Спасибо коллегам, что внимательно следят за всем происходящим в стране и Майским указом президента, в частности.
От зоркого глаза @yuverbizkaya и журналистов «Комсомольской правды» никому не скрыться.
От зоркого глаза @yuverbizkaya и журналистов «Комсомольской правды» никому не скрыться.
Forwarded from Бабушка надвое сказала
Страна за неделю с 4 по 10 февраля
Мониторинг региональной повестки подготовлен Институтом актуальной экономики при участии ИД «Комсомольская правда».
https://www.kp.ru/daily/26940/3991736/
Мониторинг региональной повестки подготовлен Институтом актуальной экономики при участии ИД «Комсомольская правда».
https://www.kp.ru/daily/26940/3991736/
KP.RU - сайт «Комсомольской правды»
Страна за неделю с 4 по 10 февраля
Мониторинг региональной повестки подготовлен Институтом актуальной экономики при участии ИД «Комсомольская правда»
Forwarded from «Зелёный» змий
Череповец.xlsx
107.2 KB
#чистыйвоздух Сегодня публикуем полный список загрязнителей Череповца — пожалуй, самого скандального города «списка 12-ти» Майского указа Президента.
Львиная доля из 334 тыс. тонн совокупных выбросов в Череповце ежегодно приходится на объекты компании «Северсталь».
Однако её владелец Алексей Мордашов (№2 в российском списке «Forbes») после серии жалоб убедил федеральные органы власти в необходимости снизить выбросы к 2024 году не на 22% (как требует Майский указ), а на объём вдвое меньший.
Надеемся, что средства, сэкономленные за счёт здоровья жителей Череповца, Алексей Александрович потратит с пользой. Например, на развитие золотодобывающей компании «Nordgold», 65% акций которой Мордашов передал сегодня своим сыновьям.
А с выбросами сажи, серы, метана, аммиака и пр. пусть закругляются «Ростелеком», «Апатит», «Сбербанк», спичечная фабрика, мясокомбинат и другие лидеры череповецкой экономики.
Львиная доля из 334 тыс. тонн совокупных выбросов в Череповце ежегодно приходится на объекты компании «Северсталь».
Однако её владелец Алексей Мордашов (№2 в российском списке «Forbes») после серии жалоб убедил федеральные органы власти в необходимости снизить выбросы к 2024 году не на 22% (как требует Майский указ), а на объём вдвое меньший.
Надеемся, что средства, сэкономленные за счёт здоровья жителей Череповца, Алексей Александрович потратит с пользой. Например, на развитие золотодобывающей компании «Nordgold», 65% акций которой Мордашов передал сегодня своим сыновьям.
А с выбросами сажи, серы, метана, аммиака и пр. пусть закругляются «Ростелеком», «Апатит», «Сбербанк», спичечная фабрика, мясокомбинат и другие лидеры череповецкой экономики.
#нампишут
Продолжается болезненный процесс становления нового Минобрнауки России Михаила Котюкова.
На этот раз ведомство столкнулось с серьезными кадровыми проблемами. Как стало известно, более 90 сотрудников в январе написали заявление об уходе. Главная причина – непомерная нагрузка и мизерные зарплаты.
Кадровый голод порождает крайне сомнительные назначения. Как стало известно из проверенных источников, новым руководителем ведомственного проектного офиса нового Минобрнауки России, курирующего реализацию национального проекта «Наука», стал Аркадий Тихонов.
До этого, в старом Минобрнауки, он отвечал за закупочную деятельность и проверки подведомственных организаций, и имеет, мягко говоря, крайне сомнительную репутацию, как среди коллег, так и среди представителей университетского сообщества. Источники в вузах сообщают, что, приезжая с проверкой, Тихонов предлагал различные аффилированные конторы для решения проблем в качестве «аудиторов и консультантов» и частенько возвращался из традиционно проблемных кавказских и южных университетов не находя никаких замечаний, хотя любой проверяющий всегда скажет – что замечания по итогам проверок есть всегда.
Подобный подход к организации аудита подведов, а также провал в подготовке ключевых документов не устроил новое руководство созданного Ольгой Васильевой после ее прихода департамента контрольно-ревизионной деятельности, в связи с чем еще за полгода до раздела Минобрнауки он фактически был лишен полномочий заместителя директора и находился под угрозой увольнения. Лишь переход в новое Министерство науки спас его от этой перспективы, хотя и здесь в Департаменте, ответственном за контрольно–ревизионную деятельность, он надолго не задержался.
