Руководящая синкопа
Правило цифровой трансформации № 1: "В каждой непонятной ситуации назначай руководителя цифровой трансформации".
Из новости на сайте Правительства:
"Для выстраивания взаимодействия по вопросам государственного управления предложено определить в РАН руководителя цифровой трансформации (РЦТ). Такие руководители уже назначены в министерствах и ведомствах, а также во всех регионах страны."
http://government.ru/news/41034/

Внезапная синкопа
Внезапно, без объявления войны и предъявления ультиматумов подвед Минцифры ФГБУ "ЦЭКИ" вывесил на портале ФГИС КИ целых 4 ВПЦТ - Росстандарта, Россельхознадзора, Росжелдора и Россвязи. Вывесил по-тихому, практически на задворках - в разделе "Документы", где отродясь ничего полезного никогда не водилось (да и сейчас лежит устаревший инфохлам от уже упраздненной координации по ПП 365).
Из четырех документов три выложены в виде сканов-картинок нецензурного качества. Только упраздненная еще 20 ноября Россвязь озаботилась тем, чтобы текст был читабельным, и сгенерировала для публикации нормальный PDF/A хоть и с очень мелким шрифтом, но приличного вида (кроме первой страницы, где подпись руководителя - и поэтому его тоже положили картинкой). При взгляде же на остальные файлы у меня возник только один вопрос - интересно, кто-нибудь подумал, зачем и для каких целей делается эта публикация? Есть такая категория моральных уродов - халтурщики, которые, чем бы они ни занимались, делают всё "на отъе..ись". Вот здесь только такое слово и годится - ничего цензурного на ум не приходит.
Причем, эта характеристика относится и к ведомству-источнику "документа", и к тем <не знаю, какое слово подобрать> из ЦЭКИ, кто решил все это делать вот так. Интересно, в Минцифре видели это "творчество"?
Ни нормального тематического раздела, ни нормальной веб-верстки (которую вполне можно было соорудить без титанических усилий погромистов), ни объявления на первой странице. Ни-че-го.
"Цифровая трансформация", которую мы заслужили.
Содержательного анализа этих, с позволения сказать, "документов" я в обозримом будущем делать не буду. Нечего там анализировать. Как я уже писал раньше, такое не взлетит.
Чем наполнять канал дальше, я подумаю. В ближайшее время буду просто фиксировать факты публикации остальных ВПЦТ. Их должно быть 65.

Спортивная синкопа
Минспорт внезапно опубликовал "Индекс цифровой трансформации сферы физической культуры и спорта регионов РФ в 2020 году".
Очень прилично смотрится. Ну, и не удивительно - в Минспорте сильный CDTO, Андрей Сельский. Он, правда, по своей квалификации больше эйчар, чем айтишник, но на таком уровне важнее менеджерские компетенции, а не знание пяти языков программирования

Эксельная синкопа
На портале ФГИС КИ в дополнение к четырем ВПЦТ в ужасных PDFах сегодня появилась ВПЦТ Казначейства в формате MS Excel. Ну, по крайней мере, на нее уже можно смотреть без содрогания и даже анализировать цифирки.
Хотя, конечно, общий смысл такой "цифровой трансформации" все равно вызывает вопросы.
Лично мне больше всего понравилось название вкладки "ОПУП". Хорошее название, правильное.
А на вкладке с показателями результативности цифровой трансформации очень насмешил показатель 2РИ2.4 "Обеспечена доступность Единой информационной системы в сфере закупок" со значением 95%. Кто регулярно работает с ЕИС госзакупок, поймет.
Для интересующихся ссылка - https://portal.eskigov.ru/documents (сюда, похоже, все ВПЦТ будут кучей сваливать, так что, нужно будет регулярно мониторить).

