Bunin & Co – Telegram
Bunin & Co
8.7K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
В среду в Швеции выдался на редкость бурный политический день. С утра парламент впервые в истории страны утвердил в качестве премьер-министра женщину – Магдалену Андерссон, лидера правящей Социал-демократической рабочей партии (СДРПШ). Но едва Швеция, гордящаяся своими достижениями в гендерном равенстве, порадовалась этому событию, ликвидирующему отставание от других североевропейских стран, как новоявленный премьер подала в отставку.

Выдвижение Андерссон на пост главы правительства было связано с добровольной и довольно неожиданной отставкой предыдущего лидера СДРПШ и премьера Стефана Лёвена. Он возглавлял коалиционное правительство меньшинства с 2014 г. В это правительство помимо социал-демократов входила Партия зеленых, а в парламенте его поддерживали Партия Центра и Левая партия. Лёвен, выходец из рабочей семьи, бывший сварщик и профсоюзный деятель, обладал в партии большим авторитетом и умело находил компромиссы с неоднородными союзниками в риксдаге. Однако летом СДРПШ, хотя и оставалась самой популярной партией с рейтингом в 25%, стала терять сторонников, и 22 августа Лёвен заявил о намерении уйти с постов партийного лидера и премьера, аргументируя тем, что новый лидер сможет придать партии свежую энергию перед парламентскими выборами в сентябре 2022 г.

В конкуренции за место Лёвена фаворитом с самого начала считалась 54-летняя Магдалена Андерссон. Она получила прекрасное экономическое образование, долгое время работала на должностях советника в аппарате правительства и партии, а в 2014 г. была избрана в риксдаг и получила пост министра финансов. 4 ноября съезд СДРПШ избрал Андерссон новым лидером партии. В своей речи после избрания она выделила в качестве приоритетов усиление системы социального обслуживания, ослабленной под воздействием пандемии, и ужесточение борьбы с резко возросшей организованной преступностью, что по идее должно было привлечь и левых, и правых избирателей.

10 ноября Лёвен подал в отставку с поста премьера. Для утверждения на этом посту Андерссон нуждалась в поддержке в парламенте не только социал-демократов и зеленых, но также Партии Центра и Левой партии. Центристы заявили о готовности не блокировать кандидатуру Андерссон, но левые потребовали в обмен на поддержку согласие правительства на увеличение нижней шкалы пенсий. Во вторник такое согласие было получено, а в среду прошло голосование по кандидатуре главы правительства. По шведскому законодательству, для утверждения премьера достаточно, чтобы против него не проголосовало большинство членов риксдага – 175 депутатов. Утверждение Андерссон прошло на волоске. Против нее голосовали 174 депутата от трех правоцентристских партий (Умеренной коалиционной, Христианско-демократической и Либеральной) и праворадикальной антимигрантской партии «Шведские демократы»). За – 117 депутатов от СДРПШ и Партии зеленых. 57 депутатов воздержались.

Однако в этот же день Магдалене Андерссон предстояло еще одно испытание – голосование по внесенному кабинетом бюджету на 2022 г. Параллельно четыре оппозиционные парти представили свой бюджет, включающий снижение налогов на бензин и увеличение расходов на систему правопорядка. Партия Центра заранее объявила, что не поддержит правительственный бюджет, поскольку он идет на слишком большие уступки левым. Это обрекало предложения кабинета на провал. Новый премьер-министр заявила, что готова работать и в рамках бюджета, внесенного оппозицией. Но когда в риксдаге действительно был отвергнут правительственный бюджет и одобрен бюджет правых партий, Партия зеленых неожиданно объявила о выходе из правительства. После этого Андерссон подала в отставку. Однако у нее еще не всё потеряно. Она сообщила спикеру риксдага, что готова возглавить однопартийное правительство меньшинства. И такой вариант не исключен. Вполне вероятно, что спикер вновь внесет кандидатуру Андерссон на пост премьера, а зеленые, Партия Центра и левые уже заявили, что не будут ее блокировать. Впрочем, если такое правительство все-таки будет утверждено, дотянуть 10 месяцев до очередных выборов ему будет крайне сложно.

Александр Ивахник
За время существования ФСИН этой структурой руководили выходцы из различных ведомств. Лишь первый начальник ФСИН (2004-2009 годы) Юрий Калинин был профессиональным сотрудником ведомства исполнения наказаний, долгое время возглавлявший соответствующее управление, находившееся тогда в составе МВД. Александр Реймер (2009-2012 годы) был генералом МВД, сейчас он лишен звания в связи с осуждением за коррупцию. Геннадий Корниенко (2012-2019 годы) служил ранее в ФСО, он покинул свой пост в связи с уходом на пенсию. Александр Калашников был генералом ФСБ с репутацией борца с коррупцией, руководившим региональными подразделениями в Коми и Красноярском крае. При всех них хронические проблемы ФСИН, связанные с нарушением прав заключенных, решены не были – вряд ли это произойдет при протеже Владимира Колокольцева Аркадии Гостеве.

Индикатором хотя бы желания перемен может служить допуск на широкой основе реальных правозащитников в состав региональных Общественных наблюдательных комиссий (ОНК), которые сейчас активно заполняются непосредственно связанными с ФСИН или лояльными ей персоналиями. ОНК задумывались как механизм гражданского контроля, но в результате трансформировались в имитационные структуры с участием отставников из разных силовых ведомств. В этой ситуации простое исключение из комиссий бывших сотрудников ФСИН проблему не решает – другие бывшие силовики могут быть столь же лояльными ведомству. Да и общественник, не имеющий силовой биографии, тоже способен закрывать глаза на самые грубые нарушения. В то же время ни одно ведомство добровольно не захочет, чтобы его контролировали реальные и неуправляемые критики – для этого нужно политическое решение.

Алексей Макаркин
И все-таки она состоится! Встреча между Ильхамом Алиевым и Николом Пашиняном при посредничестве Владимира Путина пройдет в Сочи 26 ноября. Переговоры президентов России, Азербайджана и премьер-министра Армении, таким образом, будут иметь место за десятнадцать дней до того, как армянский и азербайджанский лидеры встретятся на полях саммита Восточного партнерства в Брюсселе. Россия сохраняет своеобразное лидерство. В Сочи Алиев и Пашинян встретятся впервые после московских переговоров в январе 2021 года. 

Стала ли сочинская инициатива быстрой реакцией на предложение главы Евросовета Шарля Мишеля организовать переговоры лидеров Азербайджана и Армении в Брюсселе? Постсоветская динамика сегодня в большинстве комментариев и публикаций оценивается в логике времен «холодной войны», в соответствие с которой два полюса мировой политики ведут «игру с нулевой суммой», не позволяя «вероятному противнику» извлечь хотя бы минимальную выгоду на том или ином направлении. Но кавказская ситуация не является простым римейком ялтинско-потсдамского миропорядка. В Закавказье наряду с США и ЕС свои особые интересы, не вписывающиеся в биполярную логику, защищают и продвигают Иран и Турция. Их учет важен не менее, если не более, чем инициативы Брюсселя и Вашингтона. То же турецко-азербайджанское военно-техническое и социально-экономическое сотрудничество имеет принципиальную значимость для динамики конфликта между Ереваном и Баку, а также его урегулирования. Инициатива Евросоюза по предоставлению Алиеву и Пашиняну переговорной площадки по своим последствиям не идет ни в какое сравнение с фактором Анкары! 

