15 декабря в России отмечается День памяти журналистов, погибших при исполнении профессиональных обязанностей, установленный в 1991 году по инициативе Союза журналистов России после гибели в ходе гражданской войны в Югославии корреспондента Гостелерадио СССР Виктора Ногина и оператора Геннадия Куринного.

В этот день вспоминаем тех, кто не вернулся с редакционных заданий из горячих точек, кто погиб за свои убеждения и верность профессии, в том числе в результате террористических атак, кто, рискуя жизнью, до последнего её момента честно исполнял свой журналистский долг, отстаивал правду и свободу слова.

(Из комментария официального представителя МИД России М.В.Захаровой ко дню памяти журналистов, погибших при исполнении профессиональных обязанностей)

🔵 ООН: Группа друзей международного сотрудничества по наращиванию потенциала в области искусственного интеллекта

(англ. Group of Friends for International Cooperation on Capacity-Building of Artificial Intelligence)

📌 Группа государств-членов Организации Объединенных Наций (ООН), созданная в декабре 2024 г. Деятельность направлена на содействие выполнению выработанных в рамках ООН универсальных принципов развития и использования технологий искусственного интеллекта.

🗓 Первое заседание Группы друзей международного сотрудничества по наращиванию потенциала в области искусственного интеллекта (далее — Группы друзей) состоялось 3 декабря 2024 г. в штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорк [2, 3].

📍 Деятельность Группы друзей основывается на ряде документов [3]:

🔹 резолюции Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/78/311 «Укрепление международного сотрудничества в деле наращивания потенциала в области искусственного интеллекта», принятой 1 июля 2024 г. (текст документа );

🔹 Глобальном цифровом договоре (англ. Global Digital Compact), принятом 22-23 сентября 2024 г. в рамках проведения Саммита будущего (текст документа );

🔹 Плане действий по наращиванию потенциала в области искусственного интеллекта во благо для всех (англ. AI Capacity-building Action Plan for Good and for All), выдвинутом КНР в октябре 2024 г. (текст документа ).

🌏 Первое заседание Группы друзей прошло под совместным председательством КНР и Замбии [3].
В заседании приняли участие представители 80 стран, включая Россию, США, Египет, Пакистан, Бразилию, Эфиопию, Индонезию, Францию и Великобританию [2].

💠 Группа друзей в своей деятельности будет опираться на ООН, как на авторитетную и представительную межправительственную международную организацию, для создания платформы международных обменов и сотрудничества в области наращивания потенциала искусственного интеллекта [2].

🇨🇳 Китай отмечает готовность способствовать формированию системы международного сотрудничества в области искусственного интеллекта, которая позволяла бы укреплять международное управление в области этих технологий и наращивать сотрудничество стран мира. Подчеркнуто, что искусственный интеллект должен работать на благо всего человечества, а не превратиться в «игру для богатых и состоятельных» [2].

🔻 МИД России неоднократно обращал внимание на важность развития международного диалога по формированию подходов к сотрудничеству в сфере искусственного интеллекта. При этом МИД России отмечает, что доверие в этой сфере подрывается действиями Запада по созданию в обход ООН подконтрольных ему узких форматов для решения вопросов управления интернетом или определения правовых рамок использования технологий искусственного интеллекта. Эти проблемы затрагивают будущее всего человечества, и рассматривать их необходимо на универсальной основе, без дискриминации и стремления добиться односторонних преимуществ [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Искусственный интеллект (ИИ)

1.🌐Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на общеполитической дискуссии 79-й сессии Генассамблеи ООН, Нью-Йорк, 28 сентября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 28 сентября
2.🌐Очередная пресс-конференция 5 декабря 2024 г. у официального представителя МИД КНР Линь Цзяня // МИД КНР: [сайт]. - 2024. - 5 декабря
3.🌐The first meeting of the Group of Friends for International Cooperation on Capacity-building of Artificial Intelligence // United Nations: [site]. - 2024. - December 3

🔵 «Полярность» в международных отношениях

(англ. polarity in international relations)

📌 Совокупность путей и способов распределения влияния, силы и власти (англ. power) в системе международных отношений, способствующая формированию той или иной конфигурации мирового порядка.

🗓 Термины «полюс» и «полярность» вошли в международный политический лексикон после Второй Мировой войны [5].
В научный оборот понятие «полярности» международных отношений вошло в конце 1970-х гг. и было популяризировано в рамках теоретических разработок именитого представителя неореалистской теории международных отношений (подробнее см. статью «Политический реализм и неореализм») К. Уолтца (1924-2013 гг.; американский политолог, профессор политической науки в Калифорнийском университете Беркли и Колумбийском университете) [4].

✔ В СССР и России понятие «полярности» получило разработку в виде структурно-системной теории [4].

✔ Неореалисты исходили из того, что поведение государства на международной арене определяется не только и не столько его интересами, сколько сложившейся структурой мирового порядка (подробнее см. статью «Мировой порядок»).
Структура мирового порядка задает контуры национальных интересов и стратегий; она обусловлена распределением потенциалов мощи между крупными державами.

📍 В зависимости от такого распределения можно типологизировать структуру международной системы, которая может быть [4, 6]:

🔹 однополярной (англ. unipolarity), предполагающей концентрацию значительной доли мощи в руках одной державы при относительно малых возможностях остальных (подробнее см. статью «Однополярный мир»);

🔹 биполярной (англ. bipolarity), предполагающей концентрацию мощи у двух держав-конкурентов при относительно малых возможностях остальных, их группировке вокруг двух центров силы (подробнее см. статью «Биполярный мир»);

🔹 многополярной (англ. multipolarity), предполагающей концентрацию мощи у трех и более крупных держав или их альянсов (подробнее см. статью «Многополярный мир»).

✔ «Полярность» крайне сложно поддается измерению: для точной оценки укрепления или ослабления какого-либо государства в рамках мирового порядка требуется учет множества факторов в их взаимосвязи [6].

✔ Для определения «полюсов» в рамках мирового порядка необходимо учитывать военную и экономическую мощь государства, а также другие показатели, включая демографию, уровень технического развития, человеческого потенциала, качество дипломатической работы и т.д. [2, 6].

✔ В современных исследованиях для определения веса государства и возможности определить его в качестве «полюса» мирового порядка используются математические методы, позволяющие с высокой точностью рассчитать индекс силы государства, индекс военной силы, индекс конкурентоспособности и т.п. [3].

