На дополнительных выборах в Госдуму по Балашовскому одномандатному избирательному округу Саратовской области будет баллотироваться Евгений Примаков, внук покойного академика и экс-премьера. Он уже решил участвовать в праймериз «Единой России» и имеет очень хорошие шансы победить на них. Предыдущий депутат от Балашовского округа Михаил Исаев сложил полномочия в связи с переходом на пост главы города Саратова.

Примаков-младший возглавляет комиссию Общественной палаты по развитию информационного общества, СМИ и массовых коммуникаций. Также он известен как журналист, теле- и радиоведущий, во время работы на «Первом канале» возглавлял корпункт в Израиле в 2008-2011 годах, где среди прочего освещал события «арабской весны». Является советником председателя Госдумы Вячеслава Володина на общественных началах по международным вопросам и гуманитарным проектам. В последнее время Примаков нередко посещал Саратов, выступал с лекциями в местных вузах по проблемам международных отношений и геополитики.

Колонка Бориса Макаренко на РБК о целеполагании российской власти и возможности реформ https://www.rbc.ru/opinions/politics/26/04/2018/5ae1906d9a7947804cea1a55

Игорь Бунин анализирует итоги трехдневного визита Эммануэля Макрона в Вашингтон http://telegra.ph/Tramp-i-Makron-chem-zakonchilas-vstrecha-dvuh-macho-04-27

Два образа Никола Пашиняна - с разницей в год. Аккуратный парламентский деятель и журналист - и суровый бородач, вождь восставшего народа.

Юлия Тимошенко снова возвращается на пьедистал украинской политики? Соцопросы отдают лидеру "Батькивщины" лидерство в президентских рейтингах. Георгий Чижов с обзором возможной конфигурации и сценария президентских выборов на Украине. http://telegra.ph/Problema-Timoshenko-v-kontekste-prezidentskih-vyborov-04-27

Очередной этап борьбы вокруг МЧС – Дмитрий Песков поддержал министерство, защитив его от критики со стороны Никиты Михалкова. Схема, близкая к конфликту вокруг фильма «Матильда», который сейчас уже почти забылся. Что не надо разжигать, так как претензии есть, но дело государственное. Есть понимание того, что слишком большие публичные претензии к какой-либо сфере деятельности государства будут способствовать разрастанию проблемы, вовлечению в нее все новых персоналий и структур. Такого эффекта «снежного кома» власть не допускает.

И МЧС в ответ ободрился. Министр Владимир Пучков заявил, что МЧС уже в ближайший месяц планирует создать в регионах нормативно-технические советы для оценки проектов строящихся зданий и оценки их состояния. Причем к обсуждению будут привлекаться общественники и местные жители. А замдиректора департамента МЧС Владимир Дежкин сказал существенно больше. Во-первых, он заявил о постепенном исправлении системных ошибок, допущенных в пожарной охране еще до 2012 года (то есть не при Пучкове, а при Сергее Шойгу – это к вопросу о потенциальном эффекте «снежного кома»). А, во-вторых, Дежкин сказал, что эта работа должна вестись «без тех помощников, которые сейчас активно выступают в СМИ якобы в поддержку пожарной охраны, а на самом деле наносят ей значительный вред». Окончательно вопрос о судьбе МЧС решится в мае, после президентской инаугурации.

Алексей Макаркин

Лидеры двух Корей встретились и договорились. Впрочем, пока обязывающих договоренностей три, и они относительно второстепенные. Первая – прекращение взаимной пропаганды, включая использование громкоговорителей и разбрасывание листовок у линии разграничения, что сильно нервировало Север. Вторая – президент Мун собирается осенью в Пхеньян. Товарищ Ким пока осторожен, это семейное – вспомним, что его отец передвигался по миру на бронепоезде, на котором в Сеул не въедешь. Третья договоренность - открытие южнокорейского офиса сотрудничества в Кэсоне. Это может привести к восстановлению работы совместной Кэсонской промышленной зоны, ставшей одним из немногих реальных результатов политики «солнечного тепла», проводившейся Югом в отношении Севера при президентах Ким Дэ Чжуне и Но Му Хёне (1998-2008 годы). В 2016 году Южная Корея заявила о прекращении работы зоны в связи с испытанием Севером ракеты дальнего радиуса действия.