Рубрика "Циничная трансподпольщина"
Неделю назад, 15.12.2020 (дата важна) президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (всегда радуюсь, читая это название) утвердил 3 документа, имеющих непосредственное отношение к той имитации бурной деятельности, которая называется "ведомственные программы цифровой трансформации":
- "Правила проверки сведений о мероприятиях по информатизации" (приложение 3 к протоколу президиума Правкомиссии);
- "Критерии проверки сведений о мероприятиях по информатизации" ((приложение 4 к протоколу президиума Правкомиссии);
- "Методические указания по формированию и представлению федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений о мероприятиях по информатизации, предусмотренных ведомственными программами цифровой трансформации" (тоже замечательное название у документа - приложение 5 к протоколу президиума Правкомиссии).
Несмотря на то, что перечисленные документы не только не конфиденциальные, но и вообще изначально публичные по своему назначению (они входят в пакет, подлежащий разработке и утверждению по "трансформационному" ПП РФ 1646), в открытом доступе их нет - мне их прислали сочувствующие из числа ведомственных трансформаторов-подпольщиков. Документы висят "за забором" - в закрытой части Портала ФГИС КИ, вместе с другими "методиками" по координационной трансформации, которые Минцифры и ЦЭКИ не выкладывают на публику, по-видимому, из-за единственного опасения - чтобы не была видна их убогость и забюрократизированность.

Между тем, открытая публикация этих документов не только подразумевается, но и является обязательной. В одном из упомянутых документов это написано прямым текстом:

Утвержденные президиумом Комиссии КПС не позднее 2 рабочих дней со дня их утверждения президиумом Комиссии публикуются (размещаются) центром компетенции по координации программ на портале ФГИС КИ и вступают в действие с 00 часов 00 минут рабочего дня, следующим за днем их публикации (размещения) центром компетенции по координации программ на портале ФГИС КИ.

"КПС" в цитате выше это "критерии проверки сведений" - как раз один из трех документов, о которых я пишу.
В начале поста я не случайно написал, что дата протокола президиума Правкомиссии важна - этот протокол подписан 15 декабря - ровно неделю назад. Отсчитываем еще 2 рабочих дня (16-17.12) - значит, край вечером 17.12 упомянутые КПС должны были висеть на портале, а с 00 часов 00 минут рабочего дня, следующего за днем публикации (какая замечательная формулировка - похоже в ЦЭКИ наняли методологом вояку-отставника) вступить в действие.
С 00 часов 00 минут 18.12 прошло еще 4 дня, из которых 2 были рабочими - на портале ФГИС КИ ничего не висит.
Поэтому с 09 часов 00 минут дня публикации настоящего поста я объявляю министерским трансформаторам ультиматум. Если в течение ненормированного рабочего дня, на который пришлось объявление моего ультиматума (то есть, до 20 часов 00 минут 22.12.2020) на портале ФГИС КИ не появятся вышеупомянутые документы, я их опубликую в своем канале "Трансформаторная Будка".
Народ имеет право знать о ведомственной трансформации! Народ будет знать о ведомственной трансформации!
В доказательство того, что документы у меня имеются, размещаю первые страницы всех трех документов
⬇️⬇️⬇️