🌏 Определение «полюсов» и обоснование наиболее предпочтительной системы международных отношений — один из наиболее идеологизированных вопросов.
Большинство американских экспертов заявляет, что мир однополярен и останется таковым еще долго.
В России и странах БРИКС напротив выступают в пользу многополярного мира [2].

💠 Восприятие какого-либо государства в качестве «полюса» не означает его обязательную конфронтацию или конкуренцию с другими «полюсами».
Наиболее яркий пример – БРИКС, где страны, представляющие различные цивилизации, религии, различные макрорегионы, эффективно сотрудничают на взаимовыгодной основе в самых разных областях, от политики и безопасности до экономики, финансов, культуры, спорта.
Такое сотрудничество развивается на принципах равенства, взаимного уважения и баланса интересов (подробнее см. статью «Баланс сил и баланс интересов») [1].

🇷🇺 МИД России отмечает, что в 2020-е гг. наблюдаются процессы формирования многополярности, носящие всеохватный характер.
Во всех без исключения регионах мира возникают и укрепляют свои позиции новые мировые центры принятия глобально значимых решений.
Это государства, такие как Россия, Китай, Индия, а также объединения и организации: БРИКС, ШОС. Все они демонстрируют самостоятельность, ставят во главу угла собственные интересы, свой государственный суверенитет и не желают жить под чью-либо диктовку, хотят опираться на собственные традиции, культуру, образ жизни, выступают за демократизацию межгосударственного общения, за более справедливое распределение всемирных благ между всеми членами международного сообщества [1].

🔸 См. также: Баланс сил и баланс интересов; Биполярный мир; Мировой порядок; Многополярный мир; Однополярный мир

1.🌐Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова перед слушателями федерального просветительского марафона «Знание. Первые», Москва, 6 ноября 2023 года // МИД России: [сайт]. - 2023. - 6 ноября
2.🌐Дегтерев Д. Многополярность или «новая биполярность»? // Российский совет по международным делам: [сайт]. - 2020. - 16 января
3.📖Окунев И.Ю. Атлас международных отношений: пространственный анализ индикаторов мирового развития / И.Ю. Окунев. - Москва: Изд-во «Аспект Пресс», 2020. - 447 с. - Текст: непосредственный
4.🌐Тимофеев И. Асинхронная многополярность: управляющие параметры и векторы развития // Валдай. Международный дискуссионный клуб: [сайт]. - 2023. - 31 мая
5.📖Туран И. Многообразие без полюсов / И. Туран // Россия в глобальной политике. - 2024. - Т. 22. - № 2. - С. 85-96. - Текст: непосредственный
6.🌐Yes, the World Is Multipolar // Foreign Policy: [site]. - 2023. - October 5

🗓 16 декабря Республика Казахстан празднует День независимости.

🔵 Россия, Казахстан: Совместное заявление об углублении партнерства в условиях нового глобального порядка (2024 г.)

📌 «Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Республики Казахстан об углублении стратегического партнерства в условиях нового глобального порядка» подписано в г. Астана 27 ноября 2024 г. в ходе государственного визита Президента России В.В. Путина по приглашению Президента Казахстана К.-Ж.К. Токаева.

🌐 Текст документа

💬 Президенты двух стран провели переговоры по всему комплексу двустороннего сотрудничества, обменялись мнениями по актуальным темам, рассмотрели перспективы углубления взаимодействия [2].

📃 Была подтверждена приверженность положениям «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан» (1992 г.; текст документа), «Декларации между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие» (1998 г.; текст документа), «Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке» (2013 г.; текст документа) [2].

❗ Лидеры подчеркнули устойчивость союзнических отношений; достигли договоренности по развитию межгосударственного диалога на основе взаимного уважения суверенитета, независимости и территориальной целостности двух стран.
Россия и Казахстан поддерживают друг друга, выступая против попыток подрыва внутриполитической стабильности, нарушения суверенитета и территориальной целостности [2].

✔ Стороны подтвердили приверженность развитию политического диалога, нацеленного на достижение взаимовыгодных результатов, поддержанию высокого темпа двусторонних контактов, пронизанных духом добрососедства и ориентированных на сохранение и приумножение традиций многовековой дружбы народов двух стран [2].

🇷🇺🇰🇿 Россия и Казахстан отметили роль двустороннего сотрудничества как компонента в деле адаптации архитектуры международных отношений к новым реалиям и обеспечению стабильности и безопасности в Евразии в условиях увеличения количества независимых мировых и региональных центров силы, усиления глобальной геополитической турбулентности.
Стороны привержены пути содействия формированию более справедливого и равноправного глобального порядка, изложенного в «Заявлении глав государств-участников СНГ о международных отношениях в многополярном мире» (2023 г.; текст документа) [2].

🤝 Москва и Астана заявили о координации позиций и укреплении механизмов сотрудничества на основе норм и принципов международного права, Устава ООН, по линии Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружества Независимых Государств (СНГ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) [2].

📍 Были отмечены важная роль ОДКБ в обеспечении региональной стабильности, значение СНГ в качестве эффективного механизма сотрудничества по самому широкому спектру направлений.
Выражено намерение наращивать усилия по развитию и укреплению потенциала ШОС ради формирования архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии (подробнее см. статью «Евразийская безопасность: инициатива России (14 июня 2024 г.)»).
Подтверждена приверженность укреплению взаимодействия на международных площадках, включая ООН, как в двустороннем формате, так и в рамках региональных объединений [2].

❗ Россия и Казахстан осудили безответственные заявления публичных и официальных лиц, противоречащие духу взаимного доверия и уважения суверенитета двух стран [2].

✔ Москва и Астана выразили заинтересованность в формировании более справедливой, сбалансированной и прозрачной международной торговой системы; подтвердили, что применение односторонних ограничительных мер оказывает негативное воздействие на международное торгово-экономическое сотрудничество и устойчивое развитие государств, не способствует функционированию открытой и недискриминационной системы многосторонней торговли [2].

✔ Стороны готовы работать по вопросам сопряжения интеграционных процессов на евразийском пространстве, в том числе в рамках Большого Евразийского партнерства (подробнее см. статью «Большое Евразийское партнерство (БЕП)») [2].

