ФАС разъяснила изменения в порядке обжалования закупок по Закону N 223-ФЗ

ФАС указала, что основанием для рассмотрения жалобы является наличие в ней информации о нарушении при закупках Закона N 223-ФЗ, принятых в его исполнение подзаконных актов, положения о закупке.
УФАСы должны рассматривать такую жалобу строго в пределах указанных в ней доводов.
Отдельно ФАС обратила внимание на обжалование положений закупочной документации лицом, не подававшим заявку на участие в закупке.
Если такая жалоба подана после срока окончания подачи заявок, то она подлежит оставлению без рассмотрения.

Письмо ФАС России от 23.01.2018 N ИА/3655/18: https://fas.gov.ru/documents/608152

#223ФЗ #поставщикам #заказчикам

Судебные дела под контроль

Настоятельно рекомендуем сделать это всем - и заказчикам и поставщикам!
Суть вопроса: в закупках (да и не только) большую долю занимают судебные споры. Это могут быть иски от заказчиков к поставщикам или наоборот, иски контролёров и т.д. Для того, чтобы всегда быть в курсе, есть к вам иск или нет, подключитесь на оповещение через Электронный страж.
Что нужно сделать:
1. Зайти на сайт https://my.arbitr.ru/
2. Через Госуслуги войти (справа вверху ссылка)
3. Заполнить профиль (самое главное - адрес электронной почты)
4. Перейти в Электронный страж https://guard.arbitr.ru/
5. Там есть 2 варианта подписки на обновления - по номеру дела или по ИНН. Укажите в подписке свой ИНН
6. Всё! Теперь, как только кто-то на вас подаст иск, уведомление об этом из суда придёт вам на эл.почту. Совершенно бесплатно ))
#лайфхак #суд #заказчикам #поставщикам

Газета "Института закупок", несмотря на обилие рекламы, есть неплохие материалы по 44-ФЗ и 223-ФЗ

ФАС, Федеральное казначейство и Минфин выпустили совместное разъяснение о применении постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. № 1428 по Гособоронзаказу. Всем, кто покупает/продаёт в ГОЗ стоит ознакомиться.

#гособоронзаказ #ГОЗ #разъяснения

Ещё раз про НДС. Сейчас шпаргалка заказчикам, которые возмещают НДС, т.е. им невыгодно работать с упрощенщиками.

Напомню - по 223-ФЗ заказчик вправе прописать порядок формирования цены как ему нравится, т.е. выиграл, скажем, участник на УСН договор по цене 100т с НДС, заказчик вправе заключить с УСНщиком договор по цене (условно) 90т за вычетом разницы НДС и УСН.

По 44-ФЗ другая ситуация, есть уйма писем и решений, что контракт заключается по цене победителя и ему выплачивается полная цена, независимо на НДС он или на УСН. Но! Есть заказчики (чаще УПы), которые подают в ФНС на возмещение НДС. И для таких есть возможность сэкономить.

Для этого нужно сделать следующее:
1. Прописать в проекте контракта, что "цена ____ с НДС, в смете указывается НДС, закрывающие документы выделяют НДС, счет-фактуру участник выставляет с НДС". Желательно сделать примечание с отсылкой к инструкции.
2. В документации в инструкции прописываем примерно так: "в связи с тем, что заказчик на ОСНО, цена контракта с победителем указывается с НДС. Участникам рекомендуется указывать систему налогообложения для того, чтобы заказчик правильно указал цену контракта:
- если заявка не содержит указания на СНО или содержит указание на ОСНО, контракт заключается и оплачивается с учетом НДС независимо от СНО участника;
- если заявка содержит указание на неплательщика НДС согласно НК, контракт заключается и оплачивается без учёта НДС".
3. Всё. Внимательные будут указывать УСН и вам придётся менять контракт, убирая ссылки на НДС из условий контракта по части цены, счет-фактур и пр., невнимательные будут платить НДС и не смогут ничего оспорить, потому что изначально всё было прописано в документации и они, подав заявку, с этими условиями согласились.

#заказчикам #НДС #44ФЗ

#223ФЗ #разъяснения #поставщикам
ФАС дала разъяснения по новому порядку обжалования закупок по 223-ФЗ.

http://telegra.ph/Poryadok-obzhalovaniya-po-223-FZ-02-10

Результаты мини опроса подрядчиков: При НМЦК ремонта до 500 тыс.руб., какой способ закупки для вас более удобен?
- электронный аукцион - 12 голосов
- запрос котировок - 10 голосов
Разницы особой нет, похоже.

Заказчикам и поставщикам по Гособоронзаказу
5 марта во Владивостоке буду вести семинар по ГОЗу. Если у вас есть вопросы, проблемы, непонимания по ГОЗу, пишите в личку @Temniykot, постараюсь рассказать на семинаре. Для тех, кто не сможет там побывать, выложу презентацию в канале https://news.1rj.ru/str/protender

По части закупки марок и конвертов у Почты России как у единственного поставщика по п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

Тезис 1. Марки и конверты никогда нельзя было покупать у Почты России как у естественной монополии. По одной простой причине - продажа знаков почтовой оплаты и конвертов никогда не являлась видом естественно-монопольной деятельности. Для проверки - откройте ПП 637 от 24.10.2005 и посмотрите приложенный к нему перечень услуг почтовой связи, подлежащих регулированию - это и есть естественно-монопольные виды деятельности. Продажи марок и конвертов там нет.

