☝️Директор департамента организации проектной деятельности Правительства Денис Тихонов отчитался об исполнении поручения первого вице-премьера Андрея Белоусова по актуализации методических рекомендаций по разработке нацпроектов и форм их паспортов.

Собственным определением обзавелись термины «целевой показатель», «дополнительный показатель», «контрольная точка», а инструкция по разработке паспортов нацпроектов претерпела правки, направленные на углубленную визуализацию представленных в паспортах данных.

А еще нас ждут новые формы паспортов нацпроектов, в которых появится ссылка на информационную систему (источник данных) для всех показателей. Федеральные проекты будут также декомпозированы на показатели общественно-значимых результатов (ОЗР), при этом будут отражаться источники финансового обеспечения по всем расходам и помесячные планы реализации с указанием конкретных контрольных точек во взаимосвязи со всеми предшествующими и последующими контрольными точками. Кроме того, будут указаны конкретные ответственные исполнители за каждую контрольную точку, документ, подтверждающий достижение результата, а также более детализированная информация о реализации целей в субъектах РФ.

Остается уповать, что усовершенственные паспорта нацпроектов быстро станут достоянием широкой общественности. А если чиновники их вновь спрячут, мы традиционно объявим розыск.

💰Не прошло и года после решения упразднить федеральный проект «Внедрение наилучших доступных технологий», как Минпромторг предложил чёткие пропорции перераспределения 24 млрд рублей, которые высвободились до 2024 года. Половина этих средств – 11 млрд должна перетечь в госпрограмму «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», 8,4 млрд — в федпроект «Чистый воздух», 3,6 млрд — в федпроект «Оздоровление Волги».

Видимо, из госпрограммы средства будут направлены на докапитализацию Россельхозбанка, который активно выражает намерение стать единым оператором — агентом по реализации механизма льготного кредитования предприятий, внедряющих НДТ (на 1 рубль бюджетных средств Россельхозбанк обещает привлечь с рынка 5 рублей дополнительно). А спасение воздуха и Волги произойдёт через «Фонд развития промышленности», таким образом скукожив НДТ-проект (который был призван охватить всю Россию) до 16-ти поволжских субъектов РФ и 12-ти городов с наиболее загрязнённой атмосферой.

Может сложиться впечатление, что важнейшая тема НДТ потеряла недавнюю актуальность, хотя пока никто не отменял технологическое нормирование и комплексные экологические разрешения. Отнюдь не за горами 2022 год, когда должны быть выданы по меньшей мере 300 таких разрешений для крупнейших загрязнителей России. И будущий год станет лакмусовой бумажкой, чтобы проверить истинное отношение государства к НДТ (которые, кстати, не упоминались ни в свежем послании Президента, ни в отчете кабинета министров перед Госдумой).

👎 Губернатор Костромской области Сергей Ситников утвердил универсальную, одностраничную, не содержащую вообще никаких подробностей отписку на любые вопросы о Стратегии социально-экономического развития РФ, а также о реализации в регионе Майского/Июльского указов Президента.

Тем самым господин Ситников взял твердый курс на сокрытие деталей своего персонального вовлечения в реализацию национальных целей развития и полную информационную закрытость субъекта РФ. А возможно, губернатору просто нечего рассказать своим избирателям и гражданам России в целом.

💰С 1 января 2022 года бюджетные средства на строительные работы, включая кейсы нацпроекта «Жильё и городская среда», смогут получить только застройщики, перешедшие на технологии информационного моделирования (BIM).

Для этого Минстрой под руководством Ирека Файзуллина до 1 августа определит план мероприятий («дорожную карту») по внедрению информационного моделирования, а ФАУ «Главгосэкспертиза России» организует работу с региональными организациями по обеспечению готовности к проведению экспертизы проектной документации, подготовленной в форме информационной модели.

Таким образом, у застройщиков остается меньше полугода, чтобы окончательно трансформировать свою деятельность под современные требования господина Файзуллина. А для тех, кто внедрять BIM по-прежнему не торопится, министр четко указал: средств из госбюджета в 2022 году им не видать.

Губернатор Амурской области Василий Орлов требует от федеральных властей создать общую информационную базу по результатам мониторинга нацпроектов с допуском к ней всех заинтересованных сторон, устранить многочисленные сбои в «Электронном бюджете», а также сделать внесение информации о реализации нацпроектов один раз в единую интегрированную систему взамен заполнения многочисленных дублирующих друг друга разрозненных форм в ГИС «Электронный бюджет»,  ГИС «ЖКХ», АИС «Реформа ЖКХ», АИС «Статистическая отчетность», геоинформационной системе мониторинга нацпроекта «Культура», ИСМНП, АИС «ИСКО», АС ММСС, «Эталон», подсистеме сбора и консолидации данных нацпроекта «Образование».