Все остальное – пока декларации о намерениях, хотя и очень важные. Это намерение вести переговоры о заключении мирного договора (с 1953 года между странами действует перемирие). Ну и, конечно, заявлено о необходимости процесса денуклеаризации острова – но этот вопрос будет предметно обсуждаться в следующем месяце, на встрече Трампа и Кима. В любом случае, Ким будет требовать гарантий того, что его режим не попытаются свергнуть. Объединение Кореи – это мечта, но при нынешней ситуации нереализуемая. Да и политику открытости Ким будет тщательно регулировать, подобно своему отцу – он понимает разницу экономических потенциалов, а слово «перестройка» в Северной Корее является крайне негативным.

Интересно, что переговоры по мирному договору будут трех- или четырехсторонними. Уже заявленные участники – Север, Юг и США. Может добавиться Китай, который фактически принудил Кима к компромиссу, поддержав жесткие санкции и соблюдая их. Киму это, конечно, не нравится, но деваться некуда – в полной изоляции не может жить даже Северная Корея.

Алексей Макаркин

Георгий Кунадзе, экс-замглавы МИД, экс-посол РФ в Южной Корее специально для телеграм-канала Bunin & Co о предварительных итогах встречи лидеров КНДР и ЮК:

“Субстантивных договоренностей не вижу. Только рамочные. Фактически это декларации о намерениях. Что тоже неплохо. Хотя как их реализовать, не знает, по-моему, никто. В целом, это прелюдия к встрече Трампа с Кимом. Сейчас к ней будут готовиться. Хотя сроки все время сдвигаются.

Из декларации по итогам прошедшей встречи ясно, что Россию как участника будущих многосторонних переговоров никто не рассматривает"

В Татарстане снова вспомини о национальном языке и раскритиковали соответствующий думский закон. Александр Ивахник комментирует ситуацию в отношениях федерального центра с республикой http://telegra.ph/Trudnoe-rasstavanie-s-suverenitetom-novoe-obostrenie-otnoshenij-Moskvy-i-Kazani-04-27

Депутаты Мособлдумы приняли поправки к региональному КоАП, ужесточающие требования к пассажирам на территории международных московских аэропортов. Согласно новым правилам пассажирам запрещается: лежать на сиденьях в аэропорту; сидеть на полу, ступенях и лестничных площадках; размещать багаж на сиденьях в зале ожидания; купание или прием душа, а также стирка и переодевание в местах, не предназначенных для этих целей; осуществление предпринимательской деятельности без разрешения аэропорта и многое другое. За нарушение правил предусматриваются штрафы в размере от 100 до 4000 рублей.

Больше всего от введения новых поправок пострадают транзитные пассажиры, вынужденные проводить в аэропорту в среднем 4-5 часов. Это и жители Дальнего Востока и Сибири, часто летающие транзитом через Москву, и иностранцы, чье количество значительно увеличилось из-за падения курса рубля. А учитывая предстоящий Чемпионат мира по футболу, в ближайшее время их число возрастет в геометрической прогрессии.

Кристина Семеновых

Цифровизация госуслуг: отчаянные попытки без политической воли

Попытки правительства и банков перенести россиян в новое технологическое будущее не прекращаются, несмотря на скептическое отношение части элит к таким технологиям, как глобальный интернет. Так, стало известно о том, что Минфин, Минкомсвязи и ЦБ займутся разработкой сквозного идентификационного номера, под которым будут храниться данные о номере паспорта, страхового полиса и СНИЛС каждого гражданина. В перспективе, по осторожным предположениям чиновников, этот номер сможет заменить сами документы и служить, например, для получения финансовых услуг.

Участие ЦБ и представителей банков в разработке идентификатора намекает на то, что он может быть физически реализован, например, в форме пластиковой карты. Госдума полгода назад предлагала привязать идентификацию гражданина к SIM-картам, хотя этот подход критиковался из-за недостаточной безопасности – и недостаточного контроля государства за процессом. Создание банковской карты, на чипе которой содержалась бы информация обо всех документах, уже планировалось в начале 2010-х, но в 2014 году вместо этого была создана российская платёжная система и карта МИР.

