План регламентных работ в ЕИС на февраль 2018 г. Время московское.

Доброе утро!
Напоминаем, что #заказчикам, что по #44ФЗ, что по #223ФЗ необходимо завершить #отчетность за прошлый год:
- по 223-ФЗ - до 1 февраля (сегодня последний день!) необходимо опубликовать отчёт о закупках у малого и среднего бизнеса (МСП). Важное примечание: обязанность распространяется только на тех, кто должен проводить закупки у МСП - это заказчики с годовым объёмом выручки свыше 500 млн.руб. и ряд других (см. постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352);
- по 44-ФЗ - до 1 апреля (до 31 марта включительно) нужно опубликовать отчёт о закупах у малого бизнеса (#СМП). Отчёт публикуют все заказчики без исключения, включая тех, кто всё закупал у ЕП или ничего не покупал в 2017. Отчёт можно опубликовать в виде заполнения экранной формы в ЛК, путём присоединения файла (pdf, doc и т.п.) в ЛК или двумя вариантами одновременно, по желанию. Форма отчёта и порядок заполнения утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2015 г. N 238. Штраф за отсутствие отчета 50 тыс.руб., за несвоевременную публикацию или неверное заполнение 15 тыс.руб.

Доброе утро!
О-о-очень интересное решение Верховного суда РФ от 12.01.2018 по делу N А23-840/2016
http://kad.arbitr.ru/Card/c66ea022-a838-46d9-9f77-7ed952330ab4

Верховный суд не согласился с нижестоящими судами, по мнению которых работы по дезинфектологии (дезинфекция, дезинсекция и дератизация) подлежат лицензированию только в случае, если они выполняются при оказании медицинской помощи.

В определении отмечено, что по действующему законодательству медицинская деятельность, кроме деятельности на территории инновационного центра "Сколково", подлежит лицензированию. Работы по дезинфектологии включены в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

ВС РФ указал: хотя работы по дезинфектологии не проводятся по отношению к пациенту и не являются медицинской услугой, они относятся к санитарно-противоэпидемическим мероприятиям и включены в понятие "медицинская деятельность". Следовательно, эти работы подлежат лицензированию.

#44ФЗ #медицина #суд

В дополнение к новости выше и по итогам вопросов в чате.
Ранее у нижестоящих судов была довольно массовая практика признавать незаконным требование заказчика о наличии лицензии, если заказчик осуществляет деятельность, не связанную с медицинской. Исходя из НПА этт было вполне логично. Но! Верховный суд однозначно сказал:
"Судебная коллегия полагает, что деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ в соответствии с Законом об основах охраны здоровья граждан должна рассматриваться как деятельность в области охраны здоровья граждан и медицинская деятельность, а также как санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в значении, данном в Законе No 52-ФЗ, и в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 No 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию".
Тут каких-то иных толкований нет, деятельность лицензируется, соответственно, заказчики покупающие услуги по дез-чего-нибудь должны требовать лицензию. Можно, конечно, не требовать и может быть вы даже добьётесь правды... и Верховный суд через год-полтора уточнит свою формулировку. Но вряд ли заказчики готовы столько ждать.
#44ФЗ #медицина #суд

Октябрьский районный суд г. Уфы вынес приговор в отношении 51-летней уфимки и 41-летнего директора ООО «ДМ».

В зависимости от роли и степени участия они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а, г» ч. 7 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп, совершенный группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере), ч. 6 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп в значительном размере).

В суде установлено, что в  декабре 2015 года компании ООО «ЭлектроУниверсалСервис» и ООО «ДМ» участвовали в двух аукционах на поставку кроватей в детские сады, которые проводились Госкомитетом республики по размещению государственных заказов.
Обвиняемые предложили руководителю фирмы-конкурента из г. Нефтекамска за 230 тыс. рублей выдвинуть невыгодные условия закупки и таким образом обеспечить его победу в торгах.
Осознавая противоправность поступившего предложения, предприниматель обратился в правоохранительные органы.
После получения денежных средств представитель ООО «ЭлектроУниверсалСервис», фактически возглавлявшая данную фирму,  была задержана на месте преступления сотрудниками регионального Управления ФСБ.
В отличие от второго фигуранта уголовного дела, она не признала вину в совершении преступлений.

Суд приговорил её к 5 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года со штрафом в размере 1,5 млн. рублей, директор ООО «ДМ» осужден к штрафу в размере 1 млн. рублей.

Примечание: это, кстати, далеко не первый пример такого рода.