📈 Россия и Казахстан выступили за интенсификацию торгово-экономических связей, увеличение доли двусторонних транзакций в национальных валютах, укрепление взаимодействия на площадках многосторонних финансовых и отраслевых организаций, углубление производственной кооперации.
Была отмечена эффективность энергетического сотрудничества; достигнуты договоренности по изучению перспектив взаимодействия в сфере мирного атома и других низкоэмиссионных источников энергии [2].

💬 Стороны констатировали растущую роль Евразийского экономического союза (ЕАЭС) как международной организации региональной экономической интеграции [2].

✔ Было обозначено стратегическое значение выстраивания архитектуры стабильных и эффективных транспортных коридоров в Евразии.
Стороны приветствовали реализацию проектов в рамках формирования международного транспортного коридора «Север-Юг»; договорились о наращивании усилий для реализации «Меморандума о взаимопонимании по созданию и развитию международного транспортного коридора «Беларусь - Россия - Казахстан - Узбекистан - Афганистан - Пакистан - порты Индийского океана» (2023 г.) [2].

❗ Москва и Астана выступают против политизации деятельности международных организаций [2].

📍 Россия и Казахстан настроены на сохранение общей исторической памяти о Победе в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. [2].

✔ Отмечены важность инициативы Президента Казахстана К.-Ж.Токаева по учреждению Международной организации по русскому языку (подробнее см. статью «Международная организация по русскому языку»); необходимость укрепления потенциала Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) [2].

📈 Заявлено о росте динамики культурного диалога; подчеркнута важность глобального диалога между религиями и культурами, в том числе в рамках Съезда лидеров мировых и традиционных религий [2].

🤝 Президент Казахстана К.-Ж.К. Токаев принял приглашение Президента России В.В. Путин посетить Россию с государственным визитом в 2025 г. [2].

🖌 Вместе с Совместным заявлением были подписаны 19 документов, в том числе Программа межрегионального и приграничного сотрудничества на 2024-2028 гг., Межправительственное соглашение по сотрудничеству в сфере здравоохранения, а также ряд соглашений и договоров [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Казахстан / #Совместное_заявление

1.🌐Документы, подписанные в ходе государственного визита в Казахстан // Президент России: [сайт]. - 2024. - 27 ноября
2.🌐Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Республики Казахстан об углублении стратегического партнерства в условиях нового глобального порядка // Президент России: [сайт]. - 2024. - 27 ноября

🔵 Неореализм: Структурный реализм К. Уолтца

(англ. structural realism)

📌 Направление неореализма в теории международных отношений, согласно которому распределение силы в системе международных отношений имеет определяющее значение при формировании внешней политики государств.

📚 Теория структурного реализма была изложена в трудах К. Уолтца (также встречаются написания Уолтс, Уолц; англ. Kenneth Neal Waltz, 1924-2013 гг.; американский политолог, профессор Калифорнийского университета Беркли и Колумбийского университета) [4].

🗓 Неореализм сформировался в конце 1970-х гг. как обновленное продолжение политического реализма (подробнее см. статью «Политический реализм»).
Появление неореализма было связано с обнаружением недостатков политического реализма: тупиковости идеи о постоянном наращивании силы государства, интуитивизма и описательности, снижающих доказательную силу суждений, а также консерватизма в привлечении методов других наук [3].

📖 Систематическое изложение теории структурного реализма было представлено К. Уолтцом в 1979 г. в работе «Теория международной политики» (англ. Theory of International Politics) [4].

📍 К. Уолтц стремился добиться строгой трактовки теории и преодолеть исключительно описательный подход с ограниченной доказательной силой [1].

✔ Методологическим основанием теории стал структурализм, рассматривающий структуры в качестве объективных факторов, влияющих на деятельность общества посредством формирования как осознанных, так и неосознанных мотиваций [1].

✔ Структуры у Уолтца — это «набор ограничивающих условий», среди которых, например, свободный экономический рынок или международно-политические механизмы взаимодействия.
Структура менее подвержена изменениям, чем поведение конкретной личности или интересы и действия отдельных государств [1].

⚪ Согласно теории структурного реализма, для структуры международной политики характерны децентрализация и отсутствие высшего руководящего органа, то есть анархичность [1].
Анархичность международной системы ведет к эскалации недоверия между государствами. В этой связи наращивание силы воспринимается государствами условием, гарантирующим их безопасность [4].

⚪ К. Уолтц использует аналогию со свободной рыночной конкуренцией, когда упорядоченность спонтанно формируется из взаимодействия независимых фирм и предпринимателей.
Точно так же международная структура складывается из разнонаправленной политики государств и лишена какой-либо изначальной «внутренней идеи» развития [1].

📍 Теория полагает, что стабильность международной системы зависит от двух переменных [4]:

🔹 распределения силы в системе, определяемого в качестве совокупности военного и невоенного потенциалов каждого государства;

🔹 количества великих держав, определяющего конфигурацию (полярность) системы (одно-, би-, многополярная).

✔ Теория признает наиболее стабильной биполярную систему, а наиболее нестабильной — однополярную из-за крайне неравномерного распределения силы [4].

⚪ Если распределение сил в международной системе меняется не в пользу конкретного государства, то при несовпадении национальных интересов с интересами политического оппонента оно рискует потерпеть поражение и вынуждено проводить политику балансирования: либо наращивать силу, либо привлекать к себе союзников.
Государство может действовать вопреки логике баланса сил, что может привести к проигрышу или тяжелому положению [4].

⚪ Теория предусматривает, что государство может пойти на уступки.
Однако чаще такое поведение является уделом слабых государств, не имеющих возможности проводить политику балансирования, а значит и обладать влиянием в международной политике [4].

✔ Важное место в теории занимает идея многоуровневого анализа политики, что подразумевает исследование связей на трех уровнях: конкретной личности, государства и международной системы.
Подобный подход позволяет учитывать многоплановость политики, отделять частные причины тех или иных событий от общих [1].

📍 Теория структурного реализма подвергалась критике за
(1) антиисторизм, заключающийся в том, что теория не объясняет причин возникновения современной международной структуры;
(2) недостаточное внимание влиянию государства на международную структуру;
(3) попытки чрезмерной рационализации природы международных отношений и исключения значения иррациональных действий и случайностей [1].