Если же говорить о трехстороннем формате РФ-Азербайджан-Армения, то очередная встреча в его рамках планировалась задолго до озвучивания предложения Шарля Мишеля. Фактически вся вторая половина октября прошла под аккомпанемент публикаций, в которых обсуждалось, какие именно документы высшие представители Москвы, Баку и Еревана подпишут.  Известие о сочинской встрече снова подстегнуло слухи и предположения вокруг данного вопроса.  Никол Пашинян официально не опроверг вероятности подписания некоего документа, касающегося урегулирования пограничных споров. Но в то же время, по его словам, конкретные межи определены не будут. Скорее всего, Москва продемонстрирует, что остается по-прежнему главным игроком в процессе мирного урегулирования, и процессы демаркации и делимитации будут проходить при ее активной модерации. 

Сергей Маркедонов
Итак, в Германии переворачивается целая глава истории, связанная с 16-летним правлением Ангелы Меркель. В среду лидеры новой трехпартийной коалиции Олаф Шольц (СДПГ), Анналена Бербок и Роберт Хабек (партия «Зеленые») и Кристиан Линднер (Свободная демократическая партия) представили коалиционное соглашение, которое должно стать программой действий будущего правительства. Этот 170-страничный документ был выработан довольно быстро – за полтора месяца, что стало неожиданностью, учитывая серьезные различия между левоцентристскими социал-демократами и «Зелеными» и рыночно ориентированными либералами из СвДП. Но, судя по всему, в сложное пандемийное время все три участника «светофорной» коалиции (по цветам партийных флагов) решили не углубляться в препирательства и согласились на получение того, что для каждого было наиболее принципиальным.

Выступая на пресс-конференции, будущий канцлер, социал-демократ Олаф Шольц, естественно, назвал первоочередной задачей будущего кабинета борьбу с ковидом. В детали он не вдавался, но ясно, что акцент будет делаться на как можно более полную вакцинацию. Для оперативного реагирования при ведомстве федерального канцлера будет создан кризисный штаб и постоянно действующая группа экспертов разного профиля. Если говорить о перспективных направлениях работы правительства, то наиболее амбициозные планы касаются сферы защиты климата и энергетики. Планируется закрыть все угольные электростанции к 2030 г. – на 8 лет раньше, чем намечалось прежде. К этому времени доля электроэнергии, вырабатываемой возобновляемыми источниками, должна составить 80% (сейчас около 40%), а на немецких дорогах должны появиться 15 млн автомобилей на электродвигателях. Возглавлять эту работу будет сопредседатель «Зеленых» Роберт Хабек, который получит пост руководителя суперминистерства экономики, энергетики и защиты климата.

Олаф Шольц вместе с «Зелеными» добился сохранения в коалиционном соглашении обязательства уже в 2022 г. повысить минимальный размер оплаты труда с €9,6 до €12 в час. Эта единовременная прибавка зарплат затронет примерно 10 млн работников. Кроме того, СДПГ получит пост руководителя возрожденного министерства строительства и городского развития, на которое будет возложена задача строительства 400 тыс. домов в год, чтобы обеспечить снижение непосильно высоких ставок аренды в крупных городах. Лидер же СвДП Кристиан Линднер добился вожделенного и крайне важного поста министра финансов, где он будет стоять на страже неповышения налогов и курировать возвращение с 2023 г. к «долговому тормозу» – правилу, согласно которому дефицит бюджета ФРГ не должен превышать 0,35% ВВП.

В части внутренней и миграционной политики коалиционное соглашение содержит ряд мер, которые было трудно представить при доминировании в правительстве консервативного ХДС/ХСС. Планируется облегчить получение германского гражданства и разрешить двойное гражданство. Не снимается цель недопущения нелегальной иммиграции, но законопослушным мигрантам, прожившим в Германии не менее пяти лет, обещана перспектива получения бессрочного вида на жительство. Предусмотрено снижение избирательного возраста с 18 до 16 лет. Планируется легализация марихуаны для рекреационных целей с ее продажей в специальных лицензированных магазинах.

Темам внешней политики уделено значительно меньше внимания. Тем не менее, учитывая, что пост главы МИД получит Анналена Бербок с ее акцентом на ценностный подход, здесь возможно ужесточение некоторых аспектов политики по сравнению с более компромиссным курсом Меркель. В сфере отношений с ЕС это может коснуться конфликтов с Польшей и Венгрией по поводу верховенства права и усилить давление в пользу отказа от принципа единогласия при принятии международных решений. В отношении России и Китая можно ожидать более резких оценок по темам прав человека и угроз в адрес соседей. Вместе с тем, хотя Бербок является противницей «Северного потока-2», в коалиционном соглашении он не упоминается.

Александр Ивахник
Вакцинация и введение QR-кодов вызвали значимую общественную проблему. Среди основных принципов, на которых основано современное общество, присутствуют свобода выбора и свобода дискуссий. Решения должны приниматься после широкого общественного обсуждения, в котором должны быть представлены все значимые точки зрения. Соответственно, антиваксеры настаивают на таком обсуждении, на основании которого и надо решать вопросы о вакцинации и QR-кодах. Разумеется, с самым широким участием антиваксеров.

На самом деле, результат такого обсуждения предсказуем. Еще не было ни одного случая, когда идеологически заряженные (а антиваксерство – это следствие антиглобалистской идеологии, часть более масштабного явления, которое называют дениализмом – «отрицательством») люди в массовом количестве меняли свое мнение по итогам дискуссии с участием любых специалистов. Одиночные «переходы» могут быть, но для бывших коллег такие люди сразу же становятся предателями, купленными мировыми элитами, «биг фармой» и т.д. Примечательна история из смежной сферы – о екатеринбургских останках. Три тома новых следственных материалов никоим образом не убедили тех, кто настойчиво считает, что им пытаются подсунуть фальшивые мощи семьи Романовых.

Приведу еще один пример – медицинский. В США в 1970-е годы велась общественная дискуссия по поводу использования лаэтрила для лечения рака. Представители крайне правой субкультуры настаивали на том, что у людей должна быть свобода выбора. Были и еще аргументы – от обвинений в адрес «бит фармы», что та лоббирует запрет дешевого и чудодейственного метода лечения, до апелляции к Библии. После прихода к власти Рональда Рейгана правительство уступило требованиям (все же это часть республиканского электората) и санкционировало проведение исследований в четырех научных центрах, которые привели к неутешительным для сторонников лаэтрила результатом. В некоторых случаях он может быть опасен для здоровья, а в остальных – бесполезен и только отвлекает пациентов от более эффективных методов лечения в ситуациях, когда потерянное время может стать роковым.

Разумеется, сторонников лаэтрила эти исследования не убедили; они снова говорили о «биг фарме» и ангажированности ученых. Но в Америке поступили жестко – есть решение Верховного суда, запрещающее использование лаэтрила для лечения рака. И аргументы о свободе выбора и необходимости новых и новых дискуссий приняты не были, так как речь о жизни и здоровье людей.

Нужны ли дискуссии? Разумеется, да. Но не публичные баталии ваксеров и антиваксеров с апелляцией последних к эмоциям и предрассудкам и с использованием недостаточной информированности аудитории. А серьезная, профессиональная – хотя по понятным причинам не длящаяся бесконечно – дискуссия о том, как сделать предлагаемые меры по сдерживанию пандемии более приемлемыми для общества. Чтобы не были дискриминированы бессимптомно или легко (без обращения к врачу) переболевшие и люди, имеющие медицинские отводы по реальным основаниям. Как технически сделать, чтобы люди испытывали как можно меньше бытовых неудобств. Вот это и есть реальные и общественно значимые темы для дискуссии.

