#44ФЗ #заказчикам #отчетность

Письмо Минфина России от 15.05.2019 № 24-06-08/34937

"...подготовка и размещение в ЕИС отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения с 12.05.2019 не требуется, в том числе при исполнении контрактов, заключенных до 12.05.2019, а также контрактов, заключенных по результатам закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до 12.05.2019 либо приглашения принять участие в которых направлены до 12.05.2019."

Показывайте прокуратуре. Ссылка на письмо: https://clck.ru/G65fu

#заказчикам #нацрежим #44ФЗ #ПП832

"Всё это похоже на какую-то разводку: наркотики (зачеркнуто) вино нельзя, но можно водку"(с)почти "Ленинград"

Заказчикам по 44-ФЗ ограничили закупки на иностранные вина. ПП 660 от 25.05.2019 вносятся изменения в ПП 832 в части добавления товых товаров, попадающих под ограничения (см. картинку). Напомню, ПП 832 это "третий лишний", поэтому покупка иностранных вин всё же возможна.

Поправки вступают в силу с 1 июля 2019 г. ...И не касаются большинства заказчиков ))

#заказчикам #поставщикам #нацрежим #44ФЗ

Консультант плюс пишет: Правительство дополнило перечень случаев, когда не применяются запреты на допуск иностранных товаров

Исключения коснутся закупок таких товаров:
- товаров машиностроения,
- товаров легкой промышленности,
- медицинских изделий,
- радиоэлектронной продукции,
- мебели.

Запреты не будут распространяться на закупки в рамках реализации программ приграничного сотрудничества "Карелия", "Коларктик", "Россия - Юго-Восточная Финляндия", "Россия - Латвия", "Россия - Литва", "Россия - Польша", "Россия - Эстония" и программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря".

Подтвердить, что закупка проводится для реализации программы, можно будет заключением Минпромторга.

Изменения вступят в силу 30 мая 2019 года.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2019 N 602: https://clck.ru/GGv6Q

#заказчикам #44ФЗ #электронныйаукцион #шаблон #документация

Кто пользуется моей документацией аукциона - в приложении новый шаблон документации, актуальный на конец мая 2019 г. В следующий раз буду исправлять, скорее всего, только к 1 июля.

#заказчикам #44ФЗ #электронныйаукцион #шаблон #проектконтракта

Добавил проект контракта на поставку товара с учётом поправок с 12 мая.

#44ФЗ #поставщикам #заказчикам #НДС

Письмо Минфина России от 15 мая 2019 г. N 24-01-07/34829
"По вопросу заключения и порядка оплаты по контракту исполнителю, применяющему упрощенную систему налогообложения"

Минфин по сути остаётся на прежней позиции, но так как письмо довольно свежее, читать стоит.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/72243054/#ixzz5pgpfHUti

#репост #рекомендация #поставщикам #заказчикам #нацрежим

Доля отечественной электроники составила менее 20% от всего объема госзакупок IT-продукции в 2018 году — 18 из 100 млрд рублей. По словам индустриального директора радиоэлектронного кластера Ростеха Сергея Сахненко, на рынке госзакупок продолжает преобладать зарубежная продукция, несмотря на наличие российских аналогов, сопоставимых по качеству и характеристикам.

Продолжение читайте на канале Экономика и ж

#заказчикам #поставщикам #44ФЗ #контракт

Как изменить контракт при его заключении

Самое основное - важно не путать:
- есть заключение контракта и изменение его условий на этой стадии (это в основном ст. 34);
- есть исполнение контракта и изменение его условий уже на этой стадии (это в основном ст. 95).
Пример: на стадии заключения контракта нельзя уменьшить его цену, если было несколько участников торгов, поэтому подписываем как есть, а после заключения по ч. 1 ст. 95 уменьшаем цену. После заключения контракта увеличить количество товара и цену на разницу цены участника и НМЦК нельзя, а на стадии заключения контракта - можно. Естественно, если упомянутые случаи были прописаны в документации.

Контракт заключается на условиях документации (+проект контракта) и заявки участника (ч. 1 ст. 34). Вместе с тем, из этого правила есть исключения:

1) увеличение количества товара на разницу цены победителя и НМЦК (ч. 18 ст. 34 – нужно прописать в документации), пример:
- НМЦК 100 т.р. за 10 шт. (цена 1 шт. = 10 т.р.)
- цена победителя – 80 т.р. за 10 шт. (1 шт. = 8 т.р.)
- согласовываем изменение в переписке и при заключении в контракте пишем – 96 т.р. за 12 шт. (80 т.р. + ещё 2 шт. по 8 т.р.)

