Госзакупки – Telegram
Госзакупки
3.77K subscribers
267 photos
2 videos
158 files
733 links
Справочник, шпаргалки, новости, советы по госзакупкам, канал ведёт экс-зам.руководителя УФАС @AbrosimovDmitrii. По рекламе см. здесь https://clck.ru/E2Zg8 Вся реклама 18+
Download Telegram
Опубликовано постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом" http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807050008

Актуально только для тех поставщиков, которые имеют исполненные полностью в 2015-2016 гг. контракты, по которым начислена неустойка, до сих пор не уплаченная (например, по причине спора в суде). Напомню, что заказчик обязан списать неустойку, если все условия ПП 783 будут выполнены поставщиком (что не так-то просто).

#44ФЗ #поставщикам
Вряд ли кому интересно, поэтому без комментариев.
Внесены косметические изменения в ПП 1084 (порядок ведения реестра контрактов) и ПП 1005 (требования к банковским гарантиям) - везде неквалифицированная электронная подпись заменена на "электронная подпись, предусмотренная Законом № 44-ФЗ": http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807030014

Ни для кого не актуально.

#44ФЗ #поправки
Куда жаловаться на заказчика кроме суда

Одно из самых частых нарушений со стороны заказчика - неоплата по исполненному поставщиком контракту. Несомненно, это основание для арбитражного спора, однако такой спор может занять от полугода времени. Вместе с тем, есть возможности воздействовать на заказчика иными, более оперативными способами, а именно, можно написать обращение в следующие органы и организации:

1. Прокуратура – ей положено защищать поставщиков в случаях неоплаты, посмотрите на сайте Ген.прокуратуры раздел новости – почти каждый день новость типа «благодаря вмешательству прокуратуры ликвидирована задолженность по контрактам…»: https://genproc.gov.ru/ Лучше писать в Ген.прокуратуру, а в местную в копии, т.к. местные часто ленятся.
2. Общественные организации – например, ОНФ «За честные закупки» http://zachestnyezakupki.onf.ru/ - не всегда помогает, но может помочь
3. Предпринимательская организация – например, «Опора России» http://opora.ru/ - аналогично пункту выше, но помогает обычно только своим членам
4. Обращение к региональному уполномоченному по защите прав предпринимателей - http://ombudsmanbiz.ru/ - часто он влияет на оплату
5. Жалоба в орган внутреннего финансового контроля заказчика (у каждого заказчика свой) – по ч. 8 ст. 99 Закона 44-ФЗ они проверяют исполнение контракта
6. Обращение о внеплановой проверке в УФАС – те вправе возбуждать и рассматривать дела по ст. 7.32.5 КоАП – за нарушение заказчиком сроков оплаты

#44ФЗ #поставщикам #неоплата
На сайте Федерального казначейства запустился онлайн сервис подачи документов для получения сертификатов электронной подписи: https://clck.ru/DdeR8.
Актуально для заказчиков.

#заказчикам
ФАС России в письме от 14 июня 2018 г. No АК/43862/18 дала разъяснения по закупке лекарственного препарата с МНН «Метформин». ФАС указало, что заказчикам необходимо включать в документацию о закупке все эквивалентные лекарственные формы препарата.

А в письме от 17 апреля 2018 г. No АК/26895/18 ФАС дала разъяснения по закупке лекарственного препарата с МНН «Ропивакаин». ФАС указало, что при закупке указанного лекарственного препарата в лекарственной форме «раствор для инъекций» в формах выпуска объемом 100 мл и более для проведения продленной инфузии заказчик вправе указать количество (объем) лекарственного
препарата в первичной упаковке. Вывод основан на том, что производители не предусмотрели использование иных форм выпуска лекарства для продленной инфузии и запретили смешивать его с другими препаратами.

#заказчикам #разъяснения #44ФЗ #медицина
Также 12 июля состоится очный семинар в г. Владивостоке, посвященный изменениям в закупках для заказчиков. Подробная информация и контакты в приложенном файле

#реклама #заказчикам #семинар
Потеряли экспертизу

Судя по всему из-за недоработки законодателей с 1 июля 2018 г. заказчики по контрактам, заключенным по итогам электронного аукциона с единственным поставщиком по п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ будут вынуждены проводить "внешнюю" экспертизу, т.е. приглашать экспертов со стороны, заключая с ними контракты в порядке Закона № 44-ФЗ.

Почему так произошло?

Дело в том, что ранее п. 25 ч. 1 ст. 93 было установлено, что если на электронный аукцион поступила либо была допущена только 1 заявка, контракт заключается с единственным поставщиком. При этом п. 25 ч. 1 ст. 93 указан в исключениях ч. 4 ст. 94, по которым "внешняя" экспертиза не проводится.

Но п. 25.1 ч. 1 ст. 93 в исключениях ч. 4 ст. 94 отсутствует, при этом с 1 июля несостоявшиеся (с 1 заявкой) электронные аукционы перемещены из п. 25 в п. 25.1.

