Екатерина Шульман – Telegram
Екатерина Шульман
341K subscribers
3.4K photos
117 videos
20 files
4.75K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Екатерина Шульман
TWIMC: вывесили версию второго чтения проекта закона о суверенном интернете. И таблицы поправок есть, и сам текст с вставками. Пока только вижу, что было 16 страниц, стало 30, и название поменялось. http://sozd.duma.gov.ru/bill/608767-7
А текст второго чтения проекта о суверенном интернете из думской базы убрали, хихи. И таблицу поправок, рекомендованных к принятию. И, от греха, повестку пленарного заседания на завтра, 11 апреля, когда проект во втором чтении должен был рассматриваться. Но у меня всё вчера ещё скачено и дома сохранно лежит. Эксперт предусмотрительный, будь, как эксперт.
Продолжение законотворческой драмы: заново появившийся в думской базе вариант проекта второго чтения о суверенном интернете называется Zakon2 (фин) и вывешен сегодня, 10 апреля в 14:48, а предыдущий вчера, 9 апреля в 16:03. Таблица отклоненных поправок осталась прежняя, вчерашняя, а таблица принятых - новая, сегодняшняя (дата и время публикации появляется, если навести курсор на ссылку). Вчерашний и сегодняшний варианты законопроекта совпадают по количеству строк, но отличаются по количеству знаков: за ночь из текста что-то убрали, но так, чтоб страницы не съехали. Повестка пленарного заседания на 11 апреля перезалита в новой версии: в ней 53 пункта (было 19), и пунктом 8 стоит второе чтение суверенного интернета (днем не было). Я бы не знала всех этих подробностей, если б вчера не сохранила себе только что появившуюся версию второго чтения перед эфиром, а сегодня не решила бы на лекции показать студентам, какие бывают интересные законотворческие истории. История оказалась еще интересней, чем я предполагала: жмешь на текст проекта - а там ошибка 404. С Клишас-креативом всё какие-то процедурные терзания: перед первым чтением Дума отказывалась рассматривать без правительственного отзыва, а он не приходил, настала ночь, завтра должно было быть рассмотрение, но в ночи курьер привез недостающие алмазные подвески, и наутро Марлезонский балет состоялся. А теперь вот такие шаловливые ручки в думской базе.
Forwarded from Эшер II A+
​​✌️Ещё раз прочитал поправки ко второму чтению законопроекта «об автономном Рунете». Сейчас будет ещё порция информации.

➡️ Авторы законопроекта внезапно обнаружили, что есть соединения между сетями не только в точках обмена трафиком. Для операторов связи вывели из-под отдельного контроля присоединение сетей, а не операторов связи с номерами автономных систем обязали соединяться только через точки обмена трафиком (привет, Яндекс). Вроде ничего не попутал.

➡️ Государственным информационным системам вменили не пользоваться сервисами не на территории России и иметь обязательную возможность применять российскую криптографию. Ничего интересного, но зачем и почему это в этом законопроекте? Почему бы и нет.

➡️ Государственный DNS всё-таки упомянут. Роскомнадзор должен что-то абстрактное разработать. Но что, зачем и кто этим будет пользоваться — всё вырезали. Написали чтобы было. Кому-то надо было листок заполнить.

➡️ Для владельцев автономных сетей, не операторов связи, отдельно определена обязанность соблюдения законов, контролирующих VPN. Это потому что VPN вроде не услуга связи и этот факт ранее как-то немного вылетел из умов законодателей. Другой вопрос, что я не понимаю как они вообще область действия закона «О связи» распространяют на не услуги связи. Причем, это не единственный противоречивый пункт. Основания соблюдать эти положения закона указанными лицами туманны.

➡️ Для владельцев автономных сетей, не операторов связи, отдельно определена обязанность соблюдения законов об оперативной розыскной деятельности. В текущих формулировках я удивился. Законопроект, намешав для солидности слов «регламент» и «порядок», зачем-то отдельно призывает владельцев номеров автономных сетей соблюдать законы России. Ну ок.

