Фракции в новой администрации Трампа

Первый срок Дональда Трампа отличался хаотичностью не только с точки зрения его личного поведения, но и бесконечной борьбы между разными группами Республиканцев, входивших в администрацию. Через команду Трампа успели пройти и неоконсерваторы (Джон Болтон), и палеоконсерваторы (Стив Бэннон), и христианские националисты (Рассел Воут), и относительно неидеологизированные бизнес-технократы, и мейнстримные республиканцы.

Частое нежелание Трампа слушать своих советников и столкновения между ними тогда привели к рекордной за 40 лет текучке кадров в администрации. Так, всего за один срок у президента было по четыре главы аппарата Белого дома и советника по национальной безопасности, а также по два госсекретаря, генпрокурора и министра обороны.

Состав второй администрации Трампа и его союзников без формальных должностей также не является единым целым, хоть и пытается выступать под общим MAGA-брендом. Это коалиция из нескольких групп политиков и общественных деятелей со своими интересами и воззрениями на то, по какому пути должна развиваться Америка дальше. Глобально фракций три: христианские националисты, бизнес-технократы и партийный истеблишмент. Обо всех них сегодня выйдет по отдельному посту.

Христианские националисты

Христианский национализм – это набор убеждений, крутящихся вокруг глобальной идеи о восстановлении доминирования белой христианской этики в большинстве аспектов американской жизни.

Наиболее религиозные протестанты-евангелики еще в XX веке начали выступать против отделения церкви от государства в США. Они считают, что Соединенные Штаты были основаны как «Земля обетованная» для белых европейских христиан и якобы сами отцы-основатели видели американцев как христианскую нацию. И это несмотря на то, что основоположники США на самом деле были представителями самых разных деноминаций и зачастую деистами, некоторые из которых критиковали христианство. А в американской Конституции нет ни одного упоминания ни бога, ни Библии.

Следуя своим представлениям, христианские националисты стали бороться за глобальное возвращение религии в общественно-политическую жизнь. Будучи изначально очень маргинальным движением, примерно с 1980-ых они стали активно укрепляться среди Республиканцев. К настоящему моменту протестанты-евангелики, объединившись с новообращенными крайне религиозными католиками, уже образовали сильную фракцию внутри партии, которой Трамп пообещал «вернуть христианство» в США.

Христианские националисты активно выступают против любых или практических любых абортов и активно способствовали отмене конституционного права на процедуру. Они также поддерживают борьбу с ЛГБТ*, в частности – трансгендерами, и ограничение как нелегальной, так и легальной миграции в США.

Примечательно, что националисты считают допустимым государственное вмешательство в действия бизнеса, как это делал Рон Десантис во Флориде, если увидят угрозу своим ценностям. Это резко отличает националистов от мейнстримных республиканцев, которые предпочитают не вмешиваться в работу свободного рынка.

Печально известный «Проект 2025» во многом является манифестом христианских националистов. Соавтором документа стал один из главных современных деятелей движения Рассел Воут, который сейчас ждет утверждения на пост главы Административно-бюджетного управления в администрации Трампа.

Другими известными представителями христанско-националистической фракции Республиканцев являются Джей Ди Вэнс, Лора Лумер и Майк Джонсон.

*Организация признана экстремистской на территории РФ

Бизнес-технократы

Выборы прошедшего года ознаменовались большим вмешательством в их ход со стороны технологических бизнесменов, поддержавших Дональда Трампа. В первую очередь это так называемая «PayPal мафия».

«PayPal мафия» – это группа бывших сотрудников и основателей одноименной компании в сфере онлайн-платежей. Многие из этих людей учились и работали вместе, а в дальнейшем основали или инвестировали во множество других технологических компаний. Особенно выделяются в этой группе Питер Тиль (основатель аналитической компании Palantir Technologies, инвестор в Facebook* и SpaceX), Дэвид Сакс (инвестор в Uber, SpaceX и Palantir Technologies) и не нуждающийся в представлении Илон Маск.

Большинство бизнесменов-сторонников Трампа происходят не из больших технологических компаний, вроде Google, а являются венчурными капиталистами – инвесторами в стартапы. Они придерживаются смеси либертарианских и консервативных воззрений. Бизнесмены выступают за свое виденье свободы без государственных регуляций бизнеса и так называемой «woke-культуры». Многие из них считают, что технологии способны решить любые проблемы, и в типично IT-шной манере относятся к общественно-политическим вопросам как к плохо работающему коду.