Методическая синкопа
Напоминаю тем, кто подзабыл, и сообщаю тем, кто не знал - этот канал ведется в стиле джаза, а поэтому все посты в нём являются синкопами. Вот три вчерашних поста с документами забыл обозвать - это были документальные синкопы.
Вот про них сейчас коротко и напишу.
Никакого особого удивления и откровения у меня эти доки не вызвали. Так себе - техническая перелицовка старых методик про МПИ под относительные новации ВПЦТ. Пока еще и оценивать рано - нужно будет посмотреть, как оно все на практике заработает и на какие замечания "икспертов" будет напарываться.
Хотя, про замечания как раз некоторая ясность появилась (раньше и этого не было) - критерии проверки сведений в МПИ формализовали в тексте. Теперь понятно, на что "иксперты" будут заморачиваться. По сути этих заморочек тоже практически ничего нового - как продолжали бессмысленно требовать указания в каждом МПИ на закупку мониторов и картриджей положения о ведомстве, так и продолжают требовать. До методолухов никак не дойдет простая мысль - раз ведомство играет во всю эту координацию-трансформацию, то, значит, положение о самом себе у него точно есть. Есть другой документ, который имело бы смысл запрашивать при подобных закупках, но подсказывать про него методолухам я не буду.
Что полезного я увидел - в доке с методическими указаниями львиную часть текста занимает таблица с кодами ОКПД2 для закупок. Кто знает, что это такое, поймет и оценит. Кто не знает - тому и не надо, значит. Теперь, наконец, можно прекратить это форменное позорище под названием "видео обучение" от ЦЭКИ на ЮТубе, когда миловидные девочки бодрыми пионерскими голосами по 3 минуты зачитывали с телесуфлера цитаты из нормативки, в ответ на вопросы типа "Какой код ОКПД нужно указывать в МПИ при закупке услуг по ремонту компьютеров?". Кстати, уже месяц как эти "видео обучения" перестали обновляться. Если в ЦЭКИ поняли, что это глупость, значит, уже хорошо. А, может, просто, очередная девочка сломалась и сейчас ищут новую.
Ну вот - это пока всё, что имею сказать по поводу.
Готовлю тексты насчет постепенно появляющихся в паблике ВПЦТ (там же, где и с самого начала - на задворках Портала ФГИС КИ), но это точно не сегодня. Возможно, что до НГ про это и не сподоблюсь написать.
И еще напоминаю, что при канале (как и при двух других моих каналах) есть уютный чятик для задавания вопросов, отвечания ответов и обмена мнениями. При Будке этот чятик называется "Кружок группового чтения им. ПП 365". Заходите!

Новогодняя синкопа
Всех цифровых электриков - с наступающим НГ!
"Трансформаторная Будка" в Новом Году будет гудеть еще громче - обещаю

Бюджетная синкопа
Новости трансформации.
На сегодняшний день опубликовано 30 ведомственных программ цифровой трансформации (см. табличку).
Всего ВПЦТ должны в обязательном порядке разработать 62 ФОИВ и 3 внебюджетных фонда (ПФР, ФСС, ФФОМС)..
По моим данным (из достоверных, но не подлежащих пока публикации источников), через президиум Правкомиссии прошло (и были там одобрены) абсолютное большинство ВПЦТ - 59 штук. Подозреваю, что и оставшиеся 6 ВПЦТ уже тоже прогнали через Правкомиссию, просто протоколов по этим шести я пока не видел.
После одобрения Правкомиссии ведомства должны издать приказы об утверждении своих ВПЦТ, и вот только после этого можно отправлять приказ вместе с ВПЦТ на публикацию через ЦЭКИ. А уже ЦЭКИ вывешивает это всё на инфопомойке своего "портала" ФГИС КИ.
Все дружно обсуждают виртуальные 25 ярдов в ВПЦТ ФСИНа (почему не нужно возбуждаться на эту сумму, я вчера написал в основном канале), но никто не обратил внимания на то, что у ФНС запланировано под сжигание только в текущем году 30+ ярдов (вдвое больше ежегодных бюджетов последних трех лет), а у Минцифры - 24,5 ярда тоже только на 2021 год (превышение многолетнего ординара ИТ-бюджета - более чем в 2 раза). Внутри там тоже интересные детали, но о них напишу позже.
⬇️⬇️⬇️

Синкопа неизвестности
Как страшно жить! Новые-то приказы под ПП 1646 не изданы.
Как планировать цифровую трансформацию? Как отчитываться?
Цифровые трансформаторы ведомств в депрессии.
А ведь отчитываться теперь нужно не раз в год, а 4 раза - ежеквартально. И первый квартал трансформации уже перешагнул через свой экватор
⬇️⬇️⬇️

Минцифры отменило два своих приказа, регламентирующих координацию информатизации:

🔸от 31.08.2016 № 420 - об утверждении методических рекомендаций, предусмотренных постановлением правительства от 5 мая 2016 г. № 392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами»;

🔸от 12.03.2019 № 92 - об утверждении методических рекомендаций по подготовке отчетов о выполнении планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, включая форму отчета о выполнении таких планов информатизации.

