🇷🇺 RAND: Роль прокси-войн в стратегической конкуренции.

Корпорация RAND недавно выпустила новый доклад, в рамках которого проанализировала прокси-войны и их роль в стратегической конкуренции. В докладе было рассмотрено несколько военных прокси-конфликтов: война во Вьетнаме, в Донбассе (2014 - 2020), шиитский мятеж в Йемене. В каждом из рассматриваемых конфликтов участвовали государства, выступающие спонсорами и оказывающие поддержку одной из сторон.

RAND выделили следующие ключевые моменты по итогу рассмотрения вышеуказанных конфликтов:

1️⃣ VNSA (агрессивный негосударственный субъект), которые поддерживаются более крупным государствами представляют существенно большую опасность. С чем сложно поспорить. Во многом это обуславливается сложностью их как соперника, поскольку для борьбы с подобными субъектами требуется сочетание тактик: сочетание конфликтов двух типов высокой и низкой интенсивности.

2️⃣ Большое количество смертей среди мирного населения от рук правительственных войск приводит к увеличению числа сторонников VNSA, выступающих против государства.

3️⃣ На стратегическом уровне высокоэффективные поддерживаемые государством VNSA представляют собой три вызова для Соединенных Штатов поддерживать союзников и партнеров в войнах против этих гибридных угроз.

4️⃣ Одним из основных факторов успехов VNSA является сплочённость населения вокруг лидеров или руководящих организаций. Это фактор, к примеру, сыграл ключевую роль во время войны во Вьетнаме, в результате чего США потерпели там поражение. Таким образом, получается, что тот, на чьей стороне выступают VNSA должен заботиться в первую очередь культивацией данного фактора. И наоборот, противник VNSA должно максимально стараться разобщить членов субъекта и отодвинуть от него местное население.

5️⃣ Тематические исследования, приведенные в этом отчете, показывают, что поддерживаемые государством VNSA особенно затрудняют для иностранных интервентов осуществление долгосрочных прямых интервенций из-за их способности наносить относительно высокий уровень потерь иностранным силам, тем самым обременяя ресурсы иностранных интервентов и подрывая внутриполитическую поддержку войны.

5️⃣ Существуют стратегические риски эскалации, которые могут повлечь за собой вмешательство государства-спонсора VNSA, к таким, к примеру, может относиться атака на пути снабжения VNSA из государства-спонсора. Это означает, что при противодействию следует очень внимательно относиться к возможностям эскалации и четко определять, когда она возможна, наиболее вероятным способ лишения VNSA государственной поддержки может стать политико-экономическое давление на государство-спонсора.

6️⃣ VNSA сохранят высокую летальность для противников и в будущем, во многом потому, что против них пока никто не научился воевать, а полномасштабная война против таких объединений требует больших ресурсов и хорошей подготовки персонала. Вероятно, что США воздержатся от прямых конфликтов с такими объединениями.

🇷🇺 Рекомендации для армии США:

✝️ Постоянно обновлять соответствующую доктрину, чтобы отражать изменения в операционной среде и изменения в более широкой практике правительства США для таких непредвиденных обстоятельств.

✝️ Периодически пересматривать структуру сил, чтобы убедиться, что они либо доступны для таких непредвиденных обстоятельств, либо могут быть быстро восстановлены.

✝️ Сохранять нерегулярные или смешанные элементы сил противодействия.

✝️ Управлять развитием и образованием лидеров так, чтобы возможности не только были доступны для сохранения или развития навыков в этих формах ведения войны, но также либо вознаграждались, либо, по крайней мере, не воспринимались как наказание с точки зрения карьерного роста.

✝️ Поддерживать и, в некоторых случаях, развивать соответствующий региональный опыт, особенно среди офицеров по иностранным делам и некоторых специалистов по разведке.