В целом же, наблюдая и анализируя кадровую политику нынешнего воронежского губернатора Александра Гусева, не могу не отметить интересный ее ракурс. За три с половиной года она (кадровая политика) выглядит более осмысленной, чем у его предшественников за 20 лет: А.Гордеева, В. Кулакова и даже И. Шабанова. Во-первых, эта политика Александра Гусева пока не вбирала в себя политических авантюристов, а у его предшественников такие авантюристы были (у Шабанова это был Вадим Суховерхов, у Кулакова – Сергей Наумов, у Гордеева – Андрей Ревков). Во- вторых, губернатор Гусев статусные должности облправительства не сдает в аренду федеральным олигархам типа Евтушенкова из АФК «Система» как трамплин для коекакеров (Ревков, Беспрозванных, Дементьев) по принципу «ты мне, я тебе». В- третьих, Гусев не назначает на должности волюнтаристски, он соотносит кадровые назначения с наличием имеющегося кадрового резерва, знаниями, опытом и компетенциями соискателя должности, с важностью наличия социального лифта для амбициозных лидеров.

Первый вице-спикер Орловского областного совета Михаил Вдовин попал в перечень из 18 новых партийных фронтменов «Единой России». «Орловские новости», подводя политические итоги недели, собрали экспертные мнения и пообщались с самим Михаилов Вдовиным. Что же касается конкретно кандидатуры Михаила Вдовина, то в Государственной Думе его видят с трудом. Такое мнение «Орловским новостям» высказал политолог Дмитрий Нечаев. «Мне видится крайне сложно его прохождение в Государственную Думу. Вряд ли будет какой-либо будет благоприятный сценарий, при котором он достигнет своей цели. Неожиданное решение и для него. Идти без какой-то сильной поддержки элитных группировок – тоже не совсем обдуманно. Если только какое-то божественное провидение поможет Вдовину как-то посредством неслыханного везения, что он действительно окажется первым в этом списке», - считает Нечаев. При этом неделей ранее стало известно, что именно губернатор Калужской области Владислав Шапша вероятно возглавит список «Единой России» от Орловской и Калужской областей на выборы 2021 года. Субъекты, которыми руководят представители оппозиционных думских партий, ЕР планирует объединить в группы с соседними, где во главе беспартийный губернатор или единоросс. Так происходит и в случае с Орловской областью, где губернатор – коммунист. И в данном случае, как отмечают эксперты, шансы Вдовина прорваться в Государственную Думу еще ниже. «До конца трудно представить эту конструкцию, потому что объединение Орловской области с Калужской, выглядит очень натянуто, нереалистично. В Калужской области очень любят своих и элита там достаточно эгоистична, поэтому я с трудом верю, что занятие первого места в этом списке будет беспроблемным. Но если не будет каких-то мощных скандалов, то у Вдовина может какой-то маленький шанс и появится», - констатирует Дмитрий Нечаев.
https://newsorel.ru/fn_725899.html

Хоть чучелом, хоть тушкой. Депутат Госдумы от Воронежской области Андрюша Марков все-таки пролез на ХХ съезде партии «Единая Россия» кандидатом в депутаты на выборах сентября 2021 года. Перед этим Андрюша Марков поменялся округом с воронежским экс-губернатором Алексеем Гордеевым, у которого он работал в аппарате с 2009-го по 2016-й годы (на фото ниже). Был у Маркова Павловский округ, теперь уж точно будет Аннинский округ. Почему это произошло? Причин этому явлению несколько. Но, одна из причин выглядит очень экстравагантной. Андрюша Марков поменял Павловский одномандатный округ Воронежской области, в который входит и Бутурлиновский район потому, что не захотел во время будущей избирательной кампании встретиться с повзрослевшими избирательницами, с которыми неформально общался некоторое время назад. Наверное, было не самое удачное общение.  

