По мотивам

Шоу продолжится сегодня в 18:00 по МСК 🍿

Я уже даже молнию ставить не буду

Джордан вновь проиграл выборы спикера. В этот раз он потерял еще 2 голоса в дополнение к прошлым 20. Респы теперь еще сильнее распылились – между 11 кандидатами.

Сейчас, возможно, попытаются выставить на голосование вопрос расширения полномочий ВРИО спикера. Похоже, это единственный компромисс, на который готовы идти партии.

Лицо Джордана (справа) говорит само за себя

​Зачем Палате Представителей нужен спикер?

Нижняя палата Конгресса уже полмесяца как осиротела – Республиканцы все еще не могут определиться с преемником Кевина Маккарти. На фоне общей шумихи можно легко позабыть, почему именно сейчас спикер жизненно важен для всей Америки. Время освежить память!

Спикер решает, какие законопроекты выносить на голосование и следит за единством внутри правящей партии. Сейчас Палата Представителей не может проголосовать ни за один закон. Не только потому, что некому их выносить, но и из-за полного раздрая в правящей республиканской фракции – никто попросту не может свести к единому знаменателю все разнообразие мнений внутри партии.

Кроме того, спикер контролирует соблюдение всех бюрократических процедур, которых в Палате Представителей очень много. Кандидат на эту должность обязан четко знать все тонкости законодательного процесса. Поэтому пост спикера считается одним из самых сложных во всей системе федеральной власти.

Законов, которые требуют срочного принятия сейчас, накопилось много. Палата все еще не приняла бюджет федерального правительства на год. Временная сумма, одобренная на 45 дней, закончится уже в середине ноября. Партиям пора уже начать договариваться насчет итогового документа, если они не хотят довести правительство до состояния шатдауна*. Без бюджета правительство также не может оказывать военную помощь Украине. А ведь с недавних пор срочная поддержка потребовалась и Израилю.

ВРИО спикера, Патрик Макгенри, обладает в основном символической властью и обязанности полноценного лидера Палаты исполнять не способен. Из-за того, что избрание нового спикера затягивается, сейчас идут дебаты о наделении ВРИО дополнительными полномочиями. Учитывая явное нежелание Макгенри быть полноценным спикером, в случае наделения его полномочиями в Палате придется вводить традицию как в парламенте Великобритании – тащить спикера к стойке силой.

Даже усиленный временный лидер Палаты – это костыль, от которого конгрессменам придется избавляться. Иначе страна фактически останется без внятной законодательной ветви власти вплоть до выборов в 2024 году.

*Шатдаун – ситуация, когда у правительства США заканчиваются деньги на госуправление. Не путать с дефолтом, который означает отсутствие денег на выплату долгов

Джордан только что проиграл третье голосование за спикера. В этот раз он потерял еще 3 голоса своих однопартийцев – против него выступают уже 25 республиканцев.

Некоторые противники Джордана в этот раз проголосовали за ВРИО спикера Патрика Макгенри, выразив свою поддержку идее о временном расширении его полномочий. Эту инициативу еще вчера хотели выдвинуть на голосование, но Джордан отказался от нее.

Продолжаем наблюдение 👀

Ситуация становится все абсурднее. Видимо, ребята только сейчас поняли, что натворили.

​Рак американской избирательной системы

Больше десяти лет Демократы и Республиканцы с большим трудом принимают даже самые простые законопроекты. В условиях очередного тупика в Конгрессе из-за (не)выборов спикера самое время поговорить об одной из ключевых причин кризиса законодательной власти – джерримендеринге.

Джерримендеринг – это манипуляция границами избирательных округов для формирования там выгодного той или иной партии состава избирателей. Путем джерримендеринга происходит распределение электората по разным округам, чтобы размыть его среди других избирателей. Или же, наоборот, проводится «упаковка» всего электората оппонента в минимальном количестве округов, чтобы он выиграл как можно меньше мест.