Также господин Орлов настаивает на квоте для Дальневосточного федерального округа в размере 7,2% при распределении субсидий в рамках регпроекта «Жилье» и просит существенно увеличить объективно не хватающее финансирование в рамках регпроекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» на расселение всего многочисленного аварийного жилого фонда на территории Амурской области.

В 2020 году команда Василия Орлова создала 68 «Точек роста», два IT-куба, два «Кванториума-28», мобильный технопарк «Кванториум», центр выявления и поддержки одаренных детей «Вега», центр развития современных компетенций детей «АмурТехноЦентр» «ДНК имени академика РАН М.Т. Луценко», центр опережающей профессиональной подготовки, службу психологического консультирования, три модельных библиотеки; три детских сада, спальный корпус психоневрологического интерната, корпус школы №22, а также нарастила экспорт АПК до 316,4 млн долларов США.

👨🏻‍🏫С 2022 года вузы и научные организации смогут получать гранты от государства на разработку новых проектов

❓Какой размер финансирования Максимальный размер гранта на один проект – 60 млн рублей. Средства будет выделяться равными долями в течение трёх лет.

❓Кто может получить грант
научные и образовательные организации, расположенные на приоритетных и приграничных территориях России:
📍регионы Дальнего Востока;
📍Северный Кавказ;
📍Республика Крым;
📍Калининградская область;
📍Ленинградская область.

❓Какие условия
✔️в состав научного коллектива проекта должны входить аспиранты и молодые исследователи из нескольких регионов;
✔️руководить проектом должны ведущие российские ученые;
✔️должны быть организованы стажировки для аспирантов и молодых исследователей, участвующих в проекте.

❗️Претенденты на грант пройдут конкурсный отбор. Сроки и условия проведения конкурса определит Минобрнауки и опубликует на своём сайте.

Работа ведется в рамках нацпроекта «Наука и университеты». В федеральном бюджете на эти цели предусмотрено около 2 млрд рублей.

Губернатор Омской области Александр Бурков не стал дожидаться утвержденного «Плана Мишустина», чтобы начать работу над региональной стратегией социально-экономического развития до 2030 года. Он считает, что нацпроекты направлены преимущественно на социальную сферу, отчего в них оказались упущены многие необходимые мероприятия в сфере развития инфраструктуры, столь необходимой для создания условий экономического роста, новых производств и повышения налоговой базы. Поэтому необходимо дополнить федпроекты различными мероприятиями по развитию сельской инфраструктуры и обеспечению устойчивых логистических связей областного центра и периферии.

Команду господина Буркова печалят чересчур сжатые сроки на корректировку региональных паспортов нацпроектов, а также отсутствие утвержденного Единого плана достижений национальных целей до 2024 года и на плановый период до 2030 года, из-за чего в регионах задерживается утверждение региональных планов. В 2020 году в Омской области не были построены некоторые запланированные социальные объекты в рамках нацпроектов «Образование» и «Демография» из-за слишком затянутых процедур согласования проектно-сметной документации, однако введена в эксплуатацию новая дорога, дублирующая одну из самых загруженных магистралей города, отремонтировано 192 км дорог, освоено 5 млрд руб., за успехи в реализации нацпроекте «БКАД» от Правительства получен бонус 1 млрд руб., построено 2 ФАПа, отремонтировано 20 спортзалов, построена современная школа, пять детских садов.

В 2021 году губернатор обещает уделить внимание окружающей среде, потратив на нее выделенные в рамках нацпроекта «Экология» 370 млн руб., в первую очередь на снижение выбросов в атмосферу и выстраиванию качественной системы мониторинга загрязнения воздуха в Омске. По мнению Александра Леонидовича, успешное выполнение нацпроектных целей зависит не только от их финансового обеспечения, но и от профессионализма сформированной в регионе проектной команды, уровня профессиональных компетенций и способности быстро адаптироваться к меняющимся условиям.

Счетная палата заключила, что лишь четверть всех госзакупок в 2020 году осуществлялась на конкурентной основе. Общий объем неконкурентных госконтрактов, заключенных в 2020 году, составил 74,1% от всех контрактных соглашений, осуществленных на основании 44-ФЗ. Как уточнили РБК в пресс-службе ведомства, это 6,6 трлн руб. из общего объема госзакупок на 8,9 трлн руб. Аудиторы отмечают, что по сравнению с 2017 годом, когда эта доля составляла 57,1%, показатель вырос на 17 п.п.

Вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко в целом устраивают основные характеристики федерального бюджета и оценка общего объема дополнительных ассигнований на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов, представленные ФОИВами. Однако придется все-таки доработать сценарные условия функционирования экономики России и прогноз социально-экономического развития.

