Понемногу обозначаются параметры "единого фронта" минфина и бизнеса по налогам.

Мы-то, конечно, таким новостям не верим. Но на всякий случай освежить в памяти изыскания уважаемого Лаффера не помешает. Вдруг пригодится?

В ходе работы над документами по нотариату ознакомился с письмом ФНП 2019 года, которое размещено на официальном сайте совфеда. Своеобразная отправная точка - именно тогда впервые была публично высказана позиция председателя верхней палаты по вопросу. И в чём-то пособие для защиты негосударственного нотариата, который всеми способами стремится к саморазрушению.

Насколько убедительны приведённые в письме аргументы - решайте сами, со скидкой на прошедшее время разумеется. Есть в материалах даже подходящий к случаю социологический опрос, а также президентское поручение.

Лично мне наиболее интересной показалась информация о том, что в 2018 году в России ещё существовали государственные нотариальные конторы, хотя и считанные единицы.

С чего всё начиналось, узнаете по ссылке:

http://council.gov.ru/media/files/0O12AEyARCftB7rGhY6e9euJlpRbjWtK.pdf

Уходящий год стал самым необычным в фискальном и околофискальном нормотворчестве. В моём абсолютно обывательском представлении, без глубокого анализа об этом свидетельствуют четыре события, два из которых можно назвать нерядовыми, два - почти фатальными с точки зрения авторитета закона и права.

1. Единый налоговый счёт
Без преувеличения стал событием года. Уровень разбалансированности налогового администрирования в начале года был беспрецедентным, что проявилось в солидарном негативном отклике бизнеса и регионов. Несмотря на то, что законодательные изменения вносились ещё в конце прошлого года - до вступления нового порядка в силу - потребовались титанические усилия всей нормотворческой и административной вертикали, чтобы купировать возникшие негативные последствия.
Вероятно, это стало следствием не совсем понятной спешки с введением нового порядка учёта налоговых платежей. Как Вы помните, сначала всё затевалось как добровольный эксперимент, но ещё до его завершения в срочном порядке было переписано под постоянно действующие обязательные нормы. Однако, уже на недавней встрече с президентом глава ФНС подвёл черту под всем произошедшим словами "Реформа состоялась". Так что здесь теперь всё хорошо.

2. Топливный демпфер
Нефтяная отрасль давно привыкла к быстрой изменчивости налоговой среды. Но история с уполовиниванием демпфера стала вершиной налогового нормотворчества в этой сфере. Стоит напомнить, что министр финансов анонсировал данное решение длительностью в год, но правительство внесло в думу уже трёхлетнее предложение. При этом минфин, минэнерго и профильный вице-премьер выступили с успокоительными прогнозами относительно топливных цен. И ошиблись.
Ладно бы это, но через три месяца решение шумно дезавуировали и вернулись к почти прежним параметрам демпфера. Могу ошибаться, но столь крутых кульбитов стоимостью сотни миллиардов рублей за столь короткое время ещё не совершалось. Зато теперь всем хорошо известно - НК можно менять в противоположные стороны по любой прихоти не только по частным вопросам в отдельных нормах, но и по налоговому режиму в целой отрасли. Нет проблем.

3. Минфин и указ
Сильное впечатление на меня лично произвела история с реакцией финансового ведомства на президентский указ о приостановлении действия некоторых международных соглашений. Напомню, тогда министерство "разрешило" не применять его отдельные положения до внесения изменений в закон. Причём даже не письмом, а сообщением на сайте.
Некоторые консультанты даже назвали это "элегантным решением". Хотя с моей точки зрения здесь уместны несколько более откровенные эпитеты.

4. Нотариальная формула
Ещё несколько месяцев назад никто не мог бы предположить, что у нотариусов появится свой демпфер. Однако теперь он есть, да ещё какой. Представленная ФНП и утвержденная минюстом формула стала последней каплей, переполнившей чашу терпения государства.
Об уровне и порядке подготовки акта писал неоднократно.
Продолжаю считать: нельзя исключить, что акция была спланирована и министру в последний момент удалось избежать сильнейшего аппаратного удара лишь благодаря мудрому аппаратному же ходу на совещании в совфеде. Чем это в итоге закончится и кто истинный интересант произошедшего - сказать сложно. Лежащие на поверхности ответы слишком очевидны, чтобы быть правдой.