Алексей Макаркин
Гибель 27 мигрантов, пытавшихся 24 ноября перебраться из Франции в Британию на надувной лодке и утонувших недалеко от порта Кале, не только стала большой человеческой трагедией, но и обернулась острым политическим конфликтом между Лондоном и Парижем. Отношения между Францией и Британией после брексита и так далеки от благополучия. Стороны ожесточенно спорят из-за прав французских рыбаков на вылов рыбы у британских Нормандских островов. Обиду в Париже вызвало бахвальство Британии по поводу ее участия вместе с США и Австралией и в обход Франции в оборонном альянсе AUKUS в Тихом океане. В сентябре возникла напряженность в связи с ростом переправки нелегальных мигрантов через Ла-Манш к британским берегам. Тогда глава МВД Британии Прити Пател выразила недовольство слабой работой французских полицейских на побережье и пригрозила тем, что морская погранслужба Британии станет возвращать лодки с мигрантами, оказавшиеся в британской территориальной зоне, обратно во французские воды. Ее французский коллега Жеральд Дарманен за словом в карман не полез, заявив: «Дружба между нашими странами заслуживает большего, чем позерство, которое подрывает сотрудничество между двумя министерствами».

На этот раз гибель людей, крупнейшая за все время наблюдений в Ла-Манше, стала поводом для того, чтобы Лондон и Париж принялись за взаимные обвинения, возлагая друг на друга ответственность за ситуацию с мигрантами, которая действительно тяжелая. Сейчас вся Европа наблюдает за несколькими тысячами мигрантов на границе Беларуси и Польши, а из Франции в Британию за этот год переправились на лодках почти 26 тысяч нелегалов, причем французская полиция и береговая служба, при всех к ним претензиях, пресекают, по грубой оценке, около 60% попыток пересечения Ла-Манша. Особенность нынешнего выяснения отношений между Британией и Францией в том, что в него оказались вовлечены не только главы МВД, но и первые лица.

Франция на следующий день после трагедии пригласила глав МВД соседних стран (Бельгии, Нидерландов, Германии) и Британии приехать в воскресенье в Кале на встречу для обсуждения координации действий в борьбе с незаконной миграцией. Состав стран объясняется тем, что именно из них мигранты едут на север Франции, чтобы затем переправляться в Британию. Да и криминальные группировки, занимающиеся контрабандой людей, имеют трансграничный характер. Однако тем же вечером Борис Джонсон, похоже, используя прием Сергея Лаврова, полностью опубликовал в Твиттере письмо Эммануэлю Макрону в связи с ситуаций, которое тут же было распечатано британскими таблоидами. В письме Джонсон призвал Макрона быстро заключить двустороннее соглашение о реадмиссии, которое позволит возвращать во Францию «всех нелегальных мигрантов, которые пересекли Ла-Манш». По словам Джонсона, «это имело бы немедленный эффект и значительно снизило бы, если не прекратило, пересечения пролива, спасая жизни путем разрушения бизнес-модели криминальных банд». Понятно, что это предложение политически неприемлемо для Макрона, тем более в преддверии президентских выборов. Кроме того, Джонсон предложил организацию совместных полицейских патрулей на французском побережье, что также неприемлемо, поскольку подразумевает неэффективность французской полиции и посягает на национальный суверенитет.

Ответ не заставил себя ждать. В пятницу Дарманен отменил приглашение главе британского МВД Пател на совещание в Кале. Он заявил коллеге, что письмо Джонсона вызвало «огорчение», а его опубличивание «сделало его еще хуже». Официальный спикер правительства Франции Габриэль Атталь назвал письмо «посредственным с точки зрения содержания и совершенно неприемлемым по форме». Он добавил: «Мы устали от этих пустых разговоров и перекладывания проблем на других». Наконец, подключился и президент Макрон, находившийся с визитом в Риме. Он выразил «удивление подобными методами, которые не являются серьезными» и отметил: «Лидеры не общаются друг с другом по таким сложным вопросам с помощью Твиттера и публичных писем».
Франция прежде предлагала организовать на своей территории центры для рассмотрения ходатайств на получение убежища в Британии, в которых работали бы сотрудники британской миграционной службы. Но такое предложение не привлекает Лондон, который стремится свести к минимуму число принимаемых беженцев. Между тем, опасные путешествия мигрантов через Ла-Манш продолжились и после среды.

Александр Ивахник
Трехсторонняя встреча Владимира Путина, Ильхама Алиева и Никола Пашиняна в Сочи 26 ноября 2021 года значима по нескольким причинам. 

Во-первых, она прошла через год с небольшим после завершения второй карабахской войны. Но не армяно-азербайджанского конфликта. Напротив, признаков того, что Баку и Ереван по-прежнему далеки от мира слишком много, чтобы их игнорировать. Самое масштабное нарушение перемирия имело место всего за десять дней до сочинского саммита.

Во-вторых, за период с ноября 2020 по ноябрь 2021 гг. Россия укрепила свое лидерство, как модератор мирного процесса. И с этой ролью, что немаловажно, согласны, и в Баку, и в Ереване. Три совместных заявления за один год! Таким количеством содержательных документов похвастать не может никто из посредников по Минской группе. По факту трехсторонний формат Россия-Азербайджан-Армения вытеснил на второй план ОБСЕ, как переговорную плозадку. В-третьих, сочинский саммит, хотя и не привел к значимому прорыву на переговорном треке, прошел не зря. По его итогам появилось третье совместное заявление Путина, Алиева и Пашиняна.

Стилистически оно сильно отличается от двух предыдущих. Первое от 10 ноября 2020 года было, если можно, сказать, пожарным документом. Оно прописывало условия перемирия и давало некий абрис мирного урегулирования в условиях слома старого статус-кво и формирования нового. Второе от 11 января 2021 года фокусировалось вокруг разблокировки транспортных коммуникаций. Предлагалось во главу угла мирного процесса поставить экономическую целесообразность. Не получилось. Сегодня эту задачу никто не снимает. Однако вопрос о возобновлении полноценного транспортного сообщения между конфликтующими странами в новом совместном заявлении уже увязывается и с эффективностью российских миротворцев в Карабахе, и с работой по демаркации и делимитации границы. Этот пункт ранее так четко еще не прописывался. Очевидно, что в течение 2021 года именно пограничная тема вышла на первый план, стала самым опасным вызовом для региональной безопасности. И Москва стремится показать и Баку с Ереваном, и всему миру, что именно она будет главным ресурсом и инструментом для распутывания этого узла. 

Сергей Маркедонов
Про омикрон и Эболу.

Газета Die Welt в своей статье процитировала председателя Всемирной медицинской ассоциации Фрэнка Ульриха Монтгомери, который предупредил о появлении опасных вариантов вируса короны. «Меня очень беспокоит то, что может быть вариант, столь же заразный, как Дельта, и такой же опасный, как Эбола», - сказал он газетам медиа-группы Funke. При этом Монтгомери отметил, что пока нет достоверных данных об опасности омикрона, хотя уже ясно, что распространяется он очень быстро.

На самом деле, здесь склеились два месседжа. Один про омикрон, который и был предметом интервью — про него известно не очень много (а на момент взятия интервью — еще меньше). Другой – про общие страхи специалистов, что из Африки, которой далеко до коллективного иммунитета, в результате нынешней пандемии может появиться аналог Эболы. Но аудитория по законам медиа-коммуникаций восприняла конкретный месседж – Эбола идет! Дальше остается погуглить и выяснить, что смертность от нее в среднем составляет 50%. А дальше можно накрыться простыней и медленно ползти в сторону кладбища, как в советском анекдоте о том, что делать в случае начала ядерной войны.