Соответственно - если проводимый после 1 июля электронный аукцион не состоялся в связи с тем, что подана или допущена только 1 заявка и заказчик заключил контракт по п. 25.1. ч. 1 ст. 93, по идее заказчик должен проводить "внешнюю" экспертизу.

Что делать в связи с этим:
1) имитировать конкуренцию (ну, а куда деваться?..), т.е. просить поставщиков подать вторую заявку просто ради подачи, чтобы аукцион считался состоявшимся,
или
2) проводить "внешнюю" экспертизу - для этого либо заключать возмездные договоры с экспертами (на общих основаниях 44-ФЗ), либо заключать безвозмездные договоры. Есть мнение, что безвозмездные договоры Законом № 44-ФЗ запрещены, но, например, Верховный суд РФ это мнение не разделяет (https://clck.ru/DmVvV), правда, применительно к запросу котировок, но суть от этого не меняется. Оптимальный рецепт на сегодня (если не брать вариант 1 выше):
- направляем письмо эксперту/экспертной организации с просьбой заключить контракт на экспертизу с ценой не более 100 тыс.руб. (по п. 4 ч. 1 ст. 93) и с просьбой сообщить стоимость такого контракта;
- уговариваем эксперта дать ответ о том, что он предлагает заключить контракт на безвозмездное оказание услуг "с учётом части 2 статьи 8, статьи 24, статьи 93 Закона № 44-ФЗ, пункта 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации" (цитата из решения суда по ссылке выше);
- подписываем у эксперта экспертное заключение (или оформляем иначе, в порядке, утвердённом внутренним локальным актом заказчика) и прикладываем его к материалам закупки, плюс обязательно выкладываем в ЕИС.

Плюс ждём либо поправок в закон, либо разъяснений от КО.

#заказчикам #44ФЗ
Внесены изменения в Перечень отдельных видов продукции машиностроения, со специфичными требованиями к закупке по Закону № 223-ФЗ. Перечень изложен в новой редакции.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807090007

Актуально - для отдельных поставщиков и заказчиков по 223-ФЗ.

#223ФЗ #поставщикам #заказчикам
Напоминаю, что в четверг 12 июля состоится два мероприятия:

1) для заказчиков - "живой" семинар с 9 до 18 во Владивостоке, ул. Набережная, 20 (отель "Экватор"). Будем разбирать изменения в законодательстве и практику контрольных органов.
Программа, цена, контакты: https://news.1rj.ru/str/protender/452

2) для поставщиков - вебинар онлайн (через интернет) с 19 по времени Владивостока, с 12 по времени Москвы. Тема та же - изменения законодательства о закупках, только применительно к специфике поставщиков.
Программа, цена, регистрация: https://clck.ru/DgHBC

#анонс #семинар #заказчикам #поставщикам
Новости про "внешнюю" экспертизу по несостоявшимся закупкам

Оказывается, Минфин ещё 4 мая внёс законопроект, который возвращает электронный аукцион в п. 25 ст. 93, т.е. он снова попадает под исключение по "внешней" экспертизе. Поэтому, наше мнение о том, что "потеряли экспертизу" подтверждается. Её таки нашли 😄

Но другие условия законопроекта не так радостны. Очень сильно меняются положения ст. 93 (закупка у ЕП), но... поскольку это законопроект, который не прошёл ещё даже 1-е чтение в Госдуме (а может даже не попадёт туда), то подробно обсуждать изыски законодателей пока рано. Ждём и надеемся, что разум и здравый смысл восторжествуют.

Кто хочет почитать текст проекта - https://clck.ru/DncM8

#44ФЗ #новости
Ахтунг!
Всем поставщикам, играющим в электронные аукционы по 44-ФЗ, настоятельно рекомендуется дополнить информацию на электронной площадке и дополнить вторую часть заявки паспортными данными представителя юр.лица.

Дело в том, что в редакции 44-ФЗ с 1 июля есть [очередная] недоработка:
- ч. 1 ст. 69 требует, чтобы аукционная комиссия заказчика помимо вторых частей проверяла документы по ч. 19 ст. 68
- ч. 19 ст. 68 ссылается на документы, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1
- в п. 2 ч. 11 ст. 24.1 упоминаются паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица
- п. 1 ч. 6 ст. 69 предусматривает обязанность комиссии отклонить заявку участника в случае непредставления документов, согласно ч. 11 ст. 24.1
- и самое важное - электронные площадки не имеют этих паспортных данных, потому что нигде в законе не сказано, что участники закупок должны их добавить на площадку!!!

PS: поскольку законодательство не определяет понятие "паспортных данных", рекомендуется прикрепить скан всего паспорта, включая пустые страницы!

