Forwarded from E S
ЦИОГВ Московской области ищет специалиста с образованием юриста в отдел закупок, на госслужбу.
Задачи:
⁃ Проведение закупок по 44-ФЗ
⁃ Подготовка и экспертиза нормативных актов по закупкам
⁃ Подготовка юридических заключений по закупкам
⁃ Анализ судебной практики
⁃ Ведение делопроизводства
Территориально - Москва, м. Мякинино
Подробности и вопросы в личку.
Задачи:
⁃ Проведение закупок по 44-ФЗ
⁃ Подготовка и экспертиза нормативных актов по закупкам
⁃ Подготовка юридических заключений по закупкам
⁃ Анализ судебной практики
⁃ Ведение делопроизводства
Территориально - Москва, м. Мякинино
Подробности и вопросы в личку.
#44ФЗ #заказчикам #планграфик
Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"
Ссылка: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201910090033
Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"
Ссылка: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201910090033
#44ФЗ #заказчикам #нацрежим #126н
В Приказ Минфина № 126н приказом от 18 июля 2019 г. N 111н внесены дополнения по товарам. Добавлены:
- 10.86.10.133 - смеси молочные адаптированные (заменители женского молока), в том числе начальные, сухие для детей раннего возраста;
- 10.86.10.134 - смеси молочные последующие сухие для детей раннего возраста;
- 10.86.10.135 - смеси кисломолочные сухие для детей раннего возраста;
- 10.86.10.139 - смеси молочные сухие прочие для детей раннего возраста.
Ограничение по 126н по указанным товарам необходимо устанавливать с 14 октября.
В Приказ Минфина № 126н приказом от 18 июля 2019 г. N 111н внесены дополнения по товарам. Добавлены:
- 10.86.10.133 - смеси молочные адаптированные (заменители женского молока), в том числе начальные, сухие для детей раннего возраста;
- 10.86.10.134 - смеси молочные последующие сухие для детей раннего возраста;
- 10.86.10.135 - смеси кисломолочные сухие для детей раннего возраста;
- 10.86.10.139 - смеси молочные сухие прочие для детей раннего возраста.
Ограничение по 126н по указанным товарам необходимо устанавливать с 14 октября.
#заказчикам #44ФЗ #СРО #стройка
Какое СРО нужно на техническое обследование зданий и нужно ли вообще?
Проблема в том, что тут существует коллизия законодательства и правоприменения.
С одной стороны, есть несколько писем Минстроя, которые утверждают, что при закупках технического обследования зданий необходимо требовать наличия участия в СРО. Например, письмо от 20.09.2018 г. N 38887-ЛС/02: «Согласно Перечню видов инженерных изысканий, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий.
Частью 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее - договор подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено частью 2.1 статьи 47 Кодекса.
С учетом изложенного, работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выполняемых по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, могут выполняться только членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий».
Вместе с тем, имеется практика правоприменения УФАС в 2019 г. с указанием на то, что: «…техническое обследование состояния здания не является одним из видов инженерных изысканий, а услуги, указанные в описании объекта закупки, в том числе, такие как «осмотр», «обмерные работы», «проведение проверочного расчета с учетом фактических и (или) прогнозируемых нагрузок и действительного состояния конструкций» также не могут быть признаны инженерными изысканиями природных условий.
Ссылка заявителя на письмо Минстроя России №38887-ЛС/02 от 20.09.2018 г. не может быть принята во внимание, так как содержание письма определяет правоотношения, связанные с договором подряда на выполнение инженерных изысканий.
Между тем, предметом закупки является оказание услуг по техническому обследованию состояния здания» (решение УФАС по Республике Саха (Якутия) по делу № 014/06/59-763/2019 от 20 июня 2019 г., закупка № 0816500000619006913 «Оказание услуг по техническому обследованию состояния здания»). То есть УФАС сделало вывод, что выписку СРО в области инженерных изысканий в данном случае заказчик не должен требовать.