Сейчас довольно успешно работает сайт Госуслуг, а вот электронную цифровую подпись гражданам получить сложно. Движение к будущему (или попытки догнать настоящее) наталкиваются на самые прозаические препятствия. Например, только что стало известно о грядущем уменьшении госпошлин на электронные справки (и эта мера действительно стимулирует интерес россиян к решению вопросов с государством через сайт), но такие справки принимают не все госорганы.

Внедрение обязательных для всех идентификаторов, карт или ЭЦП – это возможность заработать и поле для ожесточённого лоббизма ответственных структур. Придать единый вектор им могла бы политическая воля, но пока её нет, поэтому они тянут воз цифровизации в разные стороны.

Елена Позднякова

Казус Лаврова: почему многолетний глава МИД должен уйти

Практически всегда, когда речь заходит о судьбе Сергея Лаврова, собеседники указывают на его незаменимость. «Глыба», выдающийся дипломат, человек, к которому прислушивается Владимир Путин, «ястреб», на короткой ноге с мировыми лидерами и прочие яркие эпитеты…

И тем не менее, вопрос о его замене встал остро. Во-первых, устал сам Лавров, заметно изможденный непростыми дипломатическими буднями. Во-вторых, тот самый его статус «глыбы» все меньше соотносится с реальным институционально-политическим местом, которое отводится внутри страны главе российского дипломатического ведомства. Министра реже зовут на важные совещания, реже слушают при принятии решений, а инициатива все чаще уходит в руки военных или глав спецслужб, чья повестка вытесняет буксующую рутинную дипломатию. Геополитические тренды таковы, что таким фигурам как Лавров становится некомфортно и тесно в сложившихся рамках.

Параллельно и у самой власти вырастает спрос на иной тип «дипломатического менеджера», чьи функции скорее будет сужаться до коммуникационного сопровождения геополитических решений, принимаемых без его активного участия. Яркий пример - ситуация вокруг отравления Скрипаля. В ней нет места для дипломатии, зато раздолье для информационных войн: на одни безумные версии на коленках сочиняются ответные, не менее фантастичные. Поэтому уже не кажется шокирующим, когда на место министра примеряют пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова или помощника Алексея Громова, курирующего, среди прочего, и Russia Today.

Лавров, как сейчас некоторые пишут, может остаться еще на пару лет. И если такое решение действительно примут, это будет скорее свидетельством неготовности для Путина лично расписаться в кризисе традиционной дипломатии и триумфе внешнеполитических коммуникаторов. Но рано или поздно это, наверное, придется сделать.

Татьяна Становая

Как действует Москва в армянском кризисе

Российская политика в отношении армянского кризиса внешне отличается нелогичностью. Вначале спокойное, отстраненное отношение к происходящим событиям. Как будто митингующие требуют отставки не лидера государства – ближайшего союзника России по ОДКБ и ЕврАзЭС – а главы какой-то далекой страны. Затем явное одобрение ухода Сержа Саргсяна и чуть ли не эйфория по поводу сознательности армянского народа. А потом резкая активизация, контакты и с новым врио премьера Кареном Карапетяном, и с другими деятелями Республиканской партии, и с президентом Арменом Саркисяном, и с лидером протеста Николом Пашиняном. И явная демонстрация симпатий к Карапетяну.

На самом деле, все логично. Россию устраивало сохранение бывшего топ-менеджера «Газпрома» Карапетяна на посту премьера – тем более с расширенными полномочиями. Но тут Саргсян решил переиграть уже согласованный расклад – и остаться фактическим лидером страны, пересев в кресло премьера. В Москве к этому отнеслись без энтузиазма – к тому же президентом стал Саркисян, долгие годы живший в Великобритании, с которой у России отношения полностью испорчены. Поэтому Россия без особого сочувствия восприняла проблемы Саргсяна – отсюда и радость по поводу его ухода и, следовательно, возвращения Карапетяна. Но тут события стали развиваться по радикальному сценарию – ранее не воспринимавшийся всерьез Пашинян стал реальным претендентом на власть. Что и привело к активизации России на армянском направлении, связанной как с поддержкой (хотя и довольно осторожной) Карапетяна, так и со стремлением не оттолкнуть Пашиняна, который, в свою очередь, демонстрирует лояльность России, ОДКБ и ЕврАзЭС.

Алексей Макаркин

Армения: к чему приведут и кулуарные переговоры?

