🔵 Миграция населения, международная миграция населения

(от лат. «migratio» — «переселение»)

📌«Миграция» в общем понимании — постоянное, сезонное или временное перемещение людей внутри страны или из одного государства в другое [3].
«Миграция населения» — перемещение людей внутри государства, сопровождаемое переменой места жительства на длительное время или навсегда [5].
«Международная миграция населения» — перемещение людей через государственные границы, сопровождаемое переменой места жительства на длительное время или навсегда [1].

◻️Миграция — естественный процесс; люди перемещались с места на место с незапамятных времен. Исследования миграции населения были начаты в XIX в.; миграция — предмет изучения демографии, экономики, социологии, истории, культурологии, конфликтологии, этнологии, политологии и других дисциплин [4, 5].

⚪️На интенсивность миграции влияют многообразные факторы:
(1) уровень и качество жизни населения,
(2) специфика политической системы,
(3) особенности правового пространства, (4) нюансы социального устройства,
(4) демографическая и экологическая ситуация,
(5) состояние рынка труда,
(6) миграционная политика государства,
(7) общественные и природные катаклизмы и т.д. [5].

🔘Миграция может быть вызвана:
(1) экономико-трудовыми причинами, что включает смену места работы, продвижение по карьерной лестнице и т.п.;
(2) социально-экономическими причинами, включая стремление к повышению уровня жизни и т.п.;
(3) социально-оздоровительными причинами, что включает необходимость переезда в экологически более благополучную местность и т.п.;
(4) демографическими причинами, что включает вступление в брак, объединение членов семьи и т.п.

◻️По характеру пересечения границ выделяют: внутреннюю миграцию и внешнюю (международную) миграцию.

⚪️Различают два вида международной миграции населения [1]:
🔹безвозвратная, осуществляемая с целью выезда на постоянное место жительства и получения гражданства в принимающей стране;
🔹временная (возвратная), разделяемая на четыре подвида:
(1) долгосрочная (на год и более длительный срок);
(2) сезонная (в пределах одного года);
(3) кочевничество;
(4) паломничество.

✔️Особыми разновидностями международной миграции выступают [1]:
🔹маятниковая приграничная миграция — регулярный (ежедневный или еженедельный) переезд из одной страны в другую и обратно (прим. — данный вид миграции получил широкое распространение в Европейском союзе);
🔹эпизодическая (циркулярная) миграция — поездки в другие страны по туристическим, деловым, студенческим и иным визам.

🔘По правовому статусу принято выделять:
(1) легальную миграцию и
(2) нелегальную миграцию.

Продолжение следует...

Продолжение статьи 🔵 Миграция населения, международная миграция населения

🔘В XXI в. специфика миграции населения заключается:
🔹(1) в росте числа мигрантов за счет лучшей транспортной связанности мира;
🔹(2) в качественных изменениях в мировых миграционных потоках, проявляющихся в увеличении среди мигрантов доли высококвалифицированных специалистов («утечка мозгов»);
🔹(3) в значительном росте нелегальной миграции и
🔹(4) в расширении масштабов вынужденной миграции.

❗️Определяющее значение приобретает экономическая миграция [1].

🇺🇳Организация Объединенных Наций (ООН) выделяет три источника данных о международной миграции населения: данные пограничного контроля; регистры населения; данные переписи населения [1].
В первой четверти XXI в. каждый девятый житель наиболее развитых государств мира — иммигрант.

🇺🇳По данным ООН, международные мигранты в 2020-е гг. составляют около 3,5% населения мира, тогда как в 2000 г. их было 2,8%, а в 1980 г. — 2,3% [4, 5]. В XXI в. костяк международных мигрантов составляют члены домашних хозяйств со средним доходом [2].

✔️Большинство международных мигрантов проживает в странах Азии и Европы (по 31%), Северной Америки (21%), Африки (9%), Латинской Америки и государствах Карибского бассейна (5%) и странах Океании (3%) [4].
Большинство мигрантов — люди в возрасте не выше 35-40 лет;
значительная миграция оказывает влияние на возрастную структуру населения, уровни рождаемости и брачности [5].

🇺🇳ООН уделяет внимание проблематике международной миграции населения.
В 1990 г. Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) приняла «Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей» (резолюция 45/158; текст документа).
В 2018 г. резолюцией ГА ООН 73/195 был принят Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (текст документа).
Договор является первым соглашением, которое всеобъемлющим образом затрагивает все аспекты международной миграции.

🇺🇳С целью привлечения внимания общественности к проблемам мигрантов ООН провозгласила 18 декабря Международным днем мигранта, а 16 июня — Международным днем семейных денежных переводов [4].
Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. признает позитивный вклад миграционных процессов в устойчивое развитие: 11 из 17 целей в области устойчивого развития содержат задачи, применимые к миграции и мобильности [4].

🗓В 1951 г. была основана Международная организация по миграции (МОМ; англ. International Organization for Migration, англ. аббр. IOM; официальный сайт) [4].
МОМ осуществляет деятельность, направленную на оказание помощи в решении задач в области миграции; разъяснение проблем, связанных с миграцией; поддержку социального и экономического развития через миграцию; всемерное содействие подлинному соблюдению человеческого достоинства мигрантов и заботу об их благополучии.

📄В 2016 г. между ООН и МОМ было заключено Соглашение о взаимоотношениях (текст документа) [4].
Основными целями МОМ на 2024-2028 гг. являются: спасение жизней и защита перемещающихся лиц, поиск решений проблемы перемещения и содействие путям регулярной миграции [4].
Хотя мировое сообщество предпринимало попытки унифицировать понимание и показатели международной миграции с начала XX в., до сих пор в их определении существуют значительные различия в национальных законодательствах стран [1].

🔻Россия участвует в ряде международных соглашений, направленных на регулирование международной миграции; в частности, является стороной:
🔹Конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников Содружества Независимых Государств (текст документа);
🔹Договора о Евразийском экономическом союзе, раздел XXVI, которого посвящен трудовой миграции (текст документа).

🔻В России продолжается развитие миграционного законодательства, отвечающего современным международным вызовам.
🔹С 1 января 2025 г. в России сократился срок максимального пребывания иностранцев без виз: таким образом планируется сократить поток незаконной миграции.
🔹С 5 февраля 2025 г. в силу вступил режим высылки иностранцев и лиц без гражданства. Наконец, начали действовать ограничения на найм иностранцев в ряде сфер [6].

🔸См. также: Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции, 2018 г.; Международная Организация по миграции (МОМ); Мигрант; Мигрантофобия; Миграция: международная трудовая миграция

1. Международная миграция населения // Большая Российская Энциклопедия: [сайт]. - URL: https://old.bigenc.ru/economics/text/2198894
2. Международная миграция и развитие // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - URL: https://www.un.org/ru/development/migration/background.shtml
3. Миграция // Грамота.ру: [сайт]. - URL: https://gramota.ru/meta/migratsiya
4. Миграция // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - URL: https://www.un.org/ru/global-issues/migration
5. Миграция населения // Большая Российская Энциклопедия: [сайт]. - URL: https://old.bigenc.ru/economics/text/2211349
6. Новые миграционные правила 2025 года: что нужно знать бизнесу // Центр правовой защиты и социально-культурной адаптации мигрантов: [сайт]. - URL: https://rosmigrant.ru/press-center/news/novosti/novye-migratsionnye-pravila-2025-goda-chto-nuzhno-znat-biznesu/

🇮🇳Индия: подходы к теории международных отношений

📌Совокупность теоретических подходов, разработанных в Индии на основе ее исторического, культурного и социально-экономического опыта с целью описания и познания процессов, происходящих в сфере международных отношений и мировой политики.