Эта история – урок для ньюсмейкеров о том, как можно напугать людей одним сильным сравнением. Ну а о том, насколько действительно опасен омикрон, мы узнаем из исследований в следующем месяце. В любом случае, он привлек внимание к теме «недовакцинированной» Африки и необходимости более активных усилий международного сообщества для помощи этому континенту.

Алексей Макаркин
В Абхазии готовят конституционную реформу. Ее концепция представлена президенту Аслану Бжания.

Споры о том, какая модель более оптимальна для республики ведутся уже не первый год. Но, похоже, сегодня Абхазия, как никогда близка к переменам. В чем же суть поправок к республиканскому Основному закону?

Предлагается внести изменения в две главы Конституции, описывающие функционирование исполнительной и законодательной власти. Есть поправки, которые условно можно назвать политико-лингвистическими. Так ранее высший представительный орган именовался парламентом и Народным собранием, а его председатель-спикером. В новой версии Конституции решено отказаться от иностранных заимствований. Никаких парламентов и спикеров! Налицо – попытка символического размежевания с Западом, мода на пришедшие оттуда определения прошла. Но не эти изменения, конечно являются ключевыми.  

Сторонники реформы Конституции предлагают перераспределение полномочий между ветвями власти.  Сегодня в абхазской системе есть президент и премьер-министр. Есть идея убрать отдельный пост главы кабмина. Мотивируется это конституционным положением о президенте (статья 48), как о человеке, которому «предоставляется исполнительная власть». Помимо того, что он является главой государства. Таким образом, идея в том, чтобы избежать дублирования функций. Но реформаторы идут дальше, говоря о необходимости убрать и посты вице-премьеров. Таким образом выстраивается следующая модель: министры подчиняются непосредственно президенту. При этом назвать реформу до конца последовательной не представляется возможным. В абхазской Конституции предусмотрен еще и такой пост, как вице-президент, исполняющий отдельные поручения главы республики. Резонный вопрос, почему бы не устранить и эту позицию?

Думается ответ здесь лежит вне правовой плоскости. Сегодня во главе абхазского кабмина Александр Анкваб, политик жесткий, успевший ранее побывать и премьером, и вице-президентом, и даже президентом. Не говоря уже о депутатстве и должности министра. На выборах он шел вместе с Асланом Бжания в одной команде. Но рядом с «железным Аликом» президент не чувствует себя полным хозяином положения. Впрочем, дело не только в Бжания. Многие оппоненты действующего президента в свое время жестко оппонировали сегодняшнему премьеру. 

В то же самое время конституционные новеллы предполагают расширение полномочий высшего законодательного органа. Если поправки в итоге будут приняты, то министры будут утверждаться депутатским корпусом по представлению главы республики. Депутатам не дается право окончательного вето, после двухкратного отклонения президентских креатур они могут все равно получить министерские портфели. Но в таком случае Народное собрание сохраняет возможность ставить вопрос о доверии членам кабмина через полгода. 

Мяч теперь на стороне Бжания. Он может принять ее и тем самым обеспечить себе временную передышку, представив дело так, что по старой Конституции работалось хуже, а теперь дело пойдет на лад. 

Сергей Маркедонов
Магдалена Андерссон все-таки стала первой женщиной во главе правительства Швеции. Напомним, в прошлую среду Андерссон, новый лидер правящей Социал-демократической рабочей партии (СДРПШ), была утверждена парламентом на посту премьер-министра, но спустя семь часов подала в отставку. Это случилось после того, как законодатели отклонили представленный кабинетом бюджет на 2022 год, в результате чего Партия зеленых покинула правительственную коалицию.

Однако Андерссон оказалась женщиной с сильной волей. Она вновь предложила спикеру парламента свою кандидатуру на пост премьер-министра, теперь уже в качестве главы однопартийного правительства меньшинства. Итоги голосования были почти такими же, как 24 ноября. В 349-местном риксдаге в поддержку Андерссон проголосовали 100 депутатов от СДРПШ и один независимый. Противники социал-демократов от трех правоцентристских партий (Умеренной коалиционной, Христианско-демократической и Либеральной) и праворадикальной антимигрантской партии «Шведские демократы» недобрали два голоса до абсолютного большинства, необходимого для отклонения кандидатуры Андерссон. 75 депутатов от Партии зеленых, Партии Центра и Левой партии воздержались.

Понятно, что Магдалене Андерссон придется приложить экстраординарные усилия, чтобы не просто удержать у власти свое правительство до очередных парламентских выборов в сентябре 2022 года, но и укрепить позиции социал-демократов. Перед избранием Андерссон выделяла в качестве своих приоритетов три цели: усиление системы социального обслуживания, особенно здравоохранения, испытавшей перенапряжение под воздействием пандемии, ужесточение борьбы с резко возросшей организованной преступностью и проведение мер по защите климата. Однако для этого ей придется договариваться о ситуативных коалициях с тремя партиями, которые обеспечили ее утверждение на посту премьера. И это будет непросто.

Главное, что объединяет левоцентристские партии, – это категорическое неприятие правопопулистской националистической партии «Шведские демократы», которая за последнее десятилетие на миграционной волне превратилась из маргинальной силы в третью партию страны. Некоторые аналитики считают, что, используя сочетание более жесткой линии в вопросах иммиграции и более щедрой политики по социальным выплатам, социал-демократы смогли бы вернуть обратно часть избирателей из рабочего класса, ушедших к «Шведским демократам». Однако ужесточению иммиграционной политики сопротивляются Партия зеленых и Левая партия, а против увеличения социальных расходов выступает Партия Центра. Она же скептически относится к масштабным мерам по защите климата. Таким образом, договориться об общей линии по приоритетным для социал-демократов вопросам новому правительству будет крайне сложно. Положение кабинета Андерссон затрудняется и тем, что ему придется работать в рамках бюджета, внесенного правой оппозицией и одобренного парламентом. Это совершенно необычная ситуация, и как с ней будет справляться правительство, не понятно. В любом случае это будет любопытный эксперимент.

Александр Ивахник
В современной России много говорят о мобилизационной экономике. Одни с надеждой, другие с тревогой. Время от времени вспоминают Советский Союз, который мог мобилизовывать значительные ресурсы для строек социализма. Хотя можно вспомнить и то, что эти стройки часто превращались в долгострои. Но тут же появляется контраргумент – что от рынка отказываться совсем не стоит, а надо добавить к нему элементы мобилизации. И рыночная целесообразность органично соединится с административными механизмами.

Впрочем, о соединениях мечтали многие – еще гоголевская невеста, рассуждая об идеальном женихе, говорила: «Если бы губы Никанора Ивановича да приставить к носу Ивана Кузьмича…». И даже почти (как ей показалось) нашла идеал, но в конце концов осталась ни с чем. В экономике же попытка соединить рынок и административные механизмы приводит к воскрешению хорошо забытого старого. Глава Российского зернового союза Аркадий Злочевский заявил, что его организация сомневается в корректности поступающих из регионов данных об уборке зерна и не исключает приписок. Так как региональные органы оказывают давление на сельхозпроизводителей сегодня с тем, чтобы они «давали вал»: и по площадям, и по урожаям. По его словам, аграрии вынуждены подчиняться, иначе им грозит отказ в субсидиях и господдержке.

