📌И снова об XML-схемах
#цифраитам #экспертиза #проектнаядокументация

23.04.2025 на канале опубликована первая статья про задание на проектирование в формате XML-схемы.

Напомню, 09.04.2025 она была размещена на сайте Минстроя РФ и будет введена в действие через 3 месяца.

Я запросила Минстрой РФ о том, возможна ли будет после даты введения в действие (т.е. после 09.07.2025) возможность загрузки ЗНП в иных форматах (учитывая, что часть из них формируется сейчас).
Ответ от 13.05.2025 № 13429-ОГ/14, спасибо за оперативность. Кратко – нет не возможно. Т.е. вывод – уже сейчас работаем в рамках данной схемы! В противном случае документ просто не загрузится, а, значит, его юридически нет. Думаю, все помнят последствия попытки загрузить некомплект документов на экспертизу?
Правильно, будет возврат. Вспоминаем ситуацию 2 года назад, когда была введена XML-схема пояснительной записки.

Более подробно об этой XML-схеме поговорим 22.05.2025 на вебинаре.  

Ссылка на БЕСПЛАТНЫЙ онлайн-вебинар на тему:
«Xml-схема: Задание на проектирование, критерии начала освоения земельного участка»
🗓Дата: 22 мая
🎄Время: 10:00 МСК
👉Обязательная регистрация по ссылке: https://vk.cc/cLS9uO

Мы рады поздравить сегодня эксперта нашего канала — Чеготову Елену Викторовну с Днем Рождения!🎂

Ваши статьи и вебинары вдохновляют и наполняют знаниями многих людей. Вы — настоящий мастер своего дела, и ваш вклад в развитие строительной отрасли неоценим.🧑‍💻

Пусть каждый новый проект приносит удовлетворение и радость, а ваша энергия и креативность продолжают вдохновлять всех вокруг. Желаем здоровья, счастья и новых творческих успехов!🤗

С уважением,
ТГ-канал ГК Интера

❗️Уже завтра состоится БЕСПЛАТНЫЙ онлайн-вебинар на тему:
«Xml-схема: Задание на проектирование, критерии начала освоения земельного участка»
Обзор Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р!

🗓 Дата: 22 мая
🕙 Время: 10:00 МСК

В ходе вебинара:
🔹 Обсудим значение XML-схемы в проектировании:
• Определение и структура XML-схемы задания на проектирование.
• Преимущества использования XML для автоматизации процессов.
🔹 Изучим распоряжение Правительства РФ от 24.04.2025 N 1021-р:
• Ключевые положения распоряжения.
• Влияние на процесс проектирования и требования к документации.
🔹Рассмотрим перспективы развития цифровых стандартов в проектировании.

👉Успевайте зарегистрироваться по ссылке: https://vk.cc/cLS9uO

#вебинар #строительство #xml #знт

📌Коллеги, добрый день!
Отрадно, что наш канал читают и обсуждают в своих пабликах эксперты топ-уровня!
Отлично, что точки зрения у нас с коллегами разные, значит монополии на правду ни у кого нет.

- письмо Департамента цифрового развития Минстроя России 13.05.2025 N 13429-OГ/14. И отметим сразу - выводы по меньшей мере некорректные. Причем ни в письме, ни в комментари к нему.

Дискуссия острая! 🌶️ 10.09.2025г. На Невском строительном форуме 2025г. состоится экспертный поединок в стиле "К барьеру" на тему XML в строительстве. Приглашаем коллег поучаствовать в нашем поединке! 🥊

А пока отвечаем на последовавшее умозаключение:
Да, мне как юристу, тоже не очень близка позиция Минстроя в части де-факто распространения XML-схем на те правоотношения, которые уже возникли, потому что гражданское законодательство подразумевает стабильность гражданско-правовых отношений, то есть существование оных в том виде, в котором они возникли в рамках того правового поля, когда был заключен договор.

Однако все помнят ситуацию, которая произошла два года назад, когда просто перестали принимать пояснительные записки в чем бы то ни было другом, кроме формата XML-схем.

Схожая ситуация была с Главгосэкспертизой, когда перешли на машиночитаемые доверенности, хотя вроде как в законодательстве такого указания напрямую нет.