Похожее решение, но с иным обоснованием вынесено УФАС по г. Москве по делу № 2-57-7228/77-18 от 8 июня 2018 г. (закупка № 0573400000118003080 предмет закупки - выполнение работ по обследованию технических состояний зданий. Цель проведения работ — оценка возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий) – вывод УФАС: заказчик не должен требовать СРО в области инженерных изысканий, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержден перечень инженерных изысканий, в котором обследование технического состояния здания отсутствует и не является инженерным изысканием.
В то же время есть иная практика.
Какое СРО нужно на техническое обследование зданий и нужно ли вообще?
Проблема в том, что тут существует коллизия законодательства и правоприменения.
С одной стороны, есть несколько писем Минстроя, которые утверждают, что при закупках технического обследования зданий необходимо требовать наличия участия в СРО. Например, письмо от 20.09.2018 г. N 38887-ЛС/02: «Согласно Перечню видов инженерных изысканий, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий.
Частью 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее - договор подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено частью 2.1 статьи 47 Кодекса.
С учетом изложенного, работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выполняемых по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, могут выполняться только членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий».
Вместе с тем, имеется практика правоприменения УФАС в 2019 г. с указанием на то, что: «…техническое обследование состояния здания не является одним из видов инженерных изысканий, а услуги, указанные в описании объекта закупки, в том числе, такие как «осмотр», «обмерные работы», «проведение проверочного расчета с учетом фактических и (или) прогнозируемых нагрузок и действительного состояния конструкций» также не могут быть признаны инженерными изысканиями природных условий.
Ссылка заявителя на письмо Минстроя России №38887-ЛС/02 от 20.09.2018 г. не может быть принята во внимание, так как содержание письма определяет правоотношения, связанные с договором подряда на выполнение инженерных изысканий.
Между тем, предметом закупки является оказание услуг по техническому обследованию состояния здания» (решение УФАС по Республике Саха (Якутия) по делу № 014/06/59-763/2019 от 20 июня 2019 г., закупка № 0816500000619006913 «Оказание услуг по техническому обследованию состояния здания»). То есть УФАС сделало вывод, что выписку СРО в области инженерных изысканий в данном случае заказчик не должен требовать.
Похожее решение, но с иным обоснованием вынесено УФАС по г. Москве по делу № 2-57-7228/77-18 от 8 июня 2018 г. (закупка № 0573400000118003080 предмет закупки - выполнение работ по обследованию технических состояний зданий. Цель проведения работ — оценка возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий) – вывод УФАС: заказчик не должен требовать СРО в области инженерных изысканий, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержден перечень инженерных изысканий, в котором обследование технического состояния здания отсутствует и не является инженерным изысканием.
В то же время есть иная практика.
Решение Владимирского УФАС России по делу № 033/06/69-485/2019 от 24 мая 2019 г., закупка № 0128300009119000097 «выполнение работ по техническому обследованию состояния несущих конструкций и инженерных систем жилых помещений» – заказчик правомерно установил требование о наличии СРО в области инженерных изысканий, так как в состав работ по техническому обследованию входят работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций, которые являются специальным видом инженерных изысканий согласно Перечню видов инженерных изысканий, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20.
Решение УФАС по Волгоградской области по делу № 034/06/105-831/2019 от 29 августа 2019 г., закупка № 0329100006719000090 «Выполнение работ по обследованию технического состояния зданий»: «…выполнение работ по обследованию технического состояния зданий необходимо для последующих работ по проектированию объектов капитального строительства …заказчиком правомерно установлено требование о наличии СРО в области архитектурно-строительного проектирования». При этом УФАС по Волгоградской области ссылается также на письмо ФАС России от 26.06.2018 № АГ/47983/18, в котором сказано: «…по мнению ФАС России, в случае, если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и в том числе выполнению инженерных изысканий, целесообразно устанавливать требования к участнику закупки о наличии СРО в области архитектурно-строительного проектирования».
