Теперь у нас есть украинско-американское экономическое партнёрство, и оно выгодно для всех. Это способ показать, что между Украиной и США нет никаких разногласий, особенно учитывая, что президент Трамп настаивает на прекращении этой ужасной войны.

Он хочет, чтобы обе стороны сели за стол переговоров. Сейчас, демонстрируя экономический интерес США к Украине, это становится сигналом для российского руководства. Это также послание американскому народу, что у нас есть возможность участвовать, получить свою долю — финансирование, вооружение, компенсацию — и стать партнёрами в успехе украинского народа, привнести американские ноу-хау и лучшие практики в восстановленную Украину.

Однако восстановление невозможно, пока война не закончится, и президент Трамп твёрдо привержен этой цели. Мы завершили первые 100 дней своей работы подписанием сделки, благодаря которой президент Трамп стал первым президентом, создавшим активы, а не долги для американского народа.

Я говорил с Зеленским в Ватикане, что было бы очень хорошо, если бы мы смогли заключить мирную сделку и он её подписал. Россия — гораздо больше и сильнее. Россия просто наступает. Это большая и мощная страна, хотя и не такая сильная, как Соединённые Штаты. Я восстановил наши вооружённые силы в свой первый срок. Мы многое потеряли в Афганистане, и это одна из причин некомпетентности прежней администрации.

У нас был крайне некомпетентный президент, который никогда не должен был занимать эту должность. Он не понимал, что делает, и Афганистан показал глупость нашего руководства и слабость армии. У нас же отличная армия — я разгромил ИГИЛ за три недели.

Причина, по которой я подписал сделку по украинским ресурсам, в том, что США вложили около 350 миллиардов долларов, тогда как Европа — только около 100 миллиардов. Европа одолжила деньги, и Байден передал Украине 350 миллиардов долларов в виде наличных и военной помощи, а мы не получили ничего взамен. Я был уверенным в себе лидером страны и считал несправедливым, что Европа возвращает свои деньги, а мы — нет.

Поэтому я пришёл к ним и сказал: «Мы должны получить редкие земли и минералы, которые есть у Украины — это большой стратегический актив, которого нет во многих других местах». Сегодня мы заключили сделку, которая в теории принесёт нам гораздо больше, чем эти 350 миллиардов.

Но я хотел быть уверен в защите наших интересов. Я не хотел выглядеть глупо. Это не моя война — это война Байдена. Я просто пытаюсь её остановить. Причина, по которой я хочу прекратить эту войну, в том, что каждую неделю погибают примерно по 5000 молодых солдат — русских и украинцев. Это не американцы, но они люди. И очень грустно это видеть. Поэтому я хочу положить этому конец.

Я так не считаю. Мне кажется, эти заявления очень четкие и позитивные. Я недавно возвращался из Лондона, где мы встретились с украинской делегацией и европейскими партнерами, и у нас есть 22 конкретных пункта, с которыми они согласны. Их главная цель — иметь всеобъемлющее и постоянное прекращение огня, которое приведет к мирному договору. Под всеобъемлющим я подразумеваю прекращение боевых действий на море, в воздухе, на суше, а также остановку инфраструктурных атак минимум на 30 дней. Почему 30 дней важны? Потому что это может стать основой для постоянной инициативы мира. Главная задача — остановить убийства. Это то, чего хочет президент Трамп и повторяет снова и снова.

Это зависит от Владимира Путина. Президент Трамп проявил большую инициативу и ведет усилия в этом направлении. Он сделал за 100 дней больше, чем предыдущая администрация за 1200 дней, и больше, чем Макрон или кто-либо еще на международной арене. Думаю, идея ясна. Он направляет этот сигнал президенту Путину. Путин должен его услышать. Если он действительно хочет прекратить убийства и завершить эту войну, у него есть путь для этого — и он уже был представлен.

Это была очень позитивная дискуссия. Украинцы мне сказали, что она была конструктивной. Я всегда возвращаюсь к Матфею 5:9: «Блаженны миротворцы, ибо они нарекутся сынами Божьими». Вы видели двоих таких — они сидели рядом, лицом друг к другу, пытаясь найти решение для окончания этой войны. Марта, люди не представляют, насколько жестока эта война. Только солдаты — объединенные потери украинской и российской сторон, погибшие и раненые — превышают 1,2 миллиона. Это беспрецедентная цифра. За восемь лет войны во Вьетнаме погибло 68 тысяч человек. Когда смотришь на эти числа и уровень насилия, становится ясно — это огромная трагедия. И это должно закончиться, и у Трампа правильный подход.

Частично да, потому что переговоры — это диалог. Нужно сидеть вместе, обсуждать, куда двигаться. Украинцы, Марта, уже согласились уступить те территории, которые Россия фактически контролирует, пусть и не признанные юридически, навсегда. Они приняли это. Они понимают, что прекращение огня означает удержание линий, которые есть на сегодня. На прошлой неделе нам удалось договориться об этом — режим прекращения огня на тех линиях, что есть сейчас. Украинцы к этому готовы.