План по валу – это из советского времени. Приписки – оттуда же (вспомним громкое хлопковое дело, которое было лишь одним из многочисленных примеров сознательного искажения отчетности). Приписки влияли не только на микроуровень в экономике, преувеличивая успешность конкретных предприятий, но и на макроэкономические показатели. Василий Селюнин и Григорий Ханин в знаменитой статье «Лукавая цифра» показали, что среднегодовой рост экономики в 1976-1980 годах в реальности составлял 1% (по официальным данным – 4,3%), а в 1980-1985 – 0,6% (официально – 3,6%). Еще высоко ценилось умение скорректировать план у вышестоящего начальства – в отличие от приписок, это не противоречило закону и было менее рискованно. В результате отличившиеся получали звезды героев, ордена, премии, делали карьеры. А потом что вышло, то вышло.

Алексей Макаркин
Во вторник звезда французского телевидения, провокатор и скандалист Эрик Земмур официально объявил о вступлении в гонку за пост главы государства. Объявление прозвучало в форме видео на YouTube, причем Земмур сделал это в свойственной ему манере, с изрядной долей позёрства. Он зачитывал заготовленный текст, сидя за столом перед старомодным большим микрофоном на фоне полок со старинными книгами – это была явная отсылка к стилистике знаменитых радиообращений генерала де Голля к французам в период Второй мировой войны.

Внешнему антуражу соответствовало и содержание заявления. По словам Земмура, он принял решение выставить свою кандидатуру, поскольку «ни один другой политик не обладает мужеством, необходимым для спасения страны от трагической судьбы, которая ее ожидает». Он выразил скорбь по поводу того, что Франция превращается в страну третьего мира под воздействием «исламо-левачества» и движется к упадку и разложению. «Я решил участвовать в президентских выборах для того, чтобы наши дети и внуки не страдали от варварства, чтобы наши девушки не должны были закрывать лицо, чтобы они смогли унаследовать Францию, которую знали наши предки», – подчеркнул Земмур.

Трудно сказать, многих ли французов эмоционально взбудоражили слова Земмура, но его противники вдоволь поиздевались над их ложным пафосом. Вообще, кажется, что Земмур несколько запоздал с официальным объявлением своей кампании. С сентября этот ультраправый националист, разъезжая по стране с презентацией своей новой книги и ежедневно появляясь в прайм-тайм в популярных телепрограммах, начал делать намеки о намерении побороться за пост президента. Его язвительные выпады против самодовольного политического истеблишмента и вызывающе неполиткорректные заявления в отношении иммигрантов и ислама притягивали внимание СМИ и задавали повестку публичных дебатов. Всё это позволило Земмуру привлечь симпатии части сторонников не только Марин Ле Пен, но и мейнстримной правой партии «Республиканцы». Еще месяц назад казалось, что именно у него, а не у Ле Пен, наилучшие шансы стать соперником президента Макрона во втором туре выборов. 

Однако в последние недели публичная раскрутка этого политического новичка стала давать сбои, а его популярность сокращаться. Свежие опросы фиксируют, что электоральный рейтинг Земмура снизился на 3-4 п.п. и составляет сейчас 13-14%, отставая не только от поддержки Макрона (24%), но и от рейтинга Ле Пен (18%). Земмур явно перегнул со словесными провокациями. В частности, судя по опросам, его утверждения о том, что вишистский режим маршала Петена защищал евреев, шокировали многих избирателей. Несмотря на еврейское происхождение Земмура, эти заявления резко осудила влиятельная еврейская община Франции. Он потерял поддержку ряда известных сторонников, под вопросом его способность собрать деньги на финансирование кампании и получить не менее 500 подписей выборных должностных лиц для официальной регистрации кандидатом.

Крайне неудачным оказался визит Земмура в Марсель на прошедших выходных. Там ему не удавалось собирать благожелательные аудитории. Напротив, на улицах этого многонационального города его преследовали левые активисты, кричавшие: «Убирайся, Марсель против фашистов!» Много шума наделал его оскорбительный жест средним пальцем в адрес протестующей женщины в ответ на ее аналогичный жест. Со стороны кандидата в президенты это выглядело явно неподобающе. Не в пользу Земмура сыграла и недавняя публикация в глянцевом журнале Closer о том, что 28-летняя глава его штаба ждет от него ребенка. Дело не в разнице в возрасте, а в том, что Земмур женат, имеет троих детей и на словах ратует за традиционные католические семейные ценности.

Впрочем, всё это не значит, что Земмура можно списать как серьезного игрока в начинающейся предвыборной борьбе. До 10 апреля еще много времени, и кампанию можно успешно скорректировать, если извлечь уроки из совершенных ошибок.

Александр Ивахник
В России время от времени поднимается тема моральных авторитетов – преимущественно в сугубо светской сфере. Что нет больше персоналий, сопоставимых по своему духовному влиянию с академиками Сахаровым и Лихачевым или Солженицыным. Но при этом не стоит забывать, что Сахаров и Солженицын всегда – даже на волне отрицания советского опыта в конце 1980-х годов – были оспариваемыми фигурами. Их авторитет в среде интеллигенции (и то не всей) уравновешивался резким неприятием со стороны многочисленных противников. Вспомним «агрессивно-послушное большинство», устроившее обструкцию Сахарову на съезде народных депутатов.

Академик Лихачев был менее оспариваемой фигурой, но его известность в широких слоях населения не стоит преувеличивать. О Сахарове и Солженицыне много говорила советская пропаганда, хотя, разумеется, и негативно, а труды Лихачева обсуждались преимущественно в профессиональной среде (и он вряд ли был известен больше, чем, например, академик Рыбаков). Широкая известность пришла к нему лишь в 1980-е годы, когда он возглавил Фонд культуры, патронировавшийся Раисой Максимовной Горбачевой – и получил общенациональную трибуну для продвижения своих идей об экологии культуры. Но вскоре роль культуры в российском обществе стала быстро снижаться.

В то же время в более локальной церковной субкультуре такие авторитеты были – это старцы, которые традиционно пользуются среди верующих более высоким почитанием, чем иерархи любого ранга. Но к настоящему времени скончались почитаемые старцы, которые либо стали в молодости жертвами гонений на церковь (архимандрит Иоанн (Крестьянкин), протоиерей Николай Гурьянов), либо были участниками Великой Отечественной войны, как архимандрит Кирилл (Павлов) или популярный в среде крайних консерваторов архимандрит Петр (Кучер). В войну на службу был призван, хотя на фронт по молодости и не попал, и будущий архимандрит Наум (Байбородин), также весьма почитавшийся в консервативных кругах – он умер в 2017 году, меньше чем через год после старца Кирилла, рядом с которым и похоронен.

Что касается старцев следующих поколений, то тяжелый удар нанес ковид, от которого скончались архимандрит Герман (Чесноков) из Троице-Сергиевой лавры (известный как экзорцист) и схиархимандрит Власий (Перегонцев) из Пафнутьево-Боровского монастыря. Пандемия повлияла и на судьбу куда более молодого схиигумена Сергия (Романова), способствовав радикализации его публичной риторики с последующим лишением сана, отлучением от церкви и судебным приговором. В нынешнем году лишен сана и схиархимандрит Иоанникий (Ефименко) из села Чихачево под Иваново. Патриаршему духовнику схиархимандриту Илию (Ноздрину) через несколько месяцев исполнится 90 лет.

Будут ли новые старцы, сравнимые по своему влиянию с прежними поколениями? Старцы будут – всегда есть люди, которые нуждаются в совете и ободрении. А вот с влиянием все может быть сложнее. Больше нет с нами ни старцев-ветеранов, ни старцев, прошедших через лагеря - у людей новых поколений нет такой харизмы. Ушли в историю советские времена, когда к старцам нередко ехали тайно, опасаясь проблем на работе. Уходят в историю и 90-е годы, когда к старцам потянулись самые разные люди – и растерянные от краха привычного мира, и стремившиеся замолить грехи – и те, и другие были готовы подчиняться духовному авторитету. Современное же православное спонсорство в куда меньшей степени связано с таким авторитетом – речь часто идет о более рациональной системе отношений. Поэтому сейчас и в церкви возникает дефицит авторитетов.