Таким образом, можно сделать вывод, что с учётом сложившейся практики требования к участникам контрольные органы оценивают в зависимости от предмета закупки:
1) закупка работ (услуг) по техническому обследованию здания с целью составления проектной документации на капитальный ремонт – целесообразно требовать СРО в области архитектурно-строительного проектирования;
2) закупка работ (услуг) по техническому обследованию здания, включая инженерные изыскания – целесообразно требовать СРО в области инженерных изысканий;
3) закупка работ (услуг) по техническому обследованию здания без инженерных изысканий и без составления проектной документации, например, с целью дальнейшей эксплуатации – только стандартные требования к участникам:
- соответствие п.п. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (рекомендуется устанавливать всегда).
Решение УФАС по Волгоградской области по делу № 034/06/105-831/2019 от 29 августа 2019 г., закупка № 0329100006719000090 «Выполнение работ по обследованию технического состояния зданий»: «…выполнение работ по обследованию технического состояния зданий необходимо для последующих работ по проектированию объектов капитального строительства …заказчиком правомерно установлено требование о наличии СРО в области архитектурно-строительного проектирования». При этом УФАС по Волгоградской области ссылается также на письмо ФАС России от 26.06.2018 № АГ/47983/18, в котором сказано: «…по мнению ФАС России, в случае, если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации и в том числе выполнению инженерных изысканий, целесообразно устанавливать требования к участнику закупки о наличии СРО в области архитектурно-строительного проектирования».
Таким образом, можно сделать вывод, что с учётом сложившейся практики требования к участникам контрольные органы оценивают в зависимости от предмета закупки:
1) закупка работ (услуг) по техническому обследованию здания с целью составления проектной документации на капитальный ремонт – целесообразно требовать СРО в области архитектурно-строительного проектирования;
2) закупка работ (услуг) по техническому обследованию здания, включая инженерные изыскания – целесообразно требовать СРО в области инженерных изысканий;
3) закупка работ (услуг) по техническому обследованию здания без инженерных изысканий и без составления проектной документации, например, с целью дальнейшей эксплуатации – только стандартные требования к участникам:
- соответствие п.п. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (рекомендуется устанавливать всегда).
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #разъяснения #товарныйзнак #ПП99 #КТРУ
Письмо ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19
Краткая суть:
- наличие или отсутствие на товаре товарного знака не является качественной, функциональной или технической характеристикой товара
- отсутствие у товара товарного знака не свидетельствует о несоответствии товара функциональным, техническим и качественным характеристикам, установленным заказчиком в документации о закупке
- если заказчик при описании объекта закупки устанавливает требования к качественным, функциональным и техническим характеристикам товара и в документации о закупке устанавливает требование о соответствии такого товара конкретному ГОСТу, то участник закупки указывает в составе заявки на участие в закупке в соответствии с требованиями статьи 66 Закона о контрактной системе конкретные показатели товара, предлагаемого к поставке, его функциональные, технические и качественные характеристики, соответствующие значениям, установленным документацией о закупке, которые также должны соответствовать ГОСТу
- ГОСТы не могут обязывать производителя регистрировать товарный знак
- неправомерно отклонять заявку, в связи с отсутствием товарного знака или не указанием товарного знака в первой части заявки, если у предлагаемого товара отсутствует товарный знак
Там же:
- при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства контрактом (договором), подтверждающим соответствие участника закупки дополнительному требованию, предусмотренному пунктом 2 приложения N 1 к Постановлению N 99, может являться исключительно контракт (договор) на выполнение соответствующих работ, а именно по строительству, или реконструкции, или капитальному ремонту, или сносу объектов капитального строительства, где стороной выступает участник закупки (генеральный подряд), договор субподряда на выполнение отдельных видов строительных работ, представленный участником закупки, не может являться подтверждением наличия опыта в целях применения Постановления N 99.
