#44ФЗ #заказчикам
Напомню, что заказчики обязаны давать ответ на запрос разъяснений документации, поступившиий вовремя. При этом:
- нельзя указывать автора запроса (если есть какие-то его реквизиты)
- нужно указать предмет запроса (процитировать вопрос)
Напомню, что заказчики обязаны давать ответ на запрос разъяснений документации, поступившиий вовремя. При этом:
- нельзя указывать автора запроса (если есть какие-то его реквизиты)
- нужно указать предмет запроса (процитировать вопрос)
#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #поправки
Новые поправки в 44-ФЗ
Подписаны и опубликованы законы, вносящие поправки в 44-ФЗ и в 223-ФЗ, в том числе весьма существенные и, на мой взгляд, по большей части упрощающие жизнь заказчиков и отчасти поставщиков. Поэтому читать всем и очень внимательно. Начнём с поправок попроще, которые касаются не всех.
1. Федеральный закон от 01.05.2019 № 69-ФЗ "О внесении изменений в статьи 56 и 56-1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Закон вступил в силу со 2 мая 2019 г., распространяется на все закупки, извещения которых опубликованы со 2 мая включительно.
Ссылка: https://clck.ru/FqSM4
1.1. закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровления проводятся:
- конкурсами с ограниченным участием в электронной форме (с дополнительными требованиями по ПП 99) (бумажные вроде как тоже можно, но так как их почти никогда нельзя, то не указываю)
- запросом котировок (без дополнительных требований)
- у единственного поставщика (без дополнительных требований)
2. Федеральный закон от 01.05.2019 № 70-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Закон вступает в силу со 31 июля 2019 г.
Ссылка: https://clck.ru/FqSPn
Поправки в законы 223-ФЗ и 44-ФЗ:
2.1. бюджетным учреждениям и унитарным предприятиям дали право проводить закупки по 223-ФЗ за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию.
2.2. для того, чтобы воспользоваться этим правом БУ и УП нужно до 1 октября 2019 г. внести соответствующие поправки в Положение о закупках
Поправки в закон 44-ФЗ:
2.3. поправили ст. 14 (нацрежим) в части требования по публикации обоснования невозможности соблюдения нацрежима – теперь заказчики публикуют это обоснование только если НПА по нацрежиму не установлено иное (т.е. в некоторых случаях обоснование можно будет не публиковать)
2.4. в ст. 34 добавили п. 29.1, который разрешает заказчикам при закупке работ по сохранению объектов культурного наследия, реставрации музейных предметов и т.п. (см. например, п. 2 ч. 2 ст. 56.1) устанавливать в контракте требование о выполнение работ подрядчиком самостоятельно, без привлечения субподрядчиков (это право, поэтому по желанию)
2.5. в п. 5 ч. 1 ст. 93 добавили – дом (центр) народного творчества, дом (центр) ремесел
!!! 2.6. в п. 5 ч. 1 ст. 93 изменили лимиты по закупкам:
- цена одного контракта – не более 600 тысяч рублей (включительно)
- общий лимит закупок по п. – не более 5 млн. рублей (включительно) или не более 50% СГОЗ и при этом не более 30 млн. руб. (т.е. заказчик самостоятельно исходя из СГОЗ) выбирает либо 5 млн, либо 50% СГОЗ с ограничением в 30 млн.)
2.7. немного поправили пункты 10, 13, 17 ч. 1 ст. 93 (в основном это закупки учреждениями культуры), также внесены поправки по отчетам о нецелесообразности «торгов» (ч. 3 ст. 93), по «внешней экспертизе» (ч. 4 ст. 94), по реестрам контрактов (ч. 2 ст. 103) по этим пунктам
3. Самые обширные поправки нам принёс Федеральный закон от 01.05.2019 № 70-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Закон вступает в силу частями, поправок много, поэтому указываю не все поправки, а только наиболее важные. Читайте сам ФЗ! Или ждите более подробного обзора позже.
Изменения, вступают в силу поэтапно - 12 мая, 1 июля, 31 июля и т.д.
Ссылка: https://clck.ru/FqTQU
Новые поправки в 44-ФЗ
Подписаны и опубликованы законы, вносящие поправки в 44-ФЗ и в 223-ФЗ, в том числе весьма существенные и, на мой взгляд, по большей части упрощающие жизнь заказчиков и отчасти поставщиков. Поэтому читать всем и очень внимательно. Начнём с поправок попроще, которые касаются не всех.
1. Федеральный закон от 01.05.2019 № 69-ФЗ "О внесении изменений в статьи 56 и 56-1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Закон вступил в силу со 2 мая 2019 г., распространяется на все закупки, извещения которых опубликованы со 2 мая включительно.
Ссылка: https://clck.ru/FqSM4
1.1. закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровления проводятся:
- конкурсами с ограниченным участием в электронной форме (с дополнительными требованиями по ПП 99) (бумажные вроде как тоже можно, но так как их почти никогда нельзя, то не указываю)
- запросом котировок (без дополнительных требований)
- у единственного поставщика (без дополнительных требований)
2. Федеральный закон от 01.05.2019 № 70-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Закон вступает в силу со 31 июля 2019 г.
Ссылка: https://clck.ru/FqSPn
Поправки в законы 223-ФЗ и 44-ФЗ:
2.1. бюджетным учреждениям и унитарным предприятиям дали право проводить закупки по 223-ФЗ за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию.
2.2. для того, чтобы воспользоваться этим правом БУ и УП нужно до 1 октября 2019 г. внести соответствующие поправки в Положение о закупках
Поправки в закон 44-ФЗ:
2.3. поправили ст. 14 (нацрежим) в части требования по публикации обоснования невозможности соблюдения нацрежима – теперь заказчики публикуют это обоснование только если НПА по нацрежиму не установлено иное (т.е. в некоторых случаях обоснование можно будет не публиковать)
2.4. в ст. 34 добавили п. 29.1, который разрешает заказчикам при закупке работ по сохранению объектов культурного наследия, реставрации музейных предметов и т.п. (см. например, п. 2 ч. 2 ст. 56.1) устанавливать в контракте требование о выполнение работ подрядчиком самостоятельно, без привлечения субподрядчиков (это право, поэтому по желанию)
2.5. в п. 5 ч. 1 ст. 93 добавили – дом (центр) народного творчества, дом (центр) ремесел
!!! 2.6. в п. 5 ч. 1 ст. 93 изменили лимиты по закупкам:
- цена одного контракта – не более 600 тысяч рублей (включительно)
- общий лимит закупок по п. – не более 5 млн. рублей (включительно) или не более 50% СГОЗ и при этом не более 30 млн. руб. (т.е. заказчик самостоятельно исходя из СГОЗ) выбирает либо 5 млн, либо 50% СГОЗ с ограничением в 30 млн.)
