Картинки с таблицей получились плохого качества. Для тех, кому интересно повнимательнее посмотреть на цифры - табличка в файле PDF. Попозже (не сегодня, через неделю-другую) Циникс выложит расширенный вариант таблицы закупок по "Цифровой экономике" в формате Экселя.

Рубрика "Циничная аналитика"
Циникс решил немного в аналитику. Вот по поводу новообъявленного (хотя, это уже давно не новость) федпроекта "Искусственный интеллект". Собственно, новостью является только отдача этого проекта на откуп Минэку с уводом его у Минцифры.
Речь идет о банальном рулении финансовыми потоками, а не о том, что в Минэке понимают за ИИ больше, чем в Минцифре. На самом деле, конечно, не понимают ни там, ни там. Что не мешает ни тем, ни другим всем этим хозяйством рулить.
Поскольку новый федпроект практически целиком отпочковывается (в смысле денег) от проекта "Цифровые технологии", дележке подлежит именно "пирог" "Цифровых технологий". А он такой (по июньскому, 2019 паспорту федпроекта "ЦТ" - только бюджетные средства):
2019 (этот год тоже считаем, потому что бюджет проекта точно не будет выбран целиком до конца года) - 21,5 млрд рублей
2020 - 25,5 млрд рублей
2021 - 41,6 млрд рублей
2022 - 67,3 млрд рублей
2023 - 66 млрд рублей
2024 - 60,3 млрд рублей.
Всего за 6 лет - 282, 2 млрд рублей.
Поскольку эти деньги первоначально предусматривались на активности по 9-ти (сейчас осталось 7) сквозным цифровым технологиям (СЦТ), то делиться они будут, исходя из актуальности технологий (то есть, конечно, исходя из активности и напористости лоббистов каждой из СЦТ).
Ну, представим идеальный вариант, что всё будет поделено поровну - тогда на ИИ придется порядка 40 млрд на 6 лет. Какая-то несерьезная цифра для федерального проекта, учитывая интерес В.Путина к теме конкретно ИИ и лоббистские способности Г.Грефа. Значит, в реальности бюджет федпроекта ИИ сделают раза в 2-3 больше (80-120 млрд рублей). Это, кстати, уже похоже на нижнюю оценку по одному из ранних вариантов "дорожной карты", которая была представлена в мае на ЦИПРе.
Минкомсвязь без этих денег точно беднее не станет - из 1,1 трлн бюджетных денег НП ЦЭ на 2019-2024 за Минкомсвязью останется никак не меньше 740-750 млрд рублей по тем четырем федпроектам, которые останутся в ее ведении.
Но чтобы эти 100-120 млрд стали Минэковскими, их еще нужно перераспределить внутри федерального бюджета и между госпрограммами. А проект бюджета на 2020-2022, между прочим, уже в Госдуме. А паспорт федпроекта ИИ обещают только к концу года утрясти. Значит, делить всё будут уже в следующем году, изменениями в сводную бюджетную роспись. А это история не быстрая. Так что, к тому времени - или ишак, или падишах...
Посмотрим.
https://www.kommersant.ru/doc/4112456

Рубрика "Циничные подробности"
Тот неловкий момент, когда ты пиарщик(ца) в Аналитическом центре и пиаришь (вроде бы) своего коллегу, выступившего с выступлением на актуальную тему про НСУД, и даже даешь ссылку на подробности. А по ссылке с подробностями - только визитка спикера и тема его выступления.
⬇️⬇️⬇️

О создании Национальной системы управления данными, существующих проблемах и путях их решения при работе с большими государственными данными рассказал участникам проходившего в Казани #IoTworldsummit эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации Александр Малахов.