Практика джерримендеринга известна в США с давних пор. Но лишь к XXI веку вычислительные мощности и сбор данных о населении достигли такого уровня, чтобы партии могли эффективно и массово перекраивать избирательные карты. В 2010 году Республиканская партия инициировала проект REDMAP, в рамках которого Республиканцы перерисовали границы округов везде, где имели достаточное большинство. Результатом тотальной перерисовки стали выборы в Палату представителей 2012 года. Тогда по стране Республиканцы набрали 48% голосов избирателей против 49% у Демократов, но заняли 52% мест в Палате.

С тех пор манипуляции с границами только усугубляются. Республиканцы особенно активно работают с афроамериканскими районами, преимущественно голосующими за Демократов. Например, после переписи населения 2020 года Республиканцы Алабамы распределили районы чернокожих между округами так, чтобы те реально могли повлиять на результаты выборов только в одном округе. Эту карту в итоге пришлось отменять суду.

Представители Демпартии также знатно поиздевались над картами в последние пару лет. Особенно отличились Демократы Иллинойса, которые нарисовали округа в виде уродливых червей. А Демократов Нью-Йорка от манипуляций с границами остановил только суд – он отменил их карту и создал собственную, более честную.

Джерримендеринг ведет к созданию округов с минимальной партийной конкуренцией, а следовательно – и подотчетностью избирателям. Условный законодатель десятилетиями может занимать свой пост, не опасаясь, что граждане накажут его за ошибки – ведь за другую партию они голосовать не станут. А сторонники этой другой партии настолько несправедливо распределены по округам, что фактически лишены права голоса.

Все это ведет к общему снижению политического участия граждан. «Какой смысл голосовать, когда твоя партия неизбежно проиграет из-за несправедливой нарезки округов?» – вполне справедливо спросит избиратель-республиканец в Иллинойсе и демократ в Алабаме. Участие граждан в политике сокращается, оставляя судьбу страны в руках меньшинства.

Именно это меньшинство довело Конгресс до тупика. Отсутствие конкурентности в округах позволяет законодателям сейчас не волноваться, что избиратели их накажут за невозможность избрать спикера. Отсюда же следует и неспособность ни одной партии уже много лет одержать убедительную победу на выборах – нарезка округов просто цементирует в них доминирование конкретной партии.

Что самое печальное, не совсем ясно, как бороться с этим губительным феноменом. Банальный запрет джерримендеринга, как к этому зачастую призывают, ничего не решит – кто-то в любом случае должен формировать карты. Независимые комиссии и суды несколько придерживают наглость Республиканцев и Демократов, но они также зачастую ангажированы партиями. Полное уничтожение практики джерримендеринга потребует от США пересмотра всей избирательной системы, что в текущих условиях практически невозможно.

​У Республиканцев новый кандидат в спикеры

В прошлую пятницу Джим Джордан проиграл третье подряд голосование за пост спикера. После этого республиканская фракция собралась на закрытое заседание, чтобы определиться с дальнейшими действиями. В итоге решили отказаться от кандидатуры Джордана.

Процесс поисков начался заново. Снова. Всего за номинацию от партии решили побороться 9 республиканцев. Сегодня в результате нескольких раундов голосования претенденты отсеялись и стал известен очередной единый кандидат от Республиканцев – Том Эммер.

Эммер находится на третьем месте иерархии Республиканцев в Палате представителей. Он занимает пост партийного хлыста – ответственного за дисциплину среди однопартийцев, чтобы те голосовали по партийной линии и не устраивали бунты внутри фракции. Как вы можете понять по событиям последнего месяца – со своей работой он справляется не очень хорошо.

Эммер считается достаточно умеренным республиканцем и может рассчитывать на поддержку большей части фракции. Однако его кандидатура, очевидно, не понравится крайним консерваторам, которые всю прошлую неделю пытались короновать Джордана. Ситуация грозит опять перевернуться с ног на голову, когда большая часть партии поддерживает кандидата, но его назначение блокируют несколько мятежных республиканцев. Поименное голосование о поддержке фракцией нового кандидата показало, что около 20 однопартийцев не хотят поддерживать Эммера. Сейчас он ведет переговоры со своими противниками.

За несколько недель Республиканцы успели отвергнуть первого и второго человека в своей иерархии. Посмотрим, повезет ли третьему. Пока что ни конца, ни края страстям по спикеру не видно.