Впрочем, как стало известно на прошлой неделе, на бывшего патрона Тихонова, первого заместителя Министра образования и науки Валентину Переверзеву уже завели уголовное дело, дело времени – когда следственные органы примутся за ее бывших подчиненных.
В этой связи вызывает опасение вся тема технологического прорыва, о которой так любит говорить Михаил Котюков, и на реализацию которой направлен национальный проект «Наука».
С таким руководителем проектного офиса как Тихонов весь «прорыв» может скатиться в очередной сбор откатов с региональных университетов за победы в конкурсных мероприятиях, а также рисование «липовых» отчетов.
__________________________
Хотелось бы уточнить у @scienpolicy, насколько правдоподобными они считают описанные события, связанные с фигурой Аркадия Тихонова и ждать ли нам прорыва от национального проекта «Наука»?
Или уже не ждать?
Продолжается болезненный процесс становления нового Минобрнауки России Михаила Котюкова.
На этот раз ведомство столкнулось с серьезными кадровыми проблемами. Как стало известно, более 90 сотрудников в январе написали заявление об уходе. Главная причина – непомерная нагрузка и мизерные зарплаты.
Кадровый голод порождает крайне сомнительные назначения. Как стало известно из проверенных источников, новым руководителем ведомственного проектного офиса нового Минобрнауки России, курирующего реализацию национального проекта «Наука», стал Аркадий Тихонов.
До этого, в старом Минобрнауки, он отвечал за закупочную деятельность и проверки подведомственных организаций, и имеет, мягко говоря, крайне сомнительную репутацию, как среди коллег, так и среди представителей университетского сообщества. Источники в вузах сообщают, что, приезжая с проверкой, Тихонов предлагал различные аффилированные конторы для решения проблем в качестве «аудиторов и консультантов» и частенько возвращался из традиционно проблемных кавказских и южных университетов не находя никаких замечаний, хотя любой проверяющий всегда скажет – что замечания по итогам проверок есть всегда.
Подобный подход к организации аудита подведов, а также провал в подготовке ключевых документов не устроил новое руководство созданного Ольгой Васильевой после ее прихода департамента контрольно-ревизионной деятельности, в связи с чем еще за полгода до раздела Минобрнауки он фактически был лишен полномочий заместителя директора и находился под угрозой увольнения. Лишь переход в новое Министерство науки спас его от этой перспективы, хотя и здесь в Департаменте, ответственном за контрольно–ревизионную деятельность, он надолго не задержался.
Впрочем, как стало известно на прошлой неделе, на бывшего патрона Тихонова, первого заместителя Министра образования и науки Валентину Переверзеву уже завели уголовное дело, дело времени – когда следственные органы примутся за ее бывших подчиненных.
В этой связи вызывает опасение вся тема технологического прорыва, о которой так любит говорить Михаил Котюков, и на реализацию которой направлен национальный проект «Наука».
С таким руководителем проектного офиса как Тихонов весь «прорыв» может скатиться в очередной сбор откатов с региональных университетов за победы в конкурсных мероприятиях, а также рисование «липовых» отчетов.
__________________________
Хотелось бы уточнить у @scienpolicy, насколько правдоподобными они считают описанные события, связанные с фигурой Аркадия Тихонова и ждать ли нам прорыва от национального проекта «Наука»?
Или уже не ждать?
Генеральный директор АСИ Светлана Чупшева публично озвучила, что основной KPI агентства на горизонте 2019 года – вовлечь в повестку нацпроектов до 1 млн человек, которые придут на площадку АСИ с новыми решениями и проектами.
Она предложила в качестве алгоритма взаимодействия по каждому направлению нацпроектов организовать на площадке АСИ тематические встречи с профильными министерствами в формате рабочих групп, в которые войдут сотрудники агентства и отраслевых ведомств.
Что это значит в переводе на русский?
А это значит, что Д.Песков может получить дополнительное финансирование в рамках уже существующих направлений работы по Майскому указу.
Проще всего будет подключить АСИ к «Цифровой экономике», но возможны и другие варианты. А может быть (почему бы не пофантазировать?) запустит ещё один трек. Вопрос о том, что это будет за трек.
Здесь возможны два варианта: либо он будет посвящен «рынку государственного администрирования» и направлен на разработку новой (очередной) административной реформы, с возвращением к прикладным вопросам общественных наук, социальной инженерии и всему подобному…
Либо это может стать пресловутая Стратегия Пространственного Развития, так и застрявшая на стадии доработки после обрушившейся критики со стороны Общественной Палаты.