2.7. немного поправили пункты 10, 13, 17 ч. 1 ст. 93 (в основном это закупки учреждениями культуры), также внесены поправки по отчетам о нецелесообразности «торгов» (ч. 3 ст. 93), по «внешней экспертизе» (ч. 4 ст. 94), по реестрам контрактов (ч. 2 ст. 103) по этим пунктам
3. Самые обширные поправки нам принёс Федеральный закон от 01.05.2019 № 70-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Закон вступает в силу частями, поправок много, поэтому указываю не все поправки, а только наиболее важные. Читайте сам ФЗ! Или ждите более подробного обзора позже.
Изменения, вступают в силу поэтапно - 12 мая, 1 июля, 31 июля и т.д.
Ссылка: https://clck.ru/FqTQU
3.1. размер штрафа в контракте указывается в процентах
3.2. отмена отчетов об исполнении контракта, этапа контракта (прямо полностью, прямо ваще!!!)
3.3. сокращен срок рассмотрения УФАС документов при внесении участников в РНП – 5 рабочих дней вместо 10
3.4. срок для подачи жалобы в контрольный орган по ситуациям кроме жалобы на положения документации и жалобы на заключение контракта сокращен с 10 до 5 дней
3.5. контрольному органу запрещено требовать документы при рассмотрении жалобы, если они размещены в ЕИС
3.6. отмена плана закупок и как следствие будет изменена форма плана-графика (изменена ст. 16, должны быть изменены соответствующие ПП)
3.7. сокращен срок ожидания после внесения изменений в план-график: вместо 10 дней теперь всегда ждём только 1 день до размещения извещения в ЕИС или заключения контракта при закупке у единственного поставщика (т.е. первый день изменений, 2-й ждём, на третий публикуем извещение или заключаем контракт с ЕП)
3.8. установили возможность закупать по цене за единицу товара, работы, услуги при невозможности определить объем любой продукции (кроме закупки лекарств – по ним только с 01.10.2019)
3.9. увеличен ценовой порог для проведения короткого аукциона: вместо 3 млн. теперь 300 млн руб. для любых закупок, 2 млрд руб. при закупке строительных работ
3.10. обязательное размещение проектной документации при закупке строительных работ
3.11. при закупке строительных работ в первой части заявки даётся только согласие (важно! Заказчикам теперь придётся очень плотно прорабатывать ПСД, чтобы именно там не было ограничений конкуренции – предвижу жалобы именно на это, причем регуляторы и контролеры уже высказывались, что ограничение конкуренции в ПСД это тоже ограничение)
3.12. срок рассмотрения первых частей заявок сокращен до 3 рабочих дней, при коротком аукционе – 1 рабочий день
3.13. при закупке строительных работ в случае включения в документацию проектной документации аукционный торг проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок
3.14. если при запросе предложений отсутствуют заявки, то возможно заключить контракт с единственным поставщиком по согласованию с контрольным органом (т.е. 1) проводим аукцион – никто не выходит, 2) проводим запрос предложений – никто не выходит, 3) находим ЕП, договариваемся с ним о заключении контракта !на условиях запроса предложений! И согласовываем такую закупку с КО)
3.15. увеличен ценовой порог на один контракт при закупках у единственного поставщика: п. 4 – 300 тыс. руб., п. 28 - 1 млн. руб.
3.16. дали возможность заключить контракта со вторым «номером» без проведения конкурентных закупок при расторжении контракта с победителем по решению суда или заказчиком в одностороннем порядке
3.17. разрешено изменение любых существенных условий контракта с единственным поставщиком в ряде случаев (п.п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93: «монополисты», коммунальные услуги, аренда и пр.)
3.18. разрешено изменение объема и видов работ в контрактах на строительные работы, сохранение объектов культурного наследия при условии изменения цены не более чем на 10 %, а также изменение срока этих работ при невозможности исполнения контракта по независящим от сторон обстоятельствам либо по вине подрядчика
3.19. СМП и СОНКО освобождаются от обеспечения исполнения контракта при положительном опыте исполнения контрактов за последние 3 года с суммарной стоимостью не менее НМЦК заключаемого контракта, информация об этом предоставляется участником из реестра контрактов
3.20. при закупке у ед. поставщика не требуется извещение и отчет о нецелесообразности «торгов»
3.21. при закупке у единственного поставщика по пунктам 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 ч.1 ст. 93 в контракт включается обоснование цены
3.22. отмена обязательности привлечения «внешних» экспертов при приемке продукции
3.2. отмена отчетов об исполнении контракта, этапа контракта (прямо полностью, прямо ваще!!!)
3.3. сокращен срок рассмотрения УФАС документов при внесении участников в РНП – 5 рабочих дней вместо 10
3.4. срок для подачи жалобы в контрольный орган по ситуациям кроме жалобы на положения документации и жалобы на заключение контракта сокращен с 10 до 5 дней
3.5. контрольному органу запрещено требовать документы при рассмотрении жалобы, если они размещены в ЕИС
3.6. отмена плана закупок и как следствие будет изменена форма плана-графика (изменена ст. 16, должны быть изменены соответствующие ПП)
3.7. сокращен срок ожидания после внесения изменений в план-график: вместо 10 дней теперь всегда ждём только 1 день до размещения извещения в ЕИС или заключения контракта при закупке у единственного поставщика (т.е. первый день изменений, 2-й ждём, на третий публикуем извещение или заключаем контракт с ЕП)
3.8. установили возможность закупать по цене за единицу товара, работы, услуги при невозможности определить объем любой продукции (кроме закупки лекарств – по ним только с 01.10.2019)
3.9. увеличен ценовой порог для проведения короткого аукциона: вместо 3 млн. теперь 300 млн руб. для любых закупок, 2 млрд руб. при закупке строительных работ
3.10. обязательное размещение проектной документации при закупке строительных работ
3.11. при закупке строительных работ в первой части заявки даётся только согласие (важно! Заказчикам теперь придётся очень плотно прорабатывать ПСД, чтобы именно там не было ограничений конкуренции – предвижу жалобы именно на это, причем регуляторы и контролеры уже высказывались, что ограничение конкуренции в ПСД это тоже ограничение)
3.12. срок рассмотрения первых частей заявок сокращен до 3 рабочих дней, при коротком аукционе – 1 рабочий день
3.13. при закупке строительных работ в случае включения в документацию проектной документации аукционный торг проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок
3.14. если при запросе предложений отсутствуют заявки, то возможно заключить контракт с единственным поставщиком по согласованию с контрольным органом (т.е. 1) проводим аукцион – никто не выходит, 2) проводим запрос предложений – никто не выходит, 3) находим ЕП, договариваемся с ним о заключении контракта !на условиях запроса предложений! И согласовываем такую закупку с КО)
3.15. увеличен ценовой порог на один контракт при закупках у единственного поставщика: п. 4 – 300 тыс. руб., п. 28 - 1 млн. руб.