🪬Основы для развития национальной школы теории международных отношений (ТМО) Индии были заложены ее многовековой интеллектуальной традицией.
Индия знаменита ведической традицией (прим. — веды — сборник самых древних священных писаний индуизма), а также эпосами Рамаяна (VII-IV вв. до н.э.) и Махабхарата (III тысячелетие до н.э.), которые заложили основы индийского понимания государственности, мира и войны [2].

📖Одним из источников политической мысли Индии выступает трактат Артхашастра (IV в. до н.э.), являющийся набором инструкций по вопросам государственного управления, сборником правил и рекомендаций, которым должен следовать правитель, если он желает сохранить и приумножить имеющуюся власть.
Идеи, изложенные в трактате, выступают «прото-теорией», заложившей комплексную основу индийского восприятия политики [1].

✔️Несмотря на значительный познавательный потенциал индийской мысли, она оказалась на периферии развития науки о международных отношениях в первой половине XX в.: индийские подходы не вписывались в рамки появлявшихся в Великобритании и США политических концепций [2].

⚪️Обретение Индией независимости в 1947 г. не привело к оформлению индийской ТМО.
В первые десятилетия после обретения независимости исследования в области гуманитарных и общественных наук не рассматривались руководством страны как приоритетные; финансирование направлялось на развитие технических дисциплин [1].

✔️Индийская школа ТМО начала формироваться в 1980-е-1990-е гг.
На ранних этапах развития наука о международных отношениях рассматривалась в Индии как подраздел социологии и политологии [1, 2].
Наиболее сильной университетской школой международных отношений в Индии является Школа международных отношений Университета им. Дж. Неру в Нью-Дели (англ. School of International Studies). Наиболее известным с точки зрения развития ТМО выступает мозговой центр «Observer Research Foundation» [2].

❗️Основными теоретическими подходами в индийской ТМО являются [1, 2]:
🔹нерувианизм, для которого базовым положением является способность государств понять друг друга и достичь устойчивого мира, несмотря на неизбежность соперничества; война не считается естественным состоянием межгосударственных отношений, а в качестве одной из главных причин развязывания войн видится ошибочное восприятие оппонента. Применение или угроза применения силы считаются контрпродуктивными. Корни этих идей находятся в одном из важнейших с точки зрения индийской философии понятии — «ахимса» (принцип ненасилия);

🔹гиперреализм, с точки зрения которого государства обречены на бесконечный цикл войн, сдерживания и смены баланса сил, никакие средства международного сотрудничества этого не изменят.
Эта идея проиллюстрирована в теории мандалы, описанной в трактате Артхашастра;

🔹политический индуизм, для которого главным объектом являются отношения между цивилизациями и людьми как носителями определенной культуры; главная проблема — разрозненность представителей индуистской цивилизации и ее подавление другими цивилизациями, прежде всего исламской и западной;

🔹гандианизм, который является интеллектуальным наследием М. Ганди; согласно этой теории, любые социальные процессы зарождаются на уровне личности и определяются cознательностью каждого отдельного члена общества, в то время как национальное государство и любой другой вид человеческой общности всегда стоит на втором месте.
Базисом любых общественных отношений являются ценности и поведение индивидуумов.
События межгосударственных отношений, в том числе войны — приходящее.
Гораздо важнее правильно организовать жизнь малых сообществ, что станет залогом мирной жизни и искоренит предпосылки для конфликтов.

✔️Оформились теоретические подходы, опирающиеся на индийскую философскую традицию.
Концепция «адвайтического монизма» видит весь мир как единую реальность, тогда как все ее элементы от международной системы в целом до государства и конкретного человека в частности равноценны [1].

✔️Получила известность концепция «повторного применения», согласно которой, политические процессы должны рассматриваться в качестве череды модификаций своих прошлых вариантов с возможностью возвращения к устаревшим формам. Концепция выступает инструментом для анализа политических изменений и демонстрирует, что элементы политической жизни из прошлого способны адаптироваться в современности и становиться частью нового общественно-политического порядка [1].

✔️Культура Индии играет весомую роль в формировании ее внешней политики.
Индия использует инструменты «мягкой силы», включая музыку, танцы, литературу, йогу и кухню; пользуется популярностью индийское кино (подробнее см. статью ««Мягкая сила» (англ. Soft Power)») [3].

⚪️На индийские внешнеполитические подходы оказывает важное влияние доктрина «ахимса» (принципа ненасилия): Индия играла ключевую роль в Движении неприсоединения во время Холодной войны (подробнее см. статьи «Движение неприсоединения» и «Холодная война (1946 – 1992 гг.)») [3].

✔️Проблемой индийской ТМО является то, что историко-культурный базис, который мог бы послужить для формирования национальной школы ТМО, не укладывается в традиционные рамки западной науки, что сдерживает развитие индийских подходов из-за устоявшихся в период доминирования Запада критериев научного знания [2].

❗️Развитие национальной ТМО в Индии оказывает влияние на принятие политических решений. Политический индуизм выступает не только теоретической концепцией, но и идеологической основой правящей в Индии «Бхаратия джаната парти» (подробнее см. статью «Индия: Бхаратия джаната парти (БДП; «Индийская народная партия»)») [2].

🔸См. также: Незападные теории международных отношений; Школы и парадигмы теории международных отношений

1.📖Кузнецов А.М., Козинец А.И. Незападные теории международных отношений - от маргинальности к признанию / А.М. Кузнецов, А.И. Козинец // Ойкумена. - 2016. - №4. - С.8-23. - Текст: непосредственный
2.🌐Незападные теории международных отношений // РСМД
3.🌐Шарма Б.К. Влияние культуры на внешнюю политику Индии // Международный дискуссионный клуб «Валдай»

🔵 Основы государственной языковой политики Российской Федерации (2025)

📌Указ Президента Российской Федерации № 474 от 11 июля 2025 г. «Об утверждении Основ государственной языковой политики Российской Федерации» — документ стратегического планирования, направленный на сохранение, развитие и поддержку русского языка, государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов России, а также продвижение русского языка в мире.
Текст документа.

◻️Государственная языковая политика — совокупность мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, кадрового и иного характера, реализуемых федеральными органами государственной власти России, органами власти субъектов Федерации, иными государственными органами и органами местного самоуправления при участии институтов гражданского общества в целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан России в языковой сфере, формирования общероссийской гражданской идентичности, сохранения, развития и поддержки русского языка как государственного языка Российской Федерации, государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов страны, а также в целях продвижения русского языка в мире [2].

🇷🇺Россия — страна с более чем тысячелетним опытом государственности, объединенная русским народом, русским языком и русской культурой (ст. 8) [2].
Россия проводит политику сохранения, развития и поддержки языкового многообразия (ст. 5).