«Лучшие практики в регионах» – вполне «асишная» тема. Агентство как раз хлебом не корми, дай попроводить все эти модные форматы «хакатонов» и прочих «выездных мероприятий».
В столице от них уже изрядно подустали, а вот в регионах они вполне годны для комплексного зондирования местной ситуации и краудсорса идей.
Она предложила в качестве алгоритма взаимодействия по каждому направлению нацпроектов организовать на площадке АСИ тематические встречи с профильными министерствами в формате рабочих групп, в которые войдут сотрудники агентства и отраслевых ведомств.
Что это значит в переводе на русский?
А это значит, что Д.Песков может получить дополнительное финансирование в рамках уже существующих направлений работы по Майскому указу.
Проще всего будет подключить АСИ к «Цифровой экономике», но возможны и другие варианты. А может быть (почему бы не пофантазировать?) запустит ещё один трек. Вопрос о том, что это будет за трек.
Здесь возможны два варианта: либо он будет посвящен «рынку государственного администрирования» и направлен на разработку новой (очередной) административной реформы, с возвращением к прикладным вопросам общественных наук, социальной инженерии и всему подобному…
Либо это может стать пресловутая Стратегия Пространственного Развития, так и застрявшая на стадии доработки после обрушившейся критики со стороны Общественной Палаты.
«Лучшие практики в регионах» – вполне «асишная» тема. Агентство как раз хлебом не корми, дай попроводить все эти модные форматы «хакатонов» и прочих «выездных мероприятий».
В столице от них уже изрядно подустали, а вот в регионах они вполне годны для комплексного зондирования местной ситуации и краудсорса идей.
В продолжение разбора опубликованных на сайте Правительства РФ данных по нацпроектам, пройдёмся по направлению «Образование».
Похоже, что придётся скоро заводить отдельный хэштег, потому как при анализе каждого нацпроекта возникает один и тот же вопрос: #гдемежведомственноевзаимодействие
А там, глядишь, и до стикер-пака доберёмся. В виде недовольного Владимира Владимировича и надписи красными буквами: «ГДЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, СПРАШИВАЮ?» Будем этот стикер часто использовать!
Но шутки шутками, а давайте разбираться.
Нацпроект «Образование» закреплён за Минпросвещения в качестве ответственного ведомства. В отличие от триллионных затрат на «Здравоохранение» и «Демографию», его бюджет составляет «всего» 784,5 млрд. рублей.
Однако нам удалось выявить связь с целым рядом других нацпроектов: «Наукой» (636 млрд. руб., ответственно Минобрнауки), «Культурой» (114,5 млрд. руб., ответственно Минкультуры) и «Поддержкой занятости» (52,1 млрд. руб., ответственно Минэкономразвития). А учитывая всеобщую цифровизацию, включая цифровизацию образования, сюда еще подключается НП «Цифровая экономика» с 1634, 9 млрд. руб. бюджета.
А это значит, что эффективность триллионных государственных инвестиций в работу, которую необходимо провести за будущие 6 лет, зависит напрямую от межведомственной координации всех перечисленных ФОИВов, а также их региональных коллег.
И что бы вы думали? На вопрос МОО «Майский Указ» о наличии механизмов и структур межведомственного взаимодействия:
- из Минпросвещения написали о наличии проектного офиса с консультационной и мониторинговой функциями, но работает ли этот офис с другими ФОИВами, чиновники из Минпросвещения умолчали.
- Минэкономразвития написали про проектные комитеты, которые созданы для каждого нацпроекта, однако, насколько нам известно, и они не занимаются межведомственным взаимодействием;
- Что касается Минобрнауки, они вообще про механизмы межведомственной координации отвечать не стали.
Коллеги, ну неужели за полгода, что вы формировали паспорта национальных проектов, нельзя было как-то договориться и сконтактироваться друг с другом? Или вы торопились скорее насытить нацпроекты красивыми цифрами, под которые можно заложить триллион другой?
Но ведь исполнять-то эти показатели рано или поздно придется!
Начинайте как-то просчитывать свою работу хотя бы на шаг вперед, наш вам совет...
Похоже, что придётся скоро заводить отдельный хэштег, потому как при анализе каждого нацпроекта возникает один и тот же вопрос: #гдемежведомственноевзаимодействие
А там, глядишь, и до стикер-пака доберёмся. В виде недовольного Владимира Владимировича и надписи красными буквами: «ГДЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, СПРАШИВАЮ?» Будем этот стикер часто использовать!