Подробнее: http://bit.ly/2o3JnJU

Вот такие подробности по ссылке "Подробнее". Ни на одном из фрагментов текста нет активных линков

А вот реальные подробности - эта презентация доступна в интернете уже недели три примерно. И за настоящие подробности спасибо коллегам с ресурса D-Russia.Ru

Рубрика "Циничный булшит-генератор"
На просторах интернета Циникс обнаружил прекрасное - "Универсальный генератор глубокомысленных комментариев по теме цифровой экономики".
Инструкция по использованию: "Табличный генератор предназначен для участников разных совещаний по ЦЭ, на которых нужно не просто сидеть и молча слушать, а периодически вставлять свои 5 копеек в дискуссию. Не ИИ, конечно, но уж чем богаты.
Фразы генерируются последовательным набором по одной произвольной ячейке из столбцов 1-5. Общее количество возможных комбинаций - 32768. Это теоретически дает возможность продержаться до полного и окончательного построения коммунизма цифровой экономики в одной отдельно взятой стране".

Рубрика "Циничное булшит-бинго"
Циникс подправил название рубрики в предыдущем посте - потому что, конечно, это не табличка для булшит-бинго, а именно булшит-генератор. А вот игральная табличка для булшит-бинго обнаружилась неподалеку от первого артефакта. Причем, это персональное булшит-бинго - "Герман Греф Edition". Циникс тут попробовал сыграть с этой табличкой, прослушав на YouTube несколько свежих записей с выступлениями Г.Грефа на разных околоцифровизационных и бигдатых тусовках. Всё работает!
Для тех, кто не знаком с правилами булшит-бинго, Циникс цитирует их из источника картинки:
"На любой тусовке по ЦЭ нужно слушать докладчика и зачеркивать произнесенные им слова из таблички. Как только зачеркнутым оказывается полный столбец или строка матрицы, нужно вскочить со стула и как можно громче прокричать на всю аудиторию: «Bullshit BINGO!!!»
Игра имеет два уровня сложности. Легкий уровень - когда зачеркнутым оказывается полный столбец. Сложный уровень - когда зачеркивается целиком строка."

Рубрика "Циничный Сбершит"
Циникс решил с помощью опубликованного ранее булшит-генератора прокомментировать инцидент с утечкой данных из Сбербанка. Вот что получилось.

Коллеги, диджитализация бизнес-процессов несет в себе риски компрометации конфиденциальных волатильных активов.
В то же время, экспоненциальный рост Big Data повышает вероятность несанкционированной кастомизации цифровых следов граждан.
Соответственно, контекст цифровой трансформации обостряет проблему универсальной коммодитизации опасных экспериментов.
Вместе с тем, парадигма цифровой экономики не оставляет шанса для синергетического эффекта непроверенных гипотез.
Следовательно, совокупность сквозных технологий заставляет искать варианты нормативного регулирования внезапных открытий.
С другой стороны, программа прорывных исследований расширяет горизонты практического применения знаний и компетенций.
Однако, ускорение блокчейн-транзакций открывает новые возможности для бюджетного финансирования непроверенных гипотез.
Тем не менее, прагматичный подход к цифровым платформам выдвигает новые требования дальнейшего углубления государственно-частных партнерств.

Рубрика "Циничная индексация"
А помните историю с конкурсом на разработку методики НИРЦЭ (Национальный индекс развития цифровой экономики)? Циникс писал об этом конкурсе в начале августа (активные ссылки Циниксу давать лениво - кому интересно, можно поискать по названию рубрики или аббревиатуре НИРЦЭ).
Там еще в конце августа случился неожиданный апдейт победителя - когда выигравшая конкурс АНО "НИСИПП" вдруг не обеспечила соблюдение формальных требований 44-ФЗ и была признана уклонившейся от заключения госконтракта (см. посты в рубрике 22-23 августа), и контракт отдали второму призеру - Российскому университету кооперации (РУК). Циникс тогда же выдвинул гипотезу, что, на самом деле, вся ситуация является хитрым планом, и в реальности разработкой методики НИРЦЭ все равно будут заниматься люди из НИСИПП - потому что они уже и так целый год этой самой методикой занимались в связке с Советом по развитию ЦЭ при Совете Федерации.
И вот 2 октября публикуется новость на сайте Аналитического центра при Правительстве РФ - "Аналитический центр участвует в разработке Национального индекса развития цифровой экономики". А в тексте новости - ба! знакомые лица:
«У региона должны быть стратегия цифровизации и понимание, какие проекты необходимо внедрять, какая от этого будет бюджетная эффективность. Отдельно нужно посмотреть, какие лучшие практики используются, какие сервисы регион инициирует и как это меняет жизнь населения», - рассказала вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Анна Никитченко. Анализировать данные будет ИТ-система, прототип которой уже разработан.
То есть, НИСИПП, как и предполагал Циникс, никуда из этого проекта не делся, а просто уступил место РУКу, который, скорее всего, работает официальной "ширмой" процентов за 10 от стоимости контракта. А реальными исполнителями являются НИСИПП и АЦ.
И это еще не все новости про НИРЦЭ. Скоро Циникс еще опубликует интересное - stay tuned!