Да, с точки зрения процедуры проведения экспертизы, вопросы также находятся в плоскости гражданского законодательства, хотя бы частично, потому что порядок проведения экспертизы определяется помимо постановления правительства (№145), если мы говорим о государственной экспертизе, также договором, который по своей природе является договором возмездного оказания услуг, то есть гражданско-правовым.

Однако при некомплектности документов до договора мы просто не доживем, потому что документы будут возвращены без рассмотрения. В данном случае можно говорить о том, что в этой ситуации превалирует публично-правовой аспект взаимодействия с государственной экспертизой.

Посмотрим, по какому пути пойдет практика, но тем не менее на данный момент сбрасывать со счетов это разъяснение Минстроя было бы, на мой взгляд, несколько опрометчиво, рискуя не загрузить документы на экспертизу.
Чеготова Елена Викторовна

❗️Все желающие могут посмотреть
ЗАПИСЬ ВЕБИНАРА от 22.05.2025 г. по теме:

"XML-схема: Задание на проектирование, критерии начала освоения земельного участка.
Обзор Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р"
 
➡️Посмотреть запись вебинара и презентации вы можете по этой ссылке

#вебинар #строительство #знт #xml

📌И снова об XML-схемах
#проектнаядокументация #цифраитам

В дополнение к ранее разобранным разъяснениям Минстроя РФ об XML-схеме задания на проектирование, рассмотрим еще одно письмо от 15.05.2025 № 13607-ОГ/14.

Суть вопроса сводилась к тому, а следует ли при внесении изменений в проектную документацию, корректировать ЗНП или создавать новую версию оного? Ответ – каждый раз создается новая версия ЗНП.

Иными словами, насколько бы незначительными Вам не казались те или иные изменения, при загрузке в экспертную организацию в рамках любого заявления (экспертное, проектное сопровождение), необходимо создавать новую версию задания на проектирование, а не вносить изменения в старую. Напомню, что при загрузке данных в ЕГРЗ документам присваивается хеш-сумма, т.е. при попытке его изменить – она будет изменена, а подписи повреждены.
©️ Чеготова Елена Викторовна

❗️ЗАВТРА состоится БЕСПЛАТНЫЙ онлайн-вебинар на тему:
«Цифровая исполнительная документация: как выполнить требования государства и не разориться на ПО»

🗓 Дата: 28 мая
🕙 Время: 10:00 МСК

💡 На вебинаре вы узнаете:
• Какие программы необходимы для ведения исполнительной документации в электронном формате.
• Какой минимальный бюджет нужно заложить для успешного перехода.
• За какой срок реально перевести подготовку ИД в электронный вид.
• С какими трудностями чаще всего сталкиваются застройщики при внедрении цифровой исполнительной документации.
• Как выполнить требования государства и при этом извлечь выгоду!

👉Успевайте зарегистрироваться по ссылке:
https://vk.cc/cLXxho

#вебинар #строительство #ид #этос

📌Обзор проекта ДК по оптимизации исполнительной документации
#цифраитам

Попался мне на глаза любопытный документ по предполагаемым планам совершенствования ведения исполнительной документации от Минстроя РФ. На сама деле, изменения назрели, поскольку последние два года всеми доступными методами насаждалась цифра при ведении ИИ, которая со стороны выглядела так – берем формы исполнительной документации, которым ни один десяток лет и раскиданные в разных нормативных документах разного статуса, переводим в XML или пока нет утвержденных XML-схем, делаем «пдэфеки» и наступит благодать. Причем «благодать» в понимании государства – это контроль каждого рубля в бюджетной стройке и контроль скорости появления «каждого кирпича» как в бюджетной, так и в любой мало-майски крупной коммерческой стройке.

Бизнес безуспешно пытался найти хоть какую-то выгоду в этой всеобщей XML-лизации, если только не считать эффектом «цифровизации» исключительно стоимость бумаги, которую сэкономили.

Поскольку у бизнеса это получалось плохо, то бизнес шел своей дорогой и, или максимально игнорировал цифру, делая что-то для галочки, если совсем сильно государство чего-то требовало, или развивал свои ноу-хау, которые не всегда имели отражение в законодательстве (например, использование беспилотников при ведении строительного контроля и подсчета объемов план-факт).

