P.S. Описанная выше история основана на протоколах заседаний РГ "Цифровые технологии", которые находятся в открытом доступе на сайте АНО "Цифровая экономика":

https://data-economy.ru/science#rec34875716

Синкопа ФГИС КИ
Из проверенных источников - в ФГИС КИ таки запустили раздел про ВПЦТ. Практически в срок (это я без сарказма - просто констатирую).
Что там и как, пока не знаю - источники еще не рассказали. Но объект мониторинга появился, что само по себе неплохо.
Будем мониторить

Синкопа ЦЭКИ
Вот еще - прислали. Объявление из полузакрытого чятика, где тусят бывшие ведомственные информатизаторы, трансформированные теперь в цифровых трансформаторов.
Вебинар проводит ЦЭКИ - ну, собственно, они же ФГИС КИ и пилят (во всех смыслах слова).
Вебинар не для людей с улицы - только для тех, кто есть в списках ЦЭКИ. При этом нужно специально записаться на конкретную дату (завтра и потом еще 2 дня).
Может, кто-то из читателей "Будки" туда имеет возможность попасть - мне была бы интересна реакция.

Приглашаем посетить вебинар: "Ведомственная программа цифровой трансформации. ФГИС КИ". Описание вебинара: Вы получите информацию по общим моментам цифровой трансформации, ведомственной программы цифровой трансформации, а так же научитесь работать с разделом ВПЦТ во ФГИС КИ.
Запись доступна на:
25 ноября 2020 года в 10:00: http://b66753.vr.mirapolis.ru/mira/s/iFMoCp
26 ноября 2020 года в 10:00: http://b66753.vr.mirapolis.ru/mira/s/Fs7FyA
27 ноября 2020 года в 10:00: http://b66753.vr.mirapolis.ru/mira/s/mV3bvf

Если, не удалось зарегистрироваться свяжитесь с нами по электронной почте znanie@ceki.ru или по телефону: 8 (800) 511-25-43 доб. 3167, 3144

Презентационная синкопа
В спецчятике ведомственных информатизаторов-трансформаторов выложили презентацию с вебинара про ВПЦТ и ФГИС КИ. Поскольку не все читатели "Будки" вхожи в тот чятик, выкладываю добычу здесь.
Преза, конечно, больше про ВПЦТ вообще и меньше про работу с ВПЦТ в ФГИС КИ. Но посмотреть и поанализировать там есть что. Посмотрю и поанализирую. Результаты анализов выложу на обозрение

Инфоархеологическая синкопа
Поддерживая традицию родительского канала с рубрикой "Хорошо забытое старое", публикую информационно-археологическую синкопу - документ 10-летней давности "Типовая форма ведомственной программы внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность федерального органа исполнительной власти".
Желающие могут сравнить с типовой формой ВПЦТ и насладиться тем, как далеко шагнул прогресс.

