Первое большое программное интервью «Российской газете» после моего нового вступления в должность в качестве ректора и после вступления университета МИИГАиК в Программу стратегического академического лидерства «Приоритет 2030» в качестве участника.

https://rg.ru/2023/12/04/kak-karta-liazhet.html

Битва при биоресурсах (1/2): положение сторон и зачин

За потоком информации о принятии новых законов в области науки и технологий часто теряется из виду сама механика выработки консенсуса. На деле же каждый этап может сопровождаться серьезными дискуссиями, которые проливают свет на внутреннее устройство государственного механизма и элитного взаимодействия, что стоит за поступательным движением к научно-технологическому суверенитету.

Очень редко сторонний наблюдатель можно увидеть эту внутреннюю кухню, тем ценнее подобные события. Это произошло с законопроектом «О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях». Активное согласование интересов было ожидаемым – закон призван задать правовые рамки ранее слабо регулируемому пространству функционирования подобных центров и ведения коллекций, сформулировать понятийный аппарат.

Генетика разделена сейчас на два равновеликих блока.

За все, что связано с человеком, отвечают Роснефть и Минздрав, а Мария Воронцова координирует этот процесс – особенно с точки зрения этики генетики. Основные направления работы – формирование базы данных генома россиян, использование генетических технологий в медицине. По медицинской линии данная работа входит в зону ответственности вице-премьера Татьяны Голиковой.

За все, что не относится к человеческому измерению – Курчатовский институт во главе с Михаилом Ковальчуком. Именно НИЦ является головной научной организацией двух Федеральных научно-технических программ – развития генетических технологий, развития сельского хозяйства. Среди приоритетов – технологии генетического редактирования, микробиологическая промышленность и соответствующие контрольно-надзорные полномочия. На базе Курчатовского института формируется Национальная база генетической информации. Партнерами выступают Минобрнауки и Российская академия наук, а также Минсельхоз. Этот вектор работы в основном относится к ведению вице-премьера Дмитрия Чернышенко (АПК – к сфере ответственности вице-премьера Виктории Абрамченко).

Точкой отсчета внезапно ставшей весьма публичной «битвы за биоресуры» стал Год науки и технологий и его тематический месяц «Сентябрь. Генетика и качество жизни». В октябре 2021-го года прошло Совещание по вопросам развития генетических технологий в РФ под председательством Президента, а затем – сформулирован перечень поручений по его итогам. Среди других задач был зафиксирован пункт Пр-95, п.1 в) о внесении изменений в законодательство.

Сама манифестация серьезных битв за данный законопроект произошла на встрече Президента с участниками III Конгресса молодых ученых в Сириусе.

Первый замдиректора по науке Курчатовского института Юлия Дьякова попросила Президента поспособствовать скорейшему принятию закона о биоресурсных коллекциях. Она, конечно, несколько сгустила краски, но абсолютно грамотно связала этот процесс с обеспечением и биогенетической безопасности, и с достижением данного измерения научно-технологического суверенитета.

Далее состоялся примечательный диалог:

В.Путин: Андрей Александрович, кто занимается?

А.Фурсенко: Там сложный вопрос, потому что, когда речь идёт о медицине, то это скорее Татьяна Алексеевна [Голикова]. Но реально биоресурсные коллекции – это часть инфраструктуры всей науки. Поэтому, мне кажется, очень важно, чтобы помимо позиции такой медицинской, генетической были ещё учтены позиции чисто научные. Это очень важная часть инфраструктуры науки, чтобы она не потерялась. По-моему, сейчас найдены ответы на эти вопросы. Я думаю, что и Татьяна Алексеевна, и Дмитрий Николаевич будут этим заниматься. Я, с Вашего позволения, передам им Ваши пожелания ускориться.

В.Путин: Нет. Вы мне просто скажите, какое ведомство является головным. Скажите мне просто.

А.Фурсенко: В этом как раз и главный спор.

В.Путин: Подождите. Но кто-то вносит в
Правительство?

А.Фурсенко [с явной неохотой, что видно на видео – прим. НОП]: В Правительство должно вносить Минобрнауки.

В.Путин: Должно. А кто вносит?

А.Фурсенко: Они вносили. Но они поэтому и выкинули, сказали, что это не совсем правильно.