Приказы отменяются в связи с принятием постановления правительства от 10 октября 2020 г. № 1646 о мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию ИКТ в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами.

Анекдотическая синкопа
Я, наконец-то, понял, что мне напоминает "типовая форма ВПЦТ" - анекдот про бритвенный автомат.
Сначала анекдот.
В патентное бюро пришел мужчина и предлагает свое изобретение - автомат
для бритья. Демонстрирует его: это отверстие, куда необходимо вставить
голову, а это шесть острых бритв, которые в течение нескольких секунд
осуществляют бритье. Служащий бюро задает резонный вопрос:
- Послушайте, но ведь у каждого мужчины индивидуальное строение лица!
- Н-ну... В первый раз, да!

С ВПЦТ ровно то же самое.
Цели у ВПЦТ типовые - один набор для всех, спускаемый сверху. Свои цели ЦТ придумывать нельзя.
Формулировки целевых показателей, в общем-то, тоже спускают сверху - невзирая на то, что для конкретных ведомств они могут совсем не подходить. Но методолухи советуют, "иксперты" не согласовывают ВПЦТ - приходится подчиняться и вписывать бессмысленные строки с нулями на все годы.
И мероприятия ВПЦТ скоро тоже сделают типовыми. Прилетела сверху команда создавать дататсеты для обучения ИИ - и вот уже у всех ФОИВов появляются такие мероприятия с нулевыми бюджетами в базовых сценариях (ну, а как иначе? деньги же расписаны по насущным потребностям) - и ничем необоснованными суммами допиздержек в "сценариях развития".
Завтра случится новый бзик - и всем прилетит команда включать бзик в ВПЦТ.
Здравый смысл вымывается. Остается пиар.
Вот такой несмешной анекдот

Рубрика "Циничная отчетность"
Читатели канала знают, что я не злоупотребляю публикацией инсайдов, хотя, достаточно регулярно инсайдерскую информацию получаю. Документы внутренней кухни "цифровой трансформации" (кавычки расставлены правильно - не сомневайтесь) из первоисточников я почти никогда не вешаю в своих каналах (а их у меня три, если кто подзабыл или не в курсе) - только в исключительных случаях, когда считаю это полезным для общества. Вот сегодня как раз такой случай.
Я писал 1 апреля, что закончился I-ый квартал года и наступила пора регулярной ежеквартальной отчетности по ведомственным программам цифровой трансформации (ВПЦТ). Слегка наврал я (но в День дурака это простительно) только в сроках предоставления отчетов - написал, что у "цифротрансформаторов на галерах" есть месяц на то, чтобы подготовить отчеты. На самом деле, нет - у них есть ровно 5 дней. Потому что методику и правила подготовки отчетов разослали только сегодня, а срок сдачи отчетов в Минцифры - 10-ое число месяца, следующего за отчетным кварталом. И то - рассылка была неофициальная, через спец-Телегу для "цифрового спецназа" (есть такой уютный закрытый чятик, где тусят ведомственные "эрцэтэшники", как любит их называть вице-премьер по ИИзации).
И поскольку до тех, кому эта методика действительно нужна для работы (а отчеты готовят совсем не "эрцэтэшники") , она может катиться через МЭДО и СЭДы еще пару-тройку дней, я решил помочь министерству и дежурным по инфопомойке цифровой трансформации (тм) (a.k.a "портал ФГИС КИ").
Про суть методики я еще напишу отдельно - но это вообще не точно и точно не сегодня. Но иначе, как позором цифровой трансформации, эту методику назвать не получается.
Можно много рассуждать на тему, насколько параметры и данные, собираемые в отчете по ВПЦТ, нужны для оперативного мониторинга и управления процессами ЦТ, но уж точно эти параметры и данные не должны собираться ручным заполнением многостраничных форм, а должны формироваться автоматически (и выводиться на дашборд) в ФГИС КИ. Но в ФГИС КИ, по сведениям источников (тм), пока даже намека нет на автоматизацию отчетности по ВПЦТ. То есть, все по классике - вводить всё нужно ручками и в Вордовые формы, извлеченные из разосланного документа в PDF (спасибо министерским, что хоть PDF не в виде скана-картинки прислали).
Не могу удержаться, чтобы в конце отдельно не упомянуть специально обученных девочек (тм), писавших методику. Это ж насколько тупые бюрократические мозги (извините, но это самая благопристойная формулировка, которую я смог из себя породить) нужно иметь, чтобы по тексту почти 30 раз употребить словосочетание "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" и ни разу не сократить его до официального "Минцифры России". Про остальные бюрократические извращения я еще напишу (если соберусь).