И такое бывает в ЦФО. В Б-ском района N-ской области проводилось очередное совещание с участием представителей региональной администрации. На протяжении нескольких часов чинно, мирно, благородно говорились высокие слова, причем на совещании были затронуты и некоторые морально-этические вопросы. После «успешного» завершения совещания, две стороны – «гости» и «хозяева» - сошлись во мнении, что пора не только перекусить, но и выпить. Очевидно, интеллект и жизненный опыт сотрудников региональной администрации не подсказал им ничего более умного, чем провести остаток дня в одной из саун. Когда глава муниципального района предложил одну из бань, которая среди местных жителей пользовалась дурной славой «сауны-борделя», региональные чиновники согласились. В сауне был накрыт шикарный стол, который на чиновничьем языке зовется «поляна». Были приглашены все участники совещания. Крепкие спиртные напитки лились рекой, однако одних закусок, алкоголя и застольных бесед (на которых критиковалось даже высокое губернское начальство) чиновникам было мало. В светлые головы пришла мысль, что пора бы заказать «девочек» определенного свойства. Глава администрации, который за хмельной гулянкой наблюдал с двояким чувством, не стал отказывать региональным гостям, представляющим региональную власть, и дал контакты соответствующих барышень. Региональные чиновники поспешили оформить «заказ», хотя прекрасно знали, что те девушки, что оказывали интимные услуги, не всегда были совершеннолетними. Похотливые областные чиновники, которым, по всей видимости, в обычной жизни мало кто может оказать интимные услуги, воспользовались местными девицами. Вечер, который и так неплохо начинался, становился все веселее и развратнее.
http://www.eizh.ru/articles/konflikty/chinovniki-subekta-rf-ustroili-v-b-om-rayone-n-skoy-oblasti-tsfo-pyanuyu-orgiyu-s-nesovershennoletni/

В 2022 году Белгородская область должна стать 14 регионом- донором в стране из 85. Принципиально и решительно. И это несмотря на то, что быть регионом- донором, в отличии от регионов-рецепиентов, затратно и накладно. Однако, гордость и амбиции успешной территории в России диктует руководству региона не поступаться принципами. Интересный пример из ЦФО. Пару-тройку лет назад Липецкая область, поддерживающая этот статус свехусилиями, сделала все, чтобы перестать быть регионом- донором и она перестала им быть. Ныне регион- рецепиент под руководством Игоря Артамонова не слишком усердствует в обеспечении экономического роста, полагаясь на дотации федерального центра. Параллельно с этим Липецкая область из региона- лидера последовательно скатывается к регионам- середнякам. Отсутствие мощного и амбициозного стимула в экономическом развитии неизбежно ведет к регрессу и отставанию. А вот Калужская области еще при губернаторе Анатолии Артамонове в 2016-2017 гг. стала регионом- донором. Промышленное развитие (калужское экономическое чудо) с автомобильным и фармацевтическим кластерами обеспечили качественный экономический рост. Теперь регион Артамонова- Шапши реализует проект создания кластера по глубокой переработке продукции сельского хозяйства (на фото). Правда при этом, переход из регонов- рецепиентов в статус региона- донора привел к следующму. Во-первых, Калужская область напрочь лишилась федеральных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Во- вторых, регионы-доноры, включая Калужскую область, исключаются из общероссийских программ по благоустройству дворов, парков, ремонту улиц, модернизации объектов культуры. Вот эта, так называемая, плата регионов за новый статус. Несправедливо.

Теперь же вернемся к 13 обладателям статуса региона- донора. Здесь, на наш взгляд, загадок не меньше, чем в политике федерального центра по отношению к тем, кто усердно, динамично и последовательно добивается лучших результатов хозяйствования. Итак, профессор предлагает типологизацию регионов- доноров на основе критерия имеющихся ресурсов для обеспечения превышения собственных доходов над расходами. В этой ситуации имеет смысл выделения трех групп регионов- доноров. Первая группа подходит под определение регион- клондайк (в переносном смысле «золотоносное место», богатое полезными ископаемыми). Руководству этих регионов нет особого стимула работать над индустриальным развитием субъекта РФ. Достаточно того, что земля с полезными ископаемыми дадут свой эффект. В эту группу стоит отнести три автономных округа (Ненецкий, Ханты- Мансийский, Ямало- Ненецкий), Сахалинскую и Тюменскую области. Вторая группа представляет собой четыре крупных региона- агломерации, развитие которых обеспечивает столичный статус с удобным географическим положением и инфраструктурой, сосредоточением финансового и качественного человеческого ресурсов. Это Москва и Московская область, Санкт- Петербург и Ленинградская область.  Таким образом, успех руководства регионов, включенных в первую и вторую группу, базируется скорее на везении и ресурсах, которые не являются следствием выверенной стратегии развития и последовательном наращивании управленческих усилий. А вот третья группа, которую логично определить как регионы прилежания. Это Калужская область, Татарстан, Самарская и Свердловская области. Кстати, регионы-доноры и успешные регионы РФ это не тождественные понятия. Еще в 2008 году доктор экономических наук, профессор Алексей Шулус выделил лишь 4-5 успешно развивающихся территорий. С нашей стороны с этим, во-первых, нельзя не согласиться, во- вторых, на начало 2021 года к числу успешных субъектов РФ стоит отнести лишь 7-8 территорий. К безусловным регионам-лидерам в ЦФО, в динамичном промышленном развитии, как основе реального сектора экономики, логично отнести лишь Белгородскую область (пока еще не регион-донор) и Калужскую область (донор).