Там же:
- в случае, если закупаются работы или услуги, информация о которых включена в КТРУ, то описание объекта закупки осуществляется по соответствующей позиции в КТРУ
Ссылка: https://clck.ru/JbAXm
Письмо ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19
Краткая суть:
- наличие или отсутствие на товаре товарного знака не является качественной, функциональной или технической характеристикой товара
- отсутствие у товара товарного знака не свидетельствует о несоответствии товара функциональным, техническим и качественным характеристикам, установленным заказчиком в документации о закупке
- если заказчик при описании объекта закупки устанавливает требования к качественным, функциональным и техническим характеристикам товара и в документации о закупке устанавливает требование о соответствии такого товара конкретному ГОСТу, то участник закупки указывает в составе заявки на участие в закупке в соответствии с требованиями статьи 66 Закона о контрактной системе конкретные показатели товара, предлагаемого к поставке, его функциональные, технические и качественные характеристики, соответствующие значениям, установленным документацией о закупке, которые также должны соответствовать ГОСТу
- ГОСТы не могут обязывать производителя регистрировать товарный знак
- неправомерно отклонять заявку, в связи с отсутствием товарного знака или не указанием товарного знака в первой части заявки, если у предлагаемого товара отсутствует товарный знак
Там же:
- при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства контрактом (договором), подтверждающим соответствие участника закупки дополнительному требованию, предусмотренному пунктом 2 приложения N 1 к Постановлению N 99, может являться исключительно контракт (договор) на выполнение соответствующих работ, а именно по строительству, или реконструкции, или капитальному ремонту, или сносу объектов капитального строительства, где стороной выступает участник закупки (генеральный подряд), договор субподряда на выполнение отдельных видов строительных работ, представленный участником закупки, не может являться подтверждением наличия опыта в целях применения Постановления N 99.
Там же:
- в случае, если закупаются работы или услуги, информация о которых включена в КТРУ, то описание объекта закупки осуществляется по соответствующей позиции в КТРУ
Ссылка: https://clck.ru/JbAXm
Forwarded from Александр
Москва и Московская область
Требуется опытный тендерный специалист по 44фз .ведение компании от аккредитации на этп и до завершения контракта /договора .
получение банковских гарантий, полная юридически- грамотная подготовка документов , подача заявок, составление первой/второй части заявок на участие (форма-2), грамотное участие и проведение электронного аукциона, заключение контрактов с заказчиком в случае победы .
Опыт в арбитражных спорах по 44фз . представительство в УФАС.
Полная занятость
Контактное лицо : Александр +79131152780
Резюме отправлять на электронную почту
Konturprofi@gmail.com
Требуется опытный тендерный специалист по 44фз .ведение компании от аккредитации на этп и до завершения контракта /договора .
получение банковских гарантий, полная юридически- грамотная подготовка документов , подача заявок, составление первой/второй части заявок на участие (форма-2), грамотное участие и проведение электронного аукциона, заключение контрактов с заказчиком в случае победы .
Опыт в арбитражных спорах по 44фз . представительство в УФАС.
Полная занятость
Контактное лицо : Александр +79131152780
Резюме отправлять на электронную почту
Konturprofi@gmail.com
#вакансия
Очень срочно требуется закупщик (Владивосток). Должность ведущий специалист, з/п 70000 р.
https://www.farpost.ru/vladivostok/job/vacancy/specialist-otdela-zakupok-77158858.html
Очень срочно требуется закупщик (Владивосток). Должность ведущий специалист, з/п 70000 р.
https://www.farpost.ru/vladivostok/job/vacancy/specialist-otdela-zakupok-77158858.html
www.farpost.ru
Фарпост — Доска объявлений
Подать объявление. Частные объявления и предложения организаций.
Такой вот кейс. 2019 год. Космические корабли бороздят просторы Солнечной системы. Пришло представление от районной прокуратуры г. Владивостока с таким текстом. По эл.аукциону. Уточнили, что хочет прокуратура. Она хочет скан контракта с синими подписями и печатями в реестре. Вордовский файл с ЭЦП считают проектом.