События в Армении развиваются стремительно, а любые прогнозы в таких условиях – дело неблагодарное. Однако нельзя не заметить одной принципиально важной тенденции. После того, как Серж Саргсян оставил свой пост, а лидер массовых протестов Никол Пашинян заявил, что «бархатная революция» не ограничится сменой лиц, а будет продолжаться до полного демонтажа имеющейся системы, произошло, говоря словами футбольных тренеров, «снижение темпа игры».

Несмотря на то, что в парламенте по-прежнему оставалось республиканское большинство, а исполнять обязанности премьера остался Карен Карапетян (также представитель РПА), Пашинян де-факто отказался от полного выхода за правовые рамки. Идея «народного премьера» была отложена (хотя и не полностью сдана в архив). Начались сложные переговоры. У лидера протестов обнаружился неожиданный союзник в лице Гагика Царукяна. Один из богатейших людей Армении, в недавнем прошлом союзник Саргсяна (хотя их отношения знали не только взлеты, но и падения, и у Царукяна есть немало поводов испытывать недовольство экс-президентом) подставил свое плечо «борцу с олигархией и коррупцией». Партия «Дашнакцутюн» вышла из правящей коалиции, а сами республиканцы к вечеру 28 апреля заявили, что не будут выставлять своего кандидата в премьеры.

Но все эти движения шли на фоне многослойных переговоров. Группа министров отправилась в Москву, группа российских депутатов - в Ереван. И все это на фоне заявлений Пашиняна о приверженности Армении ОДКБ и всем договоренностям и с ЕАЭС, и с ЕС. Дашнаки заявили о поддержке Пашиняна как кандидата в премьеры. Царукян, у которого в Национальном собрании 31 депутат, также сошел с дистанции в борьбе за кресло главы правительства. Но как бы то ни было, помимо улицы в дело включились кабинеты. Митинговая риторика стала сочетаться с переговорной прагматикой.

И дата обсуждение кандидатуры премьера было перенесено на 1 мая. Таким образом, между отставкой Саргсяна и утверждением нового премьера возникла пауза, заполняемая не столько революционно-уличными, сколько вполне традиционными для парламентской республики закулисными совещаниями и торгом. Это говорит о том, что первоначальный «романтизм» Пашиняна стал дополняться прагматизмом. Не до конца решен вопрос о том, пройдут ли досрочные выборы, и какие кандидатуры войдут в состав правительства (скорее всего переходного?). И самое главное, каким премьером станет Пашинян.

Скорее всего, он сам понимает, что одного триумфа на улице недостаточно. 1 мая ответит на многие из обозначенных вопросов. Но пока что можно зафиксировать: в формировании новой конфигурации власти будут участвовать не одни «революционеры», но и, скорее всего, старые «спецы».

Сергей Маркедонов

О трудных переговорах Меркель и Трампа в обзоре Александра Ивахник http://telegra.ph/Vsled-za-Makronom-missiya-Merkel-v-Vashingtone-04-29

Руководитель ФАС Игорь Артемьев допустил появление «Роснефти» среди акционеров ПАО «Новороссийский морской торговый порт» (НМТП). В то же время руководство «Траснефти» 27 апреля заявило, что не отказывается от сделки по покупке акций группы «Суммы», чьи акционеры, братья Магомедовы, были недавно арестованы.

Арест братьев Магомедовых обострил замороженный на какое-то время конфликт между «Траснефтью» и «Роснефтью»: первая заинтересована в реализации сделки, получении в итоге контроля над НМТП, вторая – в ее срыве и смене собственника на более «конструктивного» с точки зрения учета интересов нефтяной компании.

В этой связи трудно назвать неожиданным возросший интерес «Роснефти» к активу, было бы логичным для нее воспользоваться ситуацией и вернуться к борьбе за контроль над портом. Однако пока все находится в подвешенном положении: вероятно, окончательно судьба НМТП будет решаться на совещаниях с участием Владимира Путина.