♿️ Колонка смеха сквозь слёзы. Я довольно долго не мог понять, зачем в этом законопроекте ко второму чтению сделаны внезапные поправки с кропотливыми уточнениями пунктов блокировок в законе «об информации». А потому что за время обсуждения приняли два новых законопроекта — о фейках и об оскорблении достоинства органов власти. А в тех законах поправки были «костылями» и «заплатками» (я писал ранее о крайней неаккуратности технического внесения новшеств в те законопроекты, про бессмысленную запутанность формулировок, запутанность структуры текста и вот этого всего). И сейчас срочно пришлось ставить «заплатки» на те «заплатки». В итоге там теперь хтонические тексты, конечно.

⚠️ Интересный факт, что некоторые поправки внесены в паспорт законопроекта 09 апреля 2019 года. Но почему-то часть из них датирована серединой дня 10 апреля 2019 года. Как можно работать с такими документами мне не ясно. Посмотрите прямо на паспорт проекта — за 09 число внесено некоей Барановой Дарьей Владимировной 10-го:
http://sozd.duma.gov.ru/bill/608767-7

⁉️ А ТАК МОЖНО БЫЛО?

🏆 Что так экстренно внесли? Ждали депеши из Правительства («курьер привез недостающие алмазные подвески», как выразилась Екатерина Шульман у себя в блоге). Там получалась нестыковка законов. С одной стороны, в критических ситуациях сетями по действующему закону управляет ФСБ, а с другой всё отдали Роскомандзору. Поправили эту правовую неопределенность. Не в пользу Роскомнадзора. О том, как это будет работать, уверен никто в ночи не думал, поправили формальную часть.
Внезапный экскурс в мир глянца и гламура. Журнал Kalinka Group (оказавшийся по присылке мне бумажного экземпляра огромным фолиантом, недвижимым, как сама недвижимость) спрашивал про трансформацию потребления в новых социально-экономических условиях. Вышло в результате вполне содержательное интервью с рисованным (!) изображением меня и прочими красивостями.
РБК звонили с любимым журналистским вопросом "Сколько теперь дадут?". В любой сложной ситуации ориентируйся на Сципиона Африканского: "В глубине залы, у колонн, стоит Гучков. – Какого вы мнения, Александр Иванович, о блоке с кадетами? Гучков улыбается и делает неопределенный жест".

«Я против того, чтобы все трактовать как сигналы. Но видно, что в деле наметился новый поворот, — считает политолог Екатерина Шульман. — Признательные показания Масляевой — это центр обвинения, его основная доказательная база. Если судья отправляет дело в прокуратуру, то это вынимает ключевой камень из всего здания, построенного обвинением». Однако перспективы дела Серебренникова не стали более очевидными, полагает Шульман: «Все менее и менее понятно, как сюжетно это все может завершиться. Пока мы видим некое затягивание процесса, но яснее, чем дело может кончиться, не стало».
Инглхарт в Сахаровском центре, Lucan Ahmad Way в Higher School of Economics. Москва - столица мировой политологии.

https://www.sakharov-center.ru/node/12578
Бога нет! А преследовать за участие в религиозной организации - идиотизм и нарушение Конституции. Всех сургутских иеговистов выпустили из СИЗО. Но дело по пыткам по-прежнему возбуждать отказываются. Но и это можно дожать.

"В Сургуте последователей «Свидетелей Иеговы» Сергея Логинова и Евгения Федина выпустили из СИЗО. Об этом сообщаетсяна официальном сайте религиозного движения.

Сургутский городской суд отказался продлевать Логинову и Федину меру пресечения в виде нахождения под стражей. Они находились в СИЗО с 15 февраля.