А оператор эл площадки это, наверное, для прокуратуры некий мужик, который с документами ходит от заказчика к подрядчику. У меня всё 😒
А оператор эл площадки это, наверное, для прокуратуры некий мужик, который с документами ходит от заказчика к подрядчику. У меня всё 😒
#44ФЗ #заказчикам #ЕИС
Новый функционал общения с ТП ЕИС
"Уважаемый пользователь!:
Сообщаем, что с 26 октября 2019 года для пользователей вашей организации в личном кабинете ЕИС доступен новый сервис, обеспечивающий взаимодействие со службой технической поддержки (далее - СТП) ЕИС. Сервис регистрации обращений в СТП ЕИС через личный кабинет ЕИС позволят Вам:
• создавать обращения в СТП ЕИС из личного кабинета ЕИС. При создании обращения сервис автоматически соберет дополнительную информацию о сетевой активности, которую ранее у Вас запрашивали операторы СТП;
• получать информацию о статусе ранее направленных обращений в режиме онлайн;
• направлять обратную связь и оценивать качество предоставленных консультаций или работ по исправлению ошибок;
Убедительно просим все обращения в СТП ЕИС направлять через новый сервис взаимодействия с СТП ЕИС через личной кабинет пользователя ЕИС. По вопросам и техническим ошибкам, касающимся входа в личный кабинет ЕИС Вам необходимо направить форму запроса электронным письмом на адрес helpdesk@zakupki.gov.ru указав в поле «Область ЕИС» значение «Регистрация, вход в личный кабинет 44-ФЗ».
Также, обращения по вопросам работы самого сервиса взаимодействия с СТП ЕИС через личный кабинет ЕИС необходимо направлять электронным письмом с формой запроса на адрес helpdesk@zakupki.gov.ru, указав в поле «Область ЕИС» значение «Раздел технической поддержки».
Для взаимодействия с СТП ЕИС через личный кабинет Вам необходимо установить плагин фиксации действий пользователя. Подробно порядок взаимодействия с СТП ЕИС через личный кабинет ЕИС и случаи направления обращений по электронной почте в СТП ЕИС описаны в «Руководстве пользователя ЕИС. Система управления заявками» (подраздел "Администрирование пользователей и организаций" раздела "База знаний" личного кабинета), информация по настройкам рабочего места пользователя приведена в «Инструкции по установке плагина «Плагин фиксации действий пользователя» (подраздел "Администрирование пользователей и организаций" раздела "База знаний" личного кабинета)."
Новый функционал общения с ТП ЕИС
"Уважаемый пользователь!:
Сообщаем, что с 26 октября 2019 года для пользователей вашей организации в личном кабинете ЕИС доступен новый сервис, обеспечивающий взаимодействие со службой технической поддержки (далее - СТП) ЕИС. Сервис регистрации обращений в СТП ЕИС через личный кабинет ЕИС позволят Вам:
• создавать обращения в СТП ЕИС из личного кабинета ЕИС. При создании обращения сервис автоматически соберет дополнительную информацию о сетевой активности, которую ранее у Вас запрашивали операторы СТП;
• получать информацию о статусе ранее направленных обращений в режиме онлайн;
• направлять обратную связь и оценивать качество предоставленных консультаций или работ по исправлению ошибок;
Убедительно просим все обращения в СТП ЕИС направлять через новый сервис взаимодействия с СТП ЕИС через личной кабинет пользователя ЕИС. По вопросам и техническим ошибкам, касающимся входа в личный кабинет ЕИС Вам необходимо направить форму запроса электронным письмом на адрес helpdesk@zakupki.gov.ru указав в поле «Область ЕИС» значение «Регистрация, вход в личный кабинет 44-ФЗ».
Также, обращения по вопросам работы самого сервиса взаимодействия с СТП ЕИС через личный кабинет ЕИС необходимо направлять электронным письмом с формой запроса на адрес helpdesk@zakupki.gov.ru, указав в поле «Область ЕИС» значение «Раздел технической поддержки».
Для взаимодействия с СТП ЕИС через личный кабинет Вам необходимо установить плагин фиксации действий пользователя. Подробно порядок взаимодействия с СТП ЕИС через личный кабинет ЕИС и случаи направления обращений по электронной почте в СТП ЕИС описаны в «Руководстве пользователя ЕИС. Система управления заявками» (подраздел "Администрирование пользователей и организаций" раздела "База знаний" личного кабинета), информация по настройкам рабочего места пользователя приведена в «Инструкции по установке плагина «Плагин фиксации действий пользователя» (подраздел "Администрирование пользователей и организаций" раздела "База знаний" личного кабинета)."
#44ФЗ #заказчикам #ПП570 #стройка #судебнаяпрактика
Вправе ли бюджетные учреждения применять Постановление № 570?