3.16. дали возможность заключить контракта со вторым «номером» без проведения конкурентных закупок при расторжении контракта с победителем по решению суда или заказчиком в одностороннем порядке
3.17. разрешено изменение любых существенных условий контракта с единственным поставщиком в ряде случаев (п.п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93: «монополисты», коммунальные услуги, аренда и пр.)
3.18. разрешено изменение объема и видов работ в контрактах на строительные работы, сохранение объектов культурного наследия при условии изменения цены не более чем на 10 %, а также изменение срока этих работ при невозможности исполнения контракта по независящим от сторон обстоятельствам либо по вине подрядчика
3.19. СМП и СОНКО освобождаются от обеспечения исполнения контракта при положительном опыте исполнения контрактов за последние 3 года с суммарной стоимостью не менее НМЦК заключаемого контракта, информация об этом предоставляется участником из реестра контрактов
3.20. при закупке у ед. поставщика не требуется извещение и отчет о нецелесообразности «торгов»
3.21. при закупке у единственного поставщика по пунктам 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 ч.1 ст. 93 в контракт включается обоснование цены
3.22. отмена обязательности привлечения «внешних» экспертов при приемке продукции
Поправки 71-ФЗ.docx
32.5 KB
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #поправки
Подготовил подробный разбор поправок в 44-ФЗ, внесенных законом 71-ФЗ (это самый большой пакет поправок). Получилось изрядно, поэтому прикрепляю отдельным файлом.
Подготовил подробный разбор поправок в 44-ФЗ, внесенных законом 71-ФЗ (это самый большой пакет поправок). Получилось изрядно, поэтому прикрепляю отдельным файлом.
#44ФЗ #заказчикам #конференция
Заказчикам, уполномоченным и контрольным органам
Приглашаем Вас принять участие в 11-й практической конференции «Новации Закона № 44-ФЗ и практика его применения в 2019 году»
Основным мотивом 2019 года в регулировании государственных закупок является исполнение поручений Президента РФ по совершенствованию контрактной системы.
С целью реализации поручений, Правительством РФ и Минфином России подготовлен ряд изменений в Закон № 44-ФЗ, которые с одной стороны упростят работу заказчиков при проведении закупок, с другой усилят контроль и противодействие коррупции в сфере закупок.
В частности, 1 мая 2019 года приняты: Федеральный закон от 01.05.2019 № 69-ФЗ, Федеральный закон от 01.05.2019 № 70-ФЗ, Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ - на сегодняшний момент это одни из самых масштабных изменений в 44-ФЗ. Причем большинство изменений вступают в силу с 01.07.2019! Кроме этого, с 1 июля вступает в силу ряд поправок, принятых в 2018 г. (и о которых многие заказчики уже забыли), а также существенно меняются полномочия и порядок осуществления контрольных функций в сфере госзакупок (закон № 50-ФЗ).
Несмотря на то, что данные изменения приняты в первую очередь для того чтобы облегчить работу Заказчиков, любые большие изменения законодательства в сфере закупок (суммарно изменения занимают более 100 страниц) вызывают множество вопросов и скрывают громадное количество «подводных камней» при их реализации Заказчиками. В рамках конференции будут разобраны все сложные моменты, которые возникнут у Заказчиков при реализации новаций в 44-ФЗ.
Отдельной темой данной конференции станут изменения в закупках у единственного поставщика и опыт применения Единого Агрегатора Торгов «Березка». Кроме того, существенно поменялись правила проведения закупок для отдыха детей и при проведении строительно-ремонтных работ.
Программа конференции приложена ниже.
Заказчикам, уполномоченным и контрольным органам
Приглашаем Вас принять участие в 11-й практической конференции «Новации Закона № 44-ФЗ и практика его применения в 2019 году»
Основным мотивом 2019 года в регулировании государственных закупок является исполнение поручений Президента РФ по совершенствованию контрактной системы.
С целью реализации поручений, Правительством РФ и Минфином России подготовлен ряд изменений в Закон № 44-ФЗ, которые с одной стороны упростят работу заказчиков при проведении закупок, с другой усилят контроль и противодействие коррупции в сфере закупок.
В частности, 1 мая 2019 года приняты: Федеральный закон от 01.05.2019 № 69-ФЗ, Федеральный закон от 01.05.2019 № 70-ФЗ, Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ - на сегодняшний момент это одни из самых масштабных изменений в 44-ФЗ. Причем большинство изменений вступают в силу с 01.07.2019! Кроме этого, с 1 июля вступает в силу ряд поправок, принятых в 2018 г. (и о которых многие заказчики уже забыли), а также существенно меняются полномочия и порядок осуществления контрольных функций в сфере госзакупок (закон № 50-ФЗ).
Несмотря на то, что данные изменения приняты в первую очередь для того чтобы облегчить работу Заказчиков, любые большие изменения законодательства в сфере закупок (суммарно изменения занимают более 100 страниц) вызывают множество вопросов и скрывают громадное количество «подводных камней» при их реализации Заказчиками. В рамках конференции будут разобраны все сложные моменты, которые возникнут у Заказчиков при реализации новаций в 44-ФЗ.
Отдельной темой данной конференции станут изменения в закупках у единственного поставщика и опыт применения Единого Агрегатора Торгов «Березка». Кроме того, существенно поменялись правила проведения закупок для отдыха детей и при проведении строительно-ремонтных работ.
