Горелкин – Telegram
Горелкин
26.8K subscribers
1.05K photos
153 videos
11 files
2.28K links
Первый заместитель председателя ИТ-комитета Госдумы, председатель правления РОЦИТ

Для официальных обращений – gorelkin@duma.gov.ru
По остальным вопросам – @webstrangler_bot
Download Telegram
У нас расширенное заседание Комитета с участием нового министра цифрового развития. Максут Шадаев считает, что чиновники должны превращаться в роботов, эффективнее оказывать государственные услуги.
К какому чиновнику вы бы охотнее обратились за решением проблемы?
Final Results
24%
Человеку
47%
Роботу
29%
Киборгу (роботизированному живому человеку)
Осенью прошлого года по линии ОНФ было сразу несколько жалоб на дефицит льготных лекарств. Я ездил в эти территории, встречался с медиками и пациентами, работниками аптек. Разбираясь в каждом конкретном случае, я задался вопросом: как вообще устроен этот процесс? Почему он стабильно генерирует недовольство? Ведь эта социальная льгота должна помогать людям, а не злить их.

Отправил обращение в региональный департамент здравоохранения, попросил разъяснить мне всю схему закупки льготных препаратов.

Схема выглядит так (думаю, она примерно одинаковая для всех регионов):

1. Для жителей заявки на лекарственные препараты формируют медицинские организации поквартально на основании потребности в лекарственных препаратах, численности льготников по заболеваниям, в рамках финансового распределения (то есть, заведомо есть лимит суммы).
2. Сформированные заявки в электронном виде загружаются на специальный интернет-портал.
3. Подведомственное департаменту учреждение сводит все данные и передает единую сводную заявку в департамент.
4. Департамент анализирует и корректирует сводную заявку по ассортименту и количеству препаратов, с учетом остатков в аптеках и на фармацевтических складах, среднемесячного расходования препаратов, дефектуры фармацевтического рынка (дефектура — это каких лекарств не хватает в торговой сети).
5. Проработанная заявка передается в контрактную службу на закуп.
6. Закупку осуществляет еще одно подведомственное департаменту учреждение.
7. По заключенным контрактам лекарства поставляются на фармацевтический склад поставщиками.
8. Склад по утвержденному графику доставляет медикаменты до аптек, участвующих в льготном лекарственном обеспечении.

Судя по тому, что большинство нуждающихся в льготных лекарствах их получает, схема работает. Тем не менее, ее главная проблема заметна сразу: многоступенчатый процесс, каждая следующая стадия которого не подразумевает исправления возможной ошибки из предыдущей стадии. Если лечебное учреждение ошиблось в формировании заявки, ошибка пройдет все стадии до самого конца и кто-то не получит лекарства или получит не тот препарат. Схема не дает возможности даже заметить ошибку. А ведь на каждом следующем этапе возможны свои сбои и просчеты, которые будут складываться с предшествующими. Говоря проще, в переусложненной системе отсутствует обратная связь.

Я совершенно не специалист в вопросах здравоохранения, но мне кажется, что здесь очень большое пространство для настоящей оптимизации. В идеале, схему нужно упростить до двух-трех звеньев и предусмотреть возможность открытой коррекции и контроля данных на каждом этапе.

Глава Минцифры Максут Шадаев на недавней встрече с нашим комитетом сказал, что чиновник должен быть как робот. Чтобы не совершать ошибок. Максимальная оцифровка закупки льготных лекарств была бы шагом как раз в этом направлении. Есть федеральный проект «Цифровое здравоохранение», который должен быть воплощен в жизнь к 2023 году. Но сколько я про него читал, там много внимания уделено электронным рецептам, объединению информационных баз, взаимодействию человека с системой. А насчет механизма закупок не вполне ясно, будет ли он оцифрован, прозрачен и, главное, в какой мере. Направил по этому поводу запрос в Минздрав. Как придет ответ — опубликую.
Уважаемый мною Толкователь сомневается насчет роботизации чиновников. А вот мой опрос показал, что большинство моих подписчиков хотели бы иметь дело с машиной в виде чиновника, а не с живым человеком. И это полностью соответствует серьезным исследованиям на эту тему. Многие функции люди действительно хотят передоверить машинам, вплоть до судебных решений. Я не исключаю, что лет через 150 законотворческой деятельностью будут заниматься роботы, а политикой - киборги :) https://news.1rj.ru/str/tolk_tolk/4269
Лайфхак для Василия Власова. Самый простой способ повлиять на судьбу Ксении Собчак — призвать всех сторонников ЛДПР не смотреть ее шоу. Рейтинги упадут, и передача закроется. Ну, а если не упадут, то это уже вопрос влиятельности партии :) И разбором телешоу на комитете ее точно не увеличить. https://regnum.ru/news/society/2855110.html
Завтра утром будет Комитет и мой законопроект о значимых ресурсах стоит пока в повестке под номером 3. Как вы помните, заседание было запланировано на 16 января под руководством Леонида Левина, а соберется Комитет завтра уже под руководством Александра Хинштейна. Такие дела. Но несмотря на изменения в руководстве Комитета, планы мои не изменились. Я планирую существенно доработать законопроект до первого чтения. Я убеждён, в итоге он станет важнейшим элементом нашего цифрового суверенитета. А побочный эффект в виде обрушений или подъема акций компаний в нем необходимо исключить.
Если вы в ближайшее время собирались на экскурсию в Госдуму, то у меня для вас новость: количество экскурсий предложили сократить. Не навсегда, конечно. Только эпидемию гриппа переждать.