Саму методику цинично повешу не здесь, а в профильном канале "Трансформаторная Будка". Во-первых, там ей самое место - канал именно про ЦТ. А, во-вторых, это мой такой циничный прием раскрутки незаслуженно забытого дочернего канала. Там при канале, кстати, и свой уютный чятик есть - можно пообсуждать наболевшее.
Этот пост тоже в профильный канал форвардну.

Методическая синкопа
Обещанная методика отчетности по ВПЦТ - с пылу с жару после утверждения на президиуме Правкомисии по ИИзации и всему хорошему

Рубрика "Циничная отчетность"
Внештатные корреспонденты Циникса с галер цифротрансформации (тм) сообщают:
"Сделали раздел "Мониторинг ВПЦТ" во ФГИС КИ для отчётов. Да, самим делать табличку не надо, надо вводить сразу во ФГИС КИ.
Предзаполнены там только начальные значения из ВПЦТ. Высчитывать всё вручную.
Обучающие вебинары ЦЭКИ планирует на 8 и 9 апреля. Успели до 10-го."

Циничный комментарий:
Мне еще прислали картинку с табличкой из ФГИС КИ. Там все идентифицирующие признаки замазаны (да, даже я не разобрал, из какого это ФОИВа), но я все равно решил картинку сюда не вешать. От греха подальше.
Сама табличка абсолютно безыдейная - повторяет те формы, которые есть в ранее выложенной методике. Не удивлюсь, если все поля, в которых данные не должны вводиться, а должны быть рассчитаны на основе других данных, все равно нужно будет заполнять ручками. Рукожопые погромисты они такие - у них не забалуешь!

Рубрика "Циничная отчетность"
Я долго думал, что же мне напоминают все вот эти отчетные формы по ВПЦТ. Внезапно пришло правильное слово - телеметрия!
Те, кто смотрит гонки Формулы-1, знают, что с болида на командный мостик во время гонки передается объем телеметрических данных, превосходящий объем телеметрии при запуске "Шаттла". В болиде Формулы датчики стоят во всех мыслимых и немыслимых местах - в каждом агрегате и элементе конструкции. Есть, кажется, даже датчики, которые передают информацию о состоянии других датчиков.
И вот весь этот объем реальной бигдаты обрабатывается в реальном времени, преобразуется в инфографику и выводится на дашборды штаба команды - еще и вместе с рекомендациями по тактике гонки. Вот так работает реальная аналитика!
А что Минцифры и ЦЭКИ со своими формами отчетности по ВПЦТ? Они тоже имитируют сбор телеметрии - только в ручном режиме и с ручным же заполнением табличек. О том, что эта "ручная телеметрия" когда-нибудь будет проанализирована, и речи не идет.