Синкопа имени кота Шрёдингера
Извините, если кому-то покажется неуместным пост на рабочую тему в нерабочий день. Но в рабочие дни мне приходится заниматься работой, как ни странно это звучит. Поэтому выходные у меня тоже имени кота Шрёдингера - непонятно, они есть, или их нет.
Прошедшая неделя была отмечена вебинарами ЦЭКИ про доработки ФГИС КИ под ВПЦТ. Самому мне повебинариться на тему "ФГИС КИ и ВПЦТ - близнецы-братья" не довелось, поэтому передаю то, что слышал-читал от тех, кому довелось.
Излагаю только факты, с минимумом собственных комментариев. Как говорили древние римляне - sine ira et studio (перевод с древнеримского - "без цинизма и занудства").
1. Доработки ФГИС КИ под ВПЦТ есть, но их пока нет (поэтому и синкопа имени кота Шрёдингера). То есть, на картинках и даже на тестовом стенде их показывают, но простым трансформаторам из ФОИВов пользоваться пока не дают. Говорят - ждите письма из Минцифры (или пишите письмо в Минцифру - в этом месте показания очевидцев расходятся). Когда письмо должно прийти, никто не знает, но текст письма (чуть ли даже не с подписью Пака) некоторые особо приближенные к телам видели. Что в письме, тоже неизвестно. То ли про то, что можно уже работать с ВПЦТ в ФГИС КИ, то ли, что для работы нужно сначала написать письмо в Минцифру с запросом доступов для работы с ВПЦТ. Почему нельзя дать автоматически доступ со сходными ролями всем тем, кто раньше работал с планами информатизации, непонятно. Видимо, в Минцифре есть отдельный KPI по ответам на полученные от ФОИВов письма.
2. Про реализованную функциональность работы с ВПЦТ показания также расходятся. Но отдельные цитаты из вебинара, перевранные, как водится, рассказчиками, намекают на то, что пока это просто тупая "набивалка по полям", просто с бантиками и свистелками. В качестве свистелки предлагается импорт данных ВПЦТ из специально подготовленного файла Экселя. Картинки про импорт есть в презентации, которую я вешал пару постов тому назад. Там же и про бантики - про автоматическую проверку импортированных данных. Похоже, на эти бантики и свистки (в том числе, на разработку специальной эксельной таблички) ушел почти весь ресурс разработки.
3. Кроме ввода данных ВПЦТ из эксельной таблички в ФГИС КИ (который первоначально должны будут выполнить специально обученные люди, называвшиеся по ходу демонстрации "аккаунт-менеджерами" - кто это такие, я хз), никаких сколько-нибудь значимых функциональных возможностей по работе с ВПЦТ в ФГИС КИ нет. Все правки данных в ВПЦТ внутри ФГИС КИ - ручками. Вроде обещан ФЛК (форматно-логический контроль) при передаче ВПЦТ на проверку, но на этот счет также есть большие сомнения. Потому что звучали фразы типа (передаю от рассказчика) - "Автоматический контроль будет происходить быстро, в течение 2-3 дней".
4. Связки между "старыми" мероприятиями по информатизации (МПИ) и мероприятиями ВПЦТ пока нет. "Будет. Когда - не могу сказать" - звучало на вебинаре.
5. Критерии проверки ВПЦТ есть, но их народу не показывают - они только для экспертов ЦЭКИ. "Вы передаете ВПЦТ на проверку и получаете ответ от экспертов - прошла ВПЦТ проверку или не прошла". Подозреваю, что критерии проверки не показывают широкой публике не потому, что они секретные (это нонсенс!), а потому, что их просто нет в документированном виде.
6. Вишенка на торте. Отдельным пунктом проверяется презентация ВПЦТ для представления президиуму Правкомиссии. То есть, вишенок, на самом деле две:
- ВПЦТ утверждаются президиумом Правкомиссии по картинкам, а не путем анализа документов, ФЭО и т.п.
- презентации ФОИВов проверяются перед показом президиуму в ЦЭКИ - как у каких-нибудь младших сейлз-менеджеров перед первым выпуском их на публику.
Пока всё. Циничные комментарии будут, но потом.

Публичная синкопа
Просто для памяти (ну, и если кому понадобится) выкладываю перечень ФОИВ, на которые распространяется действие ПП 1646 - всего 65 штук.
Теперь ожидаем появления в публичном доступе (предусмотрено пунктом 26 Положения о ВПЦТ) утвержденных ВПЦТ. Напоминаю текст пункта 26:
"Утвержденные государственными органами программы (изменения, вносимые в программы) размещаются государственными органами не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения в соответствии с настоящим Положением на портале федеральной государственной информационной системы координации информатизации
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или при наличии соответствующей технической и функциональной возможности указанной системы размещаются в автоматическом режиме на портале этой системы сразу после их утверждения государственными органами в соответствии с настоящим Положением."

Про "не позднее 3-х дней" прочитали? Так вот - есть уже, как минимум, десяток ФОИВов, которые этот пункт Положения о ВПЦТ нарушили уже месяца на 2 - потому что их ВПЦТ были утверждены еще в сентября или начале октября. Ну, или один главный ФОИВ по ВПЦТ, который до настоящего времени не обеспечил всем остальным возможность такой публикации

Безжизненная синкопа
Жизнь на Портале ФГИС КИ остановилась 4 месяца назад - последняя новость датирована 21.07.2020

Аэродинамическая синкопа
Советский авиаконструктор А.Н.Туполев когда-то произнес гениальную фразу: "Хорошо летают только красивые самолеты".
Так вот, если применить эту самолетную парадигму к ВПЦТ, я вынужден констатировать - не взлетит.
Как говорится, запомните этот твит! (с)
Объяснения будут, но позже. Мой приговор базируется на увиденном (источники поспособствовали) проекте ВПЦТ в формате Эксельной таблички - для диагноза этого оказалось более, чем достаточно.