Алексей Макаркин
На этой неделе в Вене после пятимесячного перерыва возобновились переговоры по реанимации иранской ядерной сделки. Как известно, президент Трамп в 2018 году вышел из сделки – Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), подписанного в 2015 году США, Францией, Британией, Германией, Россией, Китаем и Ираном, и ввел против Тегерана жесткие финансовые и экономические санкции. Иранский режим в ответ спустя некоторое время стал всё в большей мере отказываться от соблюдения своих обязательств по СВДП, увеличивая степень обогащения урана и ограничивая доступ инспекторов МАГАТЭ на ядерные объекты. Джо Байден после прихода к власти выразил намерение вернуться в сделку, но между Вашингтоном и Тегераном начались бесконечные препирательства по поводу предварительных условий.

В апреле этого года при посредничестве ЕС в Вене все-таки начались непрямые переговоры между Ираном и США по поиску путей возвращения к условиям сделки. При этом в одном венском отеле заседала Совместная комиссия по СВПД, в которую входят все участники договора, включая Иран, а в другом – делегация США. Представители европейских стран, России и Китая пытались транслировать и сближать позиции Тегерана и Вашингтона. Переговоры шли тяжело, но все стороны признавали продвижение вперед. Велась работа над возможной очередностью практических действий, ведущих к восстановлению сделки. Однако перед президентскими выборами в Иране 18 июня встречи в Вене были прекращены, а после победы на них жесткого консерватора Ибрахима Раиси возникли сомнения в том, продлятся ли они в принципе.

Иранская сторона заявляла, что перерыв необходим для уточнения переговорной позиции новой власти. Одновременно Тегеран продолжал отдаляться от условий СВДП, увеличивая уровни обогащения урана до 60% и вводя в строй более совершенные центрифуги. На днях в СМИ появились сообщения о том, что Израиль передал США и европейским союзникам разведданные, согласно которым Иран предпринимает технические шаги по подготовке к обогащению урана до 90% – уровня, необходимого для производства ядерного оружия. К тому же визит в Иран на прошлой неделе главы МАГАТЭ не привел к расширению возможностей инспекторов по мониторингу ядерных объектов.

И все-таки 29 ноября переговоры в Вене возобновились в прежнем формате, более того, с внешней стороны они начались в деловом ключе. Сначала прошло заседание Совместной комиссии по СВПД, затем дипломаты разделились на две рабочие группы – по вопросам снятия антииранских санкций США и по вопросам возвращения Ирана к ограничениям ядерной сделки. Но среди западных участников переговоров оптимизма не наблюдается. Во-первых, не ясно, готова ли новая иранская делегация признать договоренности, достигнутые при предыдущем президенте Рухани. Западные дипломаты оценивали, что в ходе прошедших шести раундов переговоров будущее соглашение по возвращению к условиям СВДП было подготовлено на 70-80%. Но главный иранский переговорщик, замглавы МИД Багери Кани во вторник заявил, что эти договоренности – лишь проект, который может корректироваться. Во-вторых, МАГАТЭ в среду сообщило, что Иран вопреки условиям СВДП начал обогащать уран в современных центрифугах на секретном ядерном заводе Фордо, спрятанном в глубине горы недалеко от священного города Кум.

Возможно, перспективы переговоров в Вене вскоре станут более понятными. В четверг иранская делегация передала Совместной комиссии по СВПД два собственных проекта соглашений по отмене санкций и ядерным обязательствам. Их содержание пока не известно. Реагируя на эту новость, госсекретарь США Блинкен заявил репортерам, что «недавние шаги Ирана, недавняя риторика не дают нам много поводов для оптимизма». Он также подчеркнул, что Иран не сможет продолжать развитие своей ядерной программы, затягивая переговоры.

Александр Ивахник
Россия настаивает на срочных гарантиях отказа от приема в НАТО Украины. Похоже, что скорейшего саммита «Путин-Байден» хотела Россия – это видно по сигналам, поступавшим из Москвы, в том числе и относительно даты онлайн-встречи. Американская сторона была более осторожна. Как представляется, США ориентированы на стайерскую дистанцию, тогда как в России опасаются, что украинскую тему в этом случае удастся замотать.

В украинском вопросе время работает не на Россию, учитывая как глобальный поколенческий фактор, так и текущие электоральные процессы. Свежий опрос КМИС показал, что партия Порошенко опережает партию Зеленского (17 к 15%) и – что еще важнее – виртуальный партийный проект Разумкова теснит пророссийскую ОПЗЖ (у первой почти 10%, у второй – 9%) и поднимается связанная с Ахметовым партия «Наши» Мураева (5%), у которого непростые отношения с Россией (в 2018 году против него были введены санкции). Таким образом юго-восточный электорат ищет альтернативы, не столь связанные с Россией. Представление о том, что свое слово (и не только в Украине) скажет «народ», который противостоит прозападным элитам и националистам, существовало с 1990-х годов - сейчас оно потеряло актуальность (особенно после прошлогодних протестов в Минске).

Надежды на распад Украины либо, как минимум, новый украинский Майдан не оправдались. Активная европейски ориентированная часть украинского общества, выходившая на предыдущий Майдан, не собирается идти на дестабилизацию ситуации. Она ее полностью не устраивает (много вполне понятных разочарований), но хаос, ставящий крест на мечте о Европе, для нее еще хуже. Тем более, что эта часть общества принадлежит в основном к среднему классу, который не хочет новых революций. Пророссийские активисты Антимайдана сейчас в основном вытеснены в ДНР-ЛНР и Россию (и с самого начала Антимайдан был слабее Майдана). Элиты напуганы опытом «республик» и готовы на все, лишь бы нечто подобное не произошло на территориях их влияния.

Были надежды на договоренности с Трампом на его втором президентском сроке, когда самостоятельность президента могла бы вырасти за счет обновленной легитимности. Тогда Трамп мог бы предпринять реальные шаги по ослаблению НАТО, в обременительности которой для Америки он уверен. И договориться с Москвой по Украине, интересовавшей его только в контексте американской внутренней политики (обвинений в отношении сына Байдена). Но всего этого не произошло – Байден относится к Украине всерьез.

Отсюда и желание России форсировать процесс, настаивая на гарантиях. Однако их формат неясен – на формальный отзыв возможности вступления как Украины, так и Грузии, не могут пойти ни США, ни НАТО. А неформальным обещаниям в Москве не верят. США могут продвигать паллиативную повестку (по стратегической стабильности в Европе, включая неразмещение ракет, сокращение числа учений и др.) и уже предлагают посредничество в украинском вопросе. Впрочем, в Москве Америку рассматривают не как посредника, а как патрона Киева. Так что саммит будет непростым – но уже плюс в том, что подготовка к нему вышла на финишную прямую.

Алексей Макаркин
2 декабря бывший канцлер Себастьян Курц неожиданно объявил о решении полностью уйти из политики, и это немедленно привело к резким изменениям в верхушке австрийской власти. После отставки 9 октября с поста канцлера из-за громкого коррупционного расследования и угрозы партии «Зеленых» выйти из правительственной коалиции Курц оставил за собой пост лидера правящей консервативной Австрийской народной партии и стал руководителем ее парламентской фракции. Это дало повод оппозиции говорить, что новый канцлер Александер Шалленберг станет марионеткой Курца, имеющего полный контроль над АНП. Однако в четверг самый яркий и самый скандальный австрийский политик последнего времени заявил, что оставляет оба своих поста, чтобы сосредоточиться на семье и общении с новорожденным сыном.