Программа конференции приложена ниже.
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #поправки
С 12 мая вступили в силу отдельные поправки закона № 71-ФЗ. Далее указаны наиболее важные поправки:
1. Из формулировки по ответственности «Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» выглядит теперь так «Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Т.е. должно быть меньше придирок от контролеров по отсутствию суммы при наличии только процентов или даже ссылки на ПП 1042.
Важно: поскольку ПП 1042 не изменилось, то формулировку по штрафам рекомендуется НЕ менять до внесения правок в ПП 1042.
2. Из формулировки по пене убрали ссылку на постановление Правительства (принципиально, пожалуй, ничего не меняет) и по пене, по штрафу добавили указание на то, что размер штрафа и пени может быть иным, если это установлено законодательством РФ (например, по ОСАГО, по электроэнергии и т.п.).
Важно: в контракте нужно исправить формулировку по пене для поставщика. Прописать так:
"Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени"
3. В ч. 13.1. ст. 34 (срок оплаты) добавлена формулировка «[срок оплаты не более 30 дней за исключением] случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации».
4. Утрачивают силу ч.ч. 9-12 ст. 94 – которые требуют от заказчиков составлять отчет об исполнении контракта (отдельного этапа). Соответственно, с 12 мая по заключению, изменению, исполнению и расторжению контракта заказчики отчитываются только в реестре контрактов.
5. УФАС должен рассмотреть вопрос о внесении/невнесении участника в РНП в течение 5 рабочих дней.
6. Немного изменяются порядок и сроки обжалования:
- жалоба на положения документации – без изменений до ОСПЗ
- жалоба на действия, связанные с заключением контракта – не позднее даты заключения контракта, но обжаловать может только участник, с которым заключается контракт
- жалоба на остальные действия – срок подачи сокращен с 10 до 5 дней
7. В ходе рассмотрения жалобы заказчик может не предоставлять документы и информацию, размещенные в ЕИС. При наличии противоречий приоритет имеют документы и информация, размещенные в ЕИС.
Что делать заказчикам - исправить формулировку по пене в контракте (см. выше); больше не нужно делать отчет об исполнении контракта (только реестр). Встречается мнение прокуратуры, что по тем контрактам, которые были ранее размещены в ЕИС, отчеты делать нужно. Мнение ни на чём не основано, поэтому делать или не делать - на усмотрение заказчика.
Что делать поставщикам - обратить внимание на новые сроки обжалования.
С 12 мая вступили в силу отдельные поправки закона № 71-ФЗ. Далее указаны наиболее важные поправки:
1. Из формулировки по ответственности «Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» выглядит теперь так «Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Т.е. должно быть меньше придирок от контролеров по отсутствию суммы при наличии только процентов или даже ссылки на ПП 1042.
Важно: поскольку ПП 1042 не изменилось, то формулировку по штрафам рекомендуется НЕ менять до внесения правок в ПП 1042.
2. Из формулировки по пене убрали ссылку на постановление Правительства (принципиально, пожалуй, ничего не меняет) и по пене, по штрафу добавили указание на то, что размер штрафа и пени может быть иным, если это установлено законодательством РФ (например, по ОСАГО, по электроэнергии и т.п.).
Важно: в контракте нужно исправить формулировку по пене для поставщика. Прописать так:
"Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени"
3. В ч. 13.1. ст. 34 (срок оплаты) добавлена формулировка «[срок оплаты не более 30 дней за исключением] случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации».
4. Утрачивают силу ч.ч. 9-12 ст. 94 – которые требуют от заказчиков составлять отчет об исполнении контракта (отдельного этапа). Соответственно, с 12 мая по заключению, изменению, исполнению и расторжению контракта заказчики отчитываются только в реестре контрактов.
5. УФАС должен рассмотреть вопрос о внесении/невнесении участника в РНП в течение 5 рабочих дней.
6. Немного изменяются порядок и сроки обжалования:
- жалоба на положения документации – без изменений до ОСПЗ
- жалоба на действия, связанные с заключением контракта – не позднее даты заключения контракта, но обжаловать может только участник, с которым заключается контракт
- жалоба на остальные действия – срок подачи сокращен с 10 до 5 дней
7. В ходе рассмотрения жалобы заказчик может не предоставлять документы и информацию, размещенные в ЕИС. При наличии противоречий приоритет имеют документы и информация, размещенные в ЕИС.
Что делать заказчикам - исправить формулировку по пене в контракте (см. выше); больше не нужно делать отчет об исполнении контракта (только реестр). Встречается мнение прокуратуры, что по тем контрактам, которые были ранее размещены в ЕИС, отчеты делать нужно. Мнение ни на чём не основано, поэтому делать или не делать - на усмотрение заказчика.
Что делать поставщикам - обратить внимание на новые сроки обжалования.
#44ФЗ #заказчикам #отчетность
Письмо Минфина России от 15.05.2019 № 24-06-08/34937
"...подготовка и размещение в ЕИС отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения с 12.05.2019 не требуется, в том числе при исполнении контрактов, заключенных до 12.05.2019, а также контрактов, заключенных по результатам закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до 12.05.2019 либо приглашения принять участие в которых направлены до 12.05.2019."
Показывайте прокуратуре. Ссылка на письмо: https://clck.ru/G65fu
Письмо Минфина России от 15.05.2019 № 24-06-08/34937
"...подготовка и размещение в ЕИС отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения с 12.05.2019 не требуется, в том числе при исполнении контрактов, заключенных до 12.05.2019, а также контрактов, заключенных по результатам закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до 12.05.2019 либо приглашения принять участие в которых направлены до 12.05.2019."