Объяснительная синкопа
Я обещал объяснить за ВПЦТ - почему не взлетит. Вот - объясняю.
1. То, что сейчас называется ВПЦТ - это про форму, а не про содержание. Причем, форму весьма далекую от совершенства. По сути дела, методолухи (кстати, это кто? где обитают? как их звать?) придумали новую форму для упаковки бюджетных хотелок ведомств. Конечно, по сравнению со старой формой планов информатизации, это почти космический прогресс (спасибо - хоть не забыли строчку с итоговой суммой планируемых расходов, в ПИ и такого не было), но по сути никакой трансформации - перетасовка граф и переименование клеточек.
Были приоритетные направления - стали цели цифровой трансформации. Кто давно в координации, хорошо помнит замечания "икспертов" про необходимость указания для разных МПИ соответствующих приоритетных направлений. Почему необходимость? Зачем необходимость? Хз... Потому что так написано в шпаргалке для "икспертов" - проверять и делать замечание. Карго-культ в чистом виде. Сейчас то же самое будет с целями ЦТ - "показатель результативности не направлен на цель", "показатель направлен на неправильную цель", "цель не имеет направленных на нее показателей"...
2. На основе той формальной формы ВПЦТ, которая есть сейчас, невозможно проводить сколько-нибудь осмысленный анализ расходов на ИТ. Все графы ВПЦТ заточены только под сбор сведений в Сводный доклад, который Минцифры испокон веку готовит и засылает в Правительство - чтобы там этот доклад положили на пыльную полку. Бюджеты на содержание и развитие ГИС/ИС считаются одной кучей, по отдельности цифр нет. А ведь, с точки зрения жизненного цикла системы, создание существенно отличается от развития. Да и статусы у создания и развития разные, развивать можно только введенную в эксплуатацию (со всеми сопутствующими бубнами, плясками и аттестациями) систему. И тратить деньги на эксплуатацию можно только для введенной в пром системы.
И там полно еще таких бессмысленных объединений.
3. Нумерация показателей результативности и привязка их к статьям расходов - это вообще песня! На пальцах, без картинки объяснить сложно, но я попробую (кто видел ВПЦТ, поймет о чем речь). Есть 4 направления, по которым нужно двигать цифровую трансформацию - государственные услуги (ГУ), государственные функции (ГФ), контрольно-надзорная деятельность (КНД) и развитие/эксплуатация инфраструктуры (РИ). В каждом направлении могут быть несколько главных сущностей, к которым нужно привязывать показатели результативности - в разделе ГУ это госуслуги, в разделе РИ это всякие разные повышения, улучшения, обеспечения и т.п. Главные сущности внутри направлений нумеруются по порядку с добавлением после цифры буквенного обозначения направления - гослуслуги нумеруются 1ГУ, 2ГУ, 3ГУ, госфункции - 1ГФ, 2ГФ и т.п.
А вот показатели результативности для каждой сущности нумеруются очень хитро (я так и не въехал, зачем так сделано). Есть табличка где главные сущности направления перечислены вместе со своими показателями, причем нумерация показателя сдвоенная - сначала идет номер главной сущности, а потом - через точку порядковый номер показателя внутри этой сущности. То есть, для госуслуги 1 (ее код - 1ГУ), у которой есть 5 показателей, номера показателей в табличке будут 1.1, 1.2, 1.3 и т.д. до 1.5. Но номер показателя это еще не код показателя - потому что код показателя склеивается из кода его главной сущности и номера показателя в табличке - 1ГУ1.1, 1ГУ1.2, 1ГУ1.3 и т.д. Правда, здорово? Просто Баден-Баден какой-то! Я бы даже выразился точнее - Баден-Баден-Баден.
Идем дальше. Есть госуслуга 2, ее код - 2ГУ. У этой госуслуги 3 показателя (номера в табличке - 2.1, 2.2. 2.3). Вопрос на засыпку - какие коды будут у этих показателей? 2ГУ2.1, 2ГУ2.2 и 2ГУ2.3? А вот и нет! Правильные (по мнению методолухов коды) - 2ГУ1.1, 2ГУ1.2, 2ГУ1.3. Почему?! Ответ - по кочану! Потому что!
Ни один разум с элементами инженерного мышления не в состоянии породить подобную систему кодирования! Это доступно только истинным гуманитариям!