Главное, чтобы Республиканцы не сменили больше 9 кандидатов

АХАХАХАХ, это просто невозможный цирк

Том Эммер покинул предвыборную гонку за пост спикера. Пару часов назад Дональд Трамп написал пост, где раскритиковал кандидата за неверность идеям партии (читай, идеям Трампа) и назвал голосование за него «трагической ошибкой». Видимо, после этого Эммер лишился надежд на сбор достаточного количества голосов и решил не тратить свои нервы.

Процесс поиска кандидата снова начинается заново. Какой же это позор. Республиканцы не просто не могут быть правящей партией – они разваливаются буквально на глазах.

Обновляем наш мем

В Палате представителей началось очередное голосование за спикера. В этот раз от Республиканцев выдвинут Майк Джонсон – очень консервативный законодатель, отметившийся в свое время попытками помочь Трампу оспорить результаты выборов 2020 года.

Некоторые однопартийцы Джонсона признались, что вообще впервые услышали его имя. Посмотрим, как его малоизвестность сегодня повлияет на голосование.

Три недели ради этого момента – лидер Демократов в Палате представителей Хаким Джеффрис (слева) передает* спикерский молоток новоизбранному спикеру Майку Джонсону

Теперь Джонсону, главное, отменить правило, позволяющее всего лишь одному законодателю запустить голосование по вотуму недоверия спикеру. Иначе к декабрю вновь можно оказаться без лидера Палаты.

*По традиции спикерский молоток новому спикеру передает именно лидер фракции, находящейся в меньшинстве в Палате, а не прошлый спикер. Это символизирует мирную передачу власти.

​Кто такой мистер Джонсон?

Вчера вечером Республиканцы наконец-то смогли избрать нового спикера Палаты представителей. Им стал законодатель из Луизианы Майк Джонсон. Даже некоторые однопартийцы Джонсона в Конгрессе признавались, что впервые услышали о нем на этой неделе. Давайте разбираться, чем же известен новый спикер Палаты.

Джонсон, убежденный христианин-евангелист, попал в Конгресс в 2016 году, в тот же период, когда президентом был избран Дональд Трамп. До этого будущий спикер работал в области юриспруденции в основном по вопросам конституционного права. Уже на этой работе ясно проявились его жесткая консервативность и приверженность традиционным ценностям – он защищал ограничение абортов и выступал резко против ЛГБТ сообщества. Избравшись в Конгресс, он сохранил свои воззрения. Так, ранее в этом году он писал, что его штат, Луизиана, будет добиваться сокращения количества абортов до нуля.

Джонсон отметился активной борьбой за пересмотр результатов президентских выборов 2020 года, победа Байдена на которых якобы была сфальсифицирована. Когда в 2020 году прокурор штата Техас подал в Верховный Суд иск об отмене результатов выборов в нескольких штатах, Джонсон организовал отправку в Суд специального обращения в поддержку иска. Будущий спикер тогда собрал 125 подписей своих однопартийцев-законодателей. Иск Техаса в итоге был отклонен.

Также в поддержку теории о фальсификации Джонсон заявлял, что электронная система голосования Dominion, использовавшаяся на выборах, подделывала их результаты. Якобы аналогичные технологии использовались для фальсификаций побед Уго Чавеса в Венесуэле и были позаимствованы Демократами для организации победы Байдена. Когда недавно журналист спросил у Джонсона о его роли в борьбе за отмену результатов президентских выборов, тот отказался отвечать, а стоявшие рядом республиканцы и вовсе освистали журналиста и предложили ему заткнуться.

В 2022 году Джонсон стал одним из противников предоставления помощи Украине. Специальная НКО, отслеживающая уровень поддержки Украины законодателями, присудила новому спикеру низший рейтинг. Однако это не значит, что после избрания Джонсона спикером помощь прекратится. Гнуть свою линию, будучи малоизвестным политиком, легко. А вот в спикеру в любом случае придется лавировать между разными группами Республиканцев, многие из которых поддерживают Украину. Джонсон уже успел заявить, что никогда не голосовал против поддержки Украины (это ложь).