Но шутки шутками, а давайте разбираться.
Нацпроект «Образование» закреплён за Минпросвещения в качестве ответственного ведомства. В отличие от триллионных затрат на «Здравоохранение» и «Демографию», его бюджет составляет «всего» 784,5 млрд. рублей.
Однако нам удалось выявить связь с целым рядом других нацпроектов: «Наукой» (636 млрд. руб., ответственно Минобрнауки), «Культурой» (114,5 млрд. руб., ответственно Минкультуры) и «Поддержкой занятости» (52,1 млрд. руб., ответственно Минэкономразвития). А учитывая всеобщую цифровизацию, включая цифровизацию образования, сюда еще подключается НП «Цифровая экономика» с 1634, 9 млрд. руб. бюджета.
А это значит, что эффективность триллионных государственных инвестиций в работу, которую необходимо провести за будущие 6 лет, зависит напрямую от межведомственной координации всех перечисленных ФОИВов, а также их региональных коллег.
И что бы вы думали? На вопрос МОО «Майский Указ» о наличии механизмов и структур межведомственного взаимодействия:
- из Минпросвещения написали о наличии проектного офиса с консультационной и мониторинговой функциями, но работает ли этот офис с другими ФОИВами, чиновники из Минпросвещения умолчали.
- Минэкономразвития написали про проектные комитеты, которые созданы для каждого нацпроекта, однако, насколько нам известно, и они не занимаются межведомственным взаимодействием;
- Что касается Минобрнауки, они вообще про механизмы межведомственной координации отвечать не стали.
Коллеги, ну неужели за полгода, что вы формировали паспорта национальных проектов, нельзя было как-то договориться и сконтактироваться друг с другом? Или вы торопились скорее насытить нацпроекты красивыми цифрами, под которые можно заложить триллион другой?
Но ведь исполнять-то эти показатели рано или поздно придется!
Начинайте как-то просчитывать свою работу хотя бы на шаг вперед, наш вам совет...
Один из наиболее бюджетных проектов – «Экология» (4041 млрд. рублей) – включает в себя 11 федеральных проектов. Его куратор – Н.Гордеев, руководитель – Д.Кобылкин, администратор – Д.Храмов; ответственное ведомство – Минприроды России.
К 24-му году нужно рекультивировать 191 свалку, увеличить переработку ТКО до 60%, ликвидировать 75 объектов накопленного эковреда, снизить атмосферные выбросы на 22%, сократить число городов с высоким уровнем загрязнения воздуха до ноля. А также выдать 6900 комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на окружающую среду.
Равно как и в других случаях, МОО «Майский Указ» усмотрел связи НП «Экология» с рядом других нацпроектов.
Интереснее всего обстоят отношения с нацпроектом «Наука», хотя в паспорте последнего экологическая тема не затрагивается. Дело в том, что масштаб поставленных в рамках НП «Экология» задач требует оперативного мониторинга на научной основе, создания научных моделей оценки и прогноза состояния природной среды при принятии макроэкономических решений, привязанных к долгосрочным прогнозам климатических изменений, и мн.др.
В частности, существующие сети электронного мониторинга состояния климата и окружающей среды в стране развиты недостаточно и неравномерно для различных территорий. Надо этот недочёт устранять.
Кроме того, новые методики оценки загрязнений должны опираться на серьёзные научные разработки и целые программные комплексы, которые позволят точно «обсчитывать» гибкие нормы выбросов для предприятий, отталкиваясь одновременно от десятков тысяч факторов.
Не говоря уже о том, что такое направление, как «Биоразнообразие» предполагает проведение постоянных и регулярных научных исследований живой природы и природных комплексов.
В скором времени в ответственные за НП «Наука» ФОИВы прилетят наши запросы.
Посмотрим, как коллеги планируют выстраивать взаимодействовие с Минприроды России с целью сбора достоверных данных по обозначенным показателям.
Не хотелось бы в итоге получить цифры «с потолка».
К 24-му году нужно рекультивировать 191 свалку, увеличить переработку ТКО до 60%, ликвидировать 75 объектов накопленного эковреда, снизить атмосферные выбросы на 22%, сократить число городов с высоким уровнем загрязнения воздуха до ноля. А также выдать 6900 комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на окружающую среду.
Равно как и в других случаях, МОО «Майский Указ» усмотрел связи НП «Экология» с рядом других нацпроектов.