Битва при биоресурсах (2/2): ход сражения и промежуточные итоги

Закон действительно необходим. Не зря он прозвучал на встрече президента с молодыми учеными и во второй раз.

Озвучил его в.н.с. Федерального исследовательского центра животноводства имени академика Л.К.Эрнста Александр Сермягин. Это вызвало еще один обмен репликами между главой государства и Андреем Фурсенко:

В.Путин: На какой стадии этот указ?

А.Фурсенко: Там проблема в том, что среди наших юристов есть мнение, что неправильно говорить о сельскохозяйственных, надо говорить обо всех живых организмах, что вообще невозможно.

Проект Федерального закона «О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях» был внесен в Госдуму 30 марта 2023 года.

Инициаторами стали сенаторы РФ Андрей Яцкин, Константин Косачев и Лилия Гумерова (Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре), а также депутаты ГД РФ Андрей Жуков и Сергей Кабышев (председатель Комитета ГД по науке и высшему образованию).

Госдума 19 апреля приняла решение разослать законопроект заинтересованным сторонам и включить в весеннюю сессию Госдумы. А 14 июля Комитет ГД РФ по науке и высшему образованию предложил изменить текст законопроекта. Далее 22 ноября была представлена новая редакция, которую 24-го числа принял Комитет. Затем 29 ноября (чуть ли не параллельно встрече главы государства с молодыми учеными) Совет Госдумы утвердил это решение и стартовала вторая итерация – текст разослали, срок принятия отзывов, предложений и замечаний в Комитет установили до 13 декабря 2023 года. Законопроект включен в примерную программу весенней сессии 2024 года (на январь).

Именно между июлем и ноябрем разворачивались те самые дискуссии, факт которых вышел на поверхность на встрече президента с молодыми учеными на #КМУ2023.

Примечательно, что за несколько дней до этого – а именно 25 ноября – сенатор Лилия Гумерова (один из инициаторов законопроекта) дала интервью «Парламентской газете». Уже после внесения законопроекта в Госдуму появились замечания у некоторых заинтересованных ведомств, рассказала она. И резюмировала:

Упорнейшим трудом мы его доработали. Я лично провела на площадке Совета Федерации три совещания, где мы все разногласия сняли и в доработанном виде направили в комитет Госдумы. Теперь мы ожидаем, когда законопроект вынесут на первое чтение. В наших планах принять его в весеннюю сессию, потому что он очень нужен стране. Это фактически вопрос национальной безопасности.

В итоге мы имеем – две редакции законопроекта, признание факта серьезных дискуссий со стороны Андрея Фурсенко, «упорнейший труд» по их согласованию (по признанию Лилии Гумеровой). А еще озвученное Владимиром Путиным резюме:

Хорошо. [Андрею Фурсенко] Вы просто напомните, я поговорю с коллегами. Вот и всё. [Юлии Дьяковой] Вы правы, тянуть нельзя. Вы абсолютно правы.

Сложности в работе над законопроектом, который бы «в чистом поле» вводил универсальные рамки, были ожидаемы. Они проявили определенные особенности нынешнего этапа реализации научно-технической политики.

Акцент сейчас сделан, с одной стороны, на системные (междисциплинарные) сюжеты, с другой – на сквозные. Эти два вектора работы по природе своей межведомственные и более того – межэлитные. Они затрагивают области работы нескольких Министерств, а также зон интересов элитных групп.

На уровне межэлитного баланса сил разделение генетики сработало, а вот в приложении к традиционной отраслевой схеме работы Правительства – забуксовало. Аналогичные сигналы, что неудивительно, идут и по другим сквозным и системным сюжетам.

Впрочем, относительно биоресурсов, есть четкое понимание всеми игроками, что закон задаст рамки, а уже наполнение их будет зоной ответственности сформировавшихся коалиций по выделенным им направлениям. Битва за биоресурсы оказалась важна самим фактом ее признания состоявшейся.

БРИКС для Кузбасса

АНО «Научно-образовательный центр «Кузбасс» вошла в список победителей Конкурса промышленных инноваций стран БРИКС 2023 (BRICS Industrial Innovation Contest 2023). Организационный комитет Конкурса промышленных инноваций стран БРИКС 2023 объявил победителей по трём тематическим направлениям: «Промышленный Интернет»; «Умное» производство»; «Зелёное» развитие».