Тезис 2. 99% разъяснений (включая разъяснение, подписанное руководителем ФАС Артемьевым) и судебных решений поддерживают изложенное в тезисе № 1. Из общего ряда выбивается только одно разъяснение - конца 2016 года, подписанное заместителем руководителя ФАС Рачиком Петросяном. Почему он его написал, чем был болен, сколько ему заплатила Почта России - оставим за кадром, только напомню, что ФАС всё же не имеет права давать разъяснения по 44-ФЗ.

Тезис 3. Есть достаточно толковое и свежее письмо Минфина от 28 августа 2017 г. N 24-02-05/55137 по маркам и конвертам. Извлечение:
"Заказчик вправе заключать контракты на оказание услуг по отправке простой и заказной корреспонденции с использованием ГЗПО (почтовых марок) с ФГУП "Почта России" как единственным поставщиком в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, поскольку указанные услуги являются услугами общедоступной почтовой связи и относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
В случае если ГЗПО являются самостоятельным объектом закупки (то есть не в составе услуг по отправке простой и заказной корреспонденции), такая закупка проводится в общем порядке."
На мой взгляд, комментарии излишни.

#заказчикам #44ФЗ #закупкамарок #разъяснения

ПП 125 от 08.02.2018 внесены изменения в ПП 1072 (нац.режим на мебель).
В основном несущественные, из важного - добавлен новый документ, который заказчик должен требовать у участника для подтверждения происхождения товара из ЕАЭС:
- инвест.контракт
- акт экспертизы ТПП
- сертификат СТ-1
- заключение Минпромторга о соответствии
Правила получения такого заключения утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 N 550.

#нацрежим #ПП1072 #заказчикам #поставщикам #44ФЗ

Документ к новости выше

Важное постановление кассации Северо-Кавказского округа, оставленное в силе Верховным судом РФ (определение от 1 ноября 2017 г. N 308-КГ17-15563):
http://bit.ly/2F2pdEe

Резюме:

1. Заказчик не вправе включать в контракт условие о замене обеспечения исполнения контракта, ставшего вдруг недействительным, потому что такое условие не предусмотрено 44-ФЗ.

2. Заказчик обязан по умолчанию прописывать в контракте условие о снижении цены на сумму НДФЛ при заключении контракта с физ.лицом.

#суд #44ФЗ #заказчикам #контракт

Конституционный суд частично разрешил параллельный импорт товаров для госзакупок:
http://telegra.ph/Konstitucionnyj-sud-chastichno-odobril-import-tovarov-bez-razresheniya-vladelca-brenda-02-14-2

Поводом для рассмотрения дела в КС стала жалоба компании ПАГ, которая закупила у неофициального дилера специальную бумагу марки Sony для аппаратов УЗИ. ПАГ поставил бумагу по госконтракту в Черняховскую больницу в Калининградской области. Но Sony потребовала арестовать груз, и Арбитражный суд Калининградской области поддержал иск. Кроме того, ПАГ обязали выплатить 100 тысяч рублей в качестве компенсации.

Конституционный суд решил, что дело подлежит пересмотру.
#суд #поставщикам

Минздрав опубликовал разъяснения по закупке лекарственных препаратов - по приказу 870н (обоснование НМЦК на ЛС) и по ПП 1380 (требования к описанию ЛС).
http://bit.ly/2o15o8N

#медицина #заказчикам #44ФЗ

Скачать все письма из новости выше

Материалы совещания на тему закупок ЛС и применения приказа 870н, прошедшего 01.02.2018 в Краснодарском крае, в т.ч. алгоритм закупок ЛС

Основные отличия способов закупки до 1 июля 2018 г. и после, включая отличия бумажных процедур от электронных и ключевые изменения по закупкам. Примерно 2 странички для тех, кому лень читать 44-ФЗ

Обращаем внимание заказчиков по 44-ФЗ!
С понедельника (а если вы работаете в выходные, то с сегодняшнего дня) заказчики по 44-ФЗ, приобретающие лекарственные препараты, ОБЯЗАНЫ применять типовой контракт. Форма контракта размещена в ЕИС по ссылке: https://goo.gl/M3YL4r. Допускается частично изменять форму контракта, согласно примечаниям к нему.
#заказчикам #44ФЗ #медицина

Принято распоряжение Правительства РФ от 12 февраля 2018 года № 213-р, которым внесены изменения в "аукционный перечень":

В перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-р, в позиции, определенной кодом 49, в графе "Наименование" слова "(кроме кодов 49.1, 49.31.21.140, 49.5)" заменить словами "(кроме кодов 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5)".

Резюме: если вы не проводите конкурсы - для вас ничего не изменилось.
#заказчикам #44ФЗ

ВС РФ: победителя не признают уклонившимся, если заказчик не направил ему проект госконтракта

Согласно материалам рассматриваемого судом дела, после подведения итогов конкурса заказчик не направил в установленный срок победителю проект контракта и экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок. В свою очередь победитель конкурса не представил заказчику подписанный проект контракта и документы о его обеспечении. Поэтому заказчик признал победителя уклонившимся от заключения контракта.
ВС РФ "посчитал" действия заказчика неправомерными. Вывод нижестоящих судов о том, что победитель имел возможность самостоятельно внести предложенные им условия в проект контракта, а указанные выше нарушения заказчика являются незначительными, был признан ошибочным.
Ненаправление заказчиком в установленный Законом N 44-ФЗ срок проекта контракта и протокола рассмотрения и оценки заявок - существенное нарушение. Оно не позволило победителю ознакомиться с проектом контракта, подписать его и в итоге представить заказчику вместе с обеспечением исполнения.
См. Определение Верховного Суда РФ от 12.02.2018 по делу N А40-2216/2016
(с)Консультант Плюс
#44ФЗ #суд