Соглашение между Правительством Украины и Правительством Соединённых Штатов Америки о создании США-Украинского инвестиционного фонда для реконструкции.

Учитывая, что Соединённые Штаты Америки оказали значительную финансовую поддержку Украине с момента полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года; принимая во внимание, что Соединённые Штаты Америки заинтересованы инвестировать в свободную, суверенную и безопасную Украину и её народы; принимая во внимание, что Соединённые Штаты Америки и Украина признают роль Украины в укреплении международного мира и безопасности, добровольно отказавшись от третьего по величине в мире арсенала ядерного оружия; учитывая выгоды восстановления Украины после установления мира.

Учитывая, что Соединённые Штаты Америки и Украина стремятся создать необходимые условия для увеличения инвестиций в развитие минеральных ресурсов, энергетики и связанных с ними технологий на территории Украины, включая международных инвесторов из Соединённых Штатов и других стран; учитывая, что Соединённые Штаты Америки признают обязательства Украины в рамках её членства в Европейском Союзе, а также соглашения с международными финансовыми институтами и другими официальными кредиторами.

Правительство Украины сохраняет суверенные права на свою территорию, включая территориальные воды, исключительную экономическую зону и континентальный шельф, что позволяет Украине заключать соглашения и достигать целей настоящего Соглашения. Правительство Украины обладает правом определять участки территории, территориальных вод, исключительной экономической зоны и континентального шельфа для поиска, разведки и добычи природных ресурсов, а также правами, передаваемыми в соответствии с настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не нарушает нормы украинского законодательства, регулирующего право собственности, включая правила относительно государственного имущества и приватизации.

В результате настоящего Соглашения, Соединённые Штаты Америки и Правительство Украины (далее — «Стороны») соглашаются учредить США-Украинский инвестиционный фонд («Фонд»), в соответствии с условиями данного Соглашения.

Все термины, написанные с заглавной буквы и не определённые иначе в соответствующих статьях, имеют значения, изложенные в Приложении А к настоящему Соглашению.

Политика Сторон направлена на учреждение Корпорации Международного Финансирования Развития Соединённых Штатов (DFC или «Американский партнёр»), являющейся агентством США, совместно с назначенным агентством Украины («Украинский партнёр») для создания и управления совместным партнёрством с ограниченной ответственностью — США-Украинским инвестиционным фондом.

Правительство Украины обязуется принять и обеспечить применение законов и нормативных актов, необходимых для реализации настоящего Соглашения и соглашения о партнёрстве с ограниченной ответственностью (далее — «Партнёрство»). Соединённые Штаты Америки подтвердили готовность поддерживать создание, структурирование и внедрение соответствующих правовых механизмов для реализации Партнёрства.

Осознавая, что экономическая деятельность в рамках Партнёрства будет осуществляться на территории Украины, правительство Украины гарантирует, что несмотря на принятие новых законов или изменений в законодательстве, условия настоящего Соглашения и Партнёрства будут соблюдаться. В случае конфликта между национальным законодательством Украины и настоящим Соглашением преимущество имеет это Соглашение. Правительство Украины соглашается, что не будет ссылаться на свое внутреннее законодательство для оправдания неисполнения обязательств по Соглашению.

Цель настоящего Соглашения — способствовать развитию экономического сотрудничества между Сторонами через учреждение и функционирование Партнёрства. Настоящее Соглашение укрепляет стратегическое партнёрство между Сторонами для долгосрочной реконструкции и модернизации Украины в ответ на разрушения, вызванные полномасштабным вторжением России, а также для поддержки мирного, суверенного и устойчивого развития Украины.

Стороны признают, что восстановление Украины требует не только финансовых инвестиций, но и институциональных, структурных и технологических преобразований, основанных на демократических ценностях и рыночных принципах законодательства. Соглашение выражает долгосрочное стратегическое партнёрство между народами и демонстрирует значительную поддержку США в вопросах безопасности, процветания, реконструкции Украины и её интеграции в мировую экономику.

Партнёрство должно служить ключевым инструментом для продвижения прозрачных, подотчётных и ориентированных на будущее инвестиций в различные сектора экономики Украины для восстановления страны.

Правительство Украины гарантирует освобождение от налогообложения любых доходов, получаемых в рамках Партнёрства, включая распределения и выплаты, предусмотренные соглашением о Партнёрстве с ограниченной ответственностью. Правительство США подтверждает, что в соответствии с налоговым законодательством США доходы, получаемые Партнёрством от инвестиций на территории Украины, не подлежат налогообложению в США, включая удержания налогов, учитывая, что деятельность Партнёрства ограничена территорией Украины.

Правительство США обязуется не применять тарифные ограничения, включая положения раздела 232 Закона о торговле 1962 года и других международных торговых норм, в отношении товаров и активов, приобретённых в рамках настоящего Соглашения на рыночных условиях.