❗️В соответствии с Конституцией Российской Федерации республики Российской Федерации наделены правом устанавливать свои государственные языки, используемые наравне с государственным языком Российской Федерации (ст. 6).
Все языки народов России пользуются поддержкой государства (ст. 7) [2].
Русский язык — язык государствообразующего народа (ст. 10); является национальным достоянием России, элементом российской и мировой культуры, объединяющим многонациональный народ России и другие народы мира в единую культурно-цивилизационную общность Русского мира (ст. 11) [2].

✔️Россия противостоит попыткам ограничения использования русского языка, «отмены» русской культуры, дискриминации российских средств массовой информации и навязывания идеологических установок, противоречащих традиционным российским духовно-нравственным ценностям (ст. 13) [2].

⚪️Государственная языковая политика реализуется в целях:
(1) обеспечения прав и свобод человека в языковой сфере;
(2) обеспечения национальной безопасности и суверенитета Российской Федерации в языковой сфере; (3) укрепления единства многонационального народа России и общегражданской идентичности;
(4) обеспечения защиты, поддержки и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка государствообразующего народа и как родного языка;
(5) создания условий для надлежащего функционирования русского языка как государственного языка;
(6) обеспечения сохранения, поддержки и развития языков народов России, в частности языков коренных малочисленных народов, и языкового многообразия как национального достояния и историко-культурного наследия страны (ст. 18) [2].

◻️Рисками, угрозами и проблемами в сфере государственной языковой политики выступают (ст. 16) [2]:
🔹отсутствие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере сохранения, защиты и развития языков Российской Федерации;
🔹снижение в сферах официального общения уровня соответствия общественно-речевой практики утвержденным языковым нормам;
🔹необоснованное использование в сферах официального общения иностранных слов, имеющих общеупотребительные аналоги в русском языке, и иностранных слов, не вошедших в нормативные словари;
🔹попытки некоторых государств ограничить пространство использования русского языка;
🔹сокращение численности носителей языков народов России и сфер их использования.
Продолжение следует...

Продолжение статьи 🔵 Основы государственной языковой политики Российской Федерации (2025)

❗️Принципы реализации государственной языковой политики:
(1) равенство прав и свобод человека и гражданина;
(2) обеспечение надлежащего функционирования русского языка как государственного языка в соответствии с законодательством;
(3) обеспечение государственных гарантий конституционных прав граждан;
(4) обеспечение культурной самобытности всех народов и этнических общностей России;
(5) обеспечение государственных гарантий сохранения языков народов России как объектов нематериального этнокультурного достояния;
(6) опора на научные знания и фундаментальные научные исследования в языковой сфере;
(7) повышение эффективности государственной языковой политики (ст. 19) [2].

⚪️Государственная языковая политика реализуется по ряду направлений: обеспечения условий для сохранения и развития русского языка; обеспечения условий для сохранения, поддержки и развития государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов Российской Федерации; обеспечения условий для продвижения и укрепления позиций русского языка в мире [2].

◻️Реализация «Основ государственной языковой политики» предусматривает совершенствование системы государственного управления в сфере государственной языковой политики (ст. 26) и осуществление анализа международных договоров России на предмет их соответствия целям и задачам государственной языковой политики, с подготовкой, при необходимости, предложений о внесении в них изменений и (или) оговорок (ст. 28) [2].

⚪️Реализацию государственной языковой политики осуществляют федеральные органы власти, органы власти субъектов Федерации, иные государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 29); участие в реализации политики принимают академические и университетские центры, организации культуры и искусства, СМИ, общественные объединения и т.п. (ст. 30) [2].

◻️Субъектами, осуществляющими деятельность по поддержке, продвижению и укреплению позиций русского языка за рубежом, являются Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, фонд «Русский мир» (ст. 31) [2].
Ведется деятельность Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере поддержки русского языка и языков народов Российской Федерации (ст. 15) [2].

✔️Реализация государственной языковой политики будет способствовать:
(1) сохранению и развитию русского языка, государственных языков республик Российской Федерации и других языков народов страны;
(2) укреплению общегражданской идентичности;
(3) повышению гражданами уровня владения русским языком;
(4) совершенствованию учебно-методической базы преподавания языков;
(5) систематизации сведений о языках народов России; (6) совершенствованию норм государственного языка Российской Федерации;
(7) повышению интереса к чтению и книге;
(8) языковой адаптации иностранных граждан в России; (9) расширению присутствия русского языка и других языков народов России в Интернете; (10) укреплению позиций русского языка в мире (ст. 38) [2].

❗️В России признано более 270 языков и диалектов: в число самых распространенных языков, помимо русского (его считают родным 111 млн человек), входят татарский, чеченский и башкирский — на каждом из них говорят более миллиона человек [1].

🔸См. также: Гуманитарная поддержка лиц, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности; Коренные (малочисленные) народы; Коренные (малочисленные) народы: традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации; Традиционные духовно-нравственные ценности; Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество); Фонд «Русский мир»

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#русский_язык

1. Путин утвердил основы языковой политики России // РБК
2. Указ Президента Российской Федерации № 474 от 11 июля 2025 г. «Об утверждении Основ государственной языковой политики Российской Федерации»

🔵 БРИКС: Декларация Рио-де-Жанейро (2025 г.)

📌Декларация Рио-де-Жанейро «Укрепление сотрудничества Глобального Юга для более инклюзивного и устойчивого управления» принята 6 июля 2025 г. по итогам XVII саммита БРИКС.
Текст документа.

🗓XVII саммит лидеров стран БРИКС состоялся 6-7 июля 2025 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) [1].

❗️Государства подтвердили приверженность духу БРИКС, в основе которого взаимоуважение, суверенное равенство, солидарность, демократия, открытость, инклюзивность, взаимодействие и консенсус; стороны привержены углублению сотрудничества в рамках расширившегося БРИКС в сферах политики и безопасности, экономики и финансов, культурных и гуманитарных связей, а также в сфере укрепления стратегического партнерства [1].

📍Подтверждена приверженность стран-членов БРИКС реформированию системы глобального управления. Стороны призвали обеспечить более значимое участие государств с формирующимся рынком, развивающихся и наименее развитых стран, особенно стран Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, в глобальных процессах и структурах принятия решений и повысить уровень их приспособленности к современным реалиям; обеспечить справедливость географической кадровой представленности в Секретариате Организации Объединенных Наций (ООН) и других международных организациях [1].
Стороны поддержали реформу ООН, в том числе ее Совета Безопасности (СБ ООН); поддержали устремления развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки, в том числе государств БРИКС, играть более значимую роль в международных делах. Реформа СБ ООН должна привести к укреплению голоса Глобального Юга [1].

📍Выражена необходимость реформы Бреттон-Вудских институтов: они должны быть реформированы, чтобы отражать произошедшую с момента их создания трансформацию мировой экономики [1].

📍Стороны озабочены ростом односторонних тарифных и нетарифных мер, которые искажают торговлю и не соответствуют правилам Всемирной торговой организации (ВТО).

📍Заявлено о поддержке основанной на правилах, открытой, прозрачной, справедливой, инклюзивной, равноправной, недискриминационной и базирующейся на консенсусе многосторонней торговой системы с ВТО в качестве ее основы [1].