4. Дальше - больше. Теперь закодированные показатели результативности нужно связать с мероприятиями ВПЦТ. Нет ничего проще! Идем в табличку мероприятий - и там для каждого мероприятия в специально выделенной клеточке через запятую перечисляем все нужные показатели (1ГУ1.1, 2ГФ1.3, 1РИ1.2 и т.д.). Возможно, внутри ФГИС КИ это ассорти из показателей и можно сделать каким-то цивилизованным образом (например, простановкой галочек в списке показетелей), но что-то мне подсказывает, что нет - чисто ручками копипастить придется.
Какой анализ впоследствии можно извлечь из этой связи мероприятий с показателями, я снова хз. Ну, кроме очевидного, в виде замечаний "икспертов" - "для мероприятия не указаны показатели результативности", "показатель результативности не связан ни с одним мероприятием".
В этом месте можно ставить точку. Ее и ставлю.

Оптимистичная синкопа
Но есть и хорошие новости про ВПЦТ
https://www.ceki.ru/tpost/bx051h5gd1-fgbu-tseki-dorabotalo-funktsional-fgis-k

Руководящая синкопа
Правило цифровой трансформации № 1: "В каждой непонятной ситуации назначай руководителя цифровой трансформации".
Из новости на сайте Правительства:
"Для выстраивания взаимодействия по вопросам государственного управления предложено определить в РАН руководителя цифровой трансформации (РЦТ). Такие руководители уже назначены в министерствах и ведомствах, а также во всех регионах страны."
http://government.ru/news/41034/

Внезапная синкопа
Внезапно, без объявления войны и предъявления ультиматумов подвед Минцифры ФГБУ "ЦЭКИ" вывесил на портале ФГИС КИ целых 4 ВПЦТ - Росстандарта, Россельхознадзора, Росжелдора и Россвязи. Вывесил по-тихому, практически на задворках - в разделе "Документы", где отродясь ничего полезного никогда не водилось (да и сейчас лежит устаревший инфохлам от уже упраздненной координации по ПП 365).
Из четырех документов три выложены в виде сканов-картинок нецензурного качества. Только упраздненная еще 20 ноября Россвязь озаботилась тем, чтобы текст был читабельным, и сгенерировала для публикации нормальный PDF/A хоть и с очень мелким шрифтом, но приличного вида (кроме первой страницы, где подпись руководителя - и поэтому его тоже положили картинкой). При взгляде же на остальные файлы у меня возник только один вопрос - интересно, кто-нибудь подумал, зачем и для каких целей делается эта публикация? Есть такая категория моральных уродов - халтурщики, которые, чем бы они ни занимались, делают всё "на отъе..ись". Вот здесь только такое слово и годится - ничего цензурного на ум не приходит.
Причем, эта характеристика относится и к ведомству-источнику "документа", и к тем <не знаю, какое слово подобрать> из ЦЭКИ, кто решил все это делать вот так. Интересно, в Минцифре видели это "творчество"?
Ни нормального тематического раздела, ни нормальной веб-верстки (которую вполне можно было соорудить без титанических усилий погромистов), ни объявления на первой странице. Ни-че-го.
"Цифровая трансформация", которую мы заслужили.
Содержательного анализа этих, с позволения сказать, "документов" я в обозримом будущем делать не буду. Нечего там анализировать. Как я уже писал раньше, такое не взлетит.
Чем наполнять канал дальше, я подумаю. В ближайшее время буду просто фиксировать факты публикации остальных ВПЦТ. Их должно быть 65.