Майк Джонсон оказался приемлемым компромиссом для всех крыльев Республиканской партии. Он консервативнее Маккарти, Эммера и Скализа, но значительно умереннее Джордана. Джонсон не занимает заметных постов ни в иерархии всей фракции, ни в консервативном ее подразделении. Следовательно, он может быть достаточно контролируемым как для умеренных республиканцев, так и для радикалов. Новый спикер даже успел пококетничать с Демократами, заявив, что готов искать с ними точки соприкосновения. Впрочем, последнее скорее было знаком вежливости, который дальше никуда не пойдет.

Такой вот новый спикер. Посмотрим, как сложится его судьба. Ведь уже в следующем году Республиканцам предстоит защищать на выборах свое большинство в Палате. И борьба эта легкой не будет.

​Нелегкая судьба республиканских спикеров

Ситуация с отстранением Кевина Маккарти от должности стала, пожалуй, самым серьезным ударом по институту спикерства за многие годы. Но далеко не единственным. Вы будете смеяться, но у Республиканской партии на самом деле большой опыт в деле изгнания собственных спикеров. Давайте же вспомним, когда и за что еще Республиканцы в том или ином виде отстраняли однопартийцев.

С 2011 по 2015 годы спикером Палаты представителей был республиканец Джон Бейнер. Уже ему приходилось постоянно лавировать между умеренными и радикальными крыльями фракции. Законодатели требовали, чтобы спикер занимал более жесткие позиции по отношению к Демократам и президенту Обаме. Это приводило к постоянным проблемам с принятием бюджета страны, а в 2011 году из-за конфликта по вопросу повышения потолка госдолга даже был понижен кредитный рейтинг страны.

Бейнер в меру возможностей старался сотрудничать с Демократами и проводить эффективную законодательную политику. Именно это его и погубило. В 2015 году, после многих лет борьбы с радикальными однопартийцами, Бейнер объявил об уходе в отставку. Тогда он со слезами на глазах заявил, что делает это для защиты института спикерства и единства в Республиканской партии.

Примечательно, что его отставка во многом была спровоцирована очередными бюджетными войнами. И дело происходило осенью. За год до президентских выборов. А теми, кто активно давил на Бейнера, были члены Кокуса Свободы – того самого объединения консервативных Республиканцев, которые три недели назад отправили в отставку Маккарти. Да, параллелей с недавними событиями очень много. В том числе они просматриваются и в процессе избрания нового спикера.

После отставки Бейнера республиканцы долгое время не могли найти компромиссного кандидата на освободившуюся должность. Уже тогда на нее попытался выдвинуться Кевин Маккарти, но вышел из гонки из-за недостатка поддержки. В итоге выбрали Пола Райана, который потерял несколько голосов стойких консерваторов из Кокуса Свободы и принял должность очень неохотно. Райан был призван на этот пост, чтобы объединить расколотую фракцию Республиканцев. Ох, если бы он знал…

Как и Бейнер, Райан постоянно сталкивался с оппозицией радикальных республиканцев. Из-за нее в 2017 году партия с большим трудом смогла принять налоговую реформу, обещанную Трампом. Бесконечная борьба с однопартийцами в Конгрессе и Трампом в Белом Доме так утомили 48-летнего Райана (для американской политики это очень молодой возраст), что в 2018 году он объявил об и отставке, и об уходе из политики в целом.

А за 20 лет до Бейнера и Райана гнев однопартийцев испытал на себе спикер-республиканец Ньют Гингрич. На промежуточных выборах 1998 года Республиканская партия выступила неудачно, потеряв в Палате представителей пять мест. Ситуацию усугубляли давние этические скандалы, связанные с Гингричем, и в итоге около 30 республиканцев готовы были проголосовать против него на очередных выборах спикера. Гингрич не стал бороться за должность и ушел в отставку, заявив, что республиканская фракция должна остаться единой.

За последние 30 лет у Республиканской партии было пять спикеров, не считая новоизбранного Майка Джонсона. Трое из них (Гингрич, Бейнер, Маккарти) покинули пост не по своему желанию, еще один (Райан) так выгорел, что ушел до того, как против него организовали бы бунт. Только спикер Деннис Хастер, занимавший эту должность с 1999 по 2007 годы, ушел как подобает – после поражения своей партии на выборах. Для сравнения, за те же 30 лет у Демократической партии было лишь 2 спикера и оба ушли по собственному желанию.