#44ФЗ #поставщикам
РТС-тендер уже подсуетилась и разослала поставщикам такое письмо:

Уважаемые пользователи электронной площадки РТС-тендер!
Обращаем внимание Участников закупок на вступившую в силу норму части 11 статьи 24.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ!
В соответствии с данной нормой Оператор электронной площадки обеспечивает предоставление Заказчику паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
Для обеспечения возможности предоставления указанных данных Заказчику Участникам закупок необходимо прикрепить соответствующий документ в Личном кабинете площадки. Для этого:
1. Осуществите вход в Личный кабинет под электронной подписью;
2. Перейдите в раздел «Моя организация», затем в подраздел «Информация об организации;
3. Во вкладке «Карточка организации» нажмите кнопку «Создать заявку на внесение изменений»;
4. В открывшейся форме в разделе «Документы заявителя» выберите вкладку «Другие документы» и с помощью кнопки «Добавить» загрузите 2 полных разворота паспорта (главная страница с фото + разворот с пропиской) лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5. В нижней части страницы нажмите кнопку «Подать заявку на редактирование» и подпишите электронной подписью.

Но! По-прежнему рекомендуем приложить скан всего паспорта!

#44ФЗ #поставщикам
Для большинства - не интересно. Если же кому нужно: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807110003
#юмор А вдруг белорусских? ))
Распоряжением от 12 июля 2018 года №1447-р утверждён перечень операторов электронных площадок для проведения электронных закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

- остались:
1) ЗАО «Сбербанк-АСТ» (ЭП «Сбербанк-АСТ») - http://www.sberbank-ast.ru/
2) ОАО «Единая электронная торговая площадка» (ЭП «ЕЭТП») - http://www.roseltorg.ru/
3) ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (ЭП «ЗаказРФ») - http://www.zakazrf.ru/
4) АО «Электронные торговые системы» («Национальная электронная площадка») - http://www.etp-ets.ru/
5) ОАО «РТС» (ЭП «РТС-тендер») - http://www.rts-tender.ru/
6) Российский аукционный дом (РАД) - http://lot-online.ru/
7) АСТ-ГОЗ ("закрытые" закупки) - http://www.astgoz.ru/

- добавились:
8) АО "ТЭК-Торг" - https://www.tektorg.ru/
9) ООО "Электронная торговая площадка ГПБ" - https://etpgpb.ru/

Для заказчиков по 44-ФЗ - принципиально ничего не изменилось. Заказчикам по 223-ФЗ, возможно, придётся менять электронную площадку.
Для поставщиков - возможно, придётся перевыпускать (перепрошивать, добавлять) ЭЦП для 2-х новых площадок и проходить аккредитацию там, чтобы не упустить закупки на этих площадках.

Ссылка на НПА: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807170009

#44ФЗ #223ФЗ #поставщикам #заказчикам #новости
Распоряжением от 13 июля 2018 года №1451-р утверждён перечень банков, в которых участники закупок должны открывать специальные счета для участия в электронных закупках. Напомню, что если в одном из банков у поставщика уже открыт расчётный счёт, то можно заключить доп.соглашение и "переоформить" этот счёт в специальный. В перечне 18 банков:

1. ПАО "Сбербанк России"
2. ПАО Банк ВТБ
3. АО "Газпромбанк"
4. АО "Российский Сельскохозяйственный банк"
5. АО "АЛЬФА-БАНК"
6. ПАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК"
7. ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие"
8. АО "Райффайзенбанк"
9. ПАО РОСБАНК
10. АО "Всероссийский банк развития регионов"
11. ПАО "Промсвязьбанк"
12. АО "Акционерный Банк "РОССИЯ"
13. ПАО "БАНК "САНКТ-ПЕТЕРБУРГ"
14. ПАО "Совкомбанк"
15. ПАО РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК
16. АКБ "РосЕвроБанк"
17. АО "ОТП Банк"
18. АО "ЮниКредит Банк"

Ссылка на НПА: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807170001

#44ФЗ #поставщикам
До утверждения перечня новых электронных площадок (https://news.1rj.ru/str/protender/462) на "старых" площадках работали почти все электронные подписи - и НЭП, и КЭП. Хотя встречались казусы, когда на какой-то площадке КЭП не работала, а НЭП работала.
Сейчас площадки выбрали, и, судя по всему, они начали менять требования к подписям. Например, на РТС НЭП уже не принимается.
Соответственно, поставщикам рекомендуется проверить работоспособность подписи на всех площадках, с которыми вы работаете и по необходимости обновить/заменить.
Для поставщиков из Приморского края могу посоветовать 89024842420 Олег. Поможет с быстрым переоформлением.

#поставщикам #44ФЗ
Очередной песец подкрался незаметно.
Всем поставщикам юридическим лицам (ООО, АО и т.п.), играющим в электронные аукционы по 44-ФЗ, настоятельно рекомендуется дополнить информацию на электронной площадке и дополнить вторую часть заявки решением о крупной сделке.

Описание проблемы:
- ст. 66 (требования ко второй части заявки) требует решение о крупной сделке только если сделка является крупной, но...
- п. 1 ч. 6 ст. 69 предусматривает обязанность комиссии отклонить заявку участника в случае непредставления документов, согласно ч. 11 ст. 24.1
- п. 4 ч. 11 ст. 24.1 требует "решение (копия решения) о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки" - без малейшего указания о том, что "если сделка крупная".

Рекомендация: найдите в интернете образец решения о крупной сделке, пропишите там сумму сделки раз в 10 больше вашей максимальной, добавьте на ЭТП и/или в состав второй части заявки.

#44ФЗ #поставщикам