❗️Страны БРИКС осудили введение односторонних принудительных мер, противоречащих международному праву; заявили, что такие меры, в том числе в форме односторонних экономических санкций и вторичных санкций, имеют негативные последствия для прав человека, включая права на развитие, здоровье и продовольственную безопасность, всего населения подвергшихся этим мерам государств, непропорционально затрагивают бедные слои населения и людей, находящихся в уязвимом положении, углубляют «цифровой разрыв» и усугубляют экологические проблемы [1].

📍Стороны признали, что искусственный интеллект (ИИ) предоставляет широкие возможности для развития на пути к более справедливому будущему.
Для достижения этой цели глобальное управление ИИ должно снижать потенциальные риски и учитывать потребности всех стран, включая государства Глобального Юга.
Необходимы совместные усилия для обеспечения управления ИИ, при котором поддерживаются общие ценности, учитываются риски, укрепляется доверие и обеспечивается широкое международное сотрудничество [1].

📍Выражена озабоченность по поводу продолжающихся конфликтов во многих частях мира и текущего состояния поляризации и раздробленности в международном порядке [1].
Страны БРИКС осудили военные удары по Ирану с 13 июня 2025 г., которые представляют собой нарушение международного права и Устава ООН [1].

📍Стороны напомнили о своих национальных позициях в отношении конфликта на Украине, а также обозначили свою обеспокоенность продолжающимися конфликтами и нестабильностью на Ближнем Востоке и в Северной Африке [1].

📍Страны БРИКС осудили любые акты терроризма как преступные и не имеющие оправдания.
Стороны самым решительным образом осудили террористический акт в Джамму и Кашмире 22 апреля 2025 г., а также нападения на мосты и железнодорожную инфраструктуру в Брянской, Курской и Воронежской областях Российской Федерации 31 мая, 1 и 5 июня 2025 г. [1].

📍Стороны выразили обеспокоенность растущими рисками ядерной опасности; заявили о необходимости активизации системы разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения, сохранения ее целостности и эффективности для достижения глобальной стабильности, мира и безопасности [1].

📍Страны БРИКС приветствовали результаты «Стратегии экономического партнерства БРИКС до 2025 г.», послужившей руководством и установившей рамки для сотрудничества и взаимодействия государств БРИКС по секторальным разработкам, стратегиям, программам и «дорожным картам».
Приветствовали принятие «Рамочной программы БРИКС по торговле и устойчивому развитию» и обсуждение «Целевой группы БРИКС по государственно-частному партнерству и инфраструктуре» [1].

📍Министрам финансов и управляющим центральных банков стран-участниц БРИКС поручено продолжить обсуждение Трансграничной платежной инициативы БРИКС [1].

📍Партнерство БРИКС по вопросам Новой промышленной революции (ПартНИР) служит платформой для определения интересов, вызовов и возможностей в условиях быстрых изменений в сфере промышленности и наращивания потенциала в данной области при обеспечении преемственности промышленного сотрудничества БРИКС путем формирования основы для устойчивого взаимодействия [1].

📍Признана важность проработки инициативы по созданию Зерновой биржи БРИКС, ее дальнейшему развитию и расширению на другие виды сельскохозяйственной продукции и товаров [1].
Подчеркнута роль «Группы двадцати» как главной глобальной платформы для многостороннего финансово-экономического сотрудничества [1].

❗️Страны БРИКС привержены поддержанию многосторонности как необходимого инструмента для решения угрожающих планете и общему будущему вызовов, включая изменение климата.
Стороны намерены сохранять единство в стремлении к достижению целей и решению задач Парижского соглашения и целей Рамочной конвенции ООН об изменении климата [1].

📍Стороны призвали к усилению мер реагирования на изменение климата в контексте устойчивого развития и искоренения нищеты; обеспечение доступного и своевременного климатического финансирования развивающихся стран имеет определяющее значение для справедливой реализации процессов перехода, сочетающих климатические действия и устойчивое развитие [1].

📍Стороны подчеркнули важность экологического сотрудничества в рамках Меморандума о взаимопонимании по экологическому сотрудничеству и других механизмов взаимодействия, разработанных на экологическом треке БРИКС, включая Платформу экологически чистых технологий БРИКС (BEST), инициативы «Чистые реки БРИКС» и «Партнерства экологически устойчивых городов БРИКС» [1].

📍Страны БРИКС подтвердили приверженность укреплению сотрудничества по вопросам демографии, поскольку динамика изменения возрастной структуры населения создает как вызовы, так и возможности для социально-экономического развития.
Подтвердили необходимость сотрудничества всех стран в области поощрения и защиты прав и основных свобод человека [1].

📍Стороны подтвердили необходимость активизации борьбы против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, включая тенденции роста языка ненависти, дезинформации и недостоверной информации [1].

📍Стороны приветствовали принятие на встрече министров образования стран БРИКС Устава «Альянса по сотрудничеству в области технического и профессионального образования и подготовки» и создание платформы БРИКС по культурным и креативным индустриям и экономике [1].

❗️Страны-участницы БРИКС высоко оценили председательство Бразилии🇧🇷 в 2025 г.; выразили готовность оказать всестороннюю поддержку Индии🇮🇳 в ходе ее председательства в 2026 г. [1].

🔸См. также: БРИКС; БРИКС: Новый банк развития (англ. – New Development Bank); БРИКС: Расширение БРИКС; БРИКС: Программа «Чистые реки БРИКС»; БРИКС: Стратегия экономического партнерства БРИКС до 2025 года

1.🇧🇷🇧🇷 Декларация Рио-де-Жанейро «Укрепление сотрудничества Глобального Юга для более инклюзивного и устойчивого управления» // Президент России: [сайт]. - URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/ru/gvTArkWauqwuryk9xzLt3HuuI7EBmqrC.pdf

🗓 Тема дня

17 июля 1945 года, ровно 80 лет назад, в пригороде Берлина Потсдаме открылась конференция глав правительств СССР, США и Британии с участием И.В.Сталина, Гарри Трумэна и Уинстона Черчилля (которого сменил Клемент Эттли). Работа конференции продолжалась две недели и завершилась 2 августа. В ней также принимали участие руководители внешнеполитических ведомств великих держав и их военные представители.
Потсдамская конференция стала завершающей в серии встреч лидеров «большой тройки» и имела определяющее политическое значение для судеб послевоенной Европы и мира.
Достигнутые в ходе этой исторической встречи договорённости продемонстрировали, что, несмотря на возникшие разногласия, союзники, совместными усилиями сокрушившие гитлеровскую Германию, смогли прийти к согласованным решениям, которые определили послевоенное мироустройство и обеспечили устойчивый, прочный мир на многие десятилетия.

🔵 Потсдамская (Берлинская) конференция (17 июля – 2 августа 1945 г.)

📌 Потсдамская (Берлинская) конференция руководителей трех союзных держав – СССР, США и Великобритании проходила 17 июля – 2 августа 1945 г. в пригороде Берлина, в городе Потсдаме во дворце Цецилиенхоф [1].
Лидеры антигитлеровской коалиции – И.В.Сталин, Г.Трумэн, У.Черчилль и сменивший британского премьер-министра в ходе конференции К.Эттли, встретились с целью определения основ послевоенного мира [1].