Спортивная синкопа
Минспорт внезапно опубликовал "Индекс цифровой трансформации сферы физической культуры и спорта регионов РФ в 2020 году".
Очень прилично смотрится. Ну, и не удивительно - в Минспорте сильный CDTO, Андрей Сельский. Он, правда, по своей квалификации больше эйчар, чем айтишник, но на таком уровне важнее менеджерские компетенции, а не знание пяти языков программирования

Эксельная синкопа
На портале ФГИС КИ в дополнение к четырем ВПЦТ в ужасных PDFах сегодня появилась ВПЦТ Казначейства в формате MS Excel. Ну, по крайней мере, на нее уже можно смотреть без содрогания и даже анализировать цифирки.
Хотя, конечно, общий смысл такой "цифровой трансформации" все равно вызывает вопросы.
Лично мне больше всего понравилось название вкладки "ОПУП". Хорошее название, правильное.
А на вкладке с показателями результативности цифровой трансформации очень насмешил показатель 2РИ2.4 "Обеспечена доступность Единой информационной системы в сфере закупок" со значением 95%. Кто регулярно работает с ЕИС госзакупок, поймет.
Для интересующихся ссылка - https://portal.eskigov.ru/documents (сюда, похоже, все ВПЦТ будут кучей сваливать, так что, нужно будет регулярно мониторить).

Рубрика "Циничная трансподпольщина"
Неделю назад, 15.12.2020 (дата важна) президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (всегда радуюсь, читая это название) утвердил 3 документа, имеющих непосредственное отношение к той имитации бурной деятельности, которая называется "ведомственные программы цифровой трансформации":
- "Правила проверки сведений о мероприятиях по информатизации" (приложение 3 к протоколу президиума Правкомиссии);
- "Критерии проверки сведений о мероприятиях по информатизации" ((приложение 4 к протоколу президиума Правкомиссии);
- "Методические указания по формированию и представлению федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений о мероприятиях по информатизации, предусмотренных ведомственными программами цифровой трансформации" (тоже замечательное название у документа - приложение 5 к протоколу президиума Правкомиссии).
Несмотря на то, что перечисленные документы не только не конфиденциальные, но и вообще изначально публичные по своему назначению (они входят в пакет, подлежащий разработке и утверждению по "трансформационному" ПП РФ 1646), в открытом доступе их нет - мне их прислали сочувствующие из числа ведомственных трансформаторов-подпольщиков. Документы висят "за забором" - в закрытой части Портала ФГИС КИ, вместе с другими "методиками" по координационной трансформации, которые Минцифры и ЦЭКИ не выкладывают на публику, по-видимому, из-за единственного опасения - чтобы не была видна их убогость и забюрократизированность.

Между тем, открытая публикация этих документов не только подразумевается, но и является обязательной. В одном из упомянутых документов это написано прямым текстом:

Утвержденные президиумом Комиссии КПС не позднее 2 рабочих дней со дня их утверждения президиумом Комиссии публикуются (размещаются) центром компетенции по координации программ на портале ФГИС КИ и вступают в действие с 00 часов 00 минут рабочего дня, следующим за днем их публикации (размещения) центром компетенции по координации программ на портале ФГИС КИ.

"КПС" в цитате выше это "критерии проверки сведений" - как раз один из трех документов, о которых я пишу.
В начале поста я не случайно написал, что дата протокола президиума Правкомиссии важна - этот протокол подписан 15 декабря - ровно неделю назад. Отсчитываем еще 2 рабочих дня (16-17.12) - значит, край вечером 17.12 упомянутые КПС должны были висеть на портале, а с 00 часов 00 минут рабочего дня, следующего за днем публикации (какая замечательная формулировка - похоже в ЦЭКИ наняли методологом вояку-отставника) вступить в действие.
С 00 часов 00 минут 18.12 прошло еще 4 дня, из которых 2 были рабочими - на портале ФГИС КИ ничего не висит.
Поэтому с 09 часов 00 минут дня публикации настоящего поста я объявляю министерским трансформаторам ультиматум. Если в течение ненормированного рабочего дня, на который пришлось объявление моего ультиматума (то есть, до 20 часов 00 минут 22.12.2020) на портале ФГИС КИ не появятся вышеупомянутые документы, я их опубликую в своем канале "Трансформаторная Будка".
Народ имеет право знать о ведомственной трансформации! Народ будет знать о ведомственной трансформации!
В доказательство того, что документы у меня имеются, размещаю первые страницы всех трех документов
⬇️⬇️⬇️