Показывайте прокуратуре. Ссылка на письмо: https://clck.ru/G65fu
Forwarded from Alexandra
Всем доброго дня! В ГУП Москвы требуются на постоянную работу специалисты в сфере закупок с опытом работы от 3-х лет. 44-ФЗ, 223-ФЗ, ЕАИСТ, ЕИС. Желающие, могут прислать свои резюме на почту - fraudba8y@bk.ru
#заказчикам #нацрежим #44ФЗ #ПП832
"Всё это похоже на какую-то разводку: наркотики (зачеркнуто) вино нельзя, но можно водку"(с)почти "Ленинград"
Заказчикам по 44-ФЗ ограничили закупки на иностранные вина. ПП 660 от 25.05.2019 вносятся изменения в ПП 832 в части добавления товых товаров, попадающих под ограничения (см. картинку). Напомню, ПП 832 это "третий лишний", поэтому покупка иностранных вин всё же возможна.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2019 г. ...И не касаются большинства заказчиков ))
"Всё это похоже на какую-то разводку: наркотики (зачеркнуто) вино нельзя, но можно водку"(с)почти "Ленинград"
Заказчикам по 44-ФЗ ограничили закупки на иностранные вина. ПП 660 от 25.05.2019 вносятся изменения в ПП 832 в части добавления товых товаров, попадающих под ограничения (см. картинку). Напомню, ПП 832 это "третий лишний", поэтому покупка иностранных вин всё же возможна.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2019 г. ...И не касаются большинства заказчиков ))
#заказчикам #поставщикам #нацрежим #44ФЗ
Консультант плюс пишет: Правительство дополнило перечень случаев, когда не применяются запреты на допуск иностранных товаров
Исключения коснутся закупок таких товаров:
- товаров машиностроения,
- товаров легкой промышленности,
- медицинских изделий,
- радиоэлектронной продукции,
- мебели.
Запреты не будут распространяться на закупки в рамках реализации программ приграничного сотрудничества "Карелия", "Коларктик", "Россия - Юго-Восточная Финляндия", "Россия - Латвия", "Россия - Литва", "Россия - Польша", "Россия - Эстония" и программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря".
Подтвердить, что закупка проводится для реализации программы, можно будет заключением Минпромторга.
Изменения вступят в силу 30 мая 2019 года.
Постановление Правительства РФ от 15.05.2019 N 602: https://clck.ru/GGv6Q
Консультант плюс пишет: Правительство дополнило перечень случаев, когда не применяются запреты на допуск иностранных товаров
Исключения коснутся закупок таких товаров:
- товаров машиностроения,
- товаров легкой промышленности,
- медицинских изделий,
- радиоэлектронной продукции,
- мебели.
Запреты не будут распространяться на закупки в рамках реализации программ приграничного сотрудничества "Карелия", "Коларктик", "Россия - Юго-Восточная Финляндия", "Россия - Латвия", "Россия - Литва", "Россия - Польша", "Россия - Эстония" и программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря".
Подтвердить, что закупка проводится для реализации программы, можно будет заключением Минпромторга.
Изменения вступят в силу 30 мая 2019 года.
Постановление Правительства РФ от 15.05.2019 N 602: https://clck.ru/GGv6Q
Часть 1. Документация 2019-3.docx
38.4 KB
#заказчикам #44ФЗ #электронныйаукцион #шаблон #документация
Кто пользуется моей документацией аукциона - в приложении новый шаблон документации, актуальный на конец мая 2019 г. В следующий раз буду исправлять, скорее всего, только к 1 июля.
Кто пользуется моей документацией аукциона - в приложении новый шаблон документации, актуальный на конец мая 2019 г. В следующий раз буду исправлять, скорее всего, только к 1 июля.
Часть_3_Проект_контракта_Поставка.docx
47.4 KB
#заказчикам #44ФЗ #электронныйаукцион #шаблон #проектконтракта
Добавил проект контракта на поставку товара с учётом поправок с 12 мая.
Добавил проект контракта на поставку товара с учётом поправок с 12 мая.
#44ФЗ #поставщикам #заказчикам #НДС
Письмо Минфина России от 15 мая 2019 г. N 24-01-07/34829
"По вопросу заключения и порядка оплаты по контракту исполнителю, применяющему упрощенную систему налогообложения"
Минфин по сути остаётся на прежней позиции, но так как письмо довольно свежее, читать стоит.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/72243054/#ixzz5pgpfHUti
Письмо Минфина России от 15 мая 2019 г. N 24-01-07/34829
"По вопросу заключения и порядка оплаты по контракту исполнителю, применяющему упрощенную систему налогообложения"
Минфин по сути остаётся на прежней позиции, но так как письмо довольно свежее, читать стоит.
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/72243054/#ixzz5pgpfHUti
#репост #рекомендация #поставщикам #заказчикам #нацрежим
Доля отечественной электроники составила менее 20% от всего объема госзакупок IT-продукции в 2018 году — 18 из 100 млрд рублей. По словам индустриального директора радиоэлектронного кластера Ростеха Сергея Сахненко, на рынке госзакупок продолжает преобладать зарубежная продукция, несмотря на наличие российских аналогов, сопоставимых по качеству и характеристикам.
Продолжение читайте на канале Экономика и ж
Доля отечественной электроники составила менее 20% от всего объема госзакупок IT-продукции в 2018 году — 18 из 100 млрд рублей. По словам индустриального директора радиоэлектронного кластера Ростеха Сергея Сахненко, на рынке госзакупок продолжает преобладать зарубежная продукция, несмотря на наличие российских аналогов, сопоставимых по качеству и характеристикам.
Продолжение читайте на канале Экономика и ж
#заказчикам #поставщикам #44ФЗ #контракт
Как изменить контракт при его заключении
Самое основное - важно не путать:
- есть заключение контракта и изменение его условий на этой стадии (это в основном ст. 34);
- есть исполнение контракта и изменение его условий уже на этой стадии (это в основном ст. 95).
Пример: на стадии заключения контракта нельзя уменьшить его цену, если было несколько участников торгов, поэтому подписываем как есть, а после заключения по ч. 1 ст. 95 уменьшаем цену. После заключения контракта увеличить количество товара и цену на разницу цены участника и НМЦК нельзя, а на стадии заключения контракта - можно. Естественно, если упомянутые случаи были прописаны в документации.
Контракт заключается на условиях документации (+проект контракта) и заявки участника (ч. 1 ст. 34). Вместе с тем, из этого правила есть исключения:
1) увеличение количества товара на разницу цены победителя и НМЦК (ч. 18 ст. 34 – нужно прописать в документации), пример:
- НМЦК 100 т.р. за 10 шт. (цена 1 шт. = 10 т.р.)
- цена победителя – 80 т.р. за 10 шт. (1 шт. = 8 т.р.)
- согласовываем изменение в переписке и при заключении в контракте пишем – 96 т.р. за 12 шт. (80 т.р. + ещё 2 шт. по 8 т.р.)