◻️ Потсдамская конференция в большей степени, чем другие встречи «большой тройки», была отмечена жестким дипломатическим торгом [1].

❗️Центральное место в работе конференции заняли вопросы, связанные с демилитаризацией, денацификацией и демократизацией Германии [2].
Большое значение для судеб Европы и всего мира имела достигнутая договоренность о том, что германский милитаризм и нацизм будут искоренены и в будущем приняты другие меры, чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире [1].

◻️ В соответствии с решениями Крымской конференции 1945 г. Потсдамские соглашения предусматривали полное разоружение Германии, роспуск её вооруженных сил, уничтожение монополий и ликвидацию в Германии всей промышленности, которая могла бы быть использована для военного производства, уничтожение национал-социалистской партии, подконтрольных ей организаций и учреждений, предотвращение всякой нацистской и милитаристской деятельности или пропаганды в стране [2].
Участники конференции подписали специальное соглашение о репарациях, подтверждавшее право народов, пострадавших от германской агрессии, на компенсацию и определявшее источники получения репарационных платежей [2].

✔️ Конференция учредила Совет министров иностранных дел (СМИД) пяти держав (СССР, США, Великобритании, Франции и Китая), возложив на него подготовку мирного урегулирования с Германией и её бывшими союзниками [2].

📍 Потсдамским соглашением была определена новая польско-германская граница по линии Одер — Западная Нейсе, установление которой было подкреплено решением конференции о выселении немецкого населения, оставшегося в Польше, а также в Чехословакии и Венгрии [2].

✔️ Главным средством давления на Советский Союз и получения от него существенных уступок стал вопрос о репарациях.
Эта проблема была центральной, но не единственной [1].
Вместе с ней требовали решения и другие экономические вопросы: германского золота, активов, ценных бумаг и инвестиций за рубежом, немецкого военного и торгового флота [1].
Ради получения немецких репараций, прежде всего столь нужного стране промышленного оборудования, советская сторона отказалась от получения германских активов, инвестиций, ценных бумаг в западных зонах оккупации, а также от так называемого германского золота [1].

✔️ В протоколе конференции было зафиксировано, что репарационные претензии Советского Союза будут удовлетворены изъятиями из зоны Германии, оккупированной СССР, и из соответствующих германских вложений за границей [1].
Конкретная сумма репараций при этом по настоянию западных держав опускалась [1].
Кроме того, Советскому Союзу полагались дополнительно 15% оборудования из западных зон в счет эквивалентных по стоимости поставок сельскохозяйственных и сырьевых товаров из своей зоны и 10% оборудования из западных зон без каких-либо оплаты или возмещения [1].
Немецкий военный и торговый флот был разделен поровну, как говорилось в подписанном протоколе, «между СССР, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами» к 1946 г. [1].

📍 Западные партнеры положительно отнеслись к ряду территориальных вопросов, волновавших советских руководителей за пределами зоны их непосредственного влияния [1].
Речь шла, например, об изменении невыгодного для СССР статуса черноморских проливов и получении там права иметь военную базу, о восстановлении утерянных Россией прав по итогам Первой мировой войны на некоторые территории на Кавказе, о получении СССР своей доли колониального наследства, в частности заявленной с советской стороны претензии на управление итальянскими колониями и др. [1].

✔️ Окончательно был решен вопрос о присоединении к СССР части Восточной Пруссии с г. Кёнигсбергом, согласованный еще в Крыму [1].

◻️ В Потсдаме поднималась и тема справедливого суда над нацистскими преступниками, так как параллельно между тремя державами шла интенсивная подготовка к работе Международного военного трибунала в Нюрнберге [1].
Вопрос о скорейшем возвращении советских военнопленных домой в Потсдаме был поставлен советской делегацией в связи с имевшимися фактами препятствования этому со стороны властей союзников [1].

◻️ В ходе Потсдамской конференции СССР подтвердил свое обязательство не позднее трех месяцев после капитуляции Германии объявить войну Японии [1].

❗️Потсдамская конференция подвела черту под шестилетним периодом Второй мировой войны и обозначила исторический рубеж между войной и миром [1].
Советское правительство неуклонно и последовательно выполняло решения Потсдамской конференции, они полностью были осуществлены в Восточной Германии — на территории ГДР [2].
Западные державы вскоре после конференции встали на путь ревизии её решений и прямого отказа от них [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #конференция

🔸 См. также: Антигитлеровская коалиция; Тегеранская конференция (1943 г.); Крымская (Ялтинская) конференция (4–11 февраля 1945 г.)

1.🌐Берлинская (Потсдамская) конференция 1945 г.
2.🌐Потсдамская конференция 1945 г. // Вологодская областная универсальная научная библиотека

🔵 Левант 

(от франц. Levant или итал. Levante – Восток)

📌 Левант – общее название стран Восточного Средиземноморья [2], включает в себя южную половину основного региона Турции – Анатолию, ее меньшую провинцию Хатай, остров Кипр, греческие острова Додеканес и такие страны, как Ливан, Сирия, Палестина, Израиль, Иордания и Египет.

🌿 В более узком смысле под Левантом иногда подразумевают территории Сирии и Леванта без других территорий Восточного Средиземноморья [1].

🌏 В широкое употребление термин «Левант» вошел в конце XI–XII вв. с развитием торговли крестоносцев с городами Сидон и Тир. После Первой мировой войны (до 1946 г.) термин использовался в качестве общего названия подмандатных Франции территорий Сирии и Ливана.

☪ Самая большая религиозная группа в Леванте – мусульмане, а самая большая этническая группа – арабы. До основания Израиля в 1948 году евреи проживали по всему Южному Леванту, однако с тех пор, за исключением евреев, живущих в самом Израиле, в регионе их осталось немного: остальные уехали в Израиль по собственному желанию либо бежали от возникших погромов.

🔎 Левант входит в аббревиатуру террористической организации ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта), организации, деятельность которой запрещена в РФ. Оставшиеся боевые ячейки террористической организации претендуют на завоевание части территории Леванта и Ирака, а также установление в них «Исламского халифата» [3].

🔶 См. также: ИГИЛ (Исламское государство Ирака и Леванта)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 📖 Большая советская энциклопедия / глав. ред. А. М. Прохоров. – 3-е изд.– М.: Сов. Энциклопедия, 1969–1978 гг. – Том 1-30.
2. 🌐Левант // Большая российская энциклопедия.
3. 🌐Террористическая организация «Исламское государство» // ТАСС.

🔵 Искусственный интеллект: Указ Президента Российской Федерации «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации»; Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года

📌 Стратегический документ, определяющий роль органов федеральной и региональной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и компаний с государственным участием в развитии искусственного интеллекта (ИИ). Документ устанавливает принципы, направления развития и использования технологий ИИ, определяет цели и задачи, механизмы реализации стратегии развития и использования технологий ИИ.

📃 Указ Президента Российской Федерации «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» и Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. были приняты 10 октября 2019 г.

📃 Текст документа

📄 15 февраля 2024 г. в документы 2019 г. были внесены изменения.