Такое техническое отношение к социальным вопросам приводит к тому, что часто бизнес-технократы ставят в политике на первый план идеи меритократии и эффективности любой ценой, в том числе ценой демократии, гуманизма, прав человека, социальной помощи тем, кому повезло меньше. В союзе с Трампом они видят возможности по дерегуляции криптовалют и других сфер экономики, увеличению собственного капитала (акции компаний технобизнесменов из команды Трампа значительно подорожали после выборов), сокращению вмешательства государства в бизнес и снижению налогов при сохранении государственных денег на определенные отрасли – те же SpaceX и Palantir Technologies хорошо устроились на госконтрактах.

Кроме в основном рыночного подхода к бизнесу, эту часть администрации отличает от христианских националистов еще и то, что она выступает против жестких ограничений легальной миграции, поскольку многие компании бизнесменов-сторонников Трампа завозят к себе иностранных специалистов по визе H-1B. По ней в свое время в США попал и Илон Маск.

Глава Tesla и SpaceX сейчас является руководителем Департамента по вопросам эффективности государственного управления (DOGE) и, как мы хорошо знаем, активно вмешивается в политику второй администрации Трампа. Дэвид Сакс играет роль технического «царя» Трампа, консультируя его по вопросам искусственного интеллекта и криптовалюты, которую президент стал активно поддерживать в ходе предвыборной кампании. А Питер Тиль предоставил новой администрации кадровый резерв из своих бывших коллег, сотрудников и партнеров по инвестициям. Среди них, к слову, – Джей Ди Вэнс, который тоже был венчурным инвестором.

Другими членами бизнес-технократскй фракции администрации Трампа являются миллиардер и бывший кандидат в президенты Вивек Рамасвами, еще один «птенец гнезда Тиля» и бывший кандидат в сенаторы от Аризоны Блейк Мастерс и отчасти Джей Ди Вэнс, хотя сейчас он скорее ближе к националистам. Также после победы Трампа с ним стараются наладить отношения технобизнесмены Тим Кук (Apple), Сэм Альтман (OpenAI) и Марк Цукерберг**, но они вряд ли станут полноценной частью фракции из-за своей прошлой нелояльности Трампу.

*Признан экстремистской организацией на территории РФ
**Тоже экстремист и рептилоид

Партийный истеблишмент

Между христианскими националистами и бизнес-технократами пытается выжить республиканский мейнстрим. Это общее название для большого набора разных течений в партии, которые доминировали в ней до возвышения Дональда Трампа: классические консерваторы, неоконсерваторы, либертарианцы старой закалки и центристы, хотя последние практически вымерли.

Эту фракцию можно условно назвать умеренной. Но не потому, что она придерживается каких-то центристских позиций, а из-за сочетания разных пунктов программ двух других фракций без радикального склонения в одну из сторон. С христианскими националистами мейнстрим роднит в основном культурная повестка – неприятие абортов и борьба с трансгендерами. Впрочем, обычно истеблишмент не так глубоко погружается в культурные войны, как националисты. С бизнес-технократами же эта фракция близка в вопросах экономики – невмешательство государства в дела бизнеса, снижение налогов и сохранение легальной миграции.

С точки зрения внешней политики партийный истеблишмент в основном придерживается неконсервативного подхода, предполагающего сохранение доминирования США в мире, поддержание крепких отношений с союзниками и борьбу с классическими противниками – Ираном, Китаем и другими. Даже иногда все еще проскакивают бушистские идеи о защите свободы и демократии в мире.

К фракции партийного истеблишмента в администрации Трампа относятся госсекретарь Марко Рубио, номинант на должность министра внутренних дел Дуг Бургум, кандидат на пост администратора Агентства по охране окружающей среды Ли Зельдин.

Сюда же можно отнести множество представителей более привычных для Республиканцев союзников из бизнеса, вроде банковской и нефтяной сфер. Они представлены в кабинете Трампа кандидатом в министры финансов Скоттом Бессентом, который в свое время даже собирал деньги на президентскую кампанию демократа Аль Гора и сотрудничал с Джорджем Соросом, а также номинантом на пост министра энергетики Крисом Райтом, руководящим нефтесервисной компанией Liberty Energy.

Активно идет реализация пункта «Проекта 2025» по подчинению некогда автономного от главы исполнительной власти Минюста политике и интересам президента

Если руководитель управления расследования публичных коррупционных преступлений Минюста Corey Amundson ушел из прокуратуры сам, то сразу несколько прокуроров из команды специального прокурора Смита были на днях уволены по инициативе работодателя. В качестве оснований для увольнения было указано, что имеются сомнения в способности прокуроров исполнять политики нового президента. Интересно, подаст ли кто-то из уволенных в суд.

