О регулировании рекомендательных алгоритмов и других законопроектах, важных для развития интернета и IT-отрасли – в моем интервью «Парламентской газете»

ФАС подготовила экономические меры давления на иностранные ИТ-компании

Служба подготовила пакетное предложение по давлению на глобальные ИТ-компании в России:

1. Пятый антимонопольный пакет

Согласно проекту пятого антимонопольного пакета, компаниям могут грозить двойные штрафы, если они игнорируют предписания службы. Максимальный размер санкций предложено увеличить до 1/50 годовой выручки.

2. Проект постановления правительства о внесении изменений в правила рассмотрения ФАС дел, связанных с нарушениями закона «О рекламе»

Речь идёт о том, чтобы в течение 7 дней рассматривать заявления Роскомнадзора о запрете на размещение рекламы иностранных IT-компаний, проигнорировавших закон «о приземлении». При этом служба сможет принимать решение «без участия лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения», и без вынесения определения о возбуждении дела.

Обновление видеосервиса VK действительно оказалось заявкой на статус национального видеохостинга: представители компании объявили, что ежедневная аудитория платформы составляет 40 млн активных зрителей. По этому показателю VK Видео опережает RuTube (~20 млн), но уступает YouTube (~80 млн зрителей из РФ). Посмотрим, как эти цифры поменяются через год-другой – надеюсь, что в конкурентных условиях доля отечественных сервисов увеличится.

С технологической точки у VK Видео, судя по анонсу, всё здорово: за скорость загрузки роликов отвечает собственная CDN, за качество – специальная нейросеть, поддерживаются прямые трансляции, работает рекомендательный сервис (правда, принцип работы его алгоритма мне непонятен). Анонсировано и приложение для смарт-ТВ (у RuTube, кстати, оно уже давно есть).

Что касается контента, тут у обновленной видеоплатформы тоже всё неплохо: есть бесплатные фильмы и сериалы, анонсированы эксклюзивы. А вот с монетизацией пользовательских видео история непростая: чтобы начать зарабатывать, нужно быть владельцем ВК-сообщества с дневным охватом не менее 10 тысяч. У того же YouTube монетизация становится доступна, когда канал набирает тысячу подписчиков, и для начинающих авторов это более привлекательные условия.

Но в любом случае, появление VK Видео – это большое событие для отечественной ИТ-индустрии, и я желаю нашим видеосервисам успехов в борьбе за российского зрителя.

⚡️ Расширенное заседание Комитета с участием Министра цифрового развития Максута Шадаева и генеральный директор АО «Почта России» Максима Акимова началось

Подключайтесь к трансляции на сайте Госдумы

Вопрос безопасного оборота биометрических данных обсуждали сегодня на расширенном заседании комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи. Недавно Наталья Касперская резко высказывалась по этому поводу и буквально призывала россиян никому не сдавать свою биометрию – по мнению руководителя InfoWatch, существуют высокие и непоправимые риски утечки этих данных.

Спросил, что по этому поводу думает министр цифрового развития Максут Шадаев. В целом, тревог Касперской он не разделяет, но при
этом считает задачу сохранности биометрических данных россиян сверхважной. Именно поэтому единая биометрическая система уже в скором времени должна получить статус государственной – и требования к безопасности хранения данных будут соответствующими.

Минцифры планирует, что в ближайший год количество пользователей единой биометрической системы достигнет десяти миллионов. Принуждать никого не собираются: участие должно быть добровольным и осознанным, но для этого российским сервисам, использующим биометрию, нужно доказать своё удобство. Как, например, сделал это эппловский Face ID, который в свое время тоже критиковали эксперты по безопасности.

Сейчас депутаты работают над законопроектом, который обяжет интернет-платформы обеспечить пользователям возможность отключения алгоритмов, которые формируют в его ленте специально подобранный контент. Цель инициативы - сделать их прозрачными для пользователей и государства. О том, в каких странах работа алгоритмов уже привлекла внимание властей и какие сервисы попадут под регулирование в первую очередь, рассказал Антон Горелкин.

Масштаб социальных рисков, связанных с отсутствием контроля за рекомендательными алгоритмами интернет-сервисов, государства-лидеры прекрасно осознают – но к регуляторной практике подбираются довольно неспешно. В ЕС правила работы рекомендательных систем станут частью закона о цифровых услугах, который планируется принять только в следующем году. В США попытки регулировать поисковые и рекомендательные алгоритмы усилиями лоббистов упираются в Первую поправку, священную корову американской демократии.

Ближе всех к решению вопроса находится Китай: там уже опубликовано руководство по регулированию рекомендательных алгоритмов в интернете. Компартия планирует создать систему управления алгоритмами, разработать стандарты их безопасности и надзора за их использованием. Технологические компании обяжут обеспечить безопасность и прозрачность рекомендательных сервисов, настроить их на продвижение общественных и политических ценностей.