При этом сама исполнительная документация жила своей жизнью или в виде «идола», который отрывали от ведения процесса строительного контроля в целом, лишь бы государство «отстало» со своей цифрой, или настолько бюрократизировали, что требовали акт освидетельствования скрытых работ на посев газона или на каждое сварное соединение в перилах на крыльце. Второе неизбежно усложняло работу подрядных организаций и возможность сдачи объекта заказчику в принципе.

Наконец, думаю, не без участия профессионального сообщества, Минстрою РФ стало понятно, что с этим надо что-то сделать, учитывая окончание переходного периода бумага-цифра при взаимодействии с ГСН в конце 2025 для небюджетных объектов и иногда откровенно неохотное и формальное ведение исполнительной документации в цифре на уровне субъектов РФ при бюджетном строительстве.

Что же предполагается сделать в ближайшем будущем?Предполагается отказ от актов и введение «собирательного» ОЖР вместо них. Замечания строительного контроля предлагается фиксировать в нем же и там же снимать.

Предполагается корректировка только что вышедшего СП 543.1325800 в части формирования состава исполнительной документации к инженерным системам. Тоже спасибо Минстрою РФ, что услышали мнение, о том, что для инженерии важно не только, что сети проложены на проектной отметке и, условно, нужного размера, но и то, что эти сети испытаны и работают корректно.

Отдельное спасибо за то, что предполагается проработка вопроса об определении видов работ, влияющих на безопасность ОКС.

Отчасти Минстрой РФ, по сути согласился с тем, что сейчас де-факто XML-схемы исполнительной документации обязательны, хотя приказ Минстроя РФ № 344/пр говорит об их рекомендательности, поскольку этот вопрос также освещен в проекте ДК в части проработки вопроса возможности изменения XML-схем ИД участниками строительства, в части возможности их использования как рекомендованные образцы.

Особенно интересен этот проект ДК в контексте блестящей конференции, которую 27 мая 2025 года провел Минстрой РФ по исполнительной документации. Обсуждалось много важных вопросов, в т.ч. и затронутых в проекте ДК.
Продолжение 👇

📌Обзор изменений к "СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004"
 #общие #стройконтроль

Напомню, когда был введен в действие СП 543.1325800, возникла коллизия, которую требовалось устранить в части наличия в СП 48.13330 части норм, которые касались строительного контроля, т.е. области применения СП 543.1325800.
Изменения № 2 к СП 48.13330 эти коллизии устранило.

Итак, бегло рассмотрим изменения.
Основные правила оформления актов освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, освидетельствования участков инженерных систем и сетей и типовая форма журнала входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования (приложение В и приложение И) исключены.

Обновлен ряд ссылок в связи с появлением за период действия СП 48.13330 в предыдущей редакции новых редакций ряда документов.
Так, появился "ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" вместо ГОСТ 31937-2011, "ГОСТ Р 51872-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения" вместо ГОСТ Р 51872-2019 и т.д. Всего 15 документов.

Исключен ряд документов, которые формально не отмены,но часть из них есть в Реестре требований, например, СП 17.13330, СП 71.13330.

Частично исключены положения по различным видам строительного контроля, например, оставлен ряд положений по лабораторному контролю
Частично изменены требования к ППР.

Ожидаемо исключен полностью раздел по исполнительной документации.
Соответственно, исключены связанные ссылки из библиографии.
 ©️ Чеготова Елена Викторовна

📌Снова о ЗНП в XML

#цифраитим
Поскольку раз за разом задается вопрос, а ЗНП в виде XML-схемы точно-точно обязательно с 09.07.2025, и также ряд уточняющих вопросов по его заполнению.

Рассмотрим еще один ответ, на этот раз от ФАУ «ГГЭ» от 06.05.2025 №01-01-13/8468. Туда он поступил из Минстроя РФ по пересылке.

Ответ не подкупает своей новизной – несоблюдение форматов – основание для отказа в приеме документации. И нет указания, что это касается только госэксперизы.