Кстати, никого не увольняли из команд специального прокурора Robert Hur (расследование против Джо Байдена), David Weiss (расследование против Хантера Байдена) и John Durham (расследование того, как начинались дела против сотрудников кампании Трампа в 2016 году)

Прошло всего девять дней с момента вступления нового президента в должность, а администрация Трампа своими мерами по приостановке выделения федеральных грантов, займов и другой помощи, поставила под удар миллионы американцев, получающих государственное финансирование медстраховки.

Видимо, это и есть та самая «концепция плана» Трампа по реформе системы здравоохранения.

А вот и первая ласточка введенного моратория на выплату грантов, кредитов и финансовой помощи:

Во всех 50 штатах перестала работать онлайн-система, через которую они получают финансирование программы Medicaid - по ней оплачивают медстраховку для малоимущих американцев. Больницы, врачи и другие медучреждения не могут получить оплату оказанных услуг из-за отключения портала Medicaid.

Всего в США здравоохранение по программе Medicaid получают более 90 миллионов человек, программа также покрывает примерно 40% всех родов. Когда нового пресс-секретаря Каролин Левитт спросили, распространяется ли мораторий на выделение финансовой помощи на Medicaid, она ответила: "Я проверю это и отвечу вам".

❗️❗️❗️❗️

Федеральный суд в округе Коламбия временно приостановил замораживание выделения федеральных грантов до 3 февраля.

Пока приостановление временное. В ближайшее время суд рассмотрит вопрос о необходимости постоянной отмены действия распоряжения.

Демократы укрепились на местных выборах

Вчера в Айове прошли дополнительные выборы в местный Сенат – в 35-ом округе освободилось место после того, как занимавшая его сенатор ушла на повышение в вице-губернаторы штата.

Несмотря на то, что округ ранее представляла республиканка, выигрывавшая здесь с 20% преимущества, и в ноябре местные жители также отдали за Трампа на 20% голосов больше, чем за Камалу Харрис, демократ Майк Циммер одолел республиканского оппонента, подарив партии одно дополнительное место в местном Сенате. Республиканцы контролировали этот район штата с 2018 года.

Для Демократов Айовы победа не так значительна, поскольку партия все равно сильно отстает по количеству своих представителей в Сенате штата – 16 против 34. Однако на уровне страны это может быть первым сигналом отторжения избирателями лихорадочной политики Республиканской партии, которую она развернула с приходом к власти Дональда Трампа, и хорошим знаком для Демпартии с точки зрения промежуточных выборов в 2026.

Дональд Трамп в своей соцсети "Правда" написал, что по его приказу армия "вошла в Калифорнию и пользуясь чрезвычайными полномочиями ВКЛЮЧИЛА ВОДУ". Ранее он подписал указ, который требует увеличить поставки воды в Калифорнийскую долину.

Ранее президент говорил, что причиной разрушительного пожара в Лос-Анжелесе была нехватка пресной воды, которую якобы в море сливает губернатор штата Гэвин Ньюсом - его Трамп в своей инфантильной манере обозвал "Новой мразью" (Newscum).

Но проблема в том, что никакая армия в Калифорнию не входила, а "включением воды" оказался запуск качающих воду из северной части штата на юг насосов на каналах, которые проходили трехдневное техобслуживание и вообще находятся под федеральным контролем.

Забота президента о пострадавшем от пожаров Лос-Анжелесе, конечно, похвальна, но от увеличения поставок воды по каналам выиграют в основном местные сельскохозяйственные компании, которые потребляют примерно 75% всей воды. Оставшаяся часть же идет в города и поселки в долине Сан-Хоакин, включая Сакраменто и Фресно, но не в Лос-Анжелес, который получает воду из реки Колорадо и со склонов гор Сьеррра Невада.

По мотивам

Хронология хаоса вокруг заморозки федерального финансирования

Несколько дней назад США пережили кратковременный хаос из-за меморандума Административно-бюджетного управления о приостановке финансирования множества программ по всей стране. Документ оказался настолько неконкретным, что практически никто не понимал, на что правительство продолжает давать деньги, а на что нет.

Неразбериха запутала как наблюдателей со стороны, так и самих американских политиков. Поэтому я предлагаю восстановить хронологию произошедшего.