Рубрика «Циничная индексация»
Циникс, в принципе, не собирался возвращаться к достаточно скучной и бюрократизированной теме НИРЦЭ.
Но внезапно публикация в уважаемом D-Russia.Ru расцветила всю историю новыми красками. Причем, самое интересное отыскалось не в тексте (хотя, текст, как всегда, хорош), а под ссылкой на письмо, разосланное из Минкомсвязи в региональные правительства (Циникс прикладывает это письмо следующим постом).
Цитата из письма:
В рамках реализации мероприятия федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» по подготовке системы показателей Национального индекса развития цифровой экономики Российской Федерации Минкомсвязь России с целью сбора соответствующей информации направляет анкеты для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и субъектов среднего и крупного предпринимательства, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации (юридические лица, отчитывающиеся по форме № П - 3 Росстата ) ( далее – организации и предприятия).
Просим обеспечить доведение указанных анкет не менее чем до 400 предприятий и организаций с указанием срока отправки ими заполненных анкет – 3 октября 2019 г. (среднее время заполнения анкеты 10 - 15 минут) .

На первый взгляд, всё солидно. Министерство реализует мероприятие из нацпрограммы, министерству нужна информация, министерство рассылает запрос с настоятельной просьбой организовать сбор нужной информации по регионам.
Вот только в письме не упоминается, что реализация мероприятия происходит в рамках государственного контракта, по которому официальный исполнитель контракта (Российский университет кооперации – РУК) должен получить за свои труды 11+ млн рублей. Правда, как уже не раз писал Циникс (в последний раз – ровно постом выше), львиная доля контрактных денег отойдет двум АНО – НИСИПП и АЦ при Правительстве РФ.
И сбор информации в регионах является одной из работ, которую должен выполнить подрядчик. Вот цитата из ТЗ к госконтракту по НИРЦЭ:
Должно быть проведено исследование результатов развития цифровой экономики в субъектах Российской Федерации, включающее:
сбор и анализ информации об использовании цифровых технологий (ИКТ) населением и в бизнесе, развитии электронного правительства, кадрах цифровой экономики, рынках программного обеспечения, цифрового оборудования и устройств, деятельности сектора цифровой экономики, отраслевой цифровизации;
формирование сводного индекса цифрового развития регионов на основе измерения основных параметров развития цифровой экономики

Совершенно очевидно, что собрать необходимые данные для анализа по всем 85 регионам РФ в течение месяца (и это очень оптимистичный срок – контракт заключен 02.09.2019 и должен быть выполнен до 15.10.2019) обычной коммерческой структуре (и даже Аналитическому центру при Правительстве) нереально – особенно, учитывая требуемые размеры выборок по каждому региону.
Именно поэтому к сбору данных кто-то сообразительный решил подключить министерство, являющееся заказчиком работ. Вот только как использование административного ресурса для помощи коммерческому исполнителю согласуется с практикой реализации госконтрактов, Циниксу не совсем понятно. Точнее, совсем непонятно – Циникс ох… недоумевает.
На самом деле, собрать такой объем данных за полторы-две недели, оставшиеся на выполнение этих работ, не получится даже с помощью «добрых волшебников» из Минкомсвязи и того рационализаторского подхода к опросу, который изложен в письме (об этом ниже).
Поэтому Циниксу очень интересно было бы посмотреть на отчетные материалы по контракту, когда (и если) контракт будет исполнен и закрыт.
<Продолжение будет>