Приведена ссылка на пп. «б» п. 23 Положения о порядке организации и проведения госэксперизы.
Нелишним будет вспомнить п. 6 Положения о порядке организации и проведения негосударственной экспертизы, где указано, что требования к форматам и порядку проведения государственной и негосударственной общие, если иное не установлено в самом ПП № 272 (а иное не установлено).

Элементы код объекта и сведения о смежных объектах (подразумеваются линейные в одном техническом коридоре с проектируемым объектом), действительно, не упоминаются в приказе Минстроя РФ № 307/пр (на базе которого разработано ЗНП), однако, по мнению ФАУ вполне могут быть указаны, но не обязательно.
©️ Чеготова Елена Викторовна

📌Обзор Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 N 752 "Об утверждении Правил подготовки проектной документации объекта капитального строительства в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства"
 
Напомню, в настоящее время проектная документация неоднократного применения (далее -«ТПД») может разрабатываться профильными органами власти в рамках своей компетенции.

 Распоряжением Правительства РФ от 10.04.2025 N 871-р были определены данные органы власти, среди них, разумеется, фигурирует Минстрой РФ  и ФАУ «ФЦС».

Рассматриваемое постановление определяет порядок подготовки соответствующей документации.

В число необходимых документов входит ТЗ и справка с обоснованием потребности подготовки проектной документации неоднократного применения, составляемая разработчиком.

В ТЗ указываются варианты природных и иных условий территорий расположения объектов капитального строительства.

Кроме того,  ТПД содержит различные конструктивные решения, учитывающие инженерно-геологические условия строительства, установленные в техническом задании на подготовку проектной документации неоднократного применения.

Разумеется, проводится госэкспериза данной документации.

Состав разделов дублирует аналогичный в постановлении Правительства РФ№ 87, а особенности содержания разделов определяются рассматриваемым постановлением.
©️ Чеготова Елена Викторовна

📌Обзор изменений в порядок проведения госэкспертизы проектной документации с 01.09.2025
#проектирование #экспертиза

В связи с правилами введения в действие НПА в рамках «регуляторной гильотины» в последних числах мая на головы строителей нормотворцы вывалили целую гору изменений в ключевых документах, равно как и появились новые. В этом и последующих выпусках, постараемся кратко рассмотреть каждый значимый из них для стройки и понять, что день грядущий нам готовит.

Итак, 31.05.2025 в постановление Правительства РФ№ 145 был внесен ряд изменений, вступающих в силу 01.09.2025.

Кратко рассмотрим их.
Изменились требования к адресации объекта, учтен Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований, что отображено и в XML-схеме ПЗ и ЗНП.

К идентификационным данным объекта добавлен уникальный код объекта капитального строительства, присвоенный государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии).

В заявлении о проведении госэксперизы появляются дата и номер решения руководителя государственной компании и корпорации об осуществлении капитальных вложений в объект капитального строительства - в отношении объекта капитального строительства, строительство, реконструкция которого финансируется с привлечением средств государственной компании и корпорации (без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
сведения о включении объекта капитального строительства в федеральный проект, входящий в состав национального проекта, региональный проект, входящий в состав федерального проекта (с указанием наименования соответствующего проекта).

Запрещается направление в разные экспертные организации как технической части проекта и/или сметы, так и  инженерных изысканий.
Исключается необходимость представить справку с описанием изменений, внесенных в проектную документацию.

Допускается вносить изменения в заявление о проведении госэксперизы.

Допускается дополнительное продление сроков при наличии указания Президента Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации или президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, также вводится механизм дополнительного продления для важных бюджетных объектов регионального или местного уровня финансирования. Как следствие вводится порядок продления. При подобном продлении нужно указать причину – например, необходимость устранения недостатков, выявленных в процессе проведения государственной экспертизы, специфика объекта капитального строительства, условий его строительства или реконструкции или иные объективные причины и обстоятельства.
Продолжение 👇

📌Обязательная маркировка ряда строительных материалов, уже с 01.09.2025
 #строительныематериалы

Продолжаем разбирать новеллы законодательства конца мая.