Ранее суд уже отпустилиз СИЗО Артура Северинчика. Таким образом, никто из фигурантов уголовного дела больше не остается под стражей".

https://ovdinfo.org/express-news/2019/04/12/v-surgute-posledovateley-svideteley-iegovy-vypustili-iz-sizo
​​Хотите ли знать, зачем текст проекта об автономном интернете за день до второго чтения подменяли в думской базе на другой, с тем же количеством строк, но с разным количеством знаков? Вот ради этих двух поправок: розовое - было, голубое - стало. Если вам кажется, что это то же самое другими словами, то нет: это кто-то забеспокоился, что Роскомнадзор совсем уж распухает поперек себя шире на новых полномочиях, и решил аккуратно его от ресурсного центра отодвинуть. В обоих случаях в левой колонке РКН обозначен напрямую, а в правой (новый вариант) заменен на Правительство и Минсвязи, соответственно. Они еще и таблицы поправок, рекомендованных к принятию, поменяли (отклоненные не трогали, незачем). Увы, те я не успела скачать накануне, так что сравнить не с чем, но уверена, там эти же две правки будут вставлены: интересно, под чьим авторством. В общем, как это по-английски называется, warming-pan baby: подменный младенец, в спальню в сковородке принесли и за новорожденного принца выдали. Спасибо Helen Nikolaeva за изготовление красочной сравнительной таблицы.
​​А вот кому еще глянца и гламура, в буквальном даже смысле. Журнал Glamour Russia тоже рисует портреты опрашиваемых, опираясь на представленные фотографии, - видимо, это теперь мода такая. На мой взгляд, лучше всех вышла Алена Попова, а я традиционно похожа на Надежду Константиновну Крупскую, но это так и задумывалось. Спрашивали про то, в каком месте нашего социального устройства гнездится гендерное неравенство:

"Екатерина Шульман, политолог
Тема: общество
Приход советской власти, индустриализация и урбанизация XX века стали причиной того, что уже сто лет женщины в России практически поголовно работают. В США, например, это стало массовой практикой примерно с 1950-х. При этом в значительном количестве семей женщины еще и принимают ключевые решения: где семья будет жить, когда делать ремонт, где учатся дети, когда и куда едем в отпуск.
Наблюдатели на выборах неизменно сообщают, что на участок приводит голосующих и говорит, куда ставить галочку, мать семейства.
Очень многое в нашем семейно-бытовом укладе основано на несформулированном, но подразумеваемом низовом матриархате. Среди прочего, он предлагает следующее
допущение: в какой-то момент мужчина может просто исчезнуть и больше никогда ни в какой форме в жизни семьи не почувствовать. Исчезнуть можно вполне безнаказанно: общероссийский долг по невыплаченным алиментам, например, составляет около 100 млрд рублей (цифра, сопоставимая с годовым бюджетом региона вроде Волгоградской области).
Можно предположить, что проблемы, связанные с конкуренцией между мужчинами и женщинами - то, что часто подразумевают под “борьбой за равенство”, для нас менее актуальны, чем борьба за разумное распределение ответственности. И в быту, и на законодательном уровне: если у нас примут адекватный закон о домашнем насилии, если наладят механизмы по взысканию алиментов, мужчины будут просто вынуждены взять на себя часть обязанностей и в большей степени нести ответственность за свои поступки.
Когда это произойдет и станет привычной практикой, когда все поймут, что это так же неизбежно, как штрафы за неправильную парковку, общество изменится навсегда. И
ситуация с женскими правами, нагрузкой на женщин тоже будет выглядеть совсем иначе".
А я еду в Солнечногорск, где сегодня выборы Совета депутатов. Буду там в качестве члена мониторинговой группы СПЧ наблюдать разные безобразия, если они будут. Раздатчиков каких-то "социальных скидочных карт", которые сидели со списками избирателей в помещениях для голосования (!) уже выгнали, к счастью.

https://www.golosinfo.org/ru/articles/143366
Внезапные преимущества члена мониторинговой группы СПЧ по выборам: на избирательном участке просят подписать твою же собственную книгу.
А "Разделяй и властвуй" - это надпись на контейнерах для раздельного сбора мусора, конечно. Или был бы девиз на гербе благородного дома Чаек, если б они промышляли раздельным сбором и переработкой, а не вывозом и сжиганием.