Старая позиция: бюджетные учреждения не вправе применять ПП 570, т.к. в нём указаны государственные и муниципальные контракты, а в силу понятий ст. 3 Закона № 44-ФЗ бюджетные учреждения не заключают такие контракты.
Примеры решений: решение ФАС России от 01.09.2017 по делу № К-1128/17, решение ФАС России от 13.09.2017 по делу N К-1198/17, решение ФАС России от 05.12.2017 по делу № К-1652/17.
Новая позиция: ФАС - "установление требований по ПП 570 - нормально", СУД - "ст. 110.2 и ПП 570 регулирует особенности заключения контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а термины "контракт" или "договор" не принципиальны".
Примеры решений: решение ФАС России от 13.12.2018 N 18/44/105/1998 - https://clck.ru/JgkTg, решение суда по делу № А73-19749/2017 - https://clck.ru/JgkKC
Вправе ли бюджетные учреждения применять Постановление № 570?
Старая позиция: бюджетные учреждения не вправе применять ПП 570, т.к. в нём указаны государственные и муниципальные контракты, а в силу понятий ст. 3 Закона № 44-ФЗ бюджетные учреждения не заключают такие контракты.
Примеры решений: решение ФАС России от 01.09.2017 по делу № К-1128/17, решение ФАС России от 13.09.2017 по делу N К-1198/17, решение ФАС России от 05.12.2017 по делу № К-1652/17.
Новая позиция: ФАС - "установление требований по ПП 570 - нормально", СУД - "ст. 110.2 и ПП 570 регулирует особенности заключения контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а термины "контракт" или "договор" не принципиальны".
Примеры решений: решение ФАС России от 13.12.2018 N 18/44/105/1998 - https://clck.ru/JgkTg, решение суда по делу № А73-19749/2017 - https://clck.ru/JgkKC
#неустойка #ключеваяставка
С 28 октября ключевая ставка ЦБ РФ установлена на уровне 6,5% годовых.
Следующее заседание Совета директоров Банка России состоится 13 декабря. Возможно снижение ставки до уровня 6%.
Напоминаю, что ставка применяется при расчете пени за просрочку и берётся ставка на день уплаты пени.
С 28 октября ключевая ставка ЦБ РФ установлена на уровне 6,5% годовых.
Следующее заседание Совета директоров Банка России состоится 13 декабря. Возможно снижение ставки до уровня 6%.
Напоминаю, что ставка применяется при расчете пени за просрочку и берётся ставка на день уплаты пени.
#судебнаяпрактика #заказчикам #44ФЗ
К+ выложил решение по приморским шоколадкам 😅
Для тех, кто не в курсе всей истории - 3 года подряд Администрация Приморского края покупала "сладкие подарки" детям от губернатора и 3 года выигрывали непонятные поставщики, которые поставляли некачественные конфеты.
В 2018 г. новый губернатор дал поручение купить нормальные конфеты (желательно у Приморского кондитера). Что и было сделано, путём установления в документации требования о наличии в "сладком подарке" шоколадки из морской капусты, которую в таких объёмах производит только "Примкон".
Было подано несколько жалоб, УФАС их признал необоснованными, суд в трёх инстанциях поддержал. Заявитель подал жалобу в ВС РФ, посмотрим, что он скажет ))
Рекомендую почитать решения судов, очень интересно 😄
Ссылка: https://clck.ru/JkeJw
К+ выложил решение по приморским шоколадкам 😅
Для тех, кто не в курсе всей истории - 3 года подряд Администрация Приморского края покупала "сладкие подарки" детям от губернатора и 3 года выигрывали непонятные поставщики, которые поставляли некачественные конфеты.
В 2018 г. новый губернатор дал поручение купить нормальные конфеты (желательно у Приморского кондитера). Что и было сделано, путём установления в документации требования о наличии в "сладком подарке" шоколадки из морской капусты, которую в таких объёмах производит только "Примкон".