Рубрика «Циничная индексация»
Вот письмо, ссылка на которое есть в публикации D-Russia.Ru.
Что об этом письме думает Циникс, написано ниже

Рубрика «Циничная индексация»
Больше всего в истории с министерской помощью заказчику, исполняющему министерский контракт, Циникса потрясло приложение к министерскому письму. Те, кто не поленится открыть письмо из предыдущего поста и дойти в нем до 9-ой страницы, Циникса поймут. Приложение к письму представляет собой переведенную в формат PDF исходно Эксельную таблицу для опроса. Причем, этот перевод проделан крайне небрежно – Циникс постеснялся бы даже в рабочей переписке отправлять своим корреспондентам файл с таким уродским (и это очень вежливое определение!) форматированием. А здесь – приложение к письму за подписью федерального замминистра. Разрывы таблицы в произвольных местах, пустые поля посредине страниц, часть таблиц представлена в редактируемом формате (позволяющем, по крайней мере, скопипастить текст в нормальную таблицу для заполнения), а часть – просто картинками…
Анкета для предприятий/организаций (которых для опроса министерство просит набрать в каждом регионе до 400 штук) занимает 3,5 страницы. Еще 5,5 страниц занимает анкета для органов власти субъекта РФ, состоящая из 8 таблиц. Причем, министерство шлет в субъекты файл PDF с уродским форматированием, а в ответ хочет получить нормально заполненную таблицу в электронном виде. Почему нельзя было создать шаблон такой таблицы и разместить его на сайте министерства (так регулярно делает Минфин, когда собирает данные с ведомств и организаций), а в письме дать ссылку на этот шаблон? Циникс снова недоумевает.
<Продолжение еще будет>