❗ Несмотря на замечания, структурный реализм остается популярной в научных кругах теорией [1].
Теория находит применение для анализа как текущих политических процессов в международных отношениях, так и при оценке конкретных проблем, например, вопросов ядерного сдерживания [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Баланс сил и баланс интересов; Биполярный мир; Многополярный мир; Однополярный мир; Политический реализм; «Полярность» в международных отношениях

1.📖Конышев В.Н. О неореализме Кеннета Уолтса / В.Н. Конышев // Полис. Политические исследования. - 2004. - №2. - С. 146-155. - Текст: непосредственный
2.📖Ланцова И.С. Теория структурного реализма и проблемы распространения ядерного оружия в регионе Северо-Восточной Азии / И.С. Ланцова // Вестник СПбГУ. Политология. Международные отношения. - 2017. - Т. 10. - №1. - С. 64-74. - Текст: непосредственный
3.🌐Неореализм (в международных отношениях) // Большая Российская Энциклопедия
4.🌐Структурный реализм // Большая Российская Энциклопедия

🔵 Гражданство: двойное гражданство и множественное гражданство

(англ. dual citizenship, multiple citizenship)

Также используются термины «бипатризм» и «полипатризм»

📌 Правовой статус человека, которого одновременно более чем одно государство признает своим гражданином или подданным; особый статус, связанный с пребыванием человека одновременно в гражданстве или подданстве нескольких государств, возникающий либо в связи с существованием соглашения между этими странами, либо в связи с противоречиями в законодательстве этих стран.

✔ Содержание понятий «двойное гражданство» и «множественное гражданство» и их правовая природа составляют предмет научных исследований [6].
Феноменам двойного и множественного гражданства уделялось внимание еще во времена Древнего Рима [1].

🗓 В XIX в. проблематика двойного и множественного гражданства оказалась в центре внимания, поскольку лица с двойным и множественным гражданством стали представлять собой источник межгосударственной напряженности в случаях, когда одно государство пыталось защитить своего гражданина от ущемления его прав со стороны другого государства, также считающего его своим гражданином.
В политической сфере все чаще возникали опасения, связанные с возможным конфликтом лояльности лиц с двойным или множественным гражданством в период международных конфликтов [1].

🗓 В XX в. предпринимались попытки создания международно-правовой базы для формирования универсальных правил регулирования практики получения и обладания двойным или множественным гражданством [1].

📍 Причины возникновения двойного или множественного гражданства могут быть сгруппированы в две категории:
(1) связанные с волеизъявлением физического лица, когда человек активно участвует в получении второго гражданства;
(2) не связанные с волеизъявлением физического лица, когда человек получает второе гражданство автоматически по не зависящим от него обстоятельствам [6].

📍 Типичными случаями возникновения двойного либо множественного гражданства выступают [2]:
🔹 прием в новое гражданство без утраты предшествующего;
🔹 автоматическое предоставление гражданства супруге-иностранке в связи с заключением брака;
🔹 предоставление гражданства ребенку, родившемуся в смешанном браке;
🔹 рождение ребенка у родителей-иностранцев на территории государства, предоставляющего гражданство в соответствии с принципом почвы (лат. jus soli).

📃 Источник двойного или множественного гражданства кроется во внутреннем законодательстве каждого из двух государств; такого рода гражданство возникает, если в законодательстве не содержится ограничителей, препятствующих его возникновению [3].

📍 Для избежания возникновения двойного или множественного гражданства в законодательстве государств должно быть, как минимум, три ограничения:
(1) отказ от прежнего гражданства как условие приобретения «своего» гражданства;
(2) прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства;
(3) непредоставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства [3].

✔ Двойное и множественное гражданство нередко порождает проблемы в связи с прохождением воинской службы, уплатой налогов, обращением за дипломатической защитой, рассмотрением дел в судах третьих стран, когда требуется применение национального закона [2].

✔ В международных судах применяется принцип «эффективного гражданства», в соответствии с которым лицо рассматривается гражданином или подданным той страны, с которой он имеет более тесные связи [2].

🌏 В разных странах существуют различные подходы в отношении двойного гражданства.
Одни страны допускают возможность наличия наряду с собственным иного гражданства (Италия), другие (Япония) требуют выбрать одно из них в течение установленного срока [2].

📃 Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 62) гражданин России может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Наличие у гражданина России гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором [4].

📍 Федеральный закон № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 г. «О гражданстве Российской Федерации» разграничивает понятия «двойное гражданство» и «множественное гражданство» [7]:

🔹 двойное гражданство — наличие у гражданина России гражданства (подданства) иностранного государства, с которым Россией заключен международный договор о двойном гражданстве;

🔹 множественное гражданство — наличие у гражданина России гражданства (подданства) иностранного государства, с которым Россией не заключен международный договор о двойном гражданстве.

✔ Гражданин России, имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, рассматривается только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места его проживания, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или соответствующим международным договором (гл. 2, ст. 10, п. 1) [7].

💠 В случае прибытия в Россию граждан Российской Федерации по проездным документам иностранных государств либо без наличия действительных российских документов, им разрешается въезд в Российскую Федерацию после проведения пограничными органами мероприятий по установлению их личности.
Однако при предъявлении гражданами России в качестве оснований для выезда из Российской Федерации проездных документов иностранных государств пересечение государственной границы им уже не разрешается [5].

💠 Гражданин России обязан подавать уведомление о факте приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства [7].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #гражданство

🔸 См. также: Гражданство

1.📖Гаглоев О.Ф. Международно-правовое развитие двойного гражданства: историческо-правовой аспект / О.Ф. Гаглоев // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2020. - №3. - С. 115-129. - Текст: непосредственный
2.🌐Гражданство // Большая Российская Энциклопедия
3.🌐Двойное гражданство в российском законодательстве // Генеральное консульство РФ в Саппоро
4.🌐Конституция Российской Федерации // Президент России
5.🌐О порядке въезда в РФ граждан России, имеющих двойное либо множественное гражданство // Генеральное консульство Российской Федерации в Киркенесе (Норвегия)
6.📖Пронякина С.Ю. Двойное и множественное гражданство в Российской Федерации: перспективы развития правового регулирования / С.Ю. Пронякина // Известия Саратовского университета. Новая Серия. Серия: Экономика, управление, право. - 2024. - Т. 24. - №2. - С. 203-210. - Текст: непосредственный
7.🌐Федеральный закон от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Президент России

🔵 Нейрокогнитивные технологии (исследования) в международных отношениях

📌 Междисциплинарное направление; совокупность методов и технологий когнитивной науки и нейронауки, позволяющая производить анализ международных процессов; подходы, позволяющие разобраться в когнитивных и эмоциональных аспектах, влияющих на принятие внешнеполитических решений, ход и результат переговоров, а также логику взаимодействия между различными международными акторами.

