План преодоления экономических последствий новой коронавирусной инфекции
11.03.2021
Подготовлено Правительством РФ

☝️Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко продолжает планомерно ликвидировать барьеры и оптимизировать административные процедуры, которые мешают ускорению экономического роста и реализации новых инвестиционных проектов.

Как следует из протокола совещания под председательством Григоренко, после формального завершения в 2020 году «регуляторной гильотины» упор в 2021 году будет сделан на оптимизацию разрешительных процедур и лицензируемых видов деятельности.

На первом этапе Минэкономразвития завершит работу по формированию перечня всех разрешений, которые выдают федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения. Как выяснилось, полноценного реестра подобных документов в России не было вплоть до 2021 года! На втором этапе министерства/службы/агентства должны самостоятельно предложить варианты оптимизации: исключить ненужные кейсы для целей госконтроля, упростить процедуры тех разрешений, что действительно нужны государству и пр.

Ждать добровольного эффективного «самообрезания» от ФОИВов, для которых подобные документы являются инструментами негласного контроля над целыми отраслями экономики, не приходится. Поэтому на третьем этапе в срок до 15 июня министру Максиму Решетникову поручено представить в Правительство полноценный набор предложений по корректировке требований к разрешительной деятельности, чтобы соответствующие изменения в законодательство были приняты до конца 2021 года.

Учитывая то, с каким внутриведомственным противостоянием столкнется Правительство в «крестовом походе» против разрешений/лицензий, желаем удачи господину Григоренко в этой нелёгкой, но весьма важной для целей национального развития работе.

🏅Коллектив @maydecree поздравляет генерального директора ФГУП ИТАР-ТАСС Сергея Михайлова с высокой государственной наградой — Орденом Дружбы.

Сергей Владимирович был первым, кто подставил «информационное плечо» Правительству в деле популяризации Майского указа Владимира Путина (и делал это вплоть до создания АНО «Национальные приоритеты»). А коллектив возглавляемого им агентства по-прежнему — главный рупор страны, рассказывающий гражданам об успешной реализации мероприятий, предусмотренных национальными, федеральными и региональными проектами.

Желаем господину Михайлову дальнейших производственных успехов на ниве информационного обеспечения прорывного и опережающего развития Российской Федерации!

🎈Радуемся и за Александра Владимировича Галицкого, который в далекие 1990-е годы признавался самой авторитетной личностью зарождающегося российского компьютерного рынка.

И сегодня он во главе компании «Элвис +» один из непубличных лидеров нацпроекта «Цифровая экономика», ко мнению которого прислушиваются практически все адекватные чиновники Правительства, включая премьер-министра Михаила Мишустина.

Дополним коллег из @maydecree об особенностях финансирования нацпроекта «Наука и университеты» и госпрограммы «Научно-технологическое развитие».

Действительно, в нацпроекте не предусмотрены межбюджетные трансферты. То есть регионы не могут напрямую получить средства из федерального бюджета. Аналогичная ситуация и с муниципальным уровнем. Однако, сами регионы недавно получили право прямого финансирования научно-образовательных мероприятий – то есть возникает многоуровневое обеспечение – федерального и регионального.

Среди муниципальных образований наукограды оказываются в привелегированном положении – они на самом деле получают государственную поддержку. Однако, эта система действует уже много лет, а общие объемы подобных субсидий совсем невелики. Хотя, есть серьезные намерения усилить этот формат поддержки наукоградов – особенно в свете усиления «третьей миссии» университета (социальной), создания крупных кампусов (кстати, речь может идти и о научных кампусах, особенно при крупных научных установках).

В принципе, основная часть финансов нацпроекта и немалая часть бюджета госпрограммы НТР распределяется именно на конкурсных основаниях. У конкурсов есть определенная ритмичность, которая оказывает влияние на объем выделенных средств. Именно поэтому «срезы» по кварталам или месяцам далеко не всегда могут представить реальную ситуацию с бюджетной реализацией нацпроекта (а равно и госпрограммы).