Однако мало кто поверит, что это его главная мотивация. Как известно, против Курца и еще 9 человек из его близкого окружения антикоррупционная прокуратура ведет расследование по подозрениям в растрате государственных средств и подкупе. Эти подозрения подкрепляются опубликованной телефонной перепиской, в которой Курц предстает как не считающийся с законом циничный политический манипулятор, любыми способами рвущийся к власти. В своем заявлении Курц, конечно, не мог пройти мимо расследования. Он признал, что на посту канцлера совершил ряд ошибок, но настаивал, что они были неизбежны. «Я не святой, но и не преступник», – сказал Курц. Он также добавил, что работать в должности канцлера было очень тяжело: «Вы всегда находитесь под наблюдением. Вы постоянно испытываете чувство, будто за вами охотятся». Так что, скорее всего, Курц счел за благо, чтобы австрийцы, по крайней мере на время, забыли о нем как о политике.

Уход Курца дал толчок ряду других громких событий. Уже через несколько часов канцлер Шалленберг сообщил о решении уйти в отставку. Считается, что в октябре он неохотно оставил свой пост министра иностранных дел, чтобы сменить Курца во главе правительства. Шалленберг – карьерный дипломат, он стал членом АНП только в прошлом году. Теперь он заявил, что, по его мнению, оба поста – канцлера и лидера главной правящей партии – должны находиться в руках одного человека, а сам он не собирается возглавлять АНП. Кроме того, об отставке объявил близкий соратник Курца, министр финансов Гернот Блюмель, который также является объектом коррупционного расследования, но по другому делу.

В пятницу состоялось заседание федерального руководства АНП, на котором следующим председателем партии и канцлером был единогласно номинирован 49-летний министр внутренних дел Карл Нехаммер – тоже верный союзник Курца. Нехаммер слывет решительным человеком и жестким политиком. После окончания школы он добровольно ушел в армию, где окончил службу лейтенантом и еще какое-то время работал инструктором в минобороны. Он давно вступил в АНП и занимал там немало постов. Когда Курц стал лидером партии в 2017 г., Нехаммер был назначен ее генеральным секретарем, а в начале 2020 г. возглавил МВД. На этом посту он проводил в жизнь жесткую линию Курца по вопросам иммиграции, в частности, организовав тщательные проверки на границе страны и наотрез отказавшись принимать афганских беженцев. Нехаммер уже объявил, что Шалленберг вернется на пост главы МИДа. Кроме того, в правительстве произойдут еще несколько перестановок. Партия «Зеленых» объявила, что их министры останутся прежними.

Главной задачей для Нехаммера, помимо борьбы с коронавирусом, станет восстановление доверия австрийцев к АНП после прогремевших скандалов. На выборах 2019 г. партия получила 37% голосов, а сейчас ее рейтинг опустился до 24% и уступает рейтингу социал-демократов. Другая важная задача нового канцлера – укрепление хрупкой коалиции с «Зелеными». Иначе правительство может не дожить до очередных выборов в 2024 г.

Александр Ивахник
В субботу лидеры более десятка крайне правых и ультраконсервативных европейских партий провели встречу в Варшаве, которая для солидности была названа «саммитом». Всех их объединяет национализм, жесткая антимигрантская линия, акцент на традиционных христианских ценностях и резкая критика Брюсселя, который, с их точки зрения, ведет ЕС по федералистскому пути. Во встрече приняли участие лидер польской правящей партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский, премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий, лидер венгерской правящей партии «Фидес» и премьер Виктор Орбан, глава французского «Национального объединения» Марин Ле Пен, лидер партии Vox, третьей парламентской силы Испании, Сантьяго Абаскаль и менее известные деятели.

Эта не первая попытка демонстрации единения европейских правопопулистских сил. В июле лидеры 16 партий опубликовали совместную декларацию, в которой подчеркивали важность совместных действий с целью глубокой реформы ЕС на путях обеспечения «набора неприкосновенных полномочий государств-членов». Перед встречей в Варшаве были слухи о том, что ее участники дозрели до идеи создания общей фракции в Европарламенте, которая серьезно изменила бы баланс сил в этом органе. Виктор Орбан публично выражал надежду, что «саммит» станет значительным шагом к этой цели. Но ничего подобного не случилось. Открывая встречу, Качиньский обтекаемо заявил, что она призвана определить общие позиции и усилить сотрудничество на уровне ЕС. Однако он признал, что это нелегкая задача.

Сейчас национал-консервативные и крайне правые партии входят в две фракции ЕП, которые объединяют примерно по 70 законодателей из 705. Польская «ПиС» является крупнейшей партией во фракции «Европейские консерваторы и реформисты». Туда же входит партия «Братья Италии» во главе с Джорджей Мелони. Партия Ле Пен и итальянская партия «Лига» Маттео Сальвини преобладают в новой фракции «Идентичность и демократия». Партия Орбана «Фидес» в марте была исключена из консервативной Европейской народной партии, имеющей наибольшую фракцию в ЕП. Сторонниками организационного объединения в рамках ЕП выступают Орбан, Ле Пен и Сальвини. Впрочем, Сальвини вообще не приехал в Варшаву – вроде бы из-за разногласий с Мелони, которая тоже пропустила эту встречу. А польская «ПиС» не хочет покидать более солидную фракцию «Европейские консерваторы и реформисты», в которую до брексита входили британские тори. Другим принципиальным вопросом, разделяющим правопопулистских евроскептиков, является отношение к России. «ПиС» во главе с Качиньским выступает непримиримым противником Москвы и лично президента Путина. Венгерское правительство поддерживает с Москвой вполне конструктивные отношения. Ле Пен и Сальвини также известны благожелательностью к Кремлю. Из-за этого польские власти до недавнего времени вообще игнорировали Ле Пен как политическую фигуру.

В итоге в заявлении, выпущенном по окончании варшавского «саммита», его участники лишь выразили намерение более тесно сотрудничать в Европарламенте, включая организацию совместных встреч и объединение голосов по вопросам, где имеются близкие позиции. Партийные лидеры также договорились провести следующую встречу в Испании через два месяца. В целом же варшавский сбор в большей степени выполнял пиаровскую функцию – в любом случае полезно лишний раз напомнить о себе. И, пожалуй, наибольшую выгоду из этого извлекла Марин Ле Пен, которой предстоит сложная борьба за выход во второй тур президентских выборов во Франции с Эриком Земмуром, пытающимся на более радикальной платформе увести часть ее традиционных избирателей.

Александр Ивахник
Исследование ВЦИОМ, посвященное СССР, показало, что Советский Союз уходит в историю, все более становясь мифом. 19% не смогли расшифровать аббревиатуру СССР – 11% честно сказали, что не знают, а 8% произнесли с ошибками формулировку, которую знал наизусть любой советский школьник. Что неудивительно, так как прошло уже 30 лет.

Более четверти респондентов не смогли назвать ни одной союзной республики, а среди тех, кто не помнит СССР (возрастная группа до 34 лет), таких больше половины. Понятно, что люди забывают либо наименее известное, либо, наоборот, лежащее на поверхности (чаще всего забывали про РСФСР и Туркмению), но характерно, что лишь две трети назвали Украину – это самый популярный ответ. Для молодежи Украина – это, действительно, уже заграница, и многие даже не знают – и не хотят знать – что когда-то она была частью единого государства. Молодые люди живут «здесь и сейчас» и не ориентированы ни на ностальгию, ни на реванш.