Есть разные варианты защиты депутатского корпуса от инфекции. Например, надеть на всех маски. Но есть опасение, что мы перестанем тогда различать друг друга, что осложнит работу. Да, и вообще, политик с закрытым лицом — это недопустимо. Поэтому лично я поддерживаю предложение Комитета по охране здоровья ограничить только экскурсии :)
Коллеги из Интерфакса, для чистоты отношений. Я еще не направил письмо в комитет, но планирую направить в соответствии со статьей 112 части 7 регламента ГД, о чем сказал на заседании, то есть я письменно изложу свою позицию.
И да, если пользоваться выверенной формулировкой - я не отзываю законопроект, а дорабатываю его до первого чтения, так правильно :) то есть дьявол кроется в деталях, как всегда. https://www.interfax.ru/russia/695004
Если выбирать в депутаты по принципу «побольше жизненного опыта», то возрастной ценз надо установить лет в 60, а Думу переименовать в совет старейшин. Но парламент это, все же, про другое — это представительный орган. Его задача — представлять граждан разных регионов, социальных слоев, профессий и убеждений. И разного возраста тоже.

Молодые депутаты представляют в Думе молодых профессионалов, молодые семьи, российское студенчество. И это прекрасно. Так и должно быть, мне кажется.

В современной России, к сожалению, мало молодежи. А если мы еще начнем отрезать молодых от политического участия, это закроет для них часть социальных лифтов, подтолкнет к эмиграции. А что будет результатом? Состав Думы без молодых лиц? Во-первых, это скучно. А во-вторых, по моим наблюдениям, качество законотворческой работы не зависит от возраста. https://news.1rj.ru/str/stratrus/3013
Ну, друзья, любую мысль можно довести до абсурда. Вашими же словами: почему паспорт выдают в 14 лет? Можно же выдавать в 12 или 13, разница не принципиальная. Не так давно в 16 выдавали.

Я считаю, что возрастную границу для депутатов в 21 год двигать не надо. Если туда-сюда на пару лет, это ничего не изменит. А если передвинуть лет на 10-20, эффект, на мой взгляд, будет негативный. https://news.1rj.ru/str/stratrus/3021
С «Радио Свобода» у меня связан давний любопытный случай. На прошлом месте работы ко мне обратилась знакомая журналистка за советом. Рассказала, что ей предложили стать региональным корреспондентом «Радио Свобода» за хорошую зарплату. Но при этом она явно нервничала. Я спросил, почему она так переживает, если условия хорошие, и тогда она мне показала контракт. Там был пункт о том, что Государственный департамент США имеет право на доступ к любой информации, полученной корреспондентом.

Я такое видел первый раз в жизни. Если речь непосредственно о журналистской работе, то ее результаты публикуются, и доступ к ним, в опубликованном виде, имеют все. В том числе американский Госдеп. А если речь о чем-то кроме публикаций, то при чем тут журналистика? Это уже больше похоже на шпионаж.

Коллега решила не связывать себя такими условиями и, я уверен, правильно поступила. Если честно, не понимаю, зачем некоторые телеграмеры добровольно играют в эти игры — репостят «Радио Свободы» или «МБХ-медиа». Шпионы за свою работу получают звания и зарплату. А те, кто им помогает, называются предатели.

https://news.1rj.ru/str/dddjournalism/4834
Толкователь затронул стадии жизни Телеграма. Я про них писал, когда это еще не было модно :)

Из свежих мыслей: думаю, мы в ближайшие пару-тройку лет увидим переход самой платформы и ее крупнейших каналов в легальное поле. Обеление Телеграма — так это можно назвать.

Телега в России хорошо раскрутилась в эпоху противостояния с РКН на имидже невзламываемого мессенджера. С тех пор стали регулярными деаноны крупных анонимных каналов и даже визиты правоохранителей к их админам и авторам. Так что защищенность личных данных в Телеграме уже под большим вопросом.

А кроме того, большие анонимные каналы уперлись в потолок прибыли. Ситуация у них такова: вы можете брать сотни тысяч рублей за пост, но вы не можете заключить пятилетний контракт с большой компанией вроде Кока-Колы, Яндекса или Самсунга на условиях анонимности и получать выплаты биткоинами. Так не бывает. А контрактов хочется :) Легальный бизнес, вопреки мифам, прибыльнее теневого.

Вопрос только в том, кто будет первым.

https://news.1rj.ru/str/tolk_tolk/4322
О фильме Дудя про ВИЧ. Я не знаю, во сколько автору обошлось создание этого фильма, но государству оно не стоило ни копейки. И фильм стал самым просматриваемым материалом о профилактике ВИЧ за всю историю нашей страны. А многие государственные миллионы, потраченные на медийную составляющую борьбы с ВИЧ, остались незамеченными — как будто их и не было.