Правительство Украины предоставляет право свободного конвертирования гривны в доллары США, а также возможность перевода средств с любых счетов в Украине, связанных с Партнёрством, открытых как в Украине, так и за её пределами. В случае ухудшения макроэкономической ситуации или валютного баланса Украины, после консультаций с Министерством финансов США, правительство Украины вправе принимать временные разумные меры по ограничению валютных операций, при этом такие меры не должны препятствовать существенному исполнению обязательств Партнёрства.

В течение периода военного положения в Украине и трёх месяцев после его отмены гарантируется полная свобода конвертирования и перевода средств в рамках Партнёрства.

Каждая Сторона планирует внести вклад в Партнёрство согласно условиям соглашения о партнёрстве с ограниченной ответственностью. Взамен на первоначальный выпуск долей в Партнёрстве, правительство Украины гарантирует, что вклад украинской стороны будет внесён в дату вступления Соглашения в силу в форме невозвратного права на получение дохода, согласованного с Украиной. Все доходы, согласованные с Украиной, направляются в специальный бюджет фонда, который регулируется украинским законодательством и используется согласно целям настоящего Соглашения и Партнёрства.

В случае передачи Соединёнными Штатами военной помощи Украине, включая вооружение, боеприпасы и технологии, вклад США в Партнёрство будет увеличен на сумму, соответствующую стоимости переданной помощи.

Все уполномоченные государственные органы Украины, выдающие лицензии или разрешения на пользование недрами и иными активами, должны включать в соответствующие документы инвестиционную информацию и согласовывать права Партнёрства согласно условиям соглашения о Партнёрстве с ограниченной ответственностью. Государственные органы, утверждающие договоры о государственно-частном партнёрстве, концессии и иных соглашениях по инфраструктуре, обязаны информировать Партнёрство о любых таких соглашениях и учитывать его права.

Требования по раскрытию инвестиционной информации должны соответствовать действующему законодательству Украины и обязательствам по членству в Европейском Союзе. Если в связи с этими обязательствами потребуется изменение условий, Стороны будут проводить консультации и при необходимости вносить поправки.

При выражении официального интереса в участии в проекте соответствующего типа Партнёрство имеет право на добросовестное рассмотрение, а государственные органы обязаны воздерживаться от предоставления более выгодных условий для третьих лиц в аналогичных проектах. Детали процедур и условий, касающихся прав на инвестиционные возможности, регулируются соглашением о партнёрстве и действующим законодательством Украины с учётом обязательств перед ЕС.

Государственные органы Украины, выдавая лицензии или специальные разрешения на использование недр, обязаны предусматривать условия рыночной покупки продукции, а также требования недопущения предоставления более выгодных условий другим участникам.

Правительство Украины обязуется согласовать с государственными органами условия, обеспечивающие соблюдение этих прав и обязательств. Подробности регулируются соглашением о партнёрстве и законодательством Украины с учётом обязательств перед ЕС.

Стороны стремятся согласовать толкование настоящего Соглашения и решать возникающие споры путём взаимных консультаций. В случае спорных вопросов по применению Соглашения стороны обязуются проводить переговоры для достижения взаимоприемлемого решения.

Настоящее Соглашение может быть изменено только по взаимному письменному согласию Сторон. Все согласованные поправки являются неотъемлемой частью Соглашения и вступают в силу с даты их утверждения.

Настоящее Соглашение вступает в силу после обмена нотами о завершении внутренней процедуры ратификации обеими Сторонами. Для Украины требуется ратификация Верховной Радой. Соглашение действует до момента его отмены по взаимному согласию.

Составлено в Вашингтоне, округ Колумбия, 30 апреля 2025 года на английском языке. Тексты на обоих языках имеют одинаковую юридическую силу.

От Правительства Украины подписано: Юлия Свириденко, Первый вице-премьер-министр Украины, Министр экономики. От Правительства Соединённых Штатов Америки подписано: Скотт К.Г., Министр финансов.

Приложение А — Определения.

«Доллары» означают законную валюту Соединённых Штатов Америки. «Дата вступления в силу» означает дату вступления в силу настоящего Соглашения или соглашения о партнёрстве с ограниченной ответственностью, в зависимости от того, какая дата наступит позже. «Гривна» означает законную валюту Украины. Минеральные ресурсы включают, но не ограничиваются, такими элементами и веществами, как фтор, гадолиний, германия, золото, графит, литий, магний, марганец, нефть, природный газ и другие полезные ископаемые. Регулирование прав и операций с данными ресурсами происходит в рамках лицензионных договоров, выданных как до, так и после даты основания Партнёрства. Доходы партнёрства не включают доходы из России или её уполномоченных лиц, получаемые в связи с конфликтом.

Обязательства Украины, связанные с членством в Европейском Союзе, включают положения Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, подписанные в Брюсселе 21 марта и 27 июня, которые также интегрированы в настоящее Соглашение.