Казалось бы, слова о ностальгии противоречат распространенному и среди молодежи образу СССР, включающему в себя веру в светлое будущее, стабильность, спокойствие и уверенность в завтрашнем дне. Но и здесь есть существенные отличия. Для «возрастных» респондентов – это ностальгические воспоминания, причем в большей степени о доперестроечных временах «нефтяного чуда». Для более молодых – размытые представления из учебников и, особенно, рассказов старших.

Учебники и другая литература, а также иные источники информации (вспомним фильм Юрия Дудя про Колыму), кстати, способствуют росту негативных коннотаций, которые не находятся в большинстве, но представлены шире, чем у старших. Так, только у 1% россиян СССР связан с красным террором, репрессиями, расстрелами и ГУЛАГом – то есть с теми событиями, с которыми люди сами не сталкивались. Но среди людей, ответивших так, больше всего молодежи — 18–24 лет (5%) и 25–34 лет (3%).

Может ли СССР быть актуальным образцом для российского общества? На самом деле, все в меньшей степени, несмотря на преобладающие привлекательные черты. Он уходит в историю, теряет конкретные очертания. Это находит отражение и в практической политике. Главная партия, использующая советскую ностальгию – КПРФ – привлекает к себе новых избирателей на современной повестке, стараясь поменьше говорить о Сталине, а побольше – о пенсиях и ценах. Но есть и еще один важный момент – отсутствие других ориентиров. Российская империя ушла в прошлое, а современный Запад воспринимается старшими и средними поколениями куда более негативно, чем страна, которой нет.

Алексей Макаркин
12 декабря 2021 года в Приднестровье пройдут президентские выборы. Это будет седьмая по счету кампания по выборам главы непризнанной республики. Содержат ли они интригу или результаты голосования в значительной степени предрешены? 

Приднестровье вступило в предвыборную гонку в сентябре, прием документов кандидатов на президентский пост завершился 11 ноября. На входе в кампанию подавляющее преимущество было на стороне действующего главы республики Вадима Красносельского. 29 ноября 2020 года на выборах в Верховный совет победили его сторонники. По итогам голосования в республиканском парламенте не было представлено ни одного депутата, не связанного с действующего властью. Из 33 депутатов 29 человек представляют провластную партию «Обновление», а оставшиеся 4 – ее попутчики из числа «практиков-хозяйственников».

Впрочем, Красносельский- очевидный фаворит и на финише нынешней президентской гонки. Интрига на выборах была снята еще на их начальной стадии. Первоначально за пост главы непризнанной ПМР собирались побороться пять человек, однако более или менее серьезным соперником действующего приднестровского лидера мог стать экс-депутат Верховного Совет, руководитель Тираспольской школы политических исследований Анатолий Дирун. Он уже заработал себе репутацию главного возмутителя спокойствия в Приднестровье. Однако Дирун не был зарегистрирован. После этого победа Красносельского не вызывает больших сомнений. Оппонировать ему будут общественный деятель, Николай Малышев и депутат Григориопольского горрайсовета Сергей Пынзарь. Житель Бендер Сергей Дечев подал заявление в ЦИК последним и уже успел снять свою кандидатуру.

Но выборы на Днестре- это не только про электоральную статистику. ПМР- непризнанное образование. И после того, как в Молдавии в 2020-2021 гг. произошла перезагрузка всех ветвей власти, позиция Кишинева в отношении урегулирования застарелого конфликта ужесточилась. И такой подход находит поддержку в Киеве, где рассматривают Приднестровье- как форпост «русского мира». Перед выборами в непризнанной республике переговоры в формате «5+2» не состоялись, их перенесли. Но в любом случае новый приднестровский лидер получает на свои плечи ответственность в виде участия в переговорах и, не исключено, необходимости сдерживать изменение статус-кво в зоне неурегулированного конфликта. Совершенно не обязательно такие трансформации будут проходить в силовом формате. Но совместное экономическое давление Киева и Кишинева на Тирасполь будет, скорее всего, нарастать. 

Сергей Маркедонов
В Британии на поверхность политической жизни всплыла неожиданная тема: употребление наркотиков в здании парламента. Газета Sunday Times опубликовала сенсационный материал, согласно которому в 11 туалетных комнатах из 12 обследованных с помощью специальных салфеток были обнаружены следы кокаина. Доступ в эти помещения парламента имеют только законодатели, работники аппарата и аккредитованные журналисты. Одна из туалетных комнат со следами кокаина находится рядом с парламентским офисом премьера Бориса Джонсона.

Sunday Times, ссылаясь на слова человека, давно работающего в Вестминстере, сообщила, что там существует «кокаиновая культура», которая охватывает и «общеизвестные имена», и амбициозных молодых депутатов и чиновников. «Они считают, что они неприкасаемы, защищены своими влиятельными друзьями. Это шокирует, но это и печально. Многие из них нуждаются в помощи», – сказал источник. В материале газеты также говорится, что марихуана «открыто используется» в Вестминстере. Даже утверждается, что один бывший член Палаты общин включил своего наркодилера в число штатных помощников, таким образом расплачиваясь с ним за наркотики. Согласно данным полиции, в течение прошлого года в здании парламента или около него было зафиксировано 17 преступлений, связанных с наркотиками.

Спикер Палаты общин сэр Линдсей Хойл в понедельник заявил, что его «глубоко обеспокоил» материал Sunday Times. Он подчеркнул, что те, кто пренебрегает законом и портит репутацию парламента, должны нести наказание. Хойл сказал, что на этой неделе запросит у лондонской полиции проведение официального расследования. А комиссия Палаты общин, которая отвечает за обеспечение порядка в Вестминстерском дворце, рассматривает вопрос о разрешении использования внутри здания полицейских собак, натренированных на поиск наркотиков.

Любопытно, что министр полиции Кит Малтхаус отнесся к материалу Sunday Times гораздо спокойнее. Он заявил телеканалу Sky News: «В здании парламента работают несколько тысяч людей, и я был бы удивлен, если бы среди них не оказалось тех, для кого употребление наркотиков является стилем жизни». Тем не менее, обсуждение газетной статьи совпало с публикацией в понедельник новой правительственной стратегии по борьбе с наркотиками. Согласно опубликованному в прошлом году подробному независимому расследованию проблемы наркотиков в Британии, в стране насчитывается около 300 тысяч потребителей героина и крэка и около миллиона человек, потребляющих кокаин. Число смертей, вызываемых использованием наркотиков, возросло с 2012 года на 80%.

Борис Джонсон в свойственной ему манере в понедельник в Ливерпуле принял участие в утреннем полицейском рейде по поимке наркодилеров. А сама стратегия предусматривает выделение 300 млн ф.ст на разрушение сетей поставки наркотиков городскими криминальными группами в пригородные зоны. Ставится задача разрушить 2000 наркотических сетей в течение трех лет. Другое направление стратегии – меры, рассчитанные на снижение спроса на наркотики. Здесь особым объектом внимания станут потребители из среднего класса. Полиция получит полномочия искать контакты таких людей в телефонах, изъятых у наркодилеров, и предупреждать их о том, что они находятся под плотным наблюдением. 780 млн ф.ст. выделяется на реабилитацию наркозависимых. Тех, кто будет упорствовать в пагубном пристрастии, ждут карательные меры – не обязательно тюремный срок, но, например, временное лишение паспорта или водительских прав.

Александр Ивахник