Я не могу комментировать вопросы медицинской помощи больным ВИЧ и СПИДом, мне для этого не хватает профессиональных знаний. Но вот то, что вся пиар-составляющая ВИЧ-профилактики должна быть в корне пересмотрена — фильм Дудя продемонстрировал ошеломляюще точно. Я считаю, что медиа-бюджеты, которые на это дело выделяются каждый год на федеральном и региональном уровнях, надо тратить не на бездарные социальные ролики, которые никто не смотрит. А на работу с реальными лидерами молодежной среды и соответствующих субкультур. Амбассадорами движения по профилактике ВИЧ должны быть люди вроде Ивангая, Кати Клэп или Амирана Сардарова. И задача государства — привлечь их в это движение.

Да, у нас действительно много людей старшего возраста, которые стесняются произнести слово «презерватив». Ок, не надо их мучить. Пусть это слово и прочие - «половое воспитание», «защищенный секс» - произносят другие, те, кого каждый день видят миллионы наших молодых граждан. Это будет действительно эффективно.

А что касается политических моментов, которые затронуты в фильме, то я со многими оценками не согласен, но понимаю, что это там специально для эпатажа и привлечения внимания. Особенно позабавил хитрый пиарщик Красовский: у Дудя он нахваливает экс-министра Скворцову, которую до этого, в других интервью, ругал последними словами. Человек понимает про баланс негатива и позитива в подаче :)))

(Коллеги, не пишите, если это возможно, традиционное «В Госдуме...». Это мое личное мнение, за которое я несу ответственность.)

Коллеги знают, насколько я принципиально отстаиваю внедрение рыночных механизмов в медиа, принимая на себя стоически мракобесный негатив из паблика. Но в данном случае я вижу исключение. Я считаю, что профилактическое промо по ВИЧ наши медиа должны размещать бесплатно, при этом госсубсидирование и гранты предусмотреть на продакшн. Такая технология, я глубоко убежден, позволит более рационально и эффективно использовать имеющиеся средства. Я подготовлю соответствующие запросы в профильные ведомства и подготовлю им соответствующие предложения.
Мои прогнозы продолжают сбываться. Производители гаджетов заявляют, что новые требования российского закона для них не проблема. Сейчас Samsung, потом то же самое скажут другие. Дойдет и до Apple, никуда из России компания не уйдет, не оставит рынок конкурентам.
Если что-то и может уничтожить Apple, то это китайский коронавирус, а никак не российский чиновник :)

https://news.1rj.ru/str/tv360ru/30438
Forwarded from 🤖 The Bell Tech
📲 Еще один производитель смартфонов согласился предустанавливать российские приложения: теперь Xiaomi. Вчера об этом же сообщил Samsung. На двоих у них 40% российского рынка смартфонов: 26% — у Samsung, 14% — у Xiaomi. Ждем заявлений Huawei. И конечно, главная интрига — как поступит Apple.
Проголосовал вчера за предложенный президентом в послании закон о бесплатном питании для младших школьников. Считаю, что дело тут не только в затратах российских семей, но и в самой еде. По своему детству помню, что был большой соблазн потратить выданные на обед деньги — на жвачки или компьютерные игры. Полдня поголодать — к этому не относишься серьезно в том возрасте. А потом у многих к старшим классам уже гастрит. С новым законом эта лазейка для школьников исчезнет — родителям будет спокойнее.

Еще подумал, что можно принять закон, чтобы в столовой для депутатов порции уменьшили. Или цены подняли. Борьба с лишним весом в наше время актуальна, и любая помощь в ней будет кстати для народных избранников. Я бы поддержал.

https://ria.ru/20200218/1564919579.html
Мы видим, зарубежных инвесторов совсем не отпугивает согласование имущественных вопросов крупных компаний с государством. Даже наоборот, в этом инвесторы видят залог стабильности и процветания Яндекса, и поэтому покупают дорожающие акции. На наших глазах оправдываются самые оптимистичные прогнозы. А скептики и критики сейчас должны раскаяться и извиниться :) передо мной. https://www.cnews.ru/news/top/2020-02-19_amerikantsy_rashvatyvayut
Будущее ближе, чем казалось :) Вот ответ министерства на мой запрос о строительстве крупных дата-центров на севере России. Проработка такого проекта для Ханты-Мансийского автономного округа ведется с 2018 года.

Думаю, ХМАО тут выступил пионером по понятной причине: финансы региона позволяют в короткие сроки нарастить всю нужную инфраструктуру и привлечь необходимых специалистов.

Для меня тут важны два аспекта. Я считаю, государство могло бы частично субсидировать развитие сетевой инфраструктуры. И второе - можно подумать над особым правовым режимом, потому что индустрия болезненно реагирует на иногда чрезмерный интерес контролирующих органов к подобным проектам. Если мы не обеспечим баланс правовой прозрачности и интересов бизнеса, то уступим перспективную нишу северной Европе.
Я проведу консультации на этот счёт с Минцифры и представителями отрасли, и подумаю, какую законодательную инициативу можно предложить.