Интереснее всего обстоят отношения с нацпроектом «Наука», хотя в паспорте последнего экологическая тема не затрагивается. Дело в том, что масштаб поставленных в рамках НП «Экология» задач требует оперативного мониторинга на научной основе, создания научных моделей оценки и прогноза состояния природной среды при принятии макроэкономических решений, привязанных к долгосрочным прогнозам климатических изменений, и мн.др.
В частности, существующие сети электронного мониторинга состояния климата и окружающей среды в стране развиты недостаточно и неравномерно для различных территорий. Надо этот недочёт устранять.
Кроме того, новые методики оценки загрязнений должны опираться на серьёзные научные разработки и целые программные комплексы, которые позволят точно «обсчитывать» гибкие нормы выбросов для предприятий, отталкиваясь одновременно от десятков тысяч факторов.
Не говоря уже о том, что такое направление, как «Биоразнообразие» предполагает проведение постоянных и регулярных научных исследований живой природы и природных комплексов.
В скором времени в ответственные за НП «Наука» ФОИВы прилетят наши запросы.
Посмотрим, как коллеги планируют выстраивать взаимодействовие с Минприроды России с целью сбора достоверных данных по обозначенным показателям.
Не хотелось бы в итоге получить цифры «с потолка».
Продолжаем искать и находить связи между разными нацпроектами.
Возьмём, например, НП «Жилье и городская среда» (бюджет проекта 1066,2 млрд. руб., ответственный ФОИВ – Минстрой РФ).
МОО «Майский Указ» нашло тесное пересечение этого нацпроекта с НП «Экология» (4041 млрд. руб.)
Вопросы экологии имеют большое значение для российских граждан в контексте комфортности и безопасности жилья.
Дело в том, что, по данным исследований последних лет, люди очень часто указывают «хорошую экологическую обстановку», «много зелени» и т.п. как важнейший фактор в опросах о комфортной городской среде.
Присутствие экологической тематики прямо обозначается в следующих заявленных в нацпроекте «Жилье» целях:
• Повышение комфортности городской среды;
• Создание механизма прямого участия граждан в повышении комфортности;
• Эффективное использование земель при сохранении экологии и зеленого фонда;
• Создание механизмов комплексного развития среды с учетом индекса ее качества.
Сегодня на уровне крупноландшафтного проектирования актуальна реализация различных вариантов «города-сада». Экологичность стала стандартом строительства: хорошая озеленённость, энергоэффективные здания, современная переработка отходов вместо помоек и свалок, качество водоснабжения и канализации.
В рамках нацпроекта Жилье до 2024 года предусмотрено достижение до 60% доли городов с благоприятной средой. А также появление к этому сроку 31 тыс. обустроенных общественных пространств.
При этом само Минприроды среди соисполнителей по НП «Жилье…» не числится несмотря на наличие целого федпроекта, соответствующего профилю данного ведомства.
И… в ответе, который МОО «Майский Указ» прислали из Минприроды России, говорится, что межведомственного рабочего органа для совместной работы по этому нацпроекту не предусмотрено.
Одним словом, #гдемежведомственноевзаимодействие ?
Возьмём, например, НП «Жилье и городская среда» (бюджет проекта 1066,2 млрд. руб., ответственный ФОИВ – Минстрой РФ).
МОО «Майский Указ» нашло тесное пересечение этого нацпроекта с НП «Экология» (4041 млрд. руб.)
Вопросы экологии имеют большое значение для российских граждан в контексте комфортности и безопасности жилья.
Дело в том, что, по данным исследований последних лет, люди очень часто указывают «хорошую экологическую обстановку», «много зелени» и т.п. как важнейший фактор в опросах о комфортной городской среде.
Присутствие экологической тематики прямо обозначается в следующих заявленных в нацпроекте «Жилье» целях:
• Повышение комфортности городской среды;
• Создание механизма прямого участия граждан в повышении комфортности;
• Эффективное использование земель при сохранении экологии и зеленого фонда;
• Создание механизмов комплексного развития среды с учетом индекса ее качества.
Сегодня на уровне крупноландшафтного проектирования актуальна реализация различных вариантов «города-сада». Экологичность стала стандартом строительства: хорошая озеленённость, энергоэффективные здания, современная переработка отходов вместо помоек и свалок, качество водоснабжения и канализации.
В рамках нацпроекта Жилье до 2024 года предусмотрено достижение до 60% доли городов с благоприятной средой. А также появление к этому сроку 31 тыс. обустроенных общественных пространств.