Такие регуляторные требования представляются мне избыточными. Не думаю, что в наших реалиях требуется такое глубокое вмешательство государства в работу рекомендательных систем – достаточно дать пользователю возможность решать самому, хочет ли он пользоваться алгоритмами, или предпочитает другие, более традиционные способы сортировки контента. Подробнее о своем видении будущего законопроекта я уже рассказывал – кто пропустил, почитайте.

Так до сих пор и не ясно, сколько Google зарабатывает на российском рынке (а точнее – на гражданах РФ). Forbes в своем рейтинге крупнейших иностранных компаний пишет, что в 2020 году выручка ООО «Гугл» составила 85,5 млрд рублей – но эксперты называют куда более впечатляющие цифры: от 130 до 220 млрд рублей. Скорее всего, сюда добавился объем платежей, которые российские пользователи переводят Google напрямую, минуя российскую «дочку». Думаю, что релевантные цифры мы узнаем только после полноценного приземления компании в России и признания ООО «Гугл» официальным представительством Google LLC.

Минцифры планирует значительно ускорить процесс блокировки мошеннических сайтов: до конца 2022 года министерство рассчитывает выстроить систему, при которой эти ресурсы будут блокироваться в течение суток. Об этом министр цифрового развития Максут Шадаев говорил во время недавнего заседания комитета ГД по информационной политике.

Я с министром согласен: нужно значительно ускоряться. Еще в начале сентября я направил в ФАС, РКН и МВД информацию о явно фишинговом сайте фейкового Роскосмоса, который раскручивался через рекламную сеть Facebook. Роскомнадзор отреагировал уже на следующий день и потребовал от социальной сети рекламу снять. Но сам сайт доступен до сих пор – и, возможно, продолжает рекламироваться где-то еще и обманывать россиян.

ФАС и РКН прислали ответы на мой запрос, суть которых сводится к тому, что мошенническим сайтом должно заниматься МВД. Из министерства внутренних дел мне, к сожалению, так и не ответили: видимо, до сих пор занимаются проверкой. Вся надежда на новую систему, о которой говорил руководитель Минцифры – может быть, она поможет совершить прорыв?

Российским пользователям Facebook начали приходить приглашения присоединиться к программе Facebook Protect. Соцсеть придумала ее еще в 2019 году, перед выборами президента США – и, видимо, после череды скандалов решила расчехлить её на глобальном уровне.

Смысл программы в дополнительной защите аккаунта: с одной стороны, от взлома (через обязательную двухфакторную аутентификацию), с другой – от фейковых новостей. Якобы участникам Facebook Protect реже будут показывать публикации тех аккаунтов и страниц, которые были замечены в распространении непроверенной информации. Решение будут принимать алгоритмы соцсети – хотя к качеству их работы есть много вопросов. Но отказаться от участия в программе нельзя, а других алгоритмов у Facebook для вас нет.

В общем, я сильно сомневаюсь, что такие меры как-то помогут в борьбе с фейками. Скорее, они приведут к новым немотивированным блокировкам и новым скандалам. Я сторонник прозрачных решений и единых правил для всех участников рынка – и в части с фактчекингом возлагаю большие надежды на «антифейковый меморандум», подписанный недавно российскими соцсетями и СМИ. Я даже не исключаю, что правила по проверке фактов, которые будут выработаны участниками подписания, со временем найдут свое отражение в законе о СМИ – обновленном согласно требованиям нашего стремительного времени.

Среди десяти приложений, в которых российские пользователи потратили больше всего денег, – три приложения для онлайн-знакомств и лишь одно для чтения книг

Экс-президент США Дональд Трамп объявил о скором запуске альтернативной социальной сети под звучным именем Truth Social (или, по-нашему, Соцсеть Правда). Она еще не работает – но, судя по скриншотам в Appstore, функционально очень похожа на Twitter. Предыдущая попытка создать свою альтернативную соцсеть оказалась неудачной: стартап Gettr (тоже клон твиттера) был заспамлен ботами, которых нагнали туда хейтеры Трампа.

Посмотрим, взлетит ли Truth Social – оставил на сайте заявку на регистрацию, теперь жду приглашения. Делаю это не из симпатий к Дональду Трампу, тут больше исследовательский интерес: пустят ли вообще депутата Госдумы РФ в социальное медиа республиканской партии США. А то ведь, как известно, правда у каждого своя.

И на Западе, и в нашей стране власти отчетливо понимают необходимость регулирования цифровых гигантов: тот набор социальных рисков и проблем, который принесла их деятельность, значительно перевесил декларируемые преимущества интернет-сервисов. Но вместо работы над ошибками и внятной саморегуляции американский бигтех полез в политику, что усугубило ситуацию еще сильнее – и вызвало реакцию на государственном уровне.

Поэтому, конечно, наш Президент прав: попытки цифровых платформ принять на себя функции государства, воздействовать на политическую жизнь в разных странах будут жестко пресекаться. В каждом государстве найдется свой способ поставить на место глобальные интернет-компании, заставить их вести цивилизованный диалог – а не диктовать условия. В России необходимая для этого нормативная база уже подготовлена и может быть задействована в любой момент.