Рубрика «Циничная индексация»
И вот теперь вишенка на торте!
Те, кто не поленился открыть и начать изучать текст приложения к письму, наверняка, обратили внимание на «улучшизм», с помощью которого организаторы опроса надеются ускорить весь процесс – заполнять данные предприятиям и организациям в регионах (хорошо еще, что не органам власти субъектов!) предлагается с помощью Web-форм – конкретно, в Google-формах. Ссылка на форму для заполнения приведена во вступительном тексте на 9-ой странице приложения к министерскому письму.
Правда, если пойти по ссылке, то попадешь на страницу, где размещено объявление о том, что форма для заполнения расположена по новому адресу – на этот раз, в Яндекс.Формах. Видимо, до кого-то в министерстве, отвечающем среди прочих тем и за импортозамещение, все-таки дошло (правда, уже после отправки письма – но лучше позже, чем никогда), что устраивать опрос при помощи западного инструментария как-то не очень правильно.
Первоначально дедлайном для завершения опроса было указано 4 октября 2019. В последний раз, когда Циникс заходил на страничку Google-формы по ссылке из письма, там уже было добавлено уточнение, что опрос продлен до 9 октября. Очевидно, к 4 октября ответы на опрос прислало очень мало организаций (если вообще кто-то озаботился дать такие ответы). До 9 октября число ответивших на опрос если и увеличится, то крайне незначительно. А контракт, тем не менее, должен быть закрыт до 15 октября.
Циникс еще раз повторит: очень хочется увидеть результаты расчета НИРЦЭ в соответствии с методикой (и методику неплохо было бы почитать) и на базе проведенного «опроса» (кавычки не случайны).
Но Циникс реалист – поэтому знает, что контракт будет успешно заершен, а про индекс НИРЦЭ выпустят просто пресс-релиз.
Картинки из Google-форм и Яндекс.Форм ниже. Желающие могут их увидеть живьем (и даже поотвечать на опрос) по ссылке, которая есть в письме
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный опрос"
Число читателей канала достигло красивой цифры 300 (хотя, завтра, наверняка уже будет меньше), и по этому поводу Циниксу нужно что-то срочно предпринять.
Нет, длинного поста-простыни с благодарностями соседним каналам, помогавшим становлению, расширению, углублению и крепчанию циниксового маразма канала здесь не будет (хотя, Циникс помнит каждый репост своих нетленок и искренне благодарен каждому перепостившему - тем более, что всех их можно пересчитать по пальцам одной руки). Вместо этого Циникс решил устроить небольшой опрос - естественно, как все у Циникса, циничный.
Предмет опроса (он будет размещен следующим постом) - не пора ли создать при канале дискуссионный клуб? Ну, то есть, Телеграм-группу для циничных (а каких же еще?) обсуждений по темам госинформатизации, цифротрансформации, инфраструктуризации, киберадминистрации и поиска альтернативных ответов на главный вопрос жизни, Вселенной и всего такого.
Циникс (сейчас серьезно) осознает главный минус такого дискуссионного клуба - его участники должны будут раскрывать свое инкогнито, вписываясь в группу. Для тех, у кого ТГ-ники абстрактные, это не составляет никакой проблемы, но те, кто заводил ТГ-аккаунты на свои реальные имена, скорее всего, в группу не пойдут. Между тем, среди подписчиков канала достаточно много серьезных специалистов в госИТ (и технарей, и менеджеров, и топов), и их участие в обсуждениях горячих тем могло бы быть весьма полезным. Как привлечь таких людей к обсуждениям, не нарушая их приватности, Циникс пока не знает, но думает над возможными вариантами.
Сам Циникс тоже пока не готов раскрывать свое инкогнито (хотя, процентов для 10 подписчиков канала персона Циникса не представляет загадки), и для участия в группе ему придется создать "цифрового двойника".
Тем не менее, поэкспериментировать с группой-клубом лично Циниксу было бы интересно.
Попробуем? Опрос сейчас будет сделан

Рубрика "Циничные госзакупки"
Канал "Госзатраты" (это канал одноименного проекта, созданного НП "Информационная культура" Ивана Бегтина) опубликовал новость, которая никак не обрадует аналитиков, регулярно мониторящих госзакупки. Аналитики проекта обнаружили в ЕИС госзакупок 9 контрактов на развитие Единого портала госуслуг (ЕПГУ), заключенных Минкомсвязью с "Ростелекомом", как с единственным исполнителем (ЕИ). Подробности и ссылки на информацию о госконтрактах на сайте проекта "Госзатраты" (clearspending.ru) в посте ниже.
В том, что Минкомсвязи безальтернативно заключило контракты с "Ростелекомом" как с ЕИ, нет ничего экстраординарного - по этому поводу регулярно выпускаются специальные постановления Правительства РФ, предоставляющие "Ростелекому" статус ЕИ для Минкомсвязи по целому ряду направлений (ЕПГУ, инфраструктура электронного правительства) на очередные 1-2 года.
Неприятная новость в том, что указанные контракты были заключены без опубликования в ЕИС госзакупок соответствующих извещений о закупках. Такое право появилось у госзаказчиков с 31.07.2019, когда начали действовать поправки, внесенные в 44-ФЗ "праздничным" (от 01.05.2019) законом № 71-ФЗ.
И если раньше именно мониторинг извещений о закупках служил стартовой точкой для анализа (в перечне извещений присутствуют закупки как в доконтрактной стадии, так и стадий исполнения/завершения контракта), то теперь контракты, заключаемые с ЕИ, в перечень извещений о закупках не попадают - их приходится искать сразу в перечне заключенных госконтрактов.
Как говорится, О - Открытость...
⬇️⬇️⬇️