В общей сложности на конкурс было принято 1 346 проектов представителей стран БРИКС, в том числе 1 239 — из Китая и 107 проектов из других стран (Бразилия, Индия, страны Африки, Россия и пр.).

В число победителей направления «Умное производство» в номинации «За выдающийся проект» вошла АНО «Научно-образовательный центр «Кузбасс» с системой трансфера технологий, которая разработана в рамках Комплексной научно-технической программы полного инновационного цикла «Разработка и реализация эффективной системы управления исследованиями, инновациями, производством и выводом на рынок новых продуктов на основе научно-производственного партнёрства научных и образовательных организаций и реального бизнеса» (программа «Чистый уголь – зелёный Кузбасс»).

Победа открывает для участников НОЦ доступ к инвестициям в инновации стран БРИКС. Всего победителями конкурса BRICS Industrial Innovation Contest 2023 стали 94 проекта.

Ядерное братство в образовании

В университете «Дубна» прошли курсы повышения квалификации «Современные тенденции развития аналитических методов» для преподавателей Обнинского филиала МИФИ.

Светлана Моржухина, заведующая кафедрой химии, новых технологий и материалов государственного университета «Дубна» для «Научно-образовательной политики»:

«Программа курса разработана для специалистов химических специальностей, также она подойдет для магистрантов и аспирантов, обучающихся по химическим направлениям и наукам.
При формировании программы мы ориентировались на теоретические основы и нюансы практического применения методов в комплексе для исследования фармацевтических препаратов, пищевых продуктов и материалов.

Особое внимание уделено подготовке и подбору условий, а также выбору комплекса методов для различных объектов исследования. На практических занятиях участники смогли отработать навыки изучения перечисленных объектов».

Людмила Огородова, заместитель губернатора Томской области для «Научно-образовательной политики» о молодых учёных Томской области на #КМУ2023

Кадры для села: вызовы и возможности (1/3)

6 декабря Российский государственный университет народного хозяйства имени В.И. Вернадского @rgunhru провёл форсайт-сессию «Система подготовки кадров для сельских территорий страны: вызовы, тренды и решения». Елена Певцова, ректор Университета Вернадского, в своём вступительном слове предложила провести мероприятие в конструктивном ключе в режиме диалога и обсудить те вопросы, которые волнуют всех собравшихся и находятся в поле видения различных организаций:

Сегодня собрались не только представители государственной власти, но и те, кто возглавляет и работает в известных образовательных организациях, ведущих вузах Российской Федерации, кто возглавляет научно-исследовательские институты, кто является практиками. Из-за того, что мы все разные, очень хотелось бы, чтобы сегодня мы нашли возможность обсудить вопросы, связанные с решением важных задач, которые нас объединяют, которые, так или иначе, будут делать нашу страну сильнее.

Евгений Сжёнов, научный руководитель Экспертно-аналитического центра «Научно-образовательная политика», подчеркнул, что работа вузов и научных организаций является одним из источников развития сельских территорий:

Страна наша богата сельскими территориями и это имеет несколько измерений: это и абитуриенты для университетов, это и студенты, борьбу за хороших студентов ведут все университеты, это и молодые учёные. Всё это – основа будущего технологического суверенитета, который лежит сегодня в основе и программы «Приоритет 2030» и программы передовых инженерных школ.
Евгений Сжёнов поблагодарил руководство Университета Вернадского за то, что тема работы с сельскими территориями находится в поле зрения университета и вокруг него растёт консорциум партнёров, который помогает развивать направления работы университета и научные направления, которые в нём базируются.