Республиканские спикеры из раза в раз говорят о необходимости единения партии, и из раза в раз они становятся жертвами очередного внутрипартийного бунта. Так что пожелаем удачи новоизбранному спикеру Джонсону, чтобы ему не приходилось покидать пост не своим ходом.

​«Это не мое время»: Новости президентской кампании

История с выборами спикера Палаты представителей стала важным напоминанием всем интересующимся американской политикой, что в США президент является далеко не центром всей системы и не единоличным руководителем. Но вот борьба за кресло лидера Палаты завершилась, и пришло время обратить внимание на накопившиеся новости президентской предвыборной кампании.

Дональд Трамп, несмотря на ухудшение своего положения в судах, продолжает доминировать в опросах по республиканским праймериз. Своего ближайшего оппонента, губернатора Флориды Рона Десантиса, он опережает на 40%. Позади губернатора расположилась экс-губернатор Южной Каролины Хейли (8%), бизнесмен Рамасвами (6%) и бывший вице-президент Пенс (4%). Трамп значительно обгоняет своих однопартийцев и по сбору средств на кампанию. За 2023 год экс-президент собрал 56 млн. долларов, Десантис 31 млн., Рамасвами 26 млн., Хейли 18 млн. и Пенс 4 млн.

За эти недели состав претендентов на выдвижение от Республиканской партии сильно поредел. Свои президентские кампании остановили Уилл Херд, Ларри Элдер, Перри Джонсон, Стив Лэффи и Кори Стэплтон – добрая половина всех кандидатов, о которых я писал еще летом. Исход этих кандидатов был вполне ожидаемым, учитывая их малоизвестность.

А вот что мало кто ожидал, так это выход из гонки Майка Пенса, бывшего вице-президента Трампа. Да, он падал в опросах, с марта опустившись с третьего места на пятое. У Пенса были серьезные проблемы со сбором средств – в середине октября сообщалось, что у него на руках было всего 1,2 млн. долларов, что для многомиллионной президентской кампании копейки. Но при всем этом Пенс создавал впечатление стойкого и убежденного противника Трампа, который не остановится в своей борьбе с бывшим боссом за душу Республиканской партии. Но Пенс все же сдался, о чем, с трудом сдерживая эмоции, заявил на одном из республиканских мероприятий: «Это не мое время».

Пенс сам не очень эмоциональный и харизматичный политик. Он стоик с большим опытом в политике, благодаря которому стал бы отличной кандидатурой в президенты от Республиканцев в 2000-ых или раньше. Но сейчас электорату партии не нужен рациональный спокойный политик, он до сих пор очарован популизмом, политическими эмоциональными качелями Трампа. Проблема Пенса усугубляется еще и тем, что в 2021 году он отказался нарушить конституцию и помочь Трампу удержаться у власти. За это экс-президент нарек его предателем и натравил на Пенса своих радикальных сторонников.

Типичный пример того, как протрамповские силы топили Пенса, произошел этим летом. Тогда журналист-популист Такер Карлсон (о нем я писал отдельно) задал вопрос бывшему вице-президенту, почему тот беспокоится о положении Украины, но не американских городов. Пенс ответил, что это не его забота, подразумевая, что президент не занимается городами. Он был прав – политикой городов занимаются их избранные руководители, мэры и местные законодательные собрания. У президента США очень ограниченные полномочия в этом вопросе. Зато у него есть обязанность заниматься внешней политикой страны. При этом Пенс добавил, что будет решать проблемы и внутри страны, и за ее пределами. Но трампистов уже было не остановить – они начали интерпретировать слова Пенса, словно ему плевать на американские города.

Подобные преследования задушили президентскую кампанию Пенса и вынудили его уйти со сцены. Обычно кандидаты при выходе из гонки объявляют, кого они поддерживают среди оставшихся участников праймериз. Пенс пока такое заявление не делал. Посмотрим, кого он выберет и как электорат перераспределится между кандидатами.