📄 Текст документа

📘 Национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. (далее – Стратегия) принята в целях обеспечения ускоренного развития ИИ в России, проведения научных исследований в этой области, повышения доступности информации и вычислительных ресурсов для пользователей, совершенствования системы подготовки кадров [1].

🔷 Согласно Указу, Правительству Российской Федерации было поручено:

🔹 разработать и утвердить федеральный проект «искусственный интеллект» (до 15 декабря 2019 г.) [1], в дальнейшем – включить этот федеральный проект в национальный проект по формированию экономики данных на период до 2030 г. (до 1 июля 2024 г.) [2];

🔹ежегодно предоставлять Президенту Российской Федерации доклад о ходе реализации национальной стратегии [1];

🔹 учитывать ассигнования на реализацию Указа и положений Стратегии при составлении федерального бюджета в 2020–2030 гг. [1].

🔻Федеральным органам исполнительной власти поручено руководствоваться положениями Стратегии при разработке и реализации отраслевых документов и государственных программ. Органам власти субъектов федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться положениями Национальной стратегии. Государственным корпорациям и акционерным обществам с государственным участием рекомендовано включить в свои стратегии деятельности меры, направленные на обеспечение развития ИИ [2].

🔻 Принципы развития и использования технологий ИИ:

✔️ защита прав и свобод человека;

✔️ безопасность (недопустимость использования ИИ в целях причинения вреда гражданам);

✔️прозрачность (объяснимость работы ИИ);

✔️ технологический суверенитет; целостность инновационного цикла;

✔️обеспечение наиболее эффективного использования технологий ИИ;

✔️ поддержка конкуренции;

✔️ открытость и доступность (недопущение ограничение доступа организаций к разработкам);

✔️ защищенность и достоверность исходных данных [2].

➡️ Цели развития ИИ в России – рост благосостояния и качества жизни населения, обеспечение национальной безопасности и правопорядка, достижение устойчивой конкурентоспособности российской экономики, включая обретение лидирующих позиций в мире в области ИИ [1].

➡️ Основные задачи [2]:

✔️ повышение доступности инфраструктуры, необходимой для развития технологий ИИ;

✔️ поддержка организаций-разработчиков;

✔️ поддержка научных исследований;

✔️ повышение уровня компетентности граждан;

✔️ стимулирование внедрения технологий ИИ в отрасли экономики и социальной сферы;

✔️ создание комплексной системы нормативно-правового регулирования отношений, связанных с развитием и использованием технологий ИИ;

✔️ укрепление международного сотрудничества в этой сфере.
Россия обладает необходимым потенциалом, чтобы стать одним из лидеров в развитии и использовании технологий ИИ.

➡️ Благодаря реализации Стратегии должны быть созданы условия для эффективного взаимодействия государства, организаций и граждан в сфере развития ИИ [1].

ℹ️ ИИ – одна из наиболее важных технологий, доступных человеку. Благодаря ИИ происходит рост мировой экономики, ускорение инноваций во всех областях науки, повышение качества жизни населения, доступности и качества медицинской помощи, качества образования, производительности труда и качества отдыха [2].

🌎 Технологии ИИ являются областью международной конкуренции. К февралю 2024 г. более 60 стран разработали и утвердили собственные национальные стратегии развития ИИ [2].

🇷🇺 По итогам 2023 г. в России были созданы необходимые правовые условия для достижения целей, определяемых Стратегией. Российскими организациями создаются модели ИИ мирового уровня [2].

🏴 Изменение экономической ситуации и односторонние ограничительные меры недружественных государств, введенные против России в 2022–2023 гг., определили новые вызовы, включая нехватку вычислительных мощностей, дефицит высококвалифицированных специалистов, необходимость обеспечения безопасности при ведении разработок, дополнительные международные барьеры [2].

📈 Стратегия вводит измеримые показатели эффективности при достижении поставленных целей, включая достижение совокупной максимальной мощи суперкомпьютеров в России; совокупный прирост ВВП за счет использования технологий ИИ; долю работников, обладающих должными компетенциями; уровень доверия граждан к технологиям ИИ и т. д. [2].

📊 Механизмы реализации Стратегии:

▪️дорожная карта развития высокотехнологичного направления «искусственный интеллект» до 2030 г.;

▪️ национальные проекты и государственные программы Российской Федерации;

▪️ стратегии цифровой трансформации отдельных корпораций [2].

🔻 Корректировка Стратегии осуществляется по решению Президента России каждые три года на основании предложений Правительства Российской Федерации [2].

🆕 Заседание Коллегии МИД по ИИ в начале июля 2025 г. стало стартом масштабной работы по внутренней дискуссии и адаптации ведомства к международным вызовам в сфере искусственного интеллекта.[3]

🔶 См. также: Искусственный интеллект; Искусственный интеллект в принятии политических решений

1. 🌐 Указ Президента Российской Федерации от 10.10.2019 № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» // Официальное опубликование правовых актов.
2. 🌐 Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2024 № 124 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» и в Национальную стратегию, утвержденную этим Указом» // Официальное опубликование правовых актов.  
3. 🌐 НеоколонИИализм/Российская газета. 17 июля 2025.

🔵 Дипломатия чековой книжки

(англ. checkbook diplomacy)
📌Форма дипломатического взаимодействия государств, при которой одна из стран, стремясь склонить контрагента на свою сторону, использует в качестве инструментов по достижению политических целей механизмы экономической помощи, целенаправленно создает условия для доступа товаров и услуг предприятий контрагента на свой рынок или улучшает инвестиционный климат для нужд и интересов предприятий контрагента, предлагает ему льготные займы и т.п.

📍Дипломатия чековой книжки — разновидность подкупа, когда одно государство предлагает другому экономическую выгоду в обмен на поддержку своих позиций.
Подкуп контрагента при решении политических вопросов — один из древнейших способов внешнеполитического взаимодействия [1, 2].
Дипломатия чековой книжки предполагает использование экономических механизмов для достижения внешнеполитических целей, в том числе укрепления альянсов, создания стратегических партнерств, продвижения идеологических программ и т.п. [1].

⚪️В XX в. - начале XXI в. США выступали крупным донором экономической помощи для многих стран мира; заявленной целью помощи выступало продвижение демократии, прав человека и содействие экономическому развитию партнеров. Однако помимо заявленных целей, США также использовали эту помощь для обеспечения поддержки своей внешней политики со стороны партнеров [1].
Наиболее масштабным примером дипломатии чековой книжки США считается План Маршалла (офиц. «Программа восстановления Европы») — программа помощи странам Европы в восстановлении экономики после Второй мировой войны (подробнее см. статью «План Маршалла»).

◻️План Маршалла предлагал европейским государствам выгодное экономическое партнерство с США, а также гарантировал поддержку правительств в Западной Европе при условии выведения из их состава сторонников коммунистических идей [2].
О практике дипломатии чековых книжек нередко говорят в контексте попыток Китайской Народной Республики (КНР) повлиять на сокращение государств, официально поддерживающих дипломатические отношения с Тайванем. В частности, государства, в разное время отказавшиеся от признания Тайваня в пользу КНР, нередко в короткие сроки получали крупные кредиты на льготных условиях [2].

