Ярослав Щербаков – Telegram
Ярослав Щербаков
372 subscribers
465 photos
11 videos
1 file
483 links
Председатель Челябинского Яблока, член Федерального Бюро Партии Яблоко, юрист #законкуренцию и #противкоррупции.
Download Telegram
Channel photo updated
‼️Россия выходит из Совета Европы. Вопрос жизни и смерти.

Значит и Европейская конвенция о защите прав человека прекратит свое действие на территории нашего государства.

Несмотря на все заверения, что это событие "никак не повлияет на наших граждан" стоит сказать что мы лишимся реально действующего механизма защиты декларируемых прав в виде Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

В последнее время многие искали и находили в нем истину в последней инстанции, а кому-то он просто спасал жизнь.

Например в 2020 году ЕСПЧ оперативно принял обеспечительные меры, обязав Россию незамедлительно предоставить ребенку из Ставропольского края больному СМА необходимые лекарства. Без этого решения, региональные власти, несмотря на обязанность, всячески её саботировали и затягивали процесс, надумав подать апелляцию на решение суда первой инстанции и резкое ухудшение состояния ребенка.
⁉️Упростили госзакупки

1️⃣ Бессрочное списание неустойки по контракту

Для всех вне зависимости от причин заказчик обязан списать всю сумму начисленной неустойку по исполненному контракту, если её размер до 5% от цены контракта, или списать половину суммы начисленной неустойки, если её размер в диапазоне от 5% до 20% от цены контракта, а половина начисленной суммы оплачена.
Пострадавшим от санкций неустойка списывается в полном размере при наличии сертификата о форс-мажоре. До 30.04.2022г. такой сертификат можно получить в ТПП РФ бесплатно.

2️⃣ Можно изменить существенные условий контракта (часть 65.1 статья 112 44-ФЗ), заключенного до 1 января 2023 года, при возникновении обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. Решение принимается Правительством Российской Федерации, региональным правительством, местной администрацией.

3️⃣ Появились дополнительные случаи закупки у единственного поставщика (статья 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ)

• Конкретных поставщиков для заключения контракта без торгов можно определить актом Правительства РФ, регионального правительства, местной администрации

• Правительствам субъектов РФ разрешено устанавливать дополнительные случаи закупок у единственного поставщика.

‼️Постановлением правительства Челябинской области № 129-П от 11.03.2022 г. предусматривается возможность закупки без торгов: компьютерного, коммутационного, серверного, коммуникационного, электрического оборудования, оргтехники, оборудования аудио-видео-конференц-связи, в том числе запасных частей и расходных материалов к указанному оборудованию, программных продуктов, генераторов переменного тока, а также товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.
👍1
⚡️Сегодня вместе с Василием Московцом подали иск в Челябинский областной суд к Правительству области.

Мы требуем отменить запрет на проведение публичных мероприятий, который был введен Правительством Челябинской области в конце февраля на фоне известных событий в Украине, правда, под предлогом защиты населения от коронавируса.

Считаю это лукавством, так как данный запрет не коснулся мероприятий, которые могут проводить и проводят органы исполнительной власти. Тем более его введение совпало со снижением уровня заболеваемости и отменой ряда других ограничений, например: обязательные QR коды, массовые мероприятия внутри помещений.

Право на мирные собрания такое же неотъемлемое конституционное право, как право на жизнь, передвижение, свободу мысли и слова… которые мы сейчас теряем. Не вижу морального права сидеть в стороне пока это все у нас отбирают.

Для тех, кто не пользуется и не собирался пользоваться правом на собрания скажу, что, точно также, без наличия объективных причин, может быть отменено любое другое право или свобода, записанные в главе 2 Конституции РФ к которым мы уже успели привыкнуть.
👍5
#ЗаСвободуСобраний
Административный иск к Правительству Челябинской области об отмене запрета на проведение публичных мероприятий
👍5
⛔️ Невыполнимые контракты

От Опоры России направили предложение Губернатору Челябинской области принять порядок изменения условий заключенных госконтрактов.

С 8 марта, в рамках «упрощения» госзакупок, депутаты разрешили менять существенные условия контракта, при возникновении обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения по решению регионального правительства или местной администрацией (ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ).

НО, не смотря на взрывной рост обстоятельств, с которыми сталкиваются поставщики: рост цен, срывы и запрет поставок..., госзаказчики не спешат этого делать. Все из-за того, что порядок принятия таких решений отсутствует, а брать на себя ответственность без порядка чиновники не спешат.

К слову, в Тюменской области такой порядок уже действует с 21 марта, однако, надо понимать, что порядок не панацея, и согласование изменения условий контракта остается по прежнему правом, а не обязанность.
⚖️ Челябинский областной суд возбудил административное дело и назначил судебное заседание по нашему заявлению об отмене запрета на проведение публичных мероприятий в Челябинской области.

‼️Заседание пройдет в Челябинском областном суде 11 апреля (понедельник) в 10:00.