Было подано несколько жалоб, УФАС их признал необоснованными, суд в трёх инстанциях поддержал. Заявитель подал жалобу в ВС РФ, посмотрим, что он скажет ))
Рекомендую почитать решения судов, очень интересно 😄
Ссылка: https://clck.ru/JkeJw
#44ФЗ #заказчикам #планграфик2020 #ПП1279
Планы-графики в 2020 г.
Как известно, с 1 октября 2019 г. Закон № 44-ФЗ тотально уничтожил планы закупок и почти уничтожил обоснование закупок (как бессмысленное и отнимающее время заказчиков и КО "нечто"). Однако до 1 января 2020 г. действует "переходный период" (проще говоря, заказчики ведут планирование по-старому.
Что изменится с 2020 г. - вступит в силу Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. № 1279, определяющее новый порядок ведения планов-графиков (ПГ). Основные моменты ПП 1279:
1. Делать план закупок и обоснование к ПГ не нужно. На этапе планирования не нужно обосновывать объект и способ закупки, а также НМЦК. Однако обоснование НМЦК все равно нужно готовить к каждой закупке (исключая некоторые закупки у ЕП) и размещать его в закупочной документации.
2. Планы-графики формировать нужно на три года: будущий год и двухлетний плановый период. Если планируется закупка, срок осуществления которой больше трех лет, то в план-график включается весь срок исполнения такого контракта. План на новый год разрабатывают на основе уже утвержденного: меняют данные по предстоящему году и следующему за ним годом, добавляют информацию о втором годе планового периода.
3. План-график заказчики теперь готовят только в электронном виде. В бумажном виде планируют только закупки, составляющие гостайну.
4. Федеральные заказчики будут составлять ПГ в «Электронном бюджете». Заказчики в регионах и муниципалитетах — через свои информационные системы (РМИС) или напрямую в ЕИС.
5. Объем финансового обеспечения по каждому КБК/КВР в рамках каждого ИКЗ формируется в ЕИС или передается в ЕИС посредством информационного взаимодействия ЕИС с «Электронным бюджетом» или РМИС (для регионалов и муниципалов с 01.10.2020).
6. В новой форме плана-графика информация о закупке займет всего 14 столбцов, вместо прежних 33 столбцов.
7. Порядок следующий: предварительно (вот тут непонятно когда и в какой форме) на основании проекта бюджетной сметы или проекта плана ФХД формируется проект плана-графика. После получения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана ФХД, нужно утвердить план-график в течение 10 рабочих дней. План-график в ЕИС формируется через «Электронный бюджет», РМИС или через ЕИС (в отсутствие ЭБ и РМИС). Размещается в ЕИС автоматически после проверки ФК.
8. Изменять ПГ можно, есть 9 оснований для изменений, в т.ч. экономия, уточнение ООЗ, расторжение контракта и непредвиденные обстоятельства. После внесения изменений в ПГ, по измененной позиции ждём всегда только 1 день. Исключение - закупки по ст. 82 и п. 9 ч. 1 ст. 93 (ЧС, гуманитарная помощь и т.д.) - по ним нужно внести изменения в ПГ в день направления запроса котировок (ст. 82) или в день заключения контракта (9-1-93).
Планы-графики в 2020 г.
Как известно, с 1 октября 2019 г. Закон № 44-ФЗ тотально уничтожил планы закупок и почти уничтожил обоснование закупок (как бессмысленное и отнимающее время заказчиков и КО "нечто"). Однако до 1 января 2020 г. действует "переходный период" (проще говоря, заказчики ведут планирование по-старому.
Что изменится с 2020 г. - вступит в силу Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. № 1279, определяющее новый порядок ведения планов-графиков (ПГ). Основные моменты ПП 1279:
1. Делать план закупок и обоснование к ПГ не нужно. На этапе планирования не нужно обосновывать объект и способ закупки, а также НМЦК. Однако обоснование НМЦК все равно нужно готовить к каждой закупке (исключая некоторые закупки у ЕП) и размещать его в закупочной документации.
2. Планы-графики формировать нужно на три года: будущий год и двухлетний плановый период. Если планируется закупка, срок осуществления которой больше трех лет, то в план-график включается весь срок исполнения такого контракта. План на новый год разрабатывают на основе уже утвержденного: меняют данные по предстоящему году и следующему за ним годом, добавляют информацию о втором годе планового периода.