Все эти уникальные пока что случаи на данный момент объединяет одно: никто и никакой ответственности не понёс и видимо не понесёт. Насколько понимаю Егоров - единственный, кто публично извинился за произошедшее. Именно поэтому, несмотря на все другие моменты, продолжаю считать его российским чиновником нового типа. И, вероятно пытаясь выдать желаемое за действительное, прочу дальнейший карьерный рост.

Замечательный заголовок в Парламентской газете. Покажет ли нам счётная палата результаты своих исследований или, как уже бывало, скроет их за грифом "дсп"?

Больно уж хочется узнать, какие же факторы привели к подорожанию топлива. А раз депутаты спрашивают - значит и им тоже непонятно.

В прошлом году один из менеджеров Газпрома среднего звена порадовал общественность планируемой по итогам 2022 года суммой налогов свыше 5 трлн. Правда, уже тогда слышались робкие голоса экспертов против столь амбициозных планов.

Если посмотреть отчётность компании, то можно увидеть, что с учётом экспортных пошлин налоги группы составили около 5,1 трлн.руб.

Интереснее всего будет результат по итогам года текущего, в котором прогнозируется значительное снижение налогов Газпрома.

Также отмечу, что Роснефть в своих ключевых принципах как считала, так и считает себя крупнейшим налогоплательщиком страны. Что до уровня налоговой нагрузки, то самой интересной тройкой для сравнения как всегда станет Газпром-Роснефть-Новатэк.

Хотел бы ещё раз прокомментировать законопроект по сухопутным терминалам, внесённый заксобранием Забайкальского края. Он стоит того с точки зрения законотворческой методологии.

Тот случай, когда заключение правительства является формально верным, но не является непреодолимым по сути. В нём два аспекта - традиционный о выпадающих доходах и специальный о недопустимости отдельных определений.

Что до первого аргумента, то здесь просто необходимо сделать соответствующие расчёты. Вообще не вполне понятно, как субъекты РФ продолжают вносить инициативы без учёта данного требования. В этом конкретном случае, учитывая общую заслуживающую внимания канву, стоило бы сделать упор на региональный аспект: противопоставить выпадающим доходам федерального бюджета положительный бюджетный и социально-экономический эффект на местах. А также (и это пожалуй даже более важно) оценить влияние на стимулирование экспорта. Так можно было бы заручиться как минимум поддержкой тех депутатов и сенаторов, кто представляет приграничные регионы.

Замечания же правительства о дефинициях можно даже повернуть в свою пользу. Да, действительно, "сухопутный терминал" законодательно не определён и его определение предметом НК не является. Так давайте тогда просто исключим "речные и морские порты" и распространим действующую норму на всю перевалку. Чем она на суше менее важна для экспорта, чем на реках и в морях?

Учитывая, что заключение отрицательное, отозвать с перевнесением законопроект по регламенту скорее всего не получится. Но можно поработать с минфином, учесть его замечания и внести новый законопроект, отозвав уже внесённый. Всё лучше, чем автоматически идти на отклонение.

Любителям цифр и графиков рекомендую "Анализ тенденций в бюджетно-налоговой сфере" от РЭУ им. Г.В.Плеханова.

Резюме за 9 месяцев текущего года по федеральному и региональным бюджетам. Провал по НДФЛ в начале года и общая тенденция к снижению налогов, связанных с добычей природных ресурсов.

А также другие иллюстрации, графики и обобщения.

Уходящий год можно назвать самым необычным в фискальном и околофискальном нормотворчестве, считает Борис Луцет. Он называет четыре события, совсем не добавивших авторитета закону и праву.

https://zakon.ru/blog/2023/12/19/itogi_goda

Спортивная тема второй раз за последнее время выливается в налоговые поручения президента. Недавно писал о беспокойстве недостаточным применением вычета по НДФЛ. На этот раз правительству совместно с регионами поручено рассмотреть вопрос о предоставлении льготы по налогу на имущество организаций федеральным и региональным спортивно-тренировочным центрам.

Тема в своём роде щекотливая, поскольку правительство/минфин всегда говорят: федеральных льгот по региональным налогам быть не должно, субъекты РФ пусть сами решают эти вопросы и за свой счёт.

Напишут ли они то же самое по результатам данного поручения - вот в чём интрига...

Кодекс профессиональной этики - один из документов, судьба которого должна быть решена в ходе реформы нотариата. В презентации минюста он отдельно не упомянут, но затрагивается вопрос дисциплинарных производств - в формулировке, которая пока не совсем понятно как будет реализовываться на практике.