#прокуратура #суд #уголовка #поставщикам

Семинар «Применение нововведений в законодательстве в 44-ФЗ и 223-ФЗ».
Место проведения: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 33 (Сахалинский государственный университет)
Дата проведения: 7 февраля 2018 года с 9 до 18 часов
Программа:
- Обзор изменений в 44-ФЗ, принятых в конце 2017 года. Электронные закупки в 44-ФЗ
- Новые требования к описанию объекта закупки по 44-ФЗ. Правила применения Каталога товаров работ услуг в интересах заказчика.
- Работа в обновлённой Единой Информационной Системе. Новые правила контроля Заказчиков согласно части 5 статьи 99 44-ФЗ
- Новшества 2018 г. для медицинских организаций: правила описания лекарственных средств (ЛС), правила обоснования НМЦК на ЛС, типовой контракт на ЛС и другие изменения
- Обзор изменений в 223-ФЗ, принятых в конце 2017 года.
- Ответы на вопросы
Регистрация и справки: тел. 8 800 2000 479, почта das@r2000.ru
#конференция

#мошенники
Важно! Данный товарищ - мошенник. Он может написать вам лично, или может написать кто-то другой, предложить обучение либо что-то ещё, но... обманет. Данные:

1. Золотарев Антон
2. Москва
3. Работаю в сфере госзакупок. Консультирую и оказываю услуги по сопровождению тендеров.
В телеграм веду канал https://news.1rj.ru/str/tenderministry. Здесь все новости из мира тендеров и государственных закупок.
4. По всем вопросам: @tenderminister

#коммуналка #44ФЗ #заказчикам #статья
Написал статью про закупку ТБО по пункту 8 ст. 93. Сразу отмечу - ничего радостного там нет, куча вопросов без ответов ))

http://telegra.ph/Tverdye-kommunalnye-othody-po-p-8-ch-1-st-93-Zakona-44-FZ-02-05

Из чата https://news.1rj.ru/str/dvzakupki вынесу, т.к. проблема достаточно массовая, но решаемая, в т.ч. по п. 2 и п. 3.
По поводу договоров с коммунальщиками и монополистами - если договора ещё нет, а оплату требуют:
1) начинайте договорную компанию заранее
2) прожимайте монополистов и коммунальщиков, в т.ч. жалобами в прокуратуру. Важно понять - у них такой метод работы. Они прекрасно (это проверено!) могут всё делать правильно и вовремя, но не хотят, фактически перекладывая свои проблемы на заказчиков
3) "нет ножек - нет варенья" - хотят получить оплату, пусть дают договор. Да, по суду вполне возможно они взыщут с вас деньги без договора, но сильно потом и без неустойки (договора-то нет)
4) п.п. 1, 8, 29 ст. 93 позволяют оплачивать услуги без контракта - заявка, акт, счёт и т.п. Важно - в этом случае всё равно нужна записть в ПГ и ПЗ, извещение (если требуется), запись в реестр контрактов и т.п.
5) по практике 44-ФЗ можно заключать контракты на коммуналку и подобное "задним числом", т.е. подписать договор с Ростелекомом в марте с указанием в нём "действует с 1 января". Но оплата будет всё равно в марте - см. п. 3

#коммуналка #44ФЗ #заказчикам #ЕП

ФАС разъяснила изменения в порядке обжалования закупок по Закону N 223-ФЗ

ФАС указала, что основанием для рассмотрения жалобы является наличие в ней информации о нарушении при закупках Закона N 223-ФЗ, принятых в его исполнение подзаконных актов, положения о закупке.
УФАСы должны рассматривать такую жалобу строго в пределах указанных в ней доводов.
Отдельно ФАС обратила внимание на обжалование положений закупочной документации лицом, не подававшим заявку на участие в закупке.
Если такая жалоба подана после срока окончания подачи заявок, то она подлежит оставлению без рассмотрения.

Письмо ФАС России от 23.01.2018 N ИА/3655/18: https://fas.gov.ru/documents/608152

#223ФЗ #поставщикам #заказчикам

Судебные дела под контроль

Настоятельно рекомендуем сделать это всем - и заказчикам и поставщикам!
Суть вопроса: в закупках (да и не только) большую долю занимают судебные споры. Это могут быть иски от заказчиков к поставщикам или наоборот, иски контролёров и т.д. Для того, чтобы всегда быть в курсе, есть к вам иск или нет, подключитесь на оповещение через Электронный страж.
Что нужно сделать:
1. Зайти на сайт https://my.arbitr.ru/
2. Через Госуслуги войти (справа вверху ссылка)
3. Заполнить профиль (самое главное - адрес электронной почты)
4. Перейти в Электронный страж https://guard.arbitr.ru/
5. Там есть 2 варианта подписки на обновления - по номеру дела или по ИНН. Укажите в подписке свой ИНН
6. Всё! Теперь, как только кто-то на вас подаст иск, уведомление об этом из суда придёт вам на эл.почту. Совершенно бесплатно ))
#лайфхак #суд #заказчикам #поставщикам

Газета "Института закупок", несмотря на обилие рекламы, есть неплохие материалы по 44-ФЗ и 223-ФЗ

ФАС, Федеральное казначейство и Минфин выпустили совместное разъяснение о применении постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. № 1428 по Гособоронзаказу. Всем, кто покупает/продаёт в ГОЗ стоит ознакомиться.