Нацпроект «Наука и университеты» предоставляет очень широкие возможности губернаторам участвовать в мероприятиях. Причем важнее даже не столько выделение средств (а тут регионы со своими муниципалитетами должны решать сами), сколько инфраструктурное значение – именно власти регионов очень часто дают стимул к «пересборке» региональных научно-образовательных пространств, предоставляют организационную поддержку, лоббируют проекты на федеральном уровне.

https://news.1rj.ru/str/maydecree/5343

👍 Правительство Михаила Мишустина существенно улучшило показатели исполнительской дисциплины по сравнению с работой кабинета министров до 2020 года.

К 16 марта на контроле в Правительстве находится 2070 поручений Президента (ранее их число превышало 5 тыс.), 3482 поручений премьер-министра (здесь также существенное снижение) и 174 проекта федеральных законов, которые должны быть приняты в 2021 году.

По сути дела, аппарату Мишустина удалось расчистить «авгиевы конюшни» и снять с контроля/добиться исполнения/признать утратившими актуальность свыше половины поручений Президента и премьер-министра, которые годами «болтались» в федеральных ведомствах, генерируя лишь бессмысленные регулярные доклады.

🎈А давайте не забудем про сегодняшний день рождения человека, без которого не было бы Майского/Июльского указов Владимира Путина о национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации.

Сегодня праздник у первого вице-премьера, экс-помощника Президента, экс-главы Минэкономразвития, доктора экономических наук, заслуженного экономиста РФ, выпускника Второй физико-математической школы Андрея Рэмовича Белоусова.

@maydecree искренне поздравляет господина Белоусова
и желает самого главного: чтобы все его смелые мечты о прорывном развитии экономики России рано или поздно сбылись.

☝️Вниманию коллег, в чьи должностные обязанности входит подготовка текстов законодательных инициатив. Аппарат Госдумы утвердил актуализированные Государственно-правовым управлением администрации Президента «Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов» (в редакции 2021 года).

Документ полезен в том числе юристам региональных парламентов, которые вносят предложения по корректировке законодательства на федеральный уровень. Читайте, просвещайтесь, используйте в работе.

⚡️Дорогие коллеги! Наши абсолютно компетентные источники спешат успокоить Владимира Васильева и развеять его опасения (в случае их наличия). Ибо губернатор Московской области Андрей Воробьёв однозначно намерен работать в занимаемой должности вплоть до окончания полномочий — то есть до сентября 2023 года. Ни в какую Госдуму он не собирается: это не слишком интересно, да и работы в Подмосковье предостаточно. Поэтому трубим отбой псевдосенсациям.

Путин на коллегии Генпрокуратуры РФ: злоупотребления в использовании денежных средств на нацпроекты должны жестко пресекаться

"Ъ": Правительство перестроит механизмы обратной связи по принимаемым им решениям. Как предполагается, будет создана структура работы с экспертным сообществом, отраслевыми ассоциациями и законодателями — Управление экспертизы и планирования, а Экспертный совет при правительстве ждет «кадровая и организационная перезагрузка». Задача управления — интегрировать систему обратной связи в плановую работу Белого дома: сейчас фрагментированная система работы с экспертами часто приводит к обсуждению ими решений, которые уже приняты.

Прямой задачей нового управления в аппарате правительства станут «планирование работы по обсуждению и закреплению инициатив», а также «планирование экспертного сопровождения социально значимых инициатив правительства от идеи до нормативно-правового акта». Еще одна задача — помочь взаимодействию правительства и парламента, работе с профильными комитетами Госдумы и Совета Федерации, подготовке «правительственных часов».

Предполагается, что работу управления будет курировать заместитель руководителя аппарата Белого дома Александр Грибов...

В Минцифре подтвердили: паспорт национальной программы «Цифровая экономика РФ» скорректирован ещё в декабре, согласно решению президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и нацпроектам.

Пресс-служба министра Максута Шадаева поклялась выложить обновленные паспорта «Цифровой экономики» и всех федеральных проектов на сайте Минцифры сразу после их приведения в соответствие с Единым планом по достижению национальных целей развития.