2) если аукцион (на понижение) переходит в редукцион (на повышение). В законе прямо возможность изменения не прописана, но КО обычно не придираются, т.к. объективно понятно, что контракт нужно менять - да и ч. 1 ст. 34 относительно подходит, т.к. участник фактически в заявке предлагает заплатить заказчику. Что менять: в первую очередь, что не заказчик платит поставщику, а наоборот. Плюс можно убрать штраф за просрочку оплаты для заказчика.

3) если закупка не состоялась, т.к. была подана или допущена только одна заявка. В этом случае контракт заключается по НМЦК, но, как правило, всем заказчикам очень-очень настоятельно рекомендуют письменно предлагать [единственному] поставщику снизить цену. Поставщик вправе согласиться или нет. Если соглашается, то заказчик направляет контракт на подпись уже с новой (меньшей) ценой.

4) заказчик совершает меньшее нарушение (вносит изменения в контракт), чтобы не допустить совершения большего нарушения (устраняет своё другое нарушение). Например, аукцион на поставку бумаги, а в проекте контракта (забыли поправить) поставка мебели. Понятно, что мебель взамен бумаги купить нельзя, поэтому на стадии заключения заказчик правит контракт. Другой пример - поставка в 2019 году, а срок действия контракта до 31.12.2018 (опять забыли поправить).

5) по предписанию УФАС. Бывает такое, что уже на стадии заключения контракта идёт жалоба в УФАС и нарушения в проекте контракта есть, но на итоги закупки они не влияют. В этом случае заказчик может заявить ходатайство в УФАС, чтобы те признали факт нарушения и выдали предписание на изменение контракта при его направлении поставщику на подпись.

Обратите внимание, что 4 и 5 случаи это фактически нарушение и штраф за это нарушение для заказчика вполне возможен.

Ещё один важный момент. Протокол разногласий не является 6-м исключением по изменению контракта! Протокол прописан для тех случаев, когда направленный поставщику контракт не соответствует базовому правилу ч. 1 ст. 34 (либо не соответствует документации, либо заявке участника). Поэтому, если участник, к примеру, хочет протоколом добавить что-то, чего изначально в документации и заявки не было - заказчик по умолчанию должен отказать (хотя тут тоже встречаются исключения, но более частные).

#заказчикам #поставщикам #44ФЗ #исполнениеконтракта

Как принять товар за пределами срока действия контракта

В письме Минэкономразвития РФ от 10 февраля 2015 г. № Д28и-175 сказано:
«в случае если на момент окончания срока действия контракта не были осуществлены приемка товара и его оплата, а потребность для заказчика в поставке товара осталась, заказчик вправе осуществить приемку товара и его оплату. ...При этом, учитывая отсутствие изменений условий такого контракта, по мнению Департамента, за указанные действия административная ответственность в соответствии с частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена»

То есть заказчик вправе принять товар за пределами срока действия контракта при обоснованной необходимости. Тут есть два варианта - с нарушением сроков и без нарушения сроков. Естественно, в обоих случаях приоритетно желание заказчика.

1) С нарушением сроков:
- срок поставки до 30 октября, срок контракта до 15 ноября
- поставщик не может поставить до 30 октября, но готов поставить 20 ноября
Действия:
- поставщик 29 октября пишет заказчику письмо, где ставит его в известность, что им будет нарушен срок по таким-то причинам, но он всё-таки готов поставить товар 20 ноября
- заказчик на это письмо может не отвечать, либо ответить кратко "информация принята к сведению", затем 31 октября заказчик пишет претензию о нарушении срока
- 20 ноября поставка товара, заказчик выставляет поставщику требование об уплате пени за период с 31.10 по 20.11
- поставщик уплачивает пеню (либо удерживается из ОИК либо из оплаты по контракту)
- заказчик оплачивает и закрывает контракт, отражая в реестре неустойку

2) Без нарушения сроков:
- срок действия контракта до 30 октября, срок поставки - в течение 15 дней с даты получения заявки, срок приемки 5 дней, срок оплаты 30 календарных дней
- заказчик на 30 октября явно не выберет весь товар, а ему надо
Действия:
- 29 или 30 октября заказчик направляет заявку на поставку товара
- скажем, 13 ноября ( в пределах 15 дней) поставщик поставляет товар
- заказчик его, например, 16 ноября принимает и 30 ноября оплачивает
Тут никакого нарушения ни с одной стороны нет, т.к. действия по поставке и приемке выполнены в сроки контракта, хоть и за пределами срока его действия

Есть ещё одна разновидность варианта № 2, но сложнее и опаснее с точки зрение претензий КО. Это когда заказчик выкупает товар в срок, но не забирает и при этом заключается договор безвозмездного оказания услуг по хранению поставщиком товара, принадлежащего заказчику.