Особенно вице-премьер потребовал сфокусироваться на закладке в бюджет финансирования, необходимого для реализации посланий Президента Владимира Путина, Майского/Июльского указов, обеспечения химической и биологической безопасности, развития атомного энергопромышленного комплекса, космической деятельности, обеспечения граждан лекарствами, детей-сирот — жильем, переселения жителей аварийных домов, обновления парка отечественных воздушных судов и техники МЧС, капремонта школ.

Ради достижения масштабных целей господин Григоренко поручил мобилизовать дополнительные доходы федерального бюджета, улучшить администрирование штрафов за нарушение правил движения тяжеловесного/крупногабаритного транспорта, донастроить налогообложение ненефтегазового ресурсного сектора, увеличить доходы от использования/продажи госсобственности, присоединиться к механизмам «Pillar I» и «Pillar II» по ОЭСР, провести инвентаризацию расходов и подверженных рискам неисполнения результатов, выделить ФСС деньги на обеспечение инвалидов техсредствами реабилитации, а ФОМС — на компенсацию выпадающих доходов по ОМС, высокотехнологичную медпомощь и реабилитацию, а также страховой запас на чрезвычайные ситуации.

Расходы федерального бюджета на реализацию национальных проектов на 1 июля 2021 года, по предварительным данным, исполнены на 904,1 миллиарда рублей, или 38% от годового плана, сообщил Минфин.
Лидерами по расходованию средств за шесть месяцев стали нацпроекты "Здравоохранение" (53,3%), "Демография" (48,5%), "Производительность труда" (46,8%), "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (40,9%) и "Жилье и городская среда" (40%).

Глава республики Калмыкия Бату Хасиков очень хочет достучаться до рабочей группы «Агрессивное развитие инфраструктуры», разрабатывающей «План Мишустина», чтобы в него было включено достойное финансирование строительства новой железной дороги и созданию объектов инфраструктуры морского порта в г. Лагань. Также господин Хасиков утверждает, что без помощи федеральных властей не справится со строительством новых детских садов и школ, расположенных в сельской местности и имеющих высокий процент износа.

Необходимым, по словам главы республики, является дополнение паспорта федпроекта «Жилье» системой мер по снижению цены квадратного метра на первичном рынке и дополнение нацпроекта «Культура» мероприятиями по обеспечению сохранности музейного фонда и развития музеев, а также по поддержке современного искусства, ранее реализовывавшихся в рамках ФЦП «Культура России». А неохваченные дворовые территории многоквартирных домов должны попасть в федпроект «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда».

В 2020 году кассовое исполнение нацпроектов в Калмыкии составило 90,8% (4 283,1 млн рублей). В рамках 45 регпроектов удалось создать 610 новых мест в детских садах, осуществить 234 вылета санитарной авиации, создать два «Кванториума», отремонтировать пять домов культуры в сельской местности, достичь доли региональных дорог, соответствующих нормативу, в размере 20,9%, благоустроить площадь им. Ленина в Городовиковске, построить водовод в Лагани, ввести в эксплуатацию 6 569 га мелиорируемых земель для выращивания экспортно-ориентированной продукции, посадить лесные культуры на площади 1124,1 га, заготовить 400 кг желудей.

Первый вице-премьер Андрей Белоусов проконтролировал исполнение бюрократами плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере строительства объектов. Он потребовал указать конкретные сроки принятия каждого необходимого федерального закона/подзаконного акта и предоставить списки ответственных за это чиновников.

Ради создания промышленных объектов для переработки сельскохозяйственной продукции и строительства связанной инфраструктуры Минсельхоз расширит виды разрешенного использования земель сельхозназначения. Ради прорывных результатов в сфере строительства Ростехнадзор, Минтранс и Минцифры займутся проработкой возможности ведения исполнительной и иной документации, оцениваемой в рамках строительного надзора, в электронном виде, а правительственный Департамент строительства задумается о формировании нормативно-правовой базы для применения в стройотрасли новых технологий дистанционного управления и контроля.

Будут скорректированы условия, при которых допускается не применять в строительстве суммацию опасных веществ, а также появится принципиально новая концепция установления числовых критериев риска промышленных аварий, необходимых для подтверждения промышленной безопасности проектируемых объектов.

В рамках проекта «Старшее поколение» нацпроекта «Демография» в Алтайском крае планируется открыть 25 школ, которые будут обучать, как правильно ухаживать за больными пожилыми людьми.

Это прекрасная инициатива. Надеюсь, что она найдет широкое распространение в нашей стране. Тот, кто сталкивался с тяжелой болезнью родственников, особенно пожилых, знает это чувство беспомощности. Врач выписал лекарства, сделал назначения. Это хорошо. Но потом человек остается один на один с тяжело больным. И нередко ощущает растерянность в ситуациях, о которых даже не задумывался, пока пожилой родственник был более или менее здоров. А спросить часто не у кого.