Вспоминаю нецензурный армейский анекдот (перескажу с учетом дам, читающих канал):
- Товарищ прапорщик! А зачем мы подметаем строевой плац ломами? Мётлами же получится быстрее и чище.
- Боец! Мне не нужно, чтобы было быстро и чисто. Мне нужно, чтобы вы затрахались

Рубрика «Циничная трансформация»
Дисклеймер: Вообще-то, этот пост тематически тяготеет к «дочке» «Координации профанации» - каналу «Трансформаторная Будка», который специально был создан для постов о том, что у наших чиновников от госИТ принято называть «цифровой трансформацией». Но поскольку тот канал уже практически два года находится в чисто технической заморозке (никакой политической подоплеки - у меня просто руки не доходили регулярно писать еще и туда), я размещаю пост о «цифровой трансформации» здесь, а потом продублирую его в «Трансформаторную Будку». Есть надежда, что в ближайшее время жизнь и в том канале возобновится.

На днях мне понадобилось по одному рутинному поводу заглянуть в нормативку о ведомственных программах цифровой трансформации (ВПЦТ). Вообще, ВПЦТ это довольно унылая тема на стыке деятельности безумных юристов (тм) и почти таких же безумных бухгалтеров (тм), которые по какому-то недоразумению узурпировали вопросы планирования и финансирования в сфере госинформатизации. ВПЦТ - это извращенный вышеупомянутой бухгалтерско-юридической бандой старый добрый план информатизации, о котором с тоской и нежностью вспоминают госинформатизаторы, еще не забывшие звучащие небесной музыкой слова «постановление 365».
Постановление 365 давно уже кануло в Лету, вместо него теперь постановление 1646 (для зануд - ПП РФ от 10.10.2020 № 1646), в которое мне и понадобилось заглянуть. Заглянув, я с удивлением увидел, что за два с небольшим года существования ПП 1646 (точнее - Положение о ВПЦТ, утвержденное этим ПП) уже дважды подвергалось серьезной трансформации - только не цифровой, а той самой бандитской бухгалтерско-юридической. В первый раз это произошло в феврале 2022 года, а во второй раз совсем недавно - тоже в феврале, но теперь уже 2023 года. Причем, в фирменном стиле безумных юристов (тм) во второй раз изменения были внесены не только в само ПП 1646, но и в то «изменяющее» ПП (для зануд - ПП РФ от 17.02.2022 № 195), которым годом ранее вносился первый пакет изменений. Причем, со второго захода часть изменений годичной давности была совсем отменена. Я ж говорю - безумные юристы (тм)!
Содержательный анализ проведенных трансформаций может представлять интерес только для узкой группы ведомственных бедолаг, которым приходится составлять и согласовывать ВПЦТ в вышестоящих инстанциях (раньше я называл этих бедолаг «информатизаторами на галерах», теперь, видимо, нужно называть их «цифротрансформаторами на галерах»), поэтому я не буду утомлять большинство читателей подобным занудным разбором.
О том, зачем мне понадобилось заглядывать в ПП 1646 и что я там нашел более-менее интересного, я напишу в следующем посте. А пока же я повешу здесь результат своего собственноручного чейндж-трекинга - от нечего делать с заботой о цифротрансформаторах на галерах (тм) я свел в одном файле историю обоих редакционных изменений Положения о ВПЦТ. Подобные истории можно посмотреть в «Гаранте» и «Консультанте», но там делается попарное сравнение версий текста, и увидеть полет мыслей безумных юристов (тм) во всем их великолепии безумии не так-то просто.
Я раскрасил разными маркерами все подвергшиеся изменениям фрагменты текста и предварил каждое маркированное изменение комментарием о сути изменения (мелкий курсив перед измененным фрагментом). Подробно расписывать значение каждого цвета маркировки не буду - при чтении это становится понятно достаточно быстро. Уточню только, что маркировка одного цвета имеет две степени насыщенности - этим подчеркивается принадлежность изменений к одной из двух трансформаций текста (более насыщенный цвет относится к более поздней трансформации).
Формат PDF для публикации я выбрал исключительно из соображений удобства распространения - редакторы текстов есть далеко не у всех. Никаких защит на PDF-файл я не ставил - при желании весь текст можно экспортировать в редактируемый формат. Напоминание о своей скромной <условно> анонимной персоне я оставил только в футере текста (говоря по-русски - в колонтитуле).
⬇️⬇️⬇️