А чтобы мы поверили в честность намерений, чиновники решили опубликовать хоть какую-нибудь редакцию паспорта. В итоге на официальном сайте под обнадеживающей надписью «Последнее обновление: 21 января 2021» размещена позапозапрошлая версия нацпроекта, где министром по-прежнему числится Константин Носков.

Замдиректора департамента проектного управления Минэнерго Алексей Трибунский откровенно сообщил: министерство не отвечает за реализацию каких-либо нацпроектов полностью, однако соисполнительствует по ряду мероприятий «Жилья и городской среды», «Экологии», «Цифровой экономики», «Безопасных и качественных автомобильных дорог», «Международной кооперации и экспорта».

Например, в рамках федпроекта «Чистый воздух» чиновники Минэнерго, чтобы расширить потребление природного газа в качестве моторного топлива, принимали участие в согласовании комплексных планов по снижению загрязняющих веществ в атмосфере 12-ти проблемных городов, что перечислены в Майском указе Президента. Плюс в рамках подпрограммы «Развитие рынка газомоторного топлива» двадцать губернаторов получили от Минэнерго 2,8 млрд рублей на развитие заправочной метановой инфраструктуры и переоборудование автомобилей. В итоге Липецк и Магнитогорск получили новые газозаправки, а потребление природного газа в качестве моторного топлива выросло на 10%. А в 2021 году министерство Николая Шульгинова планирует переворужить/модернизировать ТЭЦ в Омске и Краноярске.

В рамках федпроектов «Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией» и «Гарантированное обеспечение транспорта нефти, нефтепродуктов, газа и газового конденсата» чиновники планируют лишь разрабатывать правовые акты и осуществлять организационно-контрольную функцию, подчёркивая: никакого финансирования со стороны Минэнерго не предусмотрено.

Тем не менее, социально-экономический эффект для регионов от работы Минэнерго, по мнению господина Трибунского, имеется. Например, в городе Певек Чукотского автономного округа, помимо строительства уникальной плавучей атомной ТЭС, продолжается развитие городской и социальной инфраструктуры. В Сахалинской области построена новая ГРЭС-2, ставшая крупным потребителем угля. А в Калининградской области введены в эксплуатацию Прегольская и Приморская ТЭС.

⁉️Не успело Минприроды опубликовать актуальный паспорт нацпроекта «Экология», как бдительные читатели обнаружили: в документ закрался «цифровой коронавирус», поразивший наповал всю стройность чиновничьих расчётов.

Так, в 2030 году суммарный показатель оказался равен 99,3% (в отличие от всех показателей предыдущих лет, равных 100%) по взаимодополняющим цифрам из пункта 2.1 «Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку) в общей массе образованных твердых коммунальных отходов» и пункта 11.1 «Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов».

Куда именно пропадут к 2030 году недостающие суммарные 0,7% (а переводя на деньги, это сотни миллионов рублей) — очень большая загадка. Может быть, бракоделы из проектного офиса Минприроды во главе с Дмитрием Галанкиным разъяснят нам подоплёку чудовищной махинации?

В Минтруде справедливо подчеркнули: органы местного самоуправления — самый близкий к гражданам уровень власти. Поэтому министр Антон Котяков готов рассматривать любые предложения и запросы мэров, учитывая их в госпрограммах «Социальная поддержка граждан», «Доступная среда» и федеральных проектах «Финансовая поддержка семей с детьми», «Старшее поколение».

В частности, Минтруд финансирует выплату региональных доплат к пенсии, реабилитацию инвалидов, выплаты при рождении первого ребенка, региональный материнский капитала при рождении второго, выплату на третьего и последующих, софинансирование капвложений в объекты муниципальной собственности, создание системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами. Также Минтруд в рамках нацпроекта «Демография» софинансирует строительство детских садов и оказывает мэрам методическую помощь по исполнению конкретных мероприятий Майского/Июльского указов Президента, разъясняя тонкости получения социального финансирования.