«Мусорные» протесты расширяют свою географию

В Ярославле прошли уже два митинга против ввоза мусора из Москвы на территорию региона. Первый митинг (несанкционированный) состоялся 18 апреля в центре города, на площади Волкова. В нем участвовали до тысячи человек. На второй пришли меньшее число людей – около 500. Это связано с местом проведения – далеко от центра, в районе Брагино, где в парке имени 30-летия Победы можно проводить митинги без предварительного уведомления. Впрочем, в месте проведения есть свой смысл – Брагино находится недалеко от мусорного полигона «Скоково», куда привозят московский мусор. Местные жители утверждают, что когда горит «Скоково», то дышать в Брагино нечем, а на полигоне отсутствует система очистки.

Основные требования митингующих - прекратить ввоз всех видов мусора из Москвы в Ярославль, в течение двух лет построить новый полигон и мусороперерабатывающий завод и закрыть «Скоково». Митинг объединил разные политические силы – среди выступавших были председатель фракции КПРФ в Ярославской областной Думе Александр Воробьев, председатель регионального отделения партии «Яблоко» Олег Виноградов, депутат фракции ЛДПР в муниципалитете Ярославля Марина Дьячевская, экс-депутат Госдумы Евгения Тишковская. На митинг пришел и экстравагантный депутат Дмитрий Петровский, недавно публично растоптавший свой айпад в знак протеста против политики Запада. Он пытался выступить в поддержку ввоза мусора в регион, но участники митинга не захотели его слушать. Что неудивительно.

Тем временем правительство Ярославской области предоставило общественникам возможность ознакомиться с договором на ввоз отходов на «Скоково». В нем оговорены сроки перевозки: с 17 апреля до 31 декабря 2018 года. Также оговорен объем ввозимых отходов - не более 320 тонн в сутки. Это порядка 64 тыс. тонн за время действия договора. Сейчас мусор в Ярославль привозит единственная компания - московское ГУП «Экотехпром». Другие столичные предприятия пока оценивают экономическую целесообразность транспортировки отходов из Москвы. Всего в регион до конца года могут привезти до 200 тыс. тонн, что вызывает сильное недовольство протестующих.

Алексей Макаркин

К вопросу о запрете Telegram и связанных с ним размежеваниях

1. Протест против запрета Telegram является одним из факторов, которые размывают жесткое разделение, которое возникло в 2014 году – между теми, для кого Крым «наш» и «не наш». Сейчас таких событий все больше – от возможного запрета на ввоз американских лекарств до предстоящего повышения пенсионного возраста.

2. Тема Telegram стала поводом и для размежевания в элитах. Немалая часть российской элиты негативно относится к усилению позиций спецслужб, рассматривая это как угрозу собственным позициям – не только привычному образу жизни, но даже свободе (после ареста министра Улюкаева и нескольких губернаторов). Поэтому если раньше происходила, по крайней мере, внешняя консолидация элит против «нарушителей законодательства», то сейчас она отсутствует.

3. Митинг против запрета Telegram на проспекте Сахарова оказался неожиданно многочисленным – 12 тысяч человек во время «больших выходных», когда общественная активность традиционно снижается. В то же время он подтвердил, что в демократическом сообществе продолжается раскол на «навальновцев», «гудковцев» и «яблочников». Навальный и Яшин пришли на митинг на Сахарова, а сторонники Гудкова проводят собственный митинг 13 мая. Но не факт, что на этот митинг придет молодежь, собравшаяся на 30 апреля на Сахарова. Для нее митинг либертарианцев был карнавалом, возможностью самовыразиться. Захочет ли она повторить карнавал через пару недель – большой вопрос.

4. Исследование ВЦИОМ показало, что для 64% пользователей Интернета неважен вопрос доступности Telegram в России. Возможность общения через мессенджер считают актуальной для российских пользователей 24% (эта доля заметно выше среди 18-24-летних – 45%). На первый взгляд, эти цифры выгодны сторонникам запрета Telegram. Но есть и другая сторона – наиболее активная, модернистски настроенная часть общества рассматривает и Telegram, и право на свободный Интернет как важные темы. В числе же равнодушных – в основном те, кто заходит в Сеть нечасто. В условиях ставки власти на «инвестиции в будущее» конфликт с модернистами для нее весьма нежелателен.

Алексей Макаркин

В новом правительстве вероятно разделение министерства образования и науки на два ведомства. Рассматриваем вероятного кандидата на одно их них - министерство науки... http://telegra.ph/Novyj-ministr-nauki---Grigorij-Trubnikov-05-01