✔ Когнитивная наука — междисциплинарная сфера, занимающаяся исследованием познавательных (когнитивных) процессов и механизмов регуляции поведения человека; включает в себя ряд областей психологии, информатики, лингвистики, аналитической философии, нейрофизиологии, антропологии и других наук.
В XXI в. развитие когнитивной науки стимулируется рядом общенаучных и философских проблем, связанных, например, с выяснением роли рационального мышления и интуиции [1].

✔ Нейрокогнитивные технологии — технологии, разработанные на основе исследований механизмов работы человеческого мозга, психики и коммуникаций, что открывает возможность, в том числе, моделировать когнитивные процессы [4].

🗓 Междисциплинарные исследования, объединяющие в себе достижения когнитивной науки, нейронауки, нейробиологии и теории международных отношений, были начаты в середине 1970-х гг. [6].

💬 Когнитивные теории позволяют по-новому смотреть на изучение стимулов человека, рождаемых окружающей средой, процессов запоминания информации, распознавания паттернов и восприятия проблем, а также понимания таких сложных видов человеческой активности, как социальные суждения, аналитические рассуждения и обучение [6].

📍 Когнитивные исследования обладают потенциалом для глубокого изучения международных отношений.
Приоритетными направлениями выступают следующие области:
(1) процессы принятия решений и модели прогнозирования;
(2) влияние интуиции и инстинктов на политическое мышление (за пределами рациональных аргументов);
(3) связь процесса формирования мнений и ценностей с нейронным аппаратом мозга;
(4) связь между структурой мозга и политическими взглядами;
(5) влияние культуры и социальных институтов на эмоции и роль эмоций при принятии решений;
(6) изучение аффектов;
(7) влияние нейронного аппарата мозга на появление теорий расизма, шовинизма и иных идеологических предрасположенностей и фобий;
(8) психологические аспекты переговорного процесса [6].

✔ Одной из важнейших областей является изучение международных переговоров.
Современные нейротехнологии позволяют измерять показатели распределения сенсорного и когнитивного внимания участников переговоров, уровня эмоциональной вовлеченности в процессе переговоров, эмоциональной окраски восприятия переговорной ситуации и когнитивной сложности обработки воспринятой информации [3].

⚪ Методы нейронауки применяются для анализа процесса принятия решений на переговорах.
Анализ мозговой активности позволяет выявить факторы, которые влияют на способность (или неспособность) участников переговоров оценивать намерения и действия других [3].

⚪ Интеграция нейронауки в исследования международных отношений может способствовать развитию конструктивистского подхода, который предполагает учет таких факторов, как идентичность, предпочтения и восприятие, в рамках анализа международной политики.
Нейроисследования позволяют выявить влияние данных факторов на переговорный процесс на международном уровне и внести вклад в конструктивистское осмысление международной политики [3].

📍 Нейрокогнитивные технологии могут быть применены для:
🔹 прогнозирования поведения международных акторов и предсказания их реакций и возможных действий;
🔹 разработки коммуникационных стратегий и создания эффективных методов общения на основе анализа когнитивных и эмоциональных реакций контрагента;
🔹 обучения и подготовки дипломатических кадров.

📚 Когнитивные исследования и нейротехнологии в международных отношениях включаются в учебные планы крупнейших университетов, занимающихся подготовкой специалистов-международников [2].

❗ В послании Федеральному Собранию (2015 г.) Президент России В.В. Путин отмечал, что нейротехнологии являются направлением, где «у России есть все шансы среди первых прорваться на глобальные рынки» [5].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Когнитивная наука // Большая Российская Энциклопедия
2.🌐Когнитивные исследования и нейротехнологии в международных отношениях // МГИМО-Университет
3.📖Лебедева М.М., Зиновьева Е.С. Методы нейронауки при изучении мировой политики / М.М. Лебедева, Е.С. Зиновьева // Полис. Политические исследования. - 2023. - №5. - С. 141-152. - Текст: непосредственный
4.📖Нейрокогнитивные технологии в Курчатовском институте // Коммерсантъ Review. - 2018. - 12 апреля. - №8. - С. 11. - Текст: непосредственный
5.🌐Послание Президента Федеральному Собранию // Президент России
6.📖Сучков М.А., Байков А.А. Идеи и методы когнитивной науки в исследованиях международных отношений и внешней политики / М.А. Сучков, А.А. Байков // Международная аналитика. - 2024. - №15(2). - С.146-162. - Текст: непосредственный

18 декабря 1967 года Постоянное представительство СССР при МАГАТЭ преобразовано в Постоянное представительство СССР при международных организациях в Вене.

🗓 Термин дня:

🔵 ООН: Постоянный представитель, Постоянное представительство (Глава дипломатической миссии при ООН, Постпред ООН)

(Permanent representative to the United Nations, UN Ambassador, Permanent Mission to the United Nations – англ.)

▫️Постоянный представитель при ООН – глава дипломатической миссии, официальное должностное лицо страны, представляющее государство в органах Организации Объединённых Наций.

▫️Постоянный представитель имеет дипломатический ранг посла.

▫️В Российской Федерации постоянный представитель при ООН (далее – Представитель) назначается Президентом Российской Федерации и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

▫️Правовое положение, основные задачи и полномочия Представителя определены Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 186-ФЗ «О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)» [1].

▫️Начиная с 1991 года, с распадом СССР, Российская Федерация наряду с другими постсоветскими государствами представлена в ООН в качестве независимого государства и функционирует на основании «Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации», утвержденного 29 сентября 1999 года Указом Президента Российской Федерации [2].

🔸 См. также: Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации: Федеральный закон от 23.06.2016 г. № 186-ФЗ; Консульский устав Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации».

1.🌐Федеральный закон от 23.06.2016 г. № 186-ФЗ
2.🌐Указ Президента Российской Федерации от 29.09.1999 г. № 1316

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Транснациональная организованная преступность

(англ. transnational organized crime)

📌 Общественно опасное и уголовно-наказуемое явление, выражающееся в функционировании преступных групп, проявляющих себя на территории нескольких государств и использующих благоприятную международную конъюнктуру для получения незаконных доходов и сверхприбыли.