✔️Западные СМИ часто рассматривают китайскую инициативу «Один пояс, один путь» как пример дипломатии чековой книжки.
Они обращают внимание, что значительные инвестиции КНР в экономики развивающихся государств Азии, Африки и Латинской Америки стали подспорьем для последующего формирования стратегических партнерств этих государств с Китаем [1, 2].

💲В 2013 г. Саудовская Аравия 🇸🇦выделила Египту🇪🇬 помощь в размере 5 млрд долларов: Эр-Рияд попытался использовать экономические ресурсы для увеличения влияния на Каир, что привело бы к укреплению его регионального влияния [1].
🇪🇺В 2025 г. о дипломатии чековой книжки заговорили как об инструменте влияния государств Европы на политические решения США🇺🇸. Считается, что президент США Д.Трамп (в должности в 2017-2021 гг. и с 2025 г.) пошел на ужесточение позиции по отношению к России в контексте украинского кризиса в связи с гарантиями канцлера ФРГ Ф.Мерца (в должности с 6 мая 2025 г.) приступить к закупкам значительных объемов вооружений у США [3].

📍Термин «дипломатия чековой книжки» часто используют в негативном значении: такая практика подрывает принципы прозрачности в международных отношениях и ведет к углублению глобального кризиса доверия (подробнее см. статью «Глобальный кризис доверия») [1].

🔸См. также: Глобальный кризис доверия; План Маршалла

1.🌐Checkbook diplomacy // Diplo
2.🌐Hamilton D.S. Checkbook Diplomacy // Center for Transatlantic Relations
3.🌐WSJ раскрыла, как Мерц уговорил Трампа «дипломатией чековых книжек» // РБК

🗓 Термин дня

🔵 Конвенция о режиме проливов (Конвенция Монтрё, 1936 г.)

Также используется термин «Конвенция о режиме Черноморских проливов»

📌 Соглашение, заключенное 20 июля 1936 г. в г. Монтрё (Швейцария) с целью определения правил судоходства в проливах Босфор и Дарданеллы, а также в Мраморном море.

🌊Пролив Босфор соединяет Черное море с Мраморным, а Дарданеллы — Мраморное море с Эгейским, которое выходит в Средиземное море. Таким образом, Босфор и Дарданеллы обеспечивают связанность Черного и Средиземного морей [3].

📍Летом 1936 г. в г. Монтрё (Швейцария) по инициативе Турции состоялась Конференция о режиме Черноморских проливов [8], в которой приняли участие представители СССР, Великобритании, Австралии, Франции, Турции, Болгарии, Греции, Румынии, Югославии, Японии [5].

🇹🇷Турция, в условиях обострения военно-политической ситуации в Средиземном море, вызванной Итало-эфиопской войной (1935-1936 гг.), была заинтересована в изменении Конвенции о Черноморских проливах, принятой на Лозанской конференции (1922-1923 гг.) [8].
Решения Лозанской конференции предполагали демилитаризацию зоны Черноморских проливов и допускали свободный проход через Босфор и Дарданеллы не только торговых, но и военных судов (с незначительными ограничениями) любой страны мира [7].

🗓 20 июля 1936 г. была принята «Конвенция о режиме проливов» [8].
Текст документа на русском языке
Участники Конвенции: СССР, Австралия, Болгария, Греция, Румыния, Великобритания, Турция, Югославия, Япония и Франция [4]. В 1969 г. к Конвенции присоединился Кипр [3].

🔷 Конвенция Монтрё закрепила суверенитет Турции над проливами, передав ей функции по контролю за проходами судов через Босфор и Дарданеллы [3].

🔹Ст. 2-7 Конвенции регулируют проход и мореплавание в проливах торговых судов [4].
За торговыми судами всех стран сохранена свобода прохода через проливы как в мирное, так и в военное время с соблюдением правил, установленных Конвенцией [4, 5].

🔹Ст. 8-22 Конвенции регулирует проход и мореплавание в проливах военных судов  [4]. Определено особое положение черноморских государств: они могут проводить через проливы подводные лодки, а также крупные корабли без ограничения тоннажа при соблюдении определенных условий (ст. 11, 12) [4, 5].

🔹Установлен порядок и сроки предупреждения турецкого правительства о предстоящем проходе военных судов через проливы (ст. 13) [4].

🔹Военные корабли нечерноморских стран в мирное время ограничены при проходе через проливы классом и общим тоннажем в момент прохода (15 тыс. тонн), a в отношении входа в Черное море — общим тоннажем одновременного пребывания в Черном море (30 тыс. тонн для всех нечерноморских держав, вместе взятых, с соответственным повышением этого лимита, но не свыше 45 тыс. тонн, в случае увеличения тоннажа самого сильного черноморского флота на 10 тыс. или больше тонн). Военные корабли нечерноморских стран могут пребывать в Черном море не более 21 дня (ст. 14, 18) [4, 5].

🔹Если одна или несколько нечерноморских стран направят в проливы суда с гуманитарными целями, то их общий тоннаж не должен превышать 8 тыс. тонн  (ст. 18) [3, 4].

🔹В случае участия в войне или непосредственной угрозы войны в отношении Турции, проход военных кораблей через Босфор и Дарданеллы зависит исключительно от усмотрения Турецкого Правительства (ст. 20, 21).

🔹Во время войны, в которой Турция не участвует, проливы закрыты для прохода военных судов любой воюющей державы (ст. 19) [4, 5].

◻️Конвенция также регулирует проход гражданских воздушных судов между Средиземным морем и Черным морем (ст. 23) [4].

✔️Конвенция Монтрё была заключена сроком на 20 лет с возможностью продления; вступила в силу 9 ноября 1936 г. [5].

❗️К середине 2020-х гг. Конвенция Монтрё продолжает определять правовой режим проливов Босфор и Дарданеллы, а также Мраморного моря [8].

🔻 МИД России подчеркивает, что вопросы безопасности в Черноморском регионе должны решаться исключительно прибрежными государствами при неукоснительном соблюдении Конвенции Монтрё 1936 г. [2].

🔻 МИД России неоднократно приветствовал позицию Турции, которая строго придерживается положений Конвенции [1].
Важно, что строительство Турцией искусственного судоходного канала «Стамбул», который соединит Черное море с Мраморным к 2027 г. не ведет к ослаблению значения Конвенции Монтрё, поскольку она устанавливает ограничения на тоннаж военных кораблей нечерноморских стран в акватории Черного моря, а также сроки их пребывания.