При этом само Минприроды среди соисполнителей по НП «Жилье…» не числится несмотря на наличие целого федпроекта, соответствующего профилю данного ведомства.
И… в ответе, который МОО «Майский Указ» прислали из Минприроды России, говорится, что межведомственного рабочего органа для совместной работы по этому нацпроекту не предусмотрено.
Одним словом, #гдемежведомственноевзаимодействие ?
👍🎉@greenserpent, благодарим за доверие, уважаемые коллеги! Будем вас догонять!
https://news.1rj.ru/str/greenserpent/3068
https://news.1rj.ru/str/greenserpent/3068
Telegram
«Зелёный» змий
😀Наши скромные 5 тысяч подписчиков — повод сказать большое спасибо каналам, которыми мы вдохновляемся каждый день:
@russica2 — не спим до трёх ночи, ожидая последних известий.
@papagaz — молимся за здравие углеводородов под иконой кисти Василия Ложкина…
@russica2 — не спим до трёх ночи, ожидая последних известий.
@papagaz — молимся за здравие углеводородов под иконой кисти Василия Ложкина…
Межрегиональная общественная организация «Майский указ» представляет рейтинг вовлеченности чиновников, организаций и муниципалитетов в реализацию национальных проектов.
Рейтинг составлен по результатам опроса администраций городов численностью до 100 тыс. чел. (так называемых «малых городов»).
От каждого города организаторы запрашивали письменные ответы на анкету из 9 вопросов, касающихся подачи заявок на участие в региональных составляющих нацпроектов. Кроме результатов анкетирования, оценивались официальные сайты городов.
Организаторы рейтинга разработали сложную систему присвоения баллов, в которой учитывались своевременность, полнота и релевантность ответов.
Победителем рейтинга МОО «Майский указ» стал г. Донской Тульской области. Туляки продемонстрировали достойные результаты: кроме победителя, в ТОП-10 вошёл из Тульской области также г. Алексин, который занял 5 место. Второе место у г. Урай (ХМАО-Югра), «бронзовый призёр» – Удомельский городской округ (Тверская область). 4 место – г. Ростов (Ярославская область), 6 место – г. Губкинский (ЯНАО), 7 место – г. Белозерск (Вологодская область), 8 место – г. Костомукша (Республика Карелия), 9 место – Рыбновский муниципальный район (Рязанская область), 10 место – Колпашевский муниципальный район Томской области.
Самыми «отзывчивыми» субъектами РФ, где ответили больше всего городов, оказались Пермский край (пять городских территорий от региона), Ленинградская и опять-таки Тульская области (по четыре городские территории). Из 7 регионов поступили ответы от трёх городов.
Самый популярный проект, на который подают заявки малые города – федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», который входит в нацпроект по жилью.
Здесь администрации городов давали развёрнутую информацию о планах реализации конкретных мероприятий своего уровня, конкретизируя их в рамках реализации программ субъекта федерации.
Проанализировав письма от российских малых городов, мы пришли к неутешительным выводам. По словам главы Майского указа Константина Страхова, сотрудники городских администраций часто не отличают «Майский Указ» № 204 от 07.05.2018 от серии из 11 «майских указов» от 07.05.2012; не отличают национальные и федеральные проекты от федеральных программ. В ряде писем нам присылали отчёты о достижениях прошлых лет, а не о том, на какие мероприятия они подали заявки в рамках нацпроектов 2018-2024 гг.:
О том, что такое проектное управление территорией, не знает никто или почти никто в администрациях малых городов, приславших нам свои ответы. Мышление в категориях дотаций и субсидий преобладает почти везде».
Очень хочется верить, что муниципальные чиновники из малых городов России в ближайшей перспективе научатся не только просить денег «сверху», но и использовать современные методы госуправления; эффективно встраивать свою работу на городском или районном уровне в более масштабные проекты на уровне регионов.
С полным описанием и результатами рейтинга можно ознакомиться на сайте «Майского указа» (майскийуказ.рф).
Рейтинг составлен по результатам опроса администраций городов численностью до 100 тыс. чел. (так называемых «малых городов»).
От каждого города организаторы запрашивали письменные ответы на анкету из 9 вопросов, касающихся подачи заявок на участие в региональных составляющих нацпроектов. Кроме результатов анкетирования, оценивались официальные сайты городов.
Организаторы рейтинга разработали сложную систему присвоения баллов, в которой учитывались своевременность, полнота и релевантность ответов.