✔ «Транснациональные преступления» — это противоправные, общественно опасные, уголовно наказуемые деяния, которые носят, как правило, тяжкий и особо тяжкий характер и посягают на права и свободы человека, взаимное сотрудничество государств, представляют опасность развитию и укреплению международных отношений [4].

📍 К преступлениям транснационального характера относят:
(1) незаконный оборот наркотиков и оружия;
(2) организацию нелегальной миграции;
(3) преступления, связанные с незаконной поставкой нефти, газа, древесины, драгоценных камней и металлов;
(4) торговлю людьми (в т.ч. организацию проституции);
(5) кражи и контрабанду транспортных средств;
(6) незаконный ввоз (вывоз) исторических и культурных ценностей;
(7) преступления в сфере международной экономической деятельности;
(8) легализацию доходов, полученных преступным путем;
(9) преступления с использованием компьютерных и инфомрационных технологий;
(10) захват авиационного, морского, железнодорожного и иного транспорта (пиратство);
(11) фальшивомонетничество [4].

📍 Преступление носит транснациональный характер, если оно [4]:
🔹 совершено в двух и более государствах;
🔹 совершено в одном государстве, но действия по его подготовке, планированию, организации осуществлялись в ином государстве;
🔹 совершается в одном государстве преступной группой (сообществом), распространяющей свою криминальную активность на несколько стран;
🔹 совершается в одном государстве, но его последствия наступают и в других странах.

✔ Признаки транснациональной организованной преступности: участие членов преступных формирований в глобальной криминальной деятельности; игнорирование государственных границ, международного и национального законодательства [4].

📍 Выделяют три модели транснациональных преступных организаций [4]:
🔹 корпоративная модель, представляющая собой сложную иерархию с многоступенчатым распределением задач и функций участников;
🔹 сетевая модель, предполагающая создание гибких и мобильных структур с децентрализованной системой управления;
🔹 модель этнических групп, предполагающая ограниченное членство, которое основано на родстве или принадлежности к той или иной этнической группе или религии.

📈 На рост транснациональной организованной преступности оказывали влияние глобализация, расширение межгосударственных экономических, торговых и социальных связей, развитие межнациональных финансовых сетей, позволяющих быстро переводить деньги в любую страну, нелегальная миграция, а также неблагоприятные социально-экономические и политические условия в разных странах [3, 4].

✔ Среди примеров транснациональной организованной преступности — итальянская мафия, китайские триады, японская якудза, колумбийские наркокартели, американская мафия и т.д. [4].

✔ Международное сообщество прикладывает усилия по борьбе с транснациональной организованной преступностью.
Ключевая деятельность осуществляется под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) [3].

✔ Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) содействует применению стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного судопроизводства как ключевых компонентов в борьбе с национальной и международной преступностью.
Одним из Руководящих органов Управления является Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию (КППУП) [3].

🗓 15 ноября 2000 г. резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН была принята «Конвенция против транснациональной организованной преступности» (текст документа) [2].

📃 Приняты протоколы к Конвенции: о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми; против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху; против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия [3].

✔ Конвенция содержит детальную регламентацию таких ключевых направлений международного сотрудничества государств, как конфискация доходов от преступной деятельности, выдача преступников, правовая помощь, защита свидетелей и жертв преступлений.
Характерной особенностью Конвенции и протоколов является то, что они создают всеобъемлющую комплексную правовую основу для практического взаимодействия между правоохранительными органами государств в различных областях борьбы с преступностью [3].

💬 Генеральный секретарь ООН А. Гутерриш призывал международное сообщество активнее реагировать на растущую угрозу со стороны транснациональной организованной преступности [1].

📍 Генеральный секретарь ООН подчеркивал, что организованная преступность усугубляет конфликты и сеет хаос; представляет проблему связь между организованной преступностью и терроризмом [1].

🔻 МИД России отмечает, что транснациональная организованная преступность приобретает скоординированный, высокотехнологичный и агрессивный характер.
Происходит сращивание радикальных террористических и экстремистских группировок с транснациональной оргпреступностью; миллионные доходы от преступной деятельности канализируются на цели криминального интернационала, становятся финансовой подпиткой террористических структур [3].

🇷🇺 Россия принимает постоянное участие в работе КППУП и высоко ценит ее вклад в обеспечение верховенства права, выявление новых тенденций, проблем в области профилактики и борьбы с преступностью, а также в развитие уголовного правосудия.
КППУП рассматривается в качестве авторитетной международной площадки для консолидации усилий международного сообщества в поиске ответов на новые вызовы и угрозы современности [3].

❗ МИД России обращает внимание, что ряд государств официально прекратил двустороннее сотрудничество с Россией в борьбе с преступностью, отказывая в экстрадиции преступников и в исполнении запросов о правовой помощи по уголовным делам.
Подобная деструктивная деятельность наносит вред международной борьбе с преступностью и ведет к ухудшению криминогенной ситуации [3].

🔸 См. также: ООН: Управление ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #международная_безопасность

1.🌐Для борьбы с транснациональной организованной преступностью необходимо международное сотрудничество // Организация Объединенных наций: [сайт]. - 2023. - 7 декабря
2.🌐Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности // Организация объединенных Наций
3.🌐Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной организованной преступностью // МИД России: [сайт]. - 2023. - 18 января
4.📖Шалагин А.Е. Транснациональная преступность: понятие, признаки, меры противодействия / А.Е. Шалагин // Вестник экономики, права и социологии. - 2016. - №3. - С. 138-142. - Текст: непосредственный

19 декабря 1995 года достигнуто соглашение о создании Вассенаарских договоренностей.

🗓 Термин дня:

🔵 Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения

📌 Внеблоковый неформальный режим контроля над поставками товаров и технологий двойного назначения и обычных вооружений – Вассенаарские договоренности (назван в честь пригорода Гааги, где велись соответствующие переговоры), участником которого стала также Россия [2].

🗓 Был запущен в 1996 г.

❗️ Вассенаарские договоренности положили начало многостороннему «Новому режиму» взамен режима контроля за экспортом КОКОМ.
Государства-участники Вассенаарских договоренностей: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Индия, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, Россия, Румыния, Словакия, Словения, США, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, ЮАР и Япония.