В Воронежской области отрасль строительства является, пожалуй, одной из немногих отраслей региональной экономики, которая просела в 2020 году и в январе- апреле 2021 года (на фото ниже – эксклюзив для подписчиков ТГ). В этой связи поставим для себя следующий вопрос. А есть ли здесь (в неблагоприятных отраслевых результатах) вина и просчеты руководителя департамента строительной политики правительства области Сергея Потапова (ответы чуть ниже)? В остальном же, по нашему мнению, отрасли экономики и социальной сферы региона Александра Гусева показывают либо продуктивный результат, либо управленческий эффект в них выглядит выше всяких похвал. Кстати, находясь в Воронеже, заместитель руководителя администрации Президента РФ Магмедсалам Магомедов и полпред президента в ЦФО Игорь Щеголев оценили свое видение социально- экономического развития региона как позитивного, сходного во многом с оценками профессора. Но, губернатор Гусев, человек скромный и не тщеславный, поэтому по официальным областным каналам эта продуктивная оценка со стороны статусных федеральных фигур не прозвучала. Может быть это и правильно. Но, вернемся к региональной отрасли строительства и к руководителю департамента Сергею Потапову.  

В данном аспекте профессор возьмет на себя смелость предложить один кадровый прогноз и оценку причин неблагоприятного стечения обстоятельств в отрасли строительства в Воронежской области. Итак, во-первых, в краткосрочной перспективе (скорее всего, поздней осенью 2021 года, или зимой 2022 года) руководитель департамента строительной политики правительства области Сергей Потапов подаст прощение об отставке. И это будет выстраданным решением со стороны Потапова, которое, скорее всего, будет удовлетворено Александром Гусевым. Сразу же отметим, что Потапова никто не гонит из области и не предъявляет серьезных претензий по работе. Как никто в здании на пл. Ленина 1 не считает назначение Потапова на должность руководителя департамента ошибочным. А неблагоприятную  ситуацию в отрасли строительства, на наш взгляд, стоит оценить, как сочетание негативных, объективных факторов, на которые Потапов, по большому счету, повлиять не смог. Судите сами, к примеру, профильный департамент планирует строительство ряда крупных социальных объектов. Все процедуры и проекты нормативных актов подготовлены. И вдруг, в стране происходит резкое подорожание строительных материалов. Что делать? Потенциальным подрядчикам при прежних условиях эта работа становится невыгодной (себе в ущерб). А перебросить на планируемые объекты строительства дополнительные  финансовые ресурсы не удается, либо удается с затяжкой по времени. Таким образом, к примеру, в январе – апреле 2021 года показатель строительства составил лишь 78% от аналогичного периода 2020 года (во всех других отраслях и сферах рост, выше 100%). Виноват ли здесь Потапов? Очевидно, нет.

Возвращение блудного Дарпиняна (в духе мультипликационного героя). Как сообщают местные (знающие) и московские источники, руководитель воронежского ГТРК Воронеж Роман Дарпинян (филиал государственного телевизионного канала Олега Добродеева) высоковероятно (с 98 процентами вероятности) вернется в Воронеж с Дальнего Востока, куда он был «брошен» на прорыв, в конце июля текущего года. Это в лучшем случае, в худшем – сразу после сентябрьских выборов. Означает ли это, что некоторые местные «силовики», курирующие экономический блок, и патроны Дарпиняна в ВГТРК в Москве (не Добродеев, конечно) договорились между собой? Сказать пока трудно. В остальном, покажет время. Во всяком случае, «плач Ярославны» (Кушмановой) принес свой эффект. Единственное, что очевидно, блудному Дарпиняну по возвращении в Воронеж умные люди еще раз посоветуют не вписываться в разборки между «силовиками» и непрозрачным (иногда, теневым) бизнесом.
http://www.eizh.ru/articles/konflikty/s-chikh-ruk-kormitsya-voronezhskiy-mediamenedzher-darpinyan-s-vgtrk-kriminalnoe-bankrotstvo-ooo-tk-s/