Напомню, что 31 августа заканчивается эксперимент по добровольной маркировке «сыпучки» и строительных растворов (Цемент, смеси бетонные и сухие строительные, растворы строительные).

Однако, ровно с 01.09.2025 вступает в силу постановление Правительства РФ от 31.08.2025 № 820, которое вводит обязательность маркировки ряда товаров. Они ранее входили в добровольный эксперимент.Разумеется, услуга платная. Плата предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 577 "Об утверждении размера платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также о порядке ее взимания".

Маркировка проводится не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота строительных материалов деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота строительных материалов (для труднодоступных местностей 30 дней).

При этом поставка производителями не маркированных средствами идентификации строительных материаловдопускается до 1 мая 2026 г.
Содержатся термины ввод в оборот и вывод товаров из оборота, а также ряд других терминов, необходимых для исполнения указанного постановления.

Разумеется, маркировка в машиночитаемой форме.
Вводятся требования к участникам оборота. Это, разумеется, ЭЦП, программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания усиленной ЭЦП электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с информационной системой мониторинга, удаленный доступ к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга, заключенный с оператором электронного документооборота договор.

В систему маркировки представляется ряд сведений, часть из которых общая, например, идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров; код товара (при наличии).

Однако, часть сведений отличается, например, марка для следующих товаров: гипс; ангидрит; гипсовые вяжущие (представляющие собой кальцинированный гипс или сульфат кальция), окрашенные или неокрашенные, содержащие или не содержащие небольшие количества ускорителей или замедлителей, пена монтажная полиуретановая в аэрозольных баллонах.

Время высыхания для следующих товаров: гипс; ангидрит; гипсовые вяжущие (представляющие собой кальцинированный гипс или сульфат кальция), окрашенные или неокрашенные, содержащие или не содержащие небольшие количества ускорителей или замедлителей.

Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".
 ©️ Чеготова Елена Викторовна

📌Признаки неиспользования земельного участка
#земельные #общиевопросы

Продолжаем разбирать изменения законодательства в конце мая.

Напомню, Федеральным законом от 08.08.2024 N 307-ФЗ введена ст. 85.1 ЗК РФ, которая предусматривает изъятие земельного участка, который не осваивается по назначению.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 N 826"Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков" определило указанные признаки. Вступает  в силу 01.09.2025.

Признаки частично похожи на аналогичные для земельных участков с.х. назначения.
Захламление участка на 50% и более.

Для участков, которые предназначены под застройку – здание должно появиться в течение 5 лет (для ИЖС – 7).

Законодательство заложило риски изъятия земли у застройщиков, которые имеют значительный земельный банк, но не осваивают его. В условиях высокой процентной ставки, на мой взгляд, возникают серьезные риски.

Однако, тут же есть лазейки, например, срок разрешения на строительство (который, как известно, не нормируется, кроме КРТ).

«Развалюхи» (в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах) на участке, если в течение года они не приведены в порядок.

Свои особенности установлены для приусадебных земельных участков, садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений.
 ©️ Чеготова Елена Викторовна

📌Обновление Правил консервации.

#общиевопросы
Еще одна новелла конца мая 2025 года.
С 01.09.2025 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 30.05.2025 N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства" вместо Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства". Новое постановление действует до 01.09.2031 в соответствии с правилами «регуляторной гильотины».

Чуть изменилась область применения порядка – сейчас законодатель отдельно выделили особенности консервации муниципальной собственности, а не только государственной, как ранее.

Также область применения подразумевает возобновления строительства через 6 месяцев и более. Ранее такой оговорки не было.

Требования к решению о консервации не изменились. Напомню, что в отношении решения есть действующая XML-схема.

Объем технической документации будет определятся заданием, ранее состав был определен.
Состав работ остался без изменений.

Важно - финансовое обеспечение расходов, связанных с консервацией объекта капитального строительства или приведением ранее законсервированного объекта капитального строительства в состояние, при котором возможно продолжение его строительства, реконструкции, для объектов капитального строительства, не являющихся объектами капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитываются особенности возобновления строительства объекта, включенного в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, а также в зависимости от уровня финансирования.
 ©️ Чеготова Елена Викторовна