 
Сергей Трешкин, заместитель директора Департамента координации деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук Минобрнауки РФ, поприветствовал от имени департамента всех участников дискуссии и отметил, что аграрное образование оказывает непосредственное влияние на продовольственную безопасность страны. Он подчеркнул, что в условиях цифровизации, роботизации, внедрения генной инженерии особенно важна работа образовательных организаций на пути подготовки кадров, владеющих всеми современными методами работы в области сельского хозяйства. Александр Ведехин, заместитель директора Департамента государственной молодёжной политики и воспитательной деятельности Минобрнауки РФ, призвал обратить внимание на две целевые группы: молодёжь, которая приехала из села обучаться в крупные города, и на молодых людей, которые трудятся без привязки к рабочему месту, то есть могли бы переезжать в сельские города и развивать там экономику. По мнению Александра Ведехина, для их привлечения важны, во-первых, программы по доступному жилью, части из которых может потребоваться пересмотр, во-вторых, необходима спортивная и досуговая инфраструктура. Замглавы Департамента предложил зафиксировать предложения, изложенные в рамках стратегической сессии, и направить их для рассмотрения возможности включения в стратегию реализации молодёжной политики до 2030 года, которая разрабатывается по поручению Президента РФ.

Кадры для села: вызовы и возможности (2/3)

Марина Софронова, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения РФ, рассказала о реализации программы «Профессионалитет» и отметила, что программа активно применяется в том числе в сфере агропромышленного комплекса. Она указала на то, что очень важно обращать внимание на комплексное создание атмосферы для молодёжи в сельской местности, то есть не ограничиваться созданием образовательных пространств, но и создавать культурные, досуговые и спортивные пространства.

СПО исторически играет не только экономическую роль, но имеет и огромное социальное значение. На сельских территориях функционирует более 500 образовательных организаций, включая организации высшего образования, их филиалы, колледжи, филиалы колледжей. Контингент студентов, обучающихся по программам профессионального образования на сельских территориях, составляет уже около 200 тысяч человек. Это большое количество и оно действительно растёт. 
 

Дмитрий Глушко, ректор МГУ им. Огарева, призвал обратить внимание на то, что проблема с переездом молодых людей в крупные города носит глобальный характер и проявляется во всех странах, а её универсального решения пока не придумали. При этом он отметил, что определённые успехи по совершенствованию различных составляющих жизни в сельской местности есть, но пока наиболее остро ощущается нехватка качественного здравоохранения:

Сельская местность становится, с одной стороны, комфортнее, уровень образования позволяет. Мне кажется, что важно как раз повышение доступности и качества медицинских услуг. Это будет существенно влиять, потому что другое наполнение постепенно растёт, а качество медицины, сохранение и развитие своего здоровья пока является проблемой.

Владимир Строев, ректор Государственного университета управления, напомнил, что ГУУ исторически готовил управленческие кадры, в том числе в сфере сельского хозяйства. Владимир Строев согласился с тем, что исход в города – это общемировая тенденция, но предложил не отказываться от планирования различных аспектов жизни села, а также отметил, что далеко не все молодые люди, по данным социологических исследований, стремятся к переезду в столицу или крупные города:

Предложения, которые существуют, надо систематизировать и в плановую часть переводить. Это должно быть планирование хотя бы на 5–10 лет вперёд, мне кажется, и это возможно вполне. Это то, чем мы занимаемся у нас в университете, и различные предложения, если это будет нужно, готовы предоставлять.

Кадры для села: вызовы и возможности (3/3)

Анатолий Шамин, ректор Нижегородского государственного инженерно-экономического университета, предложил следующее заседание консорциума по развитию сельских территорий провести на площадки своего университета в Нижегородской области. Анатолий Шамин в своём выступлении сделал акцент на том, что в сельской местности есть свои преимущества, и рассказал, что в НГИЭУ, который находится в небольшом городе Княгинино, предлагают следовать лозунгу «лучше быть первым на селе, чем последним в городе». При этом ректор НГИЭУ согласился с тем, что для молодёжи важно давать возможности, связанные как с предоставлением жилья, так и с развитием инфраструктуры.

У нас есть профессионалитет, работаем с министерством и создали кластер развития агропромышленного комплекса, и он активно развивается, есть IT-клубы, есть другие площадки в рамках других национальных проектов, очень приглашаю посетить нас.