#заказчикам #поставщикам #44ФЗ #изменения

Что изменится с 01.07.2019

Принимать заявки в течение 7 дней будут на аукционах с начальной ценой до 300 млн руб. Сейчас в такие сроки проходят тендеры до 3 млн. Получается, в 10 раз подняли планку и сократили цикл сделки. А в аукционах на строительство реконструкцию, капремонт и снос объекта короткие сроки для приема заявок установили для закупок с НМЦК до 2 млрд руб.

Разрешили не обеспечивать контракты в закупках среди СМП, если подтвердите, что исполнили 3 контракта без нареканий. Обеспечение рассчитают от цены контракта, а не от начальной, как сейчас. Гарантийные обязательства придется обеспечивать отдельно, в размере до 10% от начальной цены. Вернут обеспечение пропорционально исполненным обязательствам.

Увеличили цены прямых контрактов с единственным поставщиком по п. 4 и п. 28 ч. 1 93-ФЗ. В закупках по п. 4 верхний предел цены контракта подняли со 100 000 руб. до 300 000 руб., а по п. 28 — с 200 000 руб. до 1 млн руб.

Жалобы от участников, которые находятся в РНП, вернут без рассмотрения. При условии, что в закупочную процедуру, на которую жалуются, заказчик допускает только добросовестных участников.

Если юрлицо, за исключением госучреждения или госпредприятия, получило бюджетные деньги по ст. 80 БК и тратит их на закупки по 44 ФЗ, то на таких заказчиков будут распространяться нормы про мониторинг, аудит и контроль.

Расшифровали, в каких случаях ФАС проверит заказчика. Поводами для этого станет: заявление или сообщение ФЛ, ЮЛ либо общественного объединения, которые осуществляют общественный контроль.; ФАС сама обнаружила признаки правонарушения в контрактной системе; СМИ сообщили о наличии признаков такого нарушения.

Правительство утвердит порядок контроля закупок. В 44 ФЗ прописали требования к нему. Порядок должен будет предусматривать: порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления результатов таких проверок. При организации и проверках учтется отнесение субъекта контроля к категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения требований, которые установлены законодательством о контрактной системе; порядок, сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов; перечень должностных лиц, которые будут проверять, их права, обязанности и ответственность; алгоритм действий контрольных органов, их должностных лиц при неисполнении предписаний таких органов контроля, а также если получили информацию о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки правонарушения или преступления; порядок использования ЕИС, а также ведение документооборота в ЕИС в ходе контроля.

Источник - портал Госконтракт: https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/chto-izmenitsya-v-zakupkakh-s-iyulya-2019-goda

#заказчикам #инструкция

Понятно, что в идеале документация закупки должна 100% соответствовать закону, но на практике shit happens ("случается...всякое"))
Поэтому многие заказчики включают в документацию (обычно в инструкцию по заполнению заявки) формулировки, позволяющие хоть как-то обезопасить себя от наличия нарушений. Ниже пример такой формулировки. Применять или нет - на усмотрение заказчика.

Пример

1. Наличие сведений в части аукционной документации «Техническая часть» о производственных мощностях, технологическом оборудовании, трудовых, финансовых и других ресурсов носит информационный характер и не является требованием к участнику закупки о наличии у него соответствующих ресурсов за исключением случаев, когда такие требования установлены Федеральным законом о контрактной системе.

2. Наименования товарного знака, модели, знака обслуживания, фирменного наименования, патентов, технических условий на товар, полезных моделей, промышленных образцов, завода – изготовителя, производителя товара, страны происхождения товара по тексту аукционной документации не читать.

(встречается вариант: "...читать со словами "или эквивалент")

3. В случае если аукционная документация содержит указания, ссылки на недействующие, утратившие силу нормативные документы, ГОСТы, СНиПы, Своды правил и т.д., следует применять действующие документы, в том числе введенные взамен утратившим силу.

3.1. В случае если, по какой – либо причине, в том числе в результате технической ошибки (опечатки), аукционная документация содержит указания, ссылки на несуществующие нормативные документы, ГОСТы, СНиПы, Своды правил и т.д., то руководство такими документами не осуществляется.

ФАС про изменения законодательства о закупках. Вкратце суть: "будем упрощать".

#заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика #банковскаягарантия

Обзор Верховного Суда РФ практики по банковским гарантиям
несколько интересных моментов из обзора

- Объем обязательств гаранта не изменяется, если изменилась (например, увеличилась) цена контракта
- Банк не может отказывать в выплате по БГ, ссылаясь на то, что заказчик что-то сделал неправильно по контракту (это не вопрос банка)
- Если контракт не исполнен (или даже не заключен) по вине заказчика, поставщик вправе взыскать с заказчика стоимость банковской гарантии в виде убытков
- Если заказчик получил деньги по БГ в отсутствие нарушения со стороны поставщика, а банк списал эти деньги с поставщика, то поставщик взыскивает данные деньги в судебном порядке с заказчика

Ссылка: http://vsrf.ru/documents/all/27943/

#44ФЗ #заказчикам #медицина #УФАС

ЖНВЛП и не-ЖНВЛП, таблетки и таблетки, покрытые пленочной оболочкой

Интересное решение Архангельского УФАС от 5 апреля 2019 г. по делу № 59оз-19.