🏛 Ранее мы вместе с Василием Московцом подали иск в Челябинский областной суд к Правительству области с требованием отменить постановление от 26.02.2022, которым был установлен запрет на проведение любых публичных мероприятий, включая одиночные пикеты, якобы, из-за угрозы распространения коронавируса.
👍1
‼️Правительство Челябинской области считает законным и обоснованным право губернатора предоставлять субсидии на приобретение жилья в «особом порядке» для высшей группы должностей, даже если они не нуждаются.

Об этом говорится в ответе на мое предложение Алексею Текслеру устранить коррупциогенное исключение о субсидиях для высокопоставленных чиновников из постановления Правительства Челябинской области.

В начале этого года практику, применение подобных исключений в Челябинской области пыталась оспорить чиновница из Управделами губернатора. Тогда стало известно, что субсидии в «особом порядке» за подписью экс губернатора Бориса Дубровского получили большое количество министров и их замов.

Партия Яблоко настаивает на коррупциогенности такой нормы и практики. Ранее предложения по устранению нормы-исключения о субсидиях для высокопоставленных чиновников на федеральном уровне было направлено премьер-министру Михаилу Мишустину.
👍3
🏛Сегодня на заседании Общественного совета Челябинского УФАС получил ответ на ряд важных вопросов.

1️⃣ Антимонопольная служба обеспокоена расширением возможности для заказчиков заключать контракты без торгов. С 8 марта депутатами Госдумы право устанавливать такие случаи передано региональным правительствам. В Челябинской области, таким правом уже воспользовались, разрешив без торгов закупать компьютеры, оргтехнику, программы, а также услуги в сфере информационно-коммуникационных технологий.
‼️ФАС разъясняет, что решения по каждой конкретной закупке должны приниматься только при наличии необходимости защиты нац. интересов, вызванной санкциями и срочностью. Если можно успеть провести торги, они должны быть проведены. Иной подход будет означать нарушение запрета на ограничение конкуренции (ст. 15 135-ФЗ)

2️⃣ В связи со сложностью процедуры внесения изменений в контракт, УФАС допускает расторжение контракта по соглашению сторон из-за обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, а также не собирается включать в РНП поставщика при одностороннем отказе заказчика, если такие обстоятельства будут иметь место быть.

3️⃣ Публичное заявление о возможном росте цен является основанием для выдачи предупреждения от антимонопольной службы. Касается это не только представителей бизнеса, но и членов общественных организаций.🤐
👍2
✌️Запрет на публичные мероприятия снят.

Не дожидаясь рассмотрения нашего иска о признании незаконным установленного Правительством Челябинской области запрета на проведение публичных мероприятий с 26 февраля губернатор Алексей Текслер сегодня его отменил.

Основание нашего иска:
1️⃣ Ограничение носило дискриминационный характер, так как не действовало на мероприятия проводимые органам власти. Такой разборчивости ни закон, ни вирус предусматривать не могут.
2️⃣ Ограничение не было обусловлено эпидемиологической ситуацией в регионе: с 15 февраля официальная статистика фиксировало снижение выявленных случае заражения COVID-19, в день принятия ограничения были отменены QR коды и массовые мероприятия внутри помещений.
3️⃣ Согласно тексту, распоряжение вступило в силу с момента подписания, однако в соответствии Конституцией любые НПА, затрагивающие права и свободы граждан, могут применяться только с момента официального опубликования.

‼️Если вы были привлечены к ответственности из-за запрета, отзовитесь.
👍3🔥1
👆Опубликовали распоряжение об отмене запрета на публичные мероприятия.

Хронология: 24 февраля начало военной операции на Украине ➡️ 26 февраля принятие И. О. губернатора Виктором Маминым запрета на публичные мероприятия "из-за коронавируса" ➡️ 18 марта широкомасштабное празднование дня присоединения Крыма ➡️ 24 марта назначение судебного разбирательства ➡️ 25 марта отмена губернатором Алексеем Текслером ограничений

Занятно, что сам губернатор не захотел подписывать данное "сомнительное" ограничение.
👍3
🏛 Вчера в Зак. Собрании Челябинской области вместе с другими предпринимателями принял участие в рабочей встречи с сенатором Олегом Цепкиным. Обсуждали меры поддержки бизнеса в период санкции.

Предложил сделать доступнее рынок госзакупок для малого бизнеса:
1️⃣ Снижение тарифов электронных торговых площадок для участников закупок по 223-ФЗ.
2️⃣ Освобождение от необходимости обеспечения заявки для добросовестных поставщиков
3️⃣ Обеспечение возврата аванса вместо обеспечения исполнения контракта.
4️⃣ Исполнение и оплата госконтрактов по этапам.
5️⃣ Равная ответственность сторон по договору 223-ФЗ.
6️⃣ Коллективное участие в закупках по 44-ФЗ
7️⃣ Штраф – как альтернатива включению в реестр недобросовестных поставщиков
8️⃣ Сокращение случаев заключения контрактов без торгов.
9️⃣ Запрет на искусственное укрупнение и дробление лотов.
🔟 Возможность участия в совместных закупках отдельными лотами.

Ранее эти предложения были отправлены через "Опору России" в Правительство РФ.