NEW BOT Телеграм, страница

ТЕРНИСТАЯ ТРОПА ГУБЕРНАТОРА

Для понимания региональных «движух» целесообразно, полагаю, сопоставить и посмотреть со стороны на происходящие процессы в столице и на местах.

Итак, Госдума приняла закон о праве В.Путина претендовать еще на два президентских срока, который 31 марта рассмотрит Совет Федерации.
Понятно, что Госдума его не принять не могла, а также то, что он будет одобрен в Совфеде.
Это, скорее, политическое решение, т.к. вряд ли он будет баллотироваться – к этому моменту вполне может поменяться управление страной и это выдвижение просто будет излишним.
Но, как говорится, поживем – увидим.

Однако, вот что уже сейчас необходимо – это активное усиление падающего авторитета действующей власти, в том числе (что очень важно!) «на местах»; особенно – с учетом предстоящих выборов в Госдуму.
Рассчитывать, например, на региональные ОНФ не приходится, т.к. в Липецкой области, например, он стал абсолютно «ручным и беззубым».

Существующая статистика такова, что И.Белозерцев - шестнадцатый губернатор с 2003 года, оказавшийся за решеткой. До этого на нары отправился С.Фургал, которому недавно продлили арест до 8 июня.
Всего 29 губернаторов, так или иначе, встретились лицом к лицу с Фемидой.

За этот период 6 губернаторов были осуждены на реальные сроки; еще 5 губернаторов осуждены на реальные или условные сроки за преступления, не связанные с деятельностью губернатора.
8 губернаторов на данный момент находятся под следствием, а 10 губернаторов избежали наказания по причине истечения сроков давности или по невиновности.

Понятно, что «губернаторский корпус» для АП таит в себе определенные опасности и непредсказуемость, которые не всегда вовремя удается нивелировать.

Нужны конкретные меры, которыми, собственно, последовательно и занимается М.Мишустин.

Например, создание Центров управления регионами (ЦУРов), которые хоть и располагаются в регионах, но подчиняются напрямую Москве.
Само создание параллельных управляющих структур – это элемент недоверия к качеству получаемой информации от властных региональных структур, а также сомнение в компетентности губернаторов и принимаемых ими решениях.
Отсюда – активизация работы ЦУРов, финансовая их «подпитка» и усиление спроса за итоги работы.
Кроме того, при «двойном» подчинении идёт «отвязка» руководителей ЦУРов от прямого воздействия губернаторов путем назначения, как правило, на эти должности варягов.

Ещё один «центр», создаваемый М.Мишустиным - координационный центр правительства РФ для согласования действий между федеральными органами власти и субъектами для решения возникающих инцидентов.
Координационный центр кабмина под руководством одного из вице-премьеров РФ создается для обеспечения оперативных и согласованных действий федеральных властей и субъектов при разрешении штатных и нештатных ситуаций и реализации приоритетных задач правительства РФ.
Он же будет накапливать и систематизировать опыт управления приоритетными задачами в органах власти, разрабатывать планы, шаблоны и рекомендации по их применению.

Однако, есть мнение, что эта надстройка является лишней, потому как:

Во-первых, действующего правительства, если оно вменяемое, компетентное и использует вертикаль власти, должно быть достаточно для координации между органами власти.
Во-вторых, создаётся ещё одна прослойка госслужащих, что странно выглядит на фоне декларируемых оптимизаций и сокращений.
В-третьих, при штатных ситуациях административных допресурсов не требуется – на всё есть профильные ведомства на всех уровнях, как раз и занятые реализацией приоритетных направлений.
Это их прямая обязанность, как и оперативное взаимодействие с федералами. При нештатных же на местах оперативно создаются свои координационные советы, также имеющие прямую связь с верхом.

Значит, дело всё-таки в губернаторах?

Продолжение следует

3.47K views11:04