Кейс политического вице-мэра Воронежа. Подбор кандидатов на эту должность затянулся. И очень сильно. Но, переходит в завершающую фазу. Впрочем, вопрос не только в персоналии (это важно, но, не настолько). Вопросы, как мы полагаем, в функционале (формальном и неформальном), и в политических ориентациях на существующие в Воронеже центры влияния (финансово- политические кланы). Профессор неоднократно подчеркивал, что в регионе их, сетевых политических коалиций, пять (не считая отдельных политических акторов). Что известно на сегодня? Во-первых, управление ФСБ по Воронежской области передало позитивную информацию мэру Вадиму Кстенину на четырех кандидатов из более десятка, на которых не найдено компромата, и в биографии которых нет темных криминальных, в том числе коррупционных, пятен. Почти все они варяги. Поэтому, какая будет фамилия соискателя, Иванов, Петров, Сидоров, Рябченко, особого значения не имеет. При всем богатстве альтернатив, Вадим Юрьевич выберет предпочтительную кандидатуру. Во- вторых, политическому вице-губернатору Сереже «троянскому коню» Соколову, у которого сейчас крайне сложная ситуация в облправительстве, не стоит рассчитывать на создание вертикали политической власти. Вице- мэр будет не его креатурой. В- третьих, политический вице-мэр, для сохранения себя в данной должности, просто обязан подняться над группами интересов, и выбрать модель достижения общегородского консенсуса по политическим вопросам (слушая при этом городское руководство). Любая иная конфликтная модель приведет, либо к потере политического влияния (человек на должности есть, известна его фамилия, а влияния и уважения к этой должности нет), либо к отставке в краткосрочной перспективе. Вот такие дела.

Эффективность Центра управления регионом (ЦУР) в Воронежской области, руководимым Романом Голованевым (начальник) и Андреем Черваковым (заместитель),  близка нулю. И это печально. Знают ли, к примеру, об этом губернатор Александр Гусев и конструктивная часть его администрации (вице-губернатора Сережу «троянского коня» Соколова мы не берем в расчет)? Конечно, знают. И удивляются. Почему? Да потому, что ЦУР в Воронеже создавался для быстрой реакции региональной власти (команды Гусева) на жалобы и обращения жителей. То есть, по идее ЦУР мониторит соцсети, где жители высказываются о наболевшем (дороги, ЖКХ, медицина, образование, соцзащита, транспорт и энергетика). Затем, Голованев и Черваков должны были бы передавать собранную уникальную информацию в аппарат губернатора и правительства области для принятия решений. Но, они это, по каким-то непонятным причинам, не делают. Более того, согласно инсайдерской информации, получая приличную зарплату в АНО «Диалог» (так называется федеральная система, патронирующая ЦУРы), Голованев и Черваков, используя накопленную информацию критического характера, фактически работают против Гусева и его команды. Партизаны? Вредители? Комбатанты? Местные павстанцы? Делают ли это Голованев и Черваков по наущению депутата Госдумы Андрюши Маркова и вице-губернатора Соколова, предстоит выяснить в ближайшее время. Однако, есть предварительная информация, нуждающаяся в перепроверке, что воронежский ЦУР запускает собранный негатив через телеграмм каналы и СМИ, контролируемые бывшими эфэсбэшниками Марковым и Соколовым. В этой связи логично предложить следующую гипотезу: все, за что брались и берутся Марков и Соколов превращается в антипод хорошей идеи. И попробуйте профессора в этом переубедить. Кстати, первый ЦУР появился в Московской области в 2018 году. В январе 2020 года в ЦУРе Московской области побывал Владимир Путин, идея ему понравилась, и он поручил создать такие центры в каждом регионе посредством АНО «Диалог».