Победителем рейтинга МОО «Майский указ» стал г. Донской Тульской области. Туляки продемонстрировали достойные результаты: кроме победителя, в ТОП-10 вошёл из Тульской области также г. Алексин, который занял 5 место. Второе место у г. Урай (ХМАО-Югра), «бронзовый призёр» – Удомельский городской округ (Тверская область). 4 место – г. Ростов (Ярославская область), 6 место – г. Губкинский (ЯНАО), 7 место – г. Белозерск (Вологодская область), 8 место – г. Костомукша (Республика Карелия), 9 место – Рыбновский муниципальный район (Рязанская область), 10 место – Колпашевский муниципальный район Томской области.
Самыми «отзывчивыми» субъектами РФ, где ответили больше всего городов, оказались Пермский край (пять городских территорий от региона), Ленинградская и опять-таки Тульская области (по четыре городские территории). Из 7 регионов поступили ответы от трёх городов.
Самый популярный проект, на который подают заявки малые города – федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», который входит в нацпроект по жилью.
Здесь администрации городов давали развёрнутую информацию о планах реализации конкретных мероприятий своего уровня, конкретизируя их в рамках реализации программ субъекта федерации.
Проанализировав письма от российских малых городов, мы пришли к неутешительным выводам. По словам главы Майского указа Константина Страхова, сотрудники городских администраций часто не отличают «Майский Указ» № 204 от 07.05.2018 от серии из 11 «майских указов» от 07.05.2012; не отличают национальные и федеральные проекты от федеральных программ. В ряде писем нам присылали отчёты о достижениях прошлых лет, а не о том, на какие мероприятия они подали заявки в рамках нацпроектов 2018-2024 гг.:
О том, что такое проектное управление территорией, не знает никто или почти никто в администрациях малых городов, приславших нам свои ответы. Мышление в категориях дотаций и субсидий преобладает почти везде».
Очень хочется верить, что муниципальные чиновники из малых городов России в ближайшей перспективе научатся не только просить денег «сверху», но и использовать современные методы госуправления; эффективно встраивать свою работу на городском или районном уровне в более масштабные проекты на уровне регионов.
С полным описанием и результатами рейтинга можно ознакомиться на сайте «Майского указа» (майскийуказ.рф).
Майский указ pinned «Межрегиональная общественная организация «Майский указ» представляет рейтинг вовлеченности чиновников, организаций и муниципалитетов в реализацию национальных проектов. Рейтинг составлен по результатам опроса администраций городов численностью до 100 тыс.…»
У вас проблемы с информационной открытостью? Тогда мы идём к вам!
...или почему письмо от СМИ нельзя просто так взять и выбросить в корзину.
В начале февраля 2019 года СМИ «Майский Указ» направило запросы в адрес компаний ПАО «Ростелеком» (@rostelecom_news) и АНО «Цифровая экономика» с просьбой ответить, как продвигается участие этих компаний в качестве ответственных соисполнителей по федеральным проектам нацпроекта «Цифровая экономика».
В соответствии со ст. 40 «Закона о СМИ», адресаты писем были обязаны дать ответ на вопросы в семидневный срок либо прислать обоснованный отказ.
По нашим данным, груз ответственности по федеральным проектам и на той, и на другой организации лежит приличный: по ФП «Информационная инфраструктура» (руководитель О.А.Иванов, зам. Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ) ПАО «Ростелеком» курирует 10 пунктов, включая разработку группы платформенных решений особой государственной значимости.
В ФП «Нормативное регулирование цифровой среды» (руководитель С.В.Шипов, зам. Министра экономического развития РФ) АНО «Цифровая экономика» участвует по 22 пунктам, в ФП «Информационная инфраструктура» – по 5 пунктам, в ФП «Цифровые технологии» (руководитель Е.Ю.Кисляков, зам. Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ) – по 15 пунктам, среди которых – многомиллиардные инвестиции в разработку новейших информационных технологий.
Что в итоге?
В «Ростелекоме» после получения нашего официального «бумажного» обращения зачем-то попросили задать вопрос повторно через форму обратной связи, но даже когда мы это сделали… ответа не поступило.
Вообще. Никакого.
То же самое – с АНО «Цифровая экономика», причём в последней не только не отвечали на письма, но и не брали трубку по контактным номерам.
Зацифровизировались вконец и застряли в Матрице, что ли?
В АНО «Цифровая экономика», насколько нам известно, создан специальный проектный офис (руководитель – В.Месропян, зам. руководителя – О.Сафонова), за которым, судя по всему, закреплена задача кураторства реализации федеральных проектов.