✔️ Вассенаарские договоренности были созданы в целях укрепления региональной и международной безопасности и стабильности посредством продвижения транспарентности и большей ответственности при передачах обычных вооружений, а также товаров и технологий двойного назначения, тем самым предотвращая дестабилизирующие накопления [1].

📍 Посредством принятия мер на национальном уровне государства-участники стремятся гарантировать, что поставки такой продукции не послужат развитию или укреплению подрывающих данные цели военных потенциалов и не будут незаконно направлены на поддержку таких потенциалов.
Целью является также предотвращение попадания таких товаров и технологий в руки террористов [1].

✔️ Государства-участники применяют экспортный контроль ко всей продукции, перечисленной в Списке товаров и технологий двойного назначения и Списке вооружений [3] в целях предотвращения их несанкционированных передач или реэкспорта [1].
Для содействия выработке общих пониманий в отношении возможных рисков, связанных с передачами, государства-участники регулярно обмениваются информацией общего и конкретного характера.

✔️ От государств-участников требуется каждые полгода сообщать о своих передачах вооружений и о передачах/отказах в передачах определённых товаров и технологий двойного назначения в страны, не входящие в Вассенаарские договоренности.
В отдельных случаях сведения предоставляются чаще [1].

◻️ Принятие решений о выдаче разрешений на экспорт товаров или отказе в них входит в сферу исключительной компетенции каждого государства-участника.

❗️ Все меры, принимаемые в связи с Вассенаарскими договоренностями, осуществляются в соответствии с национальным законодательством и политикой и реализуются государствами по их усмотрению [1].

✔️ Представители государств-участников регулярно собираются в Вене, где размещаются штаб-квартира и Секретариат Вассенаарских договоренностей.

❗️ Пленарное заседание Вассенаарских договоренностей – это орган принятия решений данного режима экспортного контроля (созывается 1 раз в год). Полномочия Председателя пленарного заседания ежегодно переходят по ротации от одной страны-участницы к другой. Все пленарные решения принимаются консенсусом [1].

◻️ Пленарное заседание учреждает вспомогательные органы для подготовки проектов пленарных решений и созывает встречи ad hoc для консультаций по вопросам, относящимся к функционированию Вассенаарских договоренностей.

✔️ В настоящее время основными вспомогательными органами Вассенаарских договоренностей являются Политическая рабочая группа, занимающаяся вопросами политического характера, и Экспертная группа, к ведению которой относятся вопросы списков контролируемой продукции.
Один раз в год проводится встреча Группы экспертов по лицензированию и правоприменению [1].

❗️ Основополагающий документ Вассенаарских договоренностей – «Первоначальные элементы» 1996 г. [4].

🔸См. также: Координационный комитет по экспортному контролю (КОКОМ)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения
2.🌐Кириченко Э.В. КОКОМ: из прошлого в настоящее // Сайт ИМЭМО РАН
3.🌐Current control lists
4.🌐Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Goods and Technologies

🔵 Цифровые аддитивные технологии
 
(англ. Digital Additive Manufacturing)

📌 Метод создания трехмерных объектов, деталей или вещей путем послойного добавления материала: пластика, металла, бетона и, возможно, в будущем — человеческой ткани, реализуемый с помощью 3D-принтеров.

✔️ Термин «аддитивные технологии» происходит от английского слова «to add» — «добавлять».
Термины «аддитивное технологии» и «3D-печать» часто используют как синонимы [2].

🗓️ История аддитивного производства началась с изобретения Ч. Халлом в 1983 г. 3D-принтера.
Ч. Халл придумал устройство, которое смогло напечатать небольшой пластиковый стаканчик способом послойного наложения с помощью ультрафиолетового излучения.
Эта технология была названа стереолитографией; в XXI в. многие 3D-принтеры работают на базе этой технологии [2].

📍 Выделяют несколько направлений применения аддитивных технологий [2]:

🔹 изготовление деталей (англ. rapid patterns), которые будут использоваться в качестве шаблонов для конечного изделия;

🔹 изготовление пресс-форм (англ. rapid tooling) для формовки и литья изделий;

🔹 прямое цифровое производство (англ. direct digitalmanufacturing) — изготовление аддитивными способами конечного продукта.

📍 Преимуществами аддитивных технологий выступают:
(1) быстрота изготовления изделия;
(2) безотходность;
(3) отсутствие на изделии швов и сварных соединений, что увеличивает его прочность [2].

✔️ В 2010-е - 2020-е гг. цифровые аддитивные технологии стали активно применяться в машиностроении, медицине, а также в строительстве [2].

📈 В сфере международного бизнеса аддитивные технологии способны обеспечить большую конкурентоспособность товаров производителя, предлагая более дешевые, но прочные компоненты для изделий (например, автомобилей) [6].

🚀 К середине 2020-х гг. очевиден потенциал применения цифровых аддитивных технологий в аэрокосмической сфере и оборонной промышленности [5].

❗️ Специалисты по разоружению и ядерному нераспространению акцентируют внимание на том, что цифровые аддитивные технологии, находясь вне контроля специальных международных договоров, способны привести к распространению ракетных и ядерных технологий, поскольку могут значительно упростить их производство [5].

🖌️ В январе 2021 г. президент США Дж. Байден (2021-2025 гг.) подписал указ, согласно которому американские производители, использующие аддитивные технологии, могут выступать официальными поставщиками для нужд правительства США [7].

🇺🇸 Производства, использующие аддитивные технологии, поставляют продукцию для Министерства обороны США, Министерства энергетики США, НАСА и Национального института здравоохранения, других государственных учреждений [7].

✔️ В США аддитивные технологии рассматриваются в качестве инструмента, позволяющего обеспечить модернизацию обороны страны, ускорить прототипирование и производство деталей для аэрокосмической отрасли, включить в работу инновационные решения, разрабатываемые при помощи технологий искусственного интеллекта [7].

🇷🇺 Российский рынок 3D-печати растет на более чем 20% в год.
Отрасль трехмерной печати выступает одним из драйверов технологического суверенитета и ускоренного импортозамещения в России в среднесрочной перспективе [3].

📃 Основные потребители аддитивных технологий в России — авиация, космическая отрасль, машиностроение, медицина [3].
В России принята стратегия развития рынка аддитивных технологий до 2030 г.
При реализации целевого сценария объем этого рынка к 2030 г. может составить более 13,2 млрд рублей.
Ожидается, что продукция, произведенная участниками рынка, будет продаваться преимущественно в России [4].