Новые школы как раз и восполнят этот пробел. В них планируют также «выдавать средства реабилитации и обучать ими пользоваться, учить правильно организовывать жилое пространство пожилого человека». Это очень важно. Ведь жизнь продолжается. И она не должна быть только мучением и ожиданием смерти как избавления.

Епископ Верейский Пантелеимон, который не понаслышке знает о таких вещах, как-то сказал: «Господь создал эту жизнь для радости. Если можешь сделать так, чтобы в жизни больного человека была радость здесь и сейчас безотносительно прошлого и будущего, то ты реализуешь задумку Бога о каждом человеке».

Такой подход все меняет в жизни. Уход за больным приобретает особый смысл, превращается не в тяжкую ношу, а в обретение радости как для больного, так и для здорового. И, в конечном счете, в исполнение воли Божьей о человеке.

Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский требует предусмотреть в нацпроектах мероприятия по ремонту и модернизации музеев. Из-за того, что федеральные чиновники напрочь забыли про нацпроектное финансирование музеев, 8 областных и 12 муниципальных музеев Ивановской области (в том числе два уникальных центра лаковой миниатюры, музеи Холуйского и Палехского искусств) оказались почти без средств к существованию, не говоря уже про техническую неготовность к работе в режиме он-лайн, невозможность обновить ресурсную оснащенность выставочных площадок и пополнить коллекции.

За 2020 год команде господина Воскресенского удалось расчистить русло реки Теза, завершить ремонт опорной сети региона и 450 км дорог, на 63% сократить аварийность, выделить 1,38 млрд рублей на поддержку 12,9 тыс. семей, выполнить 800 процедур ЭКО, заключить 2058 социальных контрактов, разработать документацию на строительство водопроводного дюкера от Кинешмы до Заволжска, заключить концессионное соглашение на строительство станции обезжелезивания в Приволжске, порадовать суммой 67 млн рублей ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО», ввести в эксплуатацию электронную модель территориальной схемы обращения с отходами.

👍 Минприроды и Росводресурсы предложили создать новый федеральный проект «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений». План рассчитан до 2030 года, но уже к 2024 году при финансировании в объеме 38 млрд рублей могут быть обеспечены строительство/реконструкция 77 сооружений инженерной защиты общей протяженностью 350 км, приведены в безопасное состояние около 350 гидротехнических сооружений, расчищены 55 % проблемных участков русел рек.

Федпроект призван продолжить ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годах», с помощью которой удалось привести в безопасное состояние 997 объектов ГТС, построить и реконструировать 735 км сооружений инженерной защиты, берегоукреплений, 21 гидроузел. В новый документ вошли 11 объектов Хабаровского края, 7 — Приморского края, в Еврейской автономной области запланированы 4 объекта, в Амурской области — 3, по два объекта — в республиках Якутия и Бурятия, один — в Забайкальском крае.

Сегодня в населенных пунктах России, подверженных затоплениям проживает около 12 млн человек, а ежегодная сумма ущерба, который приносит вода, достигает 75 млрд рублей. Реализация мероприятий позволит не только избежать лишних затрат и трагедий, но и даст возможность вовлечь новые территории в развитие инфраструктуры городских агломераций.

https://clck.ru/W2J5v

🔍Реформа контрольно-надзорной деятельности: что изменилось после того, как для некоторых видов госконтроля ввели процедуру досудебного обжалования решений надзорных органов. Вице-премьер Дмитрий Григоренко в интервью «Российской газете» ответил на актуальные вопросы по этому направлению деятельности правительства.

📃Руководитель аппарата правительства объяснил, почему потребовалась реформа КНД и рассказал об итогах «регуляторной гильотины». По его словам, под «гильотину» попали более 12 тысяч актов – это более 90% всех актов, содержащих обязательные требования, при этом большая часть – документы советских времён, остававшиеся в силе.

❓Кроме того, в интервью Дмитрий Григоренко рассказал, какие возможности реформа дает гражданам и бизнесу, что меняет для самих контролеров?

А на вопрос, какой эффект кабмин ожидает получить после запуска системы обязательного досудебного обжалования, вице-премьер ответил: «Глобально выход идет на то, что требований становится меньше, они проще и больше отвечают реалиям сегодняшнего дня, контроль проводится с использованием цифровых технологий и риск-ориентированного подхода, когда предупреждающие о возможных нарушениях «лампочки» загораются сами. Мир в этой части поменялся, поэтому всю контрольно-надзорную систему нужно делать более современной».

Рекомендуем на досуге прочитать полную версию интервью.