В ПАО «Ростелеком» такой проектный офис тоже должен быть, но найти его следов на сайте ПАО нам не удалось. Почему эти господа не вышли на контакт с МОО «Майский Указ»? Делают ли они хоть что-то в рамках своей сферы ответственности по федпроектам? Неизвестно.
Правда, в данном случае, закон на нашей стороне. В соответствии со ст. 5.39. Кодекса РФ об административной ответственности, «неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, влечёт наложение административного штрафа». Административное наказание полагается и за нарушение ст. 38, 39 и 40 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
К сожалению, нам пришлось составить жалобы о нарушении этими двумя организациями права на информацию в Генпрокуратуру РФ, и мы рассчитываем хотя бы таким способом до них «достучаться».
Подобная информационная закрытость официальных исполнителей федеральных проектов вызывает подозрения либо в каких-то серьёзных проблемах с работой по проекту, либо в разгильдяйстве ответственных за внешние связи служб.
Коллеги, ни то, ни другое не является оправданием для того, чтобы просто отправить запрос журналистов «в корзину»!
Учитесь хотя бы у тех, кто в ответ присылает отписки «ищите информацию на официальном сайте».
А ещё лучше – будьте открыты и соблюдайте закон!
...или почему письмо от СМИ нельзя просто так взять и выбросить в корзину.
В начале февраля 2019 года СМИ «Майский Указ» направило запросы в адрес компаний ПАО «Ростелеком» (@rostelecom_news) и АНО «Цифровая экономика» с просьбой ответить, как продвигается участие этих компаний в качестве ответственных соисполнителей по федеральным проектам нацпроекта «Цифровая экономика».
В соответствии со ст. 40 «Закона о СМИ», адресаты писем были обязаны дать ответ на вопросы в семидневный срок либо прислать обоснованный отказ.
По нашим данным, груз ответственности по федеральным проектам и на той, и на другой организации лежит приличный: по ФП «Информационная инфраструктура» (руководитель О.А.Иванов, зам. Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ) ПАО «Ростелеком» курирует 10 пунктов, включая разработку группы платформенных решений особой государственной значимости.
В ФП «Нормативное регулирование цифровой среды» (руководитель С.В.Шипов, зам. Министра экономического развития РФ) АНО «Цифровая экономика» участвует по 22 пунктам, в ФП «Информационная инфраструктура» – по 5 пунктам, в ФП «Цифровые технологии» (руководитель Е.Ю.Кисляков, зам. Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ) – по 15 пунктам, среди которых – многомиллиардные инвестиции в разработку новейших информационных технологий.
Что в итоге?
В «Ростелекоме» после получения нашего официального «бумажного» обращения зачем-то попросили задать вопрос повторно через форму обратной связи, но даже когда мы это сделали… ответа не поступило.
Вообще. Никакого.
То же самое – с АНО «Цифровая экономика», причём в последней не только не отвечали на письма, но и не брали трубку по контактным номерам.
Зацифровизировались вконец и застряли в Матрице, что ли?
В АНО «Цифровая экономика», насколько нам известно, создан специальный проектный офис (руководитель – В.Месропян, зам. руководителя – О.Сафонова), за которым, судя по всему, закреплена задача кураторства реализации федеральных проектов.
В ПАО «Ростелеком» такой проектный офис тоже должен быть, но найти его следов на сайте ПАО нам не удалось. Почему эти господа не вышли на контакт с МОО «Майский Указ»? Делают ли они хоть что-то в рамках своей сферы ответственности по федпроектам? Неизвестно.
Правда, в данном случае, закон на нашей стороне. В соответствии со ст. 5.39. Кодекса РФ об административной ответственности, «неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, влечёт наложение административного штрафа». Административное наказание полагается и за нарушение ст. 38, 39 и 40 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
К сожалению, нам пришлось составить жалобы о нарушении этими двумя организациями права на информацию в Генпрокуратуру РФ, и мы рассчитываем хотя бы таким способом до них «достучаться».
Подобная информационная закрытость официальных исполнителей федеральных проектов вызывает подозрения либо в каких-то серьёзных проблемах с работой по проекту, либо в разгильдяйстве ответственных за внешние связи служб.
Коллеги, ни то, ни другое не является оправданием для того, чтобы просто отправить запрос журналистов «в корзину»!
Учитесь хотя бы у тех, кто в ответ присылает отписки «ищите информацию на официальном сайте».
А ещё лучше – будьте открыты и соблюдайте закон!