Редакционно КПЭ устарел даже чисто формально: несмотря на изменения в тарифообразовании в нём до сих пор сохранились ссылки на плату за УПТХ (пункты 3.1.11, 5.1.1, 10.2.7, 10.2.13 и 10.2.16). Но речь безусловно не об этом, а о содержательных изменениях, в качестве которых со своей стороны отмечу три.

Статья 6.1 ОЗН вероятно должна претерпеть принципиальные изменения с точки зрения порядка внесения, принятия, утверждения и изменения КПЭ. В рамках основного на данный момент тренда участие государства в данных процедурах должно быть повышено.

Дисциплинарное производство должно стать доступнее для граждан. Сегодня рядовому "клиенту" привлечь нотариуса к дисциплинарной ответственности практически невозможно. Вероятно, речь должна идти как об изменении процедуры, так и о составе комиссий по профессиональной этике. Во всяком случае надо постараться исключить бюрократические отписки палат с предложением обжаловать в суде.

Одним из подлежащих обсуждению вопросов мог бы стать действующий запрет на снижение нотариального тарифа. Вместе с тем, окончательное решение по нему должно быть принято исходя из общего решения по тарифам. Со своей стороны скажу, что считаю правильным сохранение такого запрета лишь в отношении персональных льгот. Что до льгот определённым категориям граждан, то не вижу в них ничего предосудительного.

Могу предположить, что данный документ по многим позициям вызывает споры в самом сообществе. Не исключено, что возможные изменения в нём станут одной из ключевых точек в дискуссии с государством.

Известия ознакомились с заключением правительства на законопроект об освобождении от госпошлины при регистрации прав на наследство. Это было бы действительно интересно, если бы сам законопроект не был внесён в думу ещё 13 декабря. Так что с заключением на него за это время ознакомились ещё несколько человек.

Рекомендую коллегам почитать не только заключение, но и сам законопроект с пояснительной запиской. Там кое-что из интересного.

Интересно, как фискальные планы правительства транслирует председатель верхней палаты парламента.

Практика показывает, что очень важно уточнить несколько нюансов:

- не планирует в течение какого времени;

- речь только о налогах или о пошлинах/других обязательных платежах тоже;

- имеются в виду налоговые ставки, или также налоговая база и администрирование;

- и да, на бизнес не планирует - а на граждан?

После аналогичного заявления президента 12 сентября не прошло и двух недель, как правительство ввело новые пошлины.

Краткое резюме круглого стола по малой нефтянке:

минэнерго - работаем, движемся, решаем вопросы;

Ассонефть - всё плохо, нужно срочно принимать решения;

минприроды - ничего плохого не видим, всё нормально;

минфин - всё равно раньше 2027 года ничего не получите;

сенаторы - всем спасибо, следующий раз собираемся в середине 2024 года.

Краткий обзор регионального налогового нормотворчества последних дней:

- Закон Республики Калмыкия от 19.12.2023 № 20-VII-З "О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Калмыкия "О транспортном налоге";

- Закон Алтайского края от 20.12.2023 № 107-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О дополнительных основаниях признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам";

- Закон Тюменской области от 21.12.2023 № 89 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О применении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций в Тюменской области";

- приказ Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 18.12.2023 № 30-п "Об утверждении перечня налоговых расходов Ленинградской области на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов";

- приказ Министерства финансов Тверской области от 19.12.2023 № 38-нп "Об утверждении Перечня налоговых расходов Тверской области на 2024 год";

- Закон Республики Мордовия от 18.12.2023 № 101-З "О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Мордовия "О снижении ставок по налогу на прибыль организаций";

- постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.12.2023 № 824 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области — Кузбасса от 09.02.2022 № 64 "О реализации Закона Кемеровской области — Кузбасса от 26.11.2003 № 60-ОЗ "О налоге на имущество организаций";

- Закон Костромской области от 15.12.2023 № 445-7-ЗКО "О внесении изменения в Закон Костромской области "О налоге на имущество организаций на территории Костромской области";

- Закон Костромской области от 15.12.2023 № 436-7-ЗКО "О внесении изменений в статью 4 Закона Костромской области "О налоге на имущество организаций на территории Костромской области";

- Закон Еврейской автономной области от 15.12.2023 № 358-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 закона ЕАО "О транспортном налоге на территории Еврейской автономной области".