И я всё же надеюсь, что не будет повода включать эти механизмы на полную мощность. Принуждение к диалогу – не российское ноу-хау, и об этом Владимир Владимирович тоже вчера говорил. Не думаю, что цифровые гиганты будут выстраивать деятельность в нашей стране каким-то особым образом, и рассчитываю, что совместные усилия государств приведут к коренному переосмыслению бигтехом своей роли в этом мире.

Запустил для своих подписчиков в инстаграме розыгрыш книги «Внутри Facebook. Голая правда». Её авторы, репортеры The New York Times Шира Френкель и Сесилия Кэн, рассказывают о тёмной стороне социальной сети и грязных приемах, которые руководство Facebook поставило на поток: политические интриги, слежка, цензура и манипулирование общественным мнением.

Советую почитать – особенно тем, кто считает, что Facebook подвергается незаслуженной критике. Узнаете для себя много нового.

Смотрю онлайн-презентацию системы ГосТех. Одна из главных задач новой платформы – оптимизировать расходы государства на разработку и поддержку информационных систем. Сейчас в разных регионах России действует более трех тысяч ГИСов, и зачастую их функционал дублируется. Поэтому теперь ключевым понятием становится «переиспользование», а лучший опыт успешных решений будет доступен всем пользователям ГосТеха.

На создание сервисов для типовых задач регионов в ближайшие два года планируется направить 600 млн рублей – разработчикам предложат участвовать в конкурсе. При этом ГосТех будет диктовать единые стандарты разработки и установит общие требования к информационной безопасности. Кроме того, определяющим станет доменный подход, а во главу угла ляжет клиентоориентированность (а не решение ведомствами сугубо своих задач по автоматизации деятельности).

Переход региональных информационных систем на ГосТех начнется уже в следующем году. В первую очередь это коснется направлений здравоохранения, науки и образования, энергетики, экологии, строительства и финансов.

Общественники предлагают Минцифры продвигать в России видеоигры, направленные на созидание. С такой идеей к Максуту Шадаеву обратился первый зампредседателя Общественной палаты Ленобласти Владимир Петров. Он предлагает разместить государственный заказ на создание таких игр у «мировых игровых брендов».

Идея хорошая, я тоже за созидание, а не насилие в видеоиграх. Но почему мы должны отдавать госзаказ мировым брендам, не совсем понимаю. В России есть игровые студии, которые вполне способны с этой задачей справиться. Может быть, им будет интересно?

Австралийские власти вводят жесткие ограничения для несовершеннолетних пользователей крупных онлайн-сервисов. Согласно новому законопроекту, теперь для использования персональных данных юных австралийцев потребуется явно выраженное согласие их родителей или опекунов – без него вход на Facebook, WhatsApp, Reddit и прочие сервисы, которыми в год пользуются минимум 2,5 млн жителей страны, будет невозможным. За неисполнение этих требований платформы ждут крупные штрафы: до 10% от годового оборота.

Учитывая, что Австралия давно и последовательно борется с господством ИТ-гигантов, можно не сомневаться, что законопроект будет принят. Понятно, что направлен он не только на защиту персональных данных несовершеннолетних, но в большей мере на практику осознанного использования социальных сетей – что особенно актуально на фоне недавних исследований о вреде Instagram и TikTok для психического здоровья подростков.

В нашей стране разговоры о том, чтобы ограничить детям и подросткам доступ к социальным сетям, идут уже давно. Последнее, что было в новостях по этой теме, это разработка Общественной Палатой РФ меморандума об информационной безопасности детей в социальных сетях. Постараюсь узнать его судьбу – а пока предлагаю вам высказать свое мнение по этой теме.

Третий день подряд объясняю звонящим за комментариям журналистам, что никаких нововведений а-ля «вход в мессенджер по паспорту» нет и не предвидится.

Постановление правительства, так взволновавшее общественность, дублирует ранее действовавший (с 2018 года!) порядок идентификации мессенджеров и их «привязку» к телефонным номерам. Поправки носят сугубо юридико-технический характер.
Для самих пользователей, - вообще, ничего не меняется.
https://www.vesti.ru/hitech/article/2630090

На прошедшей накануне встрече депутатов Госдумы с представителями компании Google не прозвучало ответа на главный вопрос – что там с приземлением? До вступления в силу закона осталось чуть больше двух месяцев, но официальные лица старательно держат покерфейс.

В отчете о встрече, который опубликован в официальном блоге Google Россия, теме приземления уделена всего одна строчка: «Мы также пояснили, что «Закон о приземлении» был доведен до сведения руководителей Google, но не огласили никаких подробностей». Остальной объем пресс-релиза занят реляциями о вкладе компании в российскую экономику.

Думаю, эта выжидательная позиция будет сохраняться до самого дедлайна. В отличие от некоторых других американских компаний, попавших под приземление, у Google уже есть российское юрлицо, и наделить его полномочиями представительства – вопрос быстрорешаемый.