Евгений Сжёнов напомнил, что по аналогии с Университетом Вернадского, ИТ-компания CUSTIS формирует вокруг себя целую экосистему работы по различным направлениям, которая может иметь преломление в том числе в сфере сельского хозяйства и в вопросах подготовки кадров. Ирина Гордина, директор ИОТ-конференции, заместитель генерального директора CUSTIS, сообщила, что на разработанной платформе сейчас уже более 58 тысяч студентов. Она предложила обратить внимание на то, что ограничиться только подготовкой к рабочему месту у образовательных организаций сейчас не получится, потому что в таком случае они проиграют корпоративным университетам, и для них очень важно не забывать о сетевом взаимодействии:

Мы должны сосредоточиться сейчас на сетевом взаимодействии аграрных вузов и вузов, обладающих компетенциями в сквозных технологиях. То, каким образом будет организовано это взаимодействие, особенно по новым специальностям, является ключевым вопросом ко всем нам, у Министерства просвещения и колледжей гораздо больше гибкости в том, какие программы они могут вводить, каких специалистов привлекать, в силу исторических особенностей того, как в колледже организованы образовательные программы, и того, как организованы программы вузовские.

На важности объединения сельскохозяйственных вузов сделал акцент и Илья Дубинский, директор практики «Развитие образовательных проектов и продуктов (Modeus)» ИТ-компании CUSTIS, который отметил, что вузы сами по себе менее готовы к быстрым изменениям и особенно тяжело этот процесс происходит для небольших вузов и вузов региональных. Университетам, сталкивающимся с данным вызовом, Илья Дубинский предложил активнее привлекать к работе внешних экспертов:

Было бы здорово привлекать внешних экспертов к преподаванию, понятное дело, экспертом он может быть в какой-то области, но не являться экспертом в педагогике. Этого эксперта надо каким-то сложным образом вставлять в канву образовательной программы. Иными словами, собственно, мы подходим к тому, что по-настоящему хорошие образовательные программы перестали быть просто курсом лекций.

IT-решения для сельскохозяйственных вузов

В рамках организованной 6 декабря Российским государственным университетом народного хозяйства имени В.И. Вернадского @rgunhru форсайт-сессии «Система подготовки кадров для сельских территорий страны: вызовы, тренды и решения» представители ИТ-компании CUSTIS рассказали о сетевом взаимодействии вузов как одном из векторов работы сельскохозяйственных университетов, который имеет большой потенциал.

Ирина Гордина, директор ИОТ-конференции, заместитель генерального директора CUSTIS, напомнила, что компания в 2016 году разработала платформу Modeus, на которой сегодня уже более десяти вузов и 58 тысяч студентов, у которых есть собственные индивидуальные образовательные планы, и в кооперации с другими вузами сейчас ведутся разговоры о цифровизации университетов:

Это очень важно, потому что мы цифровизации меняем именно суть образовательного процесса и то, каким образом будет выстраиваться жизнь студента, жизнь молодого специалиста.
Помимо этого, Ирина Гордина призвала сконцентрироваться вузы на сетевом взаимодействии для внедрения новых образовательных программ. Особенно это касается новых специальностей, здесь Ирина Гордина привела в пример программы по беспилотникам:

Вообще про беспилотники нам может прочитать очень ограниченное количество специалистов в стране, это в лучшем случае человек 50. Совершенно точно каждому аграрному вузу такой специалист не достанется, а это означает, что мы должны сосредоточиться сейчас на сетевом взаимодействии.

Илья Дубинский, директор практики «Развитие образовательных проектов и продуктов (Modeus)» ИТ-компании CUSTIS, в качестве основного вызова, который стоит перед вузами, особенно региональными и сельскохозяйственными, это соответствие современным запросам:

Основной вызов вузам, а тем более региональным, тем более сельскохозяйственным, это релевантность. Если мы продолжаем учить так, как мы учили когда-то, мы уже нерелевантны. Вуз так устроен, что меняется очень тяжело, зачастую люди, которые учат, это те люди, которых учили в определенной парадигме 30–40 лет назад, они продолжают учить так, как их учили.
По мнению Ильи Дубинского, пройти этот путь проще крупным вузам, а сельскохозяйственным университетам он посоветовал два способа решения этой проблемы:

1. Объединяться;
2. Приглашать внешних экспертов.
Для того чтобы это стало возможным необходимы современные автоматизированные технологии:

У нас появились эти инструменты, которые позволяют это сделать без нагрузки, они автоматизированы и позволяют вам действительно соединять в одном курсе и кусочки лекции, и кусочки полевой работы, и выезды, и работу с промышленным или сельскохозяйственным партнером, и привлечение внешних экспертов в точечные моменты.