ℹ️ В последние годы отмечаются попытки дестабилизации ситуации на Черном море.
Известны планы США об увеличении присутствия НАТО «от Черного до Балтийского моря» [2].
К дестабилизации на Черном море ведет и утвержденная президентом Украины В. Зеленским стратегия морской безопасности, предполагающая постоянное присутствие сил НАТО в Черном море, а также организация совместных или скоординированных со странами-партнерами миссий по безопасности в Азово-Черноморском бассейне [6].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#морское_право

1.🌐Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам заседания Совета Безопасности ООН по Украине и открытых дебатов по ситуации на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос, Нью-Йорк, 24 января 2024 года // МИД России
2.🌐Выступление руководителя Делегации Российской Федерации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями К.Ю.Гаврилова на 1043-м пленарном заседании Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности, 3 мая 2023 года // МИД России
3.🌐Конвенция Монтрё о статусе проливов. Досье // ТАСС
4.🌐Конвенция о режиме проливов // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов:
5.🌐Конвенция о режиме проливов (Конвенция Монтре) 1936 года // РИА Новости:
6.🌐Кремль пообещал принять меры из-за стратегии Зеленского по Черному морю // РБК:
7.🌐Лозанская конференция 1922-23 // Большая российская энциклопедия
8.🌐Монтрё конференция 1936 // Большая российская энциклопедия

🔵 Международное гуманитарное право: оговорка Мартенса, декларация Мартенса 
 
(англ. Martens clause)
 
📌 Положение, согласно которому если та или иная норма прямо не предусмотрена статьями действующего международного права, сторонам необходимо руководствоваться принципами гуманности, человечности и здравого смысла.
 
🗓 Оговорка сформулирована юристом и дипломатом Ф.Ф. Мартенсом (1845 - 1909 гг.) — официальным представителем Российской Империи на Первой Гаагской международной конференцией мира 1899 года [1]. 
 
📄 Ф.Ф. Мартенс, понимая невозможность охватить нормами права все варианты развития событий в случае вооруженного конфликта, предложил оговорку к преамбуле Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны [1]:
 

«Впредь до того времени, когда представится возможность издать более полное Положение о законах войны, Высокие Договаривающиеся Стороны считают уместным засвидетельствовать, что в случаях, не предусмотренных принятыми ими постановлениями, население и воюющие остаются под охраною и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившихся между образованными народами обычаев, из законов человечности и требований общественного сознания».

 
📍 Оговорка Мартенса —  базовый принцип международного гуманитарного права. 
Ее регулирующее действие направлено на ситуации, которые могут возникнуть в ходе вооруженного конфликта, однако их разрешение не предусмотрено действующими положениями. 
При отсутствии в международном праве нормы, адекватной сложившейся ситуации, необходимо обязательное обращение к оговорке Мартенса с целью выработки приемлемого решения [2].
 
💠 Оговорка Мартенса в том или ином виде содержится [2]:
 
🔹 в Женевских конвенциях 1949 года: в первой (об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях), второй (об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море), третьей (об обращении с военнопленными) и четвертой (о защите гражданского населения во время войны);
 
🔹 в дополнительных Протоколах I и II 1977 года к Женевским конвенциям;
 
🔹 в Конвенции ООН о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 года и других международных договорах.
 
✔️ На оговорку Мартенса ссылался Международный суд ООН при выработке в 1996 году консультативного заключения о законности применения ядерного оружия в свете принципов и норм международного права [2].
 
❗️ Оговорка Мартенса сохраняет актуальность, выступая основой для формирования новых норм международного гуманитарного права, связанных, например, с кибератаками [3]. 
В условиях отсутствия четких международных договорных норм об использовании новых технологий ведения военных действий и информационных войн встает вопрос о необходимости применения оговорки Мартенса к неурегулированным ситуациям современных международных конфликтов [1]. 
 
#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ #международное_право        
                             
🔸 См. также: Международное гуманитарное право 
 
1.🌐Непреходящее значение оговорки Мартенса, её истоки, причины и последствия: взгляд из России // Международный Комитет Красного Креста. 24.08.2022 
2.🌐Оговорка Мартенса // Большая Российская Энциклопедия 
3.🌐Шинкарецкая Г.Г. Проблема выработки определения кибератаки // Международное право. №2. 2023

🌿 В июле мы вспоминаем день рождения одной из ключевых фигур XX века: Андрея Андреевича Громыко, чья дипломатическая карьера оставила неизгладимый след в истории отечественной дипломатии.

🔵 Громыко Андрей Андреевич (1909 – 1989 гг.)

📌 Громыко Андрей Андреевич – советский государственный деятель, дипломат, Министр иностранных дел Советского Союза (1957 – 1985 гг.), Председатель Президиума Верховного Совета СССР (1985 – 1988 гг.).

🔎 Родился 5 (18) июля 1909 г. в деревне Старые Громыки Гомельского уезда Могилёвской губернии [2] в семье рабочего А.М.Громыко, солдата русско-японской и Первой мировой войн [1]. В книге воспоминаний «Памятное» А.А. Громыко с уважением говорил о своем отце как о добросовестном труженике, оказавшем на него большое влияние [1].

🔎 После окончания семилетки А.А.Громыко учился в профтехшколе в Гомеле, затем в техникуме в Борисове [1]. В 1931 г. Громыко вступил в партию и вскоре был избран секретарем партийной организации техникума [1]. После окончания техникума А.А.Громыко стал студентом, поступил в Минский экономический институт [1]. На втором курсе Андрей Андреевич начал самостоятельную работу — сначала в качестве учителя, а затем директора школы [2].

🎓 Незадолго до окончания института ему предложили продолжить образование в аспирантуре, готовившей экономистов широкого профиля [2]. В конце 1934 г. из аспирантуры в Минске он был переведён в Москву [2]. В 1936 г. Громыко защитил кандидатскую диссертацию по сельскому хозяйству США и был направлен на работу в Институт экономики АН СССР в качестве старшего научного сотрудника [2].

🇺🇸 В 1939 г. А.А. Громыко был назначен заведующим отделом США в Наркомате иностранных дел и в том же году переведён на работу в посольство СССР в Вашингтоне [2]. В 1943 г. Андрей Андреевич стал послом СССР в США и принимал участие в подготовке и проведении конференций в Ялте, Потсдаме, Думбартон-Оксе и Сан-Франциско [2].

🇺🇳 В 1946 г. А.А.Громыко стал первым советским представителем в Совете Безопасности ООН. Он занимал этот пост до 1948 г., являясь одновременно заместителем министра иностранных дел СССР [2].

🔻В 1949 г. Громыко был назначен первым заместителем министра иностранных дел Советского Союза [2].

🔻С 1952 по 1953 гг. работал послом СССР в Лондоне.

📕 В 1958 г. А.А.Громыко был назначен главным редактором журнала «Международная жизнь» и оставался им до 1987 г. [1].

🔻На пост Министра иностранных дел СССР А.А.Громыко был назначен в феврале 1957 г. и оставался главой внешнеполитического ведомства до 1985 г., т.е. включая периоды конфронтации, холодной войны, биполярного мира [1;2].

👤 Во главе с Громыко отечественная дипломатия достигла целого ряда крупных успехов [2]. В 1963 г. был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах; в 1968 г. был заключён Договор о нераспространении ядерного оружия; в 1975 г.– Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, который имел мировой масштаб [2].

📍 Среди несомненных личных заслуг А.А. Громыко — реализация первой попытки арабо-израильских переговоров о мире: созыв многосторонней конференции в Женеве под сопредседательством СССР и США (конец 1973 — осень 1974 гг.) [1].

📍К началу 80-х гг. достижения разрядки начали размываться, активизировалась гонка ракетных вооружений [1]. В сентябре 1984 г. в Вашингтоне прошла встреча А.А. Громыко с Р. Рейганом — первые переговоры президента США с представителем советского руководства. Последующие события подтвердили, что после этой встречи психологический климат в советско-американских отношениях изменился к лучшему [1].