❗️ В России насчитывается около 50 производителей 3D-принтеров; всего же в России работает более 300 компаний, тем или иным образом оказывающих влияние на развитие аддитивных технологий [1].
 
#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Аддитивные технологии в России: быстрая эволюция в 2022–2023 гг. // Industry 3D: [сайт]. - 2024. - 7 февраля
2.🌐Аддитивные технологии и их возможности // РБК.Тренды: [сайт]. - 2022. - 16 декабря
3.🌐Аддитивные технологии нашли широкое применение в промышленности // Российская газета: [сайт]. - 2023. - 24 ноября
4.🌐Российский рынок аддитивных технологий к 2030 году вырастет в 365 раза // маркетинговое агентство MegaResearch
5.🌐Brockmann K., Kelley R. The Challenge of Emerging Technologies to Non-proliferation Efforts: Controlling Additive Manufacturing and Intangible Transfers of Technology // SIPRI: [site]. - 2018
6.🌐Giacosa E., Crocco E., Kubálek J., Culasso F. Additive manufacturing in international business: Bridging academic and practitioners' perspectives // Journal of International Management. - 2024. - June
7.🌐Government Sectors Using Additive Manufacturing - Phillips Federal // Phillips Federal Division
 

🔵 Международные парламентские организации: Панафриканский парламент (ПАП)

(англ. Pan-African Parliament; аббр. PAP)

📌 Межпарламентская организация.
Создана в марте 2004 года в соответствии с положением Учредительного акта Африканского союза (АС) в интересах обеспечения полноправного участия народов Африки в развитии и экономической интеграции континента.

🌐 Официальный сайт ПАП

🌍 В работе ПАП принимают участие парламентарии из 55 стран-членов Африканского союза.
Общее число членов ПАП — 275 депутатов. Каждая страна направляет в ПАП пять депутатов, причем как минимум одного депутата-женщину [6].

📍 Цели и задачи ПАП [4]:

🔹 экономическая интеграция Африканского континента;
🔹 содействие в достижении целей Африканского союза;
🔹 обеспечение транспарентности государственных органов;
🔹 создание единой платформы для обсуждения путей решения политических, экономических и социальных проблем континента.

✔ В задачи ПАП также входят обеспечение мира, безопасности, стабильности, сотрудничества и интеграции на континенте, повышение качества госуправления, продвижение демократических ценностей, защита прав человека, укрепление солидарности между африканскими странами [5].

📍 Полномочия ПАП [5]:

🔹 поддержка и продвижение профильных программ;
🔹 рассмотрение актуальных вопросов повестки дня и подготовка соответствующих рекомендаций;
🔹 содействие гармонизации национальных законодательств;
🔹 взаимодействие с должностными лицами АС;
🔹 разработка и принятие внутренних правил и процедур;
🔹 выборы председателя ПАП;
🔹 обсуждение и внесение рекомендаций по вопросам бюджета.

📍 Структура [5]:

🔹 Пленарное заседание, проводимое не реже двух раз в год, как правило, в мае и октябре (продолжительность – до месяца);
🔹 Профильные комитеты, осуществляющие текущую работу;
🔹 Бюро, являющееся руководящим органом парламента;
🔹 Секретариат, обеспечивающий повседневную деятельность.

🗺 Штаб-квартира расположена в г. Мидранд (пригород г. Йоханнесбург), ЮАР [5].

✔ Активно развиваются международные связи ПАП.
Налажено продуктивное сотрудничество с Европейским парламентом, который оказывает ПАП финансовое, техническое и консультационное содействие.
Стороны проводят регулярные встречи, осуществляют обмен делегациями, реализуют профильные программы, принимают совместные заявления по актуальным вопросам международной повестки дня [5].

📃 31 мая 2007 года было заключено Соглашение о сотрудничестве между Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ и ПАП, предусматривающее обмен опытом и информацией, осуществление наблюдательных функций, проведение общих мероприятий и принятие совместных документов [4, 5].

🇷🇺 Россия рассматривает деятельность ПАП в качестве важного шага на пути организационно-политического становления АС, укрепления интеграционных процессов на Африканском континенте [3].
В Совете Федерации отмечают, что несмотря на ограниченный мандат и полномочия, ПАП играет заметную роль в африканской политической жизни, прежде всего, по вопросам продвижения демократии и гармонизации законодательств государств региона [5].

🤝 В плане действий форума «Россия-Африка» на 2023 - 2026 годы говорится о намерении активизировать взаимодействие Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ с Панафриканским парламентом [2].

🗓 15 декабря 2024 г. делегация Панафриканского парламента во главе с вице-президентом этого важного органа Африканского союза Г.Ашебира в рамках визита в Россию посетила Донецкую Народную Республику.
В ее состав вошли представители 12 африканских стран, в том числе Замбии, Малави, Мозамбика, Танзании, Уганды, Южного Судана, Эфиопии и др. Африканские парламентарии приехали в Россию, чтобы выразить свою поддержку России, подтвердить важность дальнейшего укрепления российско-африканских отношений в условиях агрессивного внешнего давления и манипуляций со стороны «коллективного Запада».
Делегаты из Африки проявили понимание первопричин украинского кризиса, специальной военной операции, роли в происходящем западных стран, в том числе создавших условия для дефицита поставок российских удобрений и зерна на Африканский континент.
Один из результатов их поездки – возможность сформировать объективное представление о ситуации в российском регионе, чтобы донести эту информацию до своих сограждан [1].

❗ Главой делегации Панафриканского парламента отмечалось и принципиальное различие в подходах западных государств и России к сотрудничеству с Африкой: Россию отличает уважение к интересам самих африканцев, забота о развитии их экономики и социальной сферы, в отличие от неоколониальных устремлений Запада [1].

🔸 См. также: Международные парламентские организации (МПО)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #МПО / #ПАП

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 18 декабря 2024 года // МИД России
2.🌐Госдума и Совфед будут развивать связи с Панафриканским парламентом // РИА Новости. 28.07.2023
3.🌐О создании Панафриканского парламента // МИД России. 19.03.2004
4.🌐Панафриканский парламент // Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ
5.🌐Панафриканский парламент (ПАП) // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
6.🌐About The Pan-African Parliament // Pan-African Parliament