3. План-график заказчики теперь готовят только в электронном виде. В бумажном виде планируют только закупки, составляющие гостайну.
4. Федеральные заказчики будут составлять ПГ в «Электронном бюджете». Заказчики в регионах и муниципалитетах — через свои информационные системы (РМИС) или напрямую в ЕИС.
5. Объем финансового обеспечения по каждому КБК/КВР в рамках каждого ИКЗ формируется в ЕИС или передается в ЕИС посредством информационного взаимодействия ЕИС с «Электронным бюджетом» или РМИС (для регионалов и муниципалов с 01.10.2020).
6. В новой форме плана-графика информация о закупке займет всего 14 столбцов, вместо прежних 33 столбцов.
7. Порядок следующий: предварительно (вот тут непонятно когда и в какой форме) на основании проекта бюджетной сметы или проекта плана ФХД формируется проект плана-графика. После получения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана ФХД, нужно утвердить план-график в течение 10 рабочих дней. План-график в ЕИС формируется через «Электронный бюджет», РМИС или через ЕИС (в отсутствие ЭБ и РМИС). Размещается в ЕИС автоматически после проверки ФК.
8. Изменять ПГ можно, есть 9 оснований для изменений, в т.ч. экономия, уточнение ООЗ, расторжение контракта и непредвиденные обстоятельства. После внесения изменений в ПГ, по измененной позиции ждём всегда только 1 день. Исключение - закупки по ст. 82 и п. 9 ч. 1 ст. 93 (ЧС, гуманитарная помощь и т.д.) - по ним нужно внести изменения в ПГ в день направления запроса котировок (ст. 82) или в день заключения контракта (9-1-93).
#44ФЗ #заказчикам #планграфик2020
Заполнение ПГ станет сильно проще. Новый ПГ можно разделить на 3 раздела:
1. Информация о заказчике - автоматически формируется в ЕИС или системе, в которой работает заказчик.
2. Информация о закупке, а именно:
- идентификационный код закупки (ИКЗ);
- наименование объекта закупки;
- код ОКПД 2 (можно несколько кодов);
- год публикации закупки в ЕИС или заключения контракта с ЕП;
- объем финансового обеспечения (планируемые платежи) на 1-й год
- бюджет на три года;
- данные об обязательном общественном обсуждении (да/нет);
- организатор централизованной закупки;
- организатор совместной закупки.
3. Отдельные закупки - это информация:
1) о закупке работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по каждому такому объекту;
2) о закупке, предусматривающей заключение энергосервисного контракта;
3) о каждом лоте, выделяемом в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
4) о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок.
При этом графы 3, 4, 12, 14 раздела 2 ПГ не заполняются. В качестве наименования объекта закупки указывается положение Закона № 44-ФЗ, являющееся основанием для осуществления закупок
5) о закупке, подлежащей общественному обсуждению.
Заполнение ПГ станет сильно проще. Новый ПГ можно разделить на 3 раздела:
1. Информация о заказчике - автоматически формируется в ЕИС или системе, в которой работает заказчик.
2. Информация о закупке, а именно:
- идентификационный код закупки (ИКЗ);
- наименование объекта закупки;
- код ОКПД 2 (можно несколько кодов);
- год публикации закупки в ЕИС или заключения контракта с ЕП;
- объем финансового обеспечения (планируемые платежи) на 1-й год
- бюджет на три года;
- данные об обязательном общественном обсуждении (да/нет);
- организатор централизованной закупки;
- организатор совместной закупки.
3. Отдельные закупки - это информация:
1) о закупке работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства по каждому такому объекту;
2) о закупке, предусматривающей заключение энергосервисного контракта;
3) о каждом лоте, выделяемом в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
4) о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок.
При этом графы 3, 4, 12, 14 раздела 2 ПГ не заполняются. В качестве наименования объекта закупки указывается положение Закона № 44-ФЗ, являющееся основанием для осуществления закупок
5) о закупке, подлежащей общественному обсуждению.