#гособоронзаказ #ГОЗ #разъяснения

Ещё раз про НДС. Сейчас шпаргалка заказчикам, которые возмещают НДС, т.е. им невыгодно работать с упрощенщиками.

Напомню - по 223-ФЗ заказчик вправе прописать порядок формирования цены как ему нравится, т.е. выиграл, скажем, участник на УСН договор по цене 100т с НДС, заказчик вправе заключить с УСНщиком договор по цене (условно) 90т за вычетом разницы НДС и УСН.

По 44-ФЗ другая ситуация, есть уйма писем и решений, что контракт заключается по цене победителя и ему выплачивается полная цена, независимо на НДС он или на УСН. Но! Есть заказчики (чаще УПы), которые подают в ФНС на возмещение НДС. И для таких есть возможность сэкономить.

Для этого нужно сделать следующее:
1. Прописать в проекте контракта, что "цена ____ с НДС, в смете указывается НДС, закрывающие документы выделяют НДС, счет-фактуру участник выставляет с НДС". Желательно сделать примечание с отсылкой к инструкции.
2. В документации в инструкции прописываем примерно так: "в связи с тем, что заказчик на ОСНО, цена контракта с победителем указывается с НДС. Участникам рекомендуется указывать систему налогообложения для того, чтобы заказчик правильно указал цену контракта:
- если заявка не содержит указания на СНО или содержит указание на ОСНО, контракт заключается и оплачивается с учетом НДС независимо от СНО участника;
- если заявка содержит указание на неплательщика НДС согласно НК, контракт заключается и оплачивается без учёта НДС".
3. Всё. Внимательные будут указывать УСН и вам придётся менять контракт, убирая ссылки на НДС из условий контракта по части цены, счет-фактур и пр., невнимательные будут платить НДС и не смогут ничего оспорить, потому что изначально всё было прописано в документации и они, подав заявку, с этими условиями согласились.

#заказчикам #НДС #44ФЗ

#223ФЗ #разъяснения #поставщикам
ФАС дала разъяснения по новому порядку обжалования закупок по 223-ФЗ.

http://telegra.ph/Poryadok-obzhalovaniya-po-223-FZ-02-10

Результаты мини опроса подрядчиков: При НМЦК ремонта до 500 тыс.руб., какой способ закупки для вас более удобен?
- электронный аукцион - 12 голосов
- запрос котировок - 10 голосов
Разницы особой нет, похоже.

Заказчикам и поставщикам по Гособоронзаказу
5 марта во Владивостоке буду вести семинар по ГОЗу. Если у вас есть вопросы, проблемы, непонимания по ГОЗу, пишите в личку @Temniykot, постараюсь рассказать на семинаре. Для тех, кто не сможет там побывать, выложу презентацию в канале https://news.1rj.ru/str/protender

По части закупки марок и конвертов у Почты России как у единственного поставщика по п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

Тезис 1. Марки и конверты никогда нельзя было покупать у Почты России как у естественной монополии. По одной простой причине - продажа знаков почтовой оплаты и конвертов никогда не являлась видом естественно-монопольной деятельности. Для проверки - откройте ПП 637 от 24.10.2005 и посмотрите приложенный к нему перечень услуг почтовой связи, подлежащих регулированию - это и есть естественно-монопольные виды деятельности. Продажи марок и конвертов там нет.

Тезис 2. 99% разъяснений (включая разъяснение, подписанное руководителем ФАС Артемьевым) и судебных решений поддерживают изложенное в тезисе № 1. Из общего ряда выбивается только одно разъяснение - конца 2016 года, подписанное заместителем руководителя ФАС Рачиком Петросяном. Почему он его написал, чем был болен, сколько ему заплатила Почта России - оставим за кадром, только напомню, что ФАС всё же не имеет права давать разъяснения по 44-ФЗ.

Тезис 3. Есть достаточно толковое и свежее письмо Минфина от 28 августа 2017 г. N 24-02-05/55137 по маркам и конвертам. Извлечение:
"Заказчик вправе заключать контракты на оказание услуг по отправке простой и заказной корреспонденции с использованием ГЗПО (почтовых марок) с ФГУП "Почта России" как единственным поставщиком в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, поскольку указанные услуги являются услугами общедоступной почтовой связи и относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
В случае если ГЗПО являются самостоятельным объектом закупки (то есть не в составе услуг по отправке простой и заказной корреспонденции), такая закупка проводится в общем порядке."
На мой взгляд, комментарии излишни.

#заказчикам #44ФЗ #закупкамарок #разъяснения

ПП 125 от 08.02.2018 внесены изменения в ПП 1072 (нац.режим на мебель).
В основном несущественные, из важного - добавлен новый документ, который заказчик должен требовать у участника для подтверждения происхождения товара из ЕАЭС:
- инвест.контракт
- акт экспертизы ТПП
- сертификат СТ-1
- заключение Минпромторга о соответствии
Правила получения такого заключения утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 N 550.

#нацрежим #ПП1072 #заказчикам #поставщикам #44ФЗ