Одним из основных (знаковых) макроэкономических показателей развития российских регионов является рост экспорта сельскохозяйственной продукции. И здесь Воронежская область губернатора Александра Гусева показывает качественные результаты роста. Так, например, по оперативным данным Федеральной таможенной службы (ФТС) России на 20 июня 2021 года (свежие данные) аграрный экспорт региона превысил 220 миллионов долларов. Это на 2% выше аналогичного периода прошлого года. Основной прирост - масложировая группа (рост в 1,5 раза). Положительная динамика агроэкспорта наблюдается и в мясомолочной группе. При этом, упал экспорт сахара (нужен в стране) и сильно упал экспорт мелассы. Впрочем, есть основания, что по итогам года «сахарная группа»  нарастит производство и перекроет рубеж экспорта «сладкой продукции» в 100 миллионов долларов. Товары-лидеры агроэкспорта: масло подсолнечное, пшеница, жмыхи, меласса и солод. Суммарно пять позиций обеспечили 2/3 итогового значения, а пшеница и масло – почти половину. При этом подсолнечное масло занимает доминирующую позицию в структуре – экспорт составил 70 миллионов долларов, что соответствует 30% общего объема и почти вдвое больше экспорта пшеницы. Теперь понятно, почему на внутреннем рынке цены на масло так «рванули вверх». Производители хотели бы сбалансировать цены на подсолнечное масло на внешнем и внутреннем рынке, получив сверхприбыль. Как на это реагировать? Во-первых, наращивать производство и не снижать экспорт (внешний рынок) достается с трудом. Во- вторых, органы власти (федеральные и региональные) должны использовать демпферный механизм (стабилизировать цены на масло, изъяв часть полученной сверхприбыли в бюджет, направив ее в том числе на поддержку агропроизводителей). Кстати, по итогам 2020 года экспорт сельхозпродукции РФ составил порядка 30 млрд долларов. Это наполовину больше, чем экспорт вооружений (15 млрд долларов).

Кейс бывшего вице-губернатора Белгородской области Евгения Глаголева (сначала уволен губернатором В. Гладковым за провалы в работе, а затем задержан сотрудниками ФСБ за уголовное преступление), подчеркивает новое явление в региональных политических практиках в России. А именно, синхронизацию по выжиганию каленым железом скверны коррупции, воровства бюджетных средств (не исключаю, что такой ракурс может появиться и у Глаголева) и плохого управления со стороны бюрократии, работающей в конкретном субъекте РФ. При этом, синхронизация предполагает доверие и взаимодействие государственных акторов. С одной стороны, силовиков, разумеется, в первую очередь управления ФСБ, с другой стороны, доминирующего регионального политического актора – главы субъекта РФ. Не только предполагаю, но и уверен в том, что управленческая и уголовная обструкция Глаголева изначально была рассчитана на многоходовку. Где роли сторон в реализации сценария были расписаны тщательно и сыграны, как по нотам. Сначала критика ситуации в отрасли, потом возбуждение дела в отношении чиновников среднего звена (руководитель управления капстроительства А. Борзасеков), отставка группы чиновников в отрасли строительства, а затем и демонстративный разнос и увольнение профильного заместителя главы региона по строительству. То есть, Глаголева. Ну, а вишенкой на торте стало возбуждение уголовного дела против бывшего вице-губернатора по коррупционной статье (и это пока только начало). При этом, силовики- чекисты задержали экс-чиновника даже не в Белгороде, а в Воронеже (в этот день под руку служителей закона попал не только статусный гражданский чиновник из соседнего региона, а еще парочка местных полицейских из УБЭПиПК). Хороший улов. И такая разработка Глаголева, на взгляд профессора, не является случайной. Силовики стремились: 1) не навредить успешному региону в развитии, социальной и политической стабильности (корень деструкции вырвали хирургически изысканно), 2) не помешать врио губернатору В. Гладкову в его избрании в сентябре 2021 года губернатором и партии «Единая Россия» на выборах в Госдуму (Гладков возглавляет партсписок партии власти в регионе). Таким образом, доминирующий актор и федералы- силовики действуют единым фронтом, демонстрируя контроль за расходованием бюджетных средств и борьбу с коррупцией. Далее, как нам представляется, Глаголев не будет последней статусной фигурой в регионе для обструкции (будут и другие). Ну и, наконец, политическая порка Глаголева и уголовный процесс в отношении него в будущем несут в себе показательный и воспитательный месседжи (сигналы). Зачистка деструктивной части белгородской элиты продолжится, а если вы еще не сделали правильные выводы, то тогда люди в погонах придут к вам.