Согласно извещению о закупке, заказчику требовался лекарственный препарат с МНН абиратерон, включенный в Перечень ЖНВЛП. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, все участники были допущены к закупке. Однако в антимонопольный орган была подана жалоба на то, что один из участников был неправомерно допущен к аукциону, так как к поставке предлагал лекарственный препарат с МНН абиратерон в лекарственной форме «таблетки, покрытые пленочной оболочкой 250 мг», который отсутствует в Перечне ЖНВЛП.

Комиссия УФАС установила, что в ГРЛС в рамках МНН абиратерон представлены препараты с формой выпуска: «таблетки» и «таблетки, покрытые пленочной оболочкой». При этом в Перечень ЖНВЛП включен МНН абиратерон только с формой выпуска «таблетки».

Представитель уполномоченного органа пояснил, что «таблетки» и «таблетки, покрытые пленочной оболочкой» являются одной формой выпуска «таблетки». Такой подход стал основанием для допуска соответствующей заявки к участию в аукционе. Кроме того, уполномоченный орган отметил, что заказчик в заявке не указал, что ему требуются именно «таблетки», а «таблетки, покрытые пленочной оболочкой» не подходят.

Заказчик в свою очередь пояснил, что при направлении заявки на закупку лекарственного препарата с МНН абиратерон, он руководствовался своей потребностью. Ему был необходим препарат с формой выпуска «таблетки», который входит в Перечень ЖНВЛП. Несмотря на похожие формы выпуска, взаимодействие с организмом человека у этих ЛП различается: таблетки начинают рассасываться уже в ротовой полости, а таблетки, покрытые пленочной оболочкой, – только в кишечнике или желудке. Следовательно, отличается время начала действия лекарственного средства.

На основании изложенного антимонопольный орган заключил, что спорная заявка не соответствовала требованиям документации об аукционе, так как вместо ЛП в форме «таблетки 250 мг» участник закупки предложил «таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 250 мг». Таким образом, УФАС признало, что уполномоченный орган, допустив соответствующую заявку, нарушил п.2 ч.4 ст.67 закона № 44-ФЗ.

#вакансия

Ищется специалист по закупкам (Владивосток). По 44-ФЗ и 223-ФЗ. Зарплата от 60 000. Опыт работы в ЛПУ приветствуется. Контакт для связи: 8 914 666 36 98

#рекомендация #поставщикам

"Доброго времени суток, уважаемые коллеги.

Чуть больше месяца назад мы к вам обратились за помощью и вы нам очень помогли с тестированием программы @zakupki_fz_44_223_bot . В силу обстоятельств, мы немного пропали, но только лишь чтобы вернуться с доделанной программой. Тестирование прошло очень хорошо, мы смогли сделать минимальные задержки по рассылки, разные предохранительные системы от банов и падений любых узлов. Прикрутили, как и обещали ,просмотр количества заявок на росэлторге( сектор государственных закупок)-- может иногда падать, нас банят периодически, но мы восстанавливаем работу максимально быстро. Мы рады успехам и продлеваем "тесты" ещё на месяц, что значит весь функционал так же бесплатен. Присоединяйтесь снова, кто уже пробовал. Мы планимруем сделать многие удобства для поставщиков и заказчиков. Если будет хороший спрос, цены будут ниже, потому что понять спрос-- одна из целей теста. Спасибо всем, кто давал обратную связь. Мы всё так же внимательно прислушиваемся к хотелкам пользователей, а так же открыты для просьб и предложений.

Для тех, кто первый раз видит наше сообщение. Мы занимаемся разработкой програмных решений в области закупок, чуть больше месяца назад попросили специалистов поддержать активностью наш проект по мгновенной расслыке извещений из ЕИС в телеграм. На данный момент функция выполняется на все 120%, во многом благодаря той самой поддержке. Так же мы сделали в тестовом режиме просмотр количества заявок на росэлторге для государственных закупок. В ближайшее время сможем сделать просмотр количества заявок для сбербанка и РТС, если функция будет пользоваться спросом. @zakupki_fz_44_223_bot

Ближе к концу теста обязательно проведём голосование по ценам, как и обещали!
Для всех участников теста 20% скидка в течении года после релиза!"

Хабаровск. На декретную должность гос. гражд. службы требуется контрактный управляющий. Зп от 40 т.р. Контактный телефон 8 924 200 98 83