2) если аукцион (на понижение) переходит в редукцион (на повышение). В законе прямо возможность изменения не прописана, но КО обычно не придираются, т.к. объективно понятно, что контракт нужно менять - да и ч. 1 ст. 34 относительно подходит, т.к. участник фактически в заявке предлагает заплатить заказчику. Что менять: в первую очередь, что не заказчик платит поставщику, а наоборот. Плюс можно убрать штраф за просрочку оплаты для заказчика.
3) если закупка не состоялась, т.к. была подана или допущена только одна заявка. В этом случае контракт заключается по НМЦК, но, как правило, всем заказчикам очень-очень настоятельно рекомендуют письменно предлагать [единственному] поставщику снизить цену. Поставщик вправе согласиться или нет. Если соглашается, то заказчик направляет контракт на подпись уже с новой (меньшей) ценой.
4) заказчик совершает меньшее нарушение (вносит изменения в контракт), чтобы не допустить совершения большего нарушения (устраняет своё другое нарушение). Например, аукцион на поставку бумаги, а в проекте контракта (забыли поправить) поставка мебели. Понятно, что мебель взамен бумаги купить нельзя, поэтому на стадии заключения заказчик правит контракт. Другой пример - поставка в 2019 году, а срок действия контракта до 31.12.2018 (опять забыли поправить).
5) по предписанию УФАС. Бывает такое, что уже на стадии заключения контракта идёт жалоба в УФАС и нарушения в проекте контракта есть, но на итоги закупки они не влияют. В этом случае заказчик может заявить ходатайство в УФАС, чтобы те признали факт нарушения и выдали предписание на изменение контракта при его направлении поставщику на подпись.
Обратите внимание, что 4 и 5 случаи это фактически нарушение и штраф за это нарушение для заказчика вполне возможен.
Ещё один важный момент. Протокол разногласий не является 6-м исключением по изменению контракта! Протокол прописан для тех случаев, когда направленный поставщику контракт не соответствует базовому правилу ч. 1 ст. 34 (либо не соответствует документации, либо заявке участника). Поэтому, если участник, к примеру, хочет протоколом добавить что-то, чего изначально в документации и заявки не было - заказчик по умолчанию должен отказать (хотя тут тоже встречаются исключения, но более частные).
Как изменить контракт при его заключении
Самое основное - важно не путать:
- есть заключение контракта и изменение его условий на этой стадии (это в основном ст. 34);
- есть исполнение контракта и изменение его условий уже на этой стадии (это в основном ст. 95).
Пример: на стадии заключения контракта нельзя уменьшить его цену, если было несколько участников торгов, поэтому подписываем как есть, а после заключения по ч. 1 ст. 95 уменьшаем цену. После заключения контракта увеличить количество товара и цену на разницу цены участника и НМЦК нельзя, а на стадии заключения контракта - можно. Естественно, если упомянутые случаи были прописаны в документации.
Контракт заключается на условиях документации (+проект контракта) и заявки участника (ч. 1 ст. 34). Вместе с тем, из этого правила есть исключения:
1) увеличение количества товара на разницу цены победителя и НМЦК (ч. 18 ст. 34 – нужно прописать в документации), пример:
- НМЦК 100 т.р. за 10 шт. (цена 1 шт. = 10 т.р.)
- цена победителя – 80 т.р. за 10 шт. (1 шт. = 8 т.р.)
- согласовываем изменение в переписке и при заключении в контракте пишем – 96 т.р. за 12 шт. (80 т.р. + ещё 2 шт. по 8 т.р.)
2) если аукцион (на понижение) переходит в редукцион (на повышение). В законе прямо возможность изменения не прописана, но КО обычно не придираются, т.к. объективно понятно, что контракт нужно менять - да и ч. 1 ст. 34 относительно подходит, т.к. участник фактически в заявке предлагает заплатить заказчику. Что менять: в первую очередь, что не заказчик платит поставщику, а наоборот. Плюс можно убрать штраф за просрочку оплаты для заказчика.
3) если закупка не состоялась, т.к. была подана или допущена только одна заявка. В этом случае контракт заключается по НМЦК, но, как правило, всем заказчикам очень-очень настоятельно рекомендуют письменно предлагать [единственному] поставщику снизить цену. Поставщик вправе согласиться или нет. Если соглашается, то заказчик направляет контракт на подпись уже с новой (меньшей) ценой.
4) заказчик совершает меньшее нарушение (вносит изменения в контракт), чтобы не допустить совершения большего нарушения (устраняет своё другое нарушение). Например, аукцион на поставку бумаги, а в проекте контракта (забыли поправить) поставка мебели. Понятно, что мебель взамен бумаги купить нельзя, поэтому на стадии заключения заказчик правит контракт. Другой пример - поставка в 2019 году, а срок действия контракта до 31.12.2018 (опять забыли поправить).
5) по предписанию УФАС. Бывает такое, что уже на стадии заключения контракта идёт жалоба в УФАС и нарушения в проекте контракта есть, но на итоги закупки они не влияют. В этом случае заказчик может заявить ходатайство в УФАС, чтобы те признали факт нарушения и выдали предписание на изменение контракта при его направлении поставщику на подпись.
Обратите внимание, что 4 и 5 случаи это фактически нарушение и штраф за это нарушение для заказчика вполне возможен.
Ещё один важный момент. Протокол разногласий не является 6-м исключением по изменению контракта! Протокол прописан для тех случаев, когда направленный поставщику контракт не соответствует базовому правилу ч. 1 ст. 34 (либо не соответствует документации, либо заявке участника). Поэтому, если участник, к примеру, хочет протоколом добавить что-то, чего изначально в документации и заявки не было - заказчик по умолчанию должен отказать (хотя тут тоже встречаются исключения, но более частные).
#заказчикам #поставщикам #44ФЗ #исполнениеконтракта
Как принять товар за пределами срока действия контракта
В письме Минэкономразвития РФ от 10 февраля 2015 г. № Д28и-175 сказано:
«в случае если на момент окончания срока действия контракта не были осуществлены приемка товара и его оплата, а потребность для заказчика в поставке товара осталась, заказчик вправе осуществить приемку товара и его оплату. ...При этом, учитывая отсутствие изменений условий такого контракта, по мнению Департамента, за указанные действия административная ответственность в соответствии с частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена»
То есть заказчик вправе принять товар за пределами срока действия контракта при обоснованной необходимости. Тут есть два варианта - с нарушением сроков и без нарушения сроков. Естественно, в обоих случаях приоритетно желание заказчика.