Утром 28 января Бюджетное управление Белого дома опубликовало меморандум о приостановке выплат всех грантов и другой финансовой помощи, которую федеральное правительство выделяло для поддержания множества социальных программ по всей стране. Исключением стали пенсионные пособия Social Security и медстраховки для пенсионеров Medicare.

Из-за общих формулировок меморандума заморозка могла затронуть триллионы долларов федеральной помощи, идущих на поддержание медицинской системы Medicaid, от которой зависят около 70 млн. американцев, субсидирование школьных обедов, гранты штатам на оплату детских садов и другие социальные блага. Решение оправдывалось необходимостью проанализировать траты и привести их в соответствие с приоритетами президента, отказавшись от трат на «программы DEI [Разнообразие, равенство и инклюзивность], вокнутую гендерную идеологию и зеленую энергетику».

В штатах и среди госслужащих Вашингтона началась паника – никто не понимал, что было затронуто заморозкой финансирования. Еще до официального вступления меморандума в силу по всей стране перестала работать онлайн-система, через которую регионы получают деньги на поддержку Medicaid – медстраховки для малоимущих. Также не работали и другие веб-сайты, связанные с получением федерального финансирования.

Однопартийцы Дональда Трампа, которых никто не предупредил о меморандуме были шокированы. Сообщается, что в первые часы после публикации документа в администрацию президента поступила волна звонков от законодателей-республиканцев.

«Республиканцы начали достигать точки кипения, потому что правительства штатов, люди в наших штатах приходили к нам со словами: "Что это значит? Означает ли это, что мы потеряем финансирование для X, Y, Z?"», – республиканский сенатор, пожелавший остаться анонимным

Чтобы внести немного ясности в ситуацию, Белый дом днем 28-го января выпустил пояснение к меморандуму. В нем было заявлено, что замораживание не коснется Medicaid, продовольственной помощи и других программ, а будет касаться только DEI, воукизма и зеленой повестки. Сильно яснее формулировки из-за этого не стали, как и не стало понятно, почему отключился правительственный сайт по получению финансирования здравоохранения.

Параллельно ряд общественных организаций и генеральные прокуроры 22 штатов США подали раздельные иски против решения Белого дома. И примерно в 17:00 по восточному времени федеральный суд округа Колумбия приостановил замораживание выделения федеральных средств до 3 февраля, когда пройдет заседание по вопросу полной отмены распоряжения.

На следующий день, 29 января, администрация Трампа отменила приказ о заморозке выделения федеральных средств. Однако пресс-секретарь президента заявила, что был отменен лишь конкретный меморандум, а не политика президента по заморозке федерального финансирования. В этот же день прошло заседание по иску прокуроров штатов. Благодаря комментариям пресс-секретаря Трампа судья пришел к выводу, что заморозка должна быть прекращена с приостановкой действия меморандума, и согласился временно отменить его.

На этом финансовая эпопея пока закончена. Белый дом отказался признать ошибку и просто обвинил СМИ в распространении лжи о содержании документа. Ждем новых подобных историй – вряд ли это последний раз, когда президент попытается неконституционным путем повлиять на финансирование федеральных программ.

История с заморозкой финансирования продолжает сразу несколько тенденций, о которых я уже писал ранее.

Во-первых, администрация Трампа продолжает последовательно реализовывать политики, предложенные в «Проекте 2025», несмотря на прошлые заявления Трампа, что он не одобряет его. Сокращение финансирования госпрограмм и усиление роли Административно-бюджетного управления в принятии решений были среди инициатив авторов проекта. В частности об этом много писал Рассел Воут – бывший глава АБУ, вновь претендующий на этот пост, и по совестительству один из виднейших представителей фракции христианских националистов в администрации Трампа.

Во-вторых, это пример продолжающегося укрепления власти президента за счет Конгресса. Я уже писал, что до начала XX века глава государства был скорее второй скрипкой в политике. В значительной степени это обеспечивалось тем, что по Конституции деньги в стране контролирует Конгресс и он же решает, на что их тратить, а президент и его министры лишь занимаются их распределением по плану парламента.

В течение всего XX века президенты постепенно усиливали свое влияние на госфинансы, в том числе – через создание Административно-бюджетного управления в 1970 году. Конгрессу в 1974-ом даже пришлось принять Закон о контроле за изъятием средств, чтобы ограничить возможности президента удерживать деньги, выделенные парламентом на конкретные нужды. Теперь администрация Трампа рассматривает возможности отменить или внести правки в закон, чтобы самостоятельно решать, на что тратить деньги.