1) С нарушением сроков:
- срок поставки до 30 октября, срок контракта до 15 ноября
- поставщик не может поставить до 30 октября, но готов поставить 20 ноября
Действия:
- поставщик 29 октября пишет заказчику письмо, где ставит его в известность, что им будет нарушен срок по таким-то причинам, но он всё-таки готов поставить товар 20 ноября
- заказчик на это письмо может не отвечать, либо ответить кратко "информация принята к сведению", затем 31 октября заказчик пишет претензию о нарушении срока
- 20 ноября поставка товара, заказчик выставляет поставщику требование об уплате пени за период с 31.10 по 20.11
- поставщик уплачивает пеню (либо удерживается из ОИК либо из оплаты по контракту)
- заказчик оплачивает и закрывает контракт, отражая в реестре неустойку
2) Без нарушения сроков:
- срок действия контракта до 30 октября, срок поставки - в течение 15 дней с даты получения заявки, срок приемки 5 дней, срок оплаты 30 календарных дней
- заказчик на 30 октября явно не выберет весь товар, а ему надо
Действия:
- 29 или 30 октября заказчик направляет заявку на поставку товара
- скажем, 13 ноября ( в пределах 15 дней) поставщик поставляет товар
- заказчик его, например, 16 ноября принимает и 30 ноября оплачивает
Тут никакого нарушения ни с одной стороны нет, т.к. действия по поставке и приемке выполнены в сроки контракта, хоть и за пределами срока его действия
Есть ещё одна разновидность варианта № 2, но сложнее и опаснее с точки зрение претензий КО. Это когда заказчик выкупает товар в срок, но не забирает и при этом заключается договор безвозмездного оказания услуг по хранению поставщиком товара, принадлежащего заказчику.
Как принять товар за пределами срока действия контракта
В письме Минэкономразвития РФ от 10 февраля 2015 г. № Д28и-175 сказано:
«в случае если на момент окончания срока действия контракта не были осуществлены приемка товара и его оплата, а потребность для заказчика в поставке товара осталась, заказчик вправе осуществить приемку товара и его оплату. ...При этом, учитывая отсутствие изменений условий такого контракта, по мнению Департамента, за указанные действия административная ответственность в соответствии с частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена»
То есть заказчик вправе принять товар за пределами срока действия контракта при обоснованной необходимости. Тут есть два варианта - с нарушением сроков и без нарушения сроков. Естественно, в обоих случаях приоритетно желание заказчика.
1) С нарушением сроков:
- срок поставки до 30 октября, срок контракта до 15 ноября
- поставщик не может поставить до 30 октября, но готов поставить 20 ноября
Действия:
- поставщик 29 октября пишет заказчику письмо, где ставит его в известность, что им будет нарушен срок по таким-то причинам, но он всё-таки готов поставить товар 20 ноября
- заказчик на это письмо может не отвечать, либо ответить кратко "информация принята к сведению", затем 31 октября заказчик пишет претензию о нарушении срока
- 20 ноября поставка товара, заказчик выставляет поставщику требование об уплате пени за период с 31.10 по 20.11
- поставщик уплачивает пеню (либо удерживается из ОИК либо из оплаты по контракту)
- заказчик оплачивает и закрывает контракт, отражая в реестре неустойку
2) Без нарушения сроков:
- срок действия контракта до 30 октября, срок поставки - в течение 15 дней с даты получения заявки, срок приемки 5 дней, срок оплаты 30 календарных дней
- заказчик на 30 октября явно не выберет весь товар, а ему надо
Действия:
- 29 или 30 октября заказчик направляет заявку на поставку товара
- скажем, 13 ноября ( в пределах 15 дней) поставщик поставляет товар
- заказчик его, например, 16 ноября принимает и 30 ноября оплачивает
Тут никакого нарушения ни с одной стороны нет, т.к. действия по поставке и приемке выполнены в сроки контракта, хоть и за пределами срока его действия
Есть ещё одна разновидность варианта № 2, но сложнее и опаснее с точки зрение претензий КО. Это когда заказчик выкупает товар в срок, но не забирает и при этом заключается договор безвозмездного оказания услуг по хранению поставщиком товара, принадлежащего заказчику.
#заказчикам #поставщикам #44ФЗ #изменения
Что изменится с 01.07.2019
Принимать заявки в течение 7 дней будут на аукционах с начальной ценой до 300 млн руб. Сейчас в такие сроки проходят тендеры до 3 млн. Получается, в 10 раз подняли планку и сократили цикл сделки. А в аукционах на строительство реконструкцию, капремонт и снос объекта короткие сроки для приема заявок установили для закупок с НМЦК до 2 млрд руб.
Разрешили не обеспечивать контракты в закупках среди СМП, если подтвердите, что исполнили 3 контракта без нареканий. Обеспечение рассчитают от цены контракта, а не от начальной, как сейчас. Гарантийные обязательства придется обеспечивать отдельно, в размере до 10% от начальной цены. Вернут обеспечение пропорционально исполненным обязательствам.
Увеличили цены прямых контрактов с единственным поставщиком по п. 4 и п. 28 ч. 1 93-ФЗ. В закупках по п. 4 верхний предел цены контракта подняли со 100 000 руб. до 300 000 руб., а по п. 28 — с 200 000 руб. до 1 млн руб.
Жалобы от участников, которые находятся в РНП, вернут без рассмотрения. При условии, что в закупочную процедуру, на которую жалуются, заказчик допускает только добросовестных участников.
Если юрлицо, за исключением госучреждения или госпредприятия, получило бюджетные деньги по ст. 80 БК и тратит их на закупки по 44 ФЗ, то на таких заказчиков будут распространяться нормы про мониторинг, аудит и контроль.
Расшифровали, в каких случаях ФАС проверит заказчика. Поводами для этого станет: заявление или сообщение ФЛ, ЮЛ либо общественного объединения, которые осуществляют общественный контроль.; ФАС сама обнаружила признаки правонарушения в контрактной системе; СМИ сообщили о наличии признаков такого нарушения.
Правительство утвердит порядок контроля закупок. В 44 ФЗ прописали требования к нему. Порядок должен будет предусматривать: порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления результатов таких проверок. При организации и проверках учтется отнесение субъекта контроля к категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения требований, которые установлены законодательством о контрактной системе; порядок, сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов; перечень должностных лиц, которые будут проверять, их права, обязанности и ответственность; алгоритм действий контрольных органов, их должностных лиц при неисполнении предписаний таких органов контроля, а также если получили информацию о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки правонарушения или преступления; порядок использования ЕИС, а также ведение документооборота в ЕИС в ходе контроля.
Источник - портал Госконтракт: https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/chto-izmenitsya-v-zakupkakh-s-iyulya-2019-goda
Что изменится с 01.07.2019
Принимать заявки в течение 7 дней будут на аукционах с начальной ценой до 300 млн руб. Сейчас в такие сроки проходят тендеры до 3 млн. Получается, в 10 раз подняли планку и сократили цикл сделки. А в аукционах на строительство реконструкцию, капремонт и снос объекта короткие сроки для приема заявок установили для закупок с НМЦК до 2 млрд руб.
Разрешили не обеспечивать контракты в закупках среди СМП, если подтвердите, что исполнили 3 контракта без нареканий. Обеспечение рассчитают от цены контракта, а не от начальной, как сейчас. Гарантийные обязательства придется обеспечивать отдельно, в размере до 10% от начальной цены. Вернут обеспечение пропорционально исполненным обязательствам.
Увеличили цены прямых контрактов с единственным поставщиком по п. 4 и п. 28 ч. 1 93-ФЗ. В закупках по п. 4 верхний предел цены контракта подняли со 100 000 руб. до 300 000 руб., а по п. 28 — с 200 000 руб. до 1 млн руб.
Жалобы от участников, которые находятся в РНП, вернут без рассмотрения. При условии, что в закупочную процедуру, на которую жалуются, заказчик допускает только добросовестных участников.
Если юрлицо, за исключением госучреждения или госпредприятия, получило бюджетные деньги по ст. 80 БК и тратит их на закупки по 44 ФЗ, то на таких заказчиков будут распространяться нормы про мониторинг, аудит и контроль.
Расшифровали, в каких случаях ФАС проверит заказчика. Поводами для этого станет: заявление или сообщение ФЛ, ЮЛ либо общественного объединения, которые осуществляют общественный контроль.; ФАС сама обнаружила признаки правонарушения в контрактной системе; СМИ сообщили о наличии признаков такого нарушения.
Правительство утвердит порядок контроля закупок. В 44 ФЗ прописали требования к нему. Порядок должен будет предусматривать: порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления результатов таких проверок. При организации и проверках учтется отнесение субъекта контроля к категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения требований, которые установлены законодательством о контрактной системе; порядок, сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов; перечень должностных лиц, которые будут проверять, их права, обязанности и ответственность; алгоритм действий контрольных органов, их должностных лиц при неисполнении предписаний таких органов контроля, а также если получили информацию о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки правонарушения или преступления; порядок использования ЕИС, а также ведение документооборота в ЕИС в ходе контроля.
Источник - портал Госконтракт: https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/chto-izmenitsya-v-zakupkakh-s-iyulya-2019-goda
#заказчикам #инструкция
Понятно, что в идеале документация закупки должна 100% соответствовать закону, но на практике shit happens ("случается...всякое"))
Поэтому многие заказчики включают в документацию (обычно в инструкцию по заполнению заявки) формулировки, позволяющие хоть как-то обезопасить себя от наличия нарушений. Ниже пример такой формулировки. Применять или нет - на усмотрение заказчика.
Пример
1. Наличие сведений в части аукционной документации «Техническая часть» о производственных мощностях, технологическом оборудовании, трудовых, финансовых и других ресурсов носит информационный характер и не является требованием к участнику закупки о наличии у него соответствующих ресурсов за исключением случаев, когда такие требования установлены Федеральным законом о контрактной системе.
2. Наименования товарного знака, модели, знака обслуживания, фирменного наименования, патентов, технических условий на товар, полезных моделей, промышленных образцов, завода – изготовителя, производителя товара, страны происхождения товара по тексту аукционной документации не читать.
(встречается вариант: "...читать со словами "или эквивалент")
3. В случае если аукционная документация содержит указания, ссылки на недействующие, утратившие силу нормативные документы, ГОСТы, СНиПы, Своды правил и т.д., следует применять действующие документы, в том числе введенные взамен утратившим силу.
3.1. В случае если, по какой – либо причине, в том числе в результате технической ошибки (опечатки), аукционная документация содержит указания, ссылки на несуществующие нормативные документы, ГОСТы, СНиПы, Своды правил и т.д., то руководство такими документами не осуществляется.
Понятно, что в идеале документация закупки должна 100% соответствовать закону, но на практике shit happens ("случается...всякое"))
Поэтому многие заказчики включают в документацию (обычно в инструкцию по заполнению заявки) формулировки, позволяющие хоть как-то обезопасить себя от наличия нарушений. Ниже пример такой формулировки. Применять или нет - на усмотрение заказчика.
Пример
1. Наличие сведений в части аукционной документации «Техническая часть» о производственных мощностях, технологическом оборудовании, трудовых, финансовых и других ресурсов носит информационный характер и не является требованием к участнику закупки о наличии у него соответствующих ресурсов за исключением случаев, когда такие требования установлены Федеральным законом о контрактной системе.
2. Наименования товарного знака, модели, знака обслуживания, фирменного наименования, патентов, технических условий на товар, полезных моделей, промышленных образцов, завода – изготовителя, производителя товара, страны происхождения товара по тексту аукционной документации не читать.
(встречается вариант: "...читать со словами "или эквивалент")
3. В случае если аукционная документация содержит указания, ссылки на недействующие, утратившие силу нормативные документы, ГОСТы, СНиПы, Своды правил и т.д., следует применять действующие документы, в том числе введенные взамен утратившим силу.
3.1. В случае если, по какой – либо причине, в том числе в результате технической ошибки (опечатки), аукционная документация содержит указания, ссылки на несуществующие нормативные документы, ГОСТы, СНиПы, Своды правил и т.д., то руководство такими документами не осуществляется.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
ФАС про изменения законодательства о закупках. Вкратце суть: "будем упрощать".