НОП.РФ – Telegram
НОП.РФ
39.7K subscribers
22.9K photos
1.72K videos
130 files
16.9K links
Научно-образовательная политика — единственный официальный НОП

Политика <-> наука, образование, технологии, цифра.
Аналитика и инсайды.

Бот - @SciEduPol_bot
Сайт - https://ноп.рф/

Мы в Реестре: https://clck.ru/3FiMN6
Download Telegram
О Минфине, квартирах для молодых учёных и тепловых пушках для поддержки науки в России

Завершен глобальный совместный проект РАН с Минобрнауки России: скоро молодые учёные получат жильё. Жилой комплекс, который построила Академия, переходит во владение министерства. Он расположен в районе "Южное Бутово", состоит из трех зданий на 218 квартир.

Юрий Балега, вице-президент РАН:

В 2013 году после реформы Академии у РАН исчезли деньги на строительство, потому что была ликвидирована дирекция строящегося объекта, средства были переданы в ФАНО. И подрядчик, который строил эти дома, остался без денег. Мы, РАН, уже в новой ипостаси не смогли профинансировать завершающую часть работы.

У РАН, которую мы знаем сегодня, не было ни копейки средств для того, чтобы это всё завершить. Мы были вынуждены практически с нуля получить документацию проекта по новой. Пройти все виды экспертизы. Мы были вынуждены получать разрешение на ввод здания в эксплуатацию в Москву. Это огромное количество бумажных процедур. Все эти годы мы были вынуждены каждую зиму к этим домам подвозить теплогенераторы, тепловые пушки, которые хоть как-то поддерживали эти дома. Несколько раз система отопления, водоснабжения была разворована, несмотря на то, что там есть охрана.

Дома, фактически, были завершены в 2014 году, в 2016-ом уже стояли полностью готовыми.
Но поскольку в структуре РАН после реорганизации больше нет институтов, та предложила ФАНО забрать эти здания и завершить необходимые работы.

Но выяснилось, что при строительстве были потеряны документы.

Сейчас завершается целая «эпопея» длиной во много лет, и молодые учёные наконец скоро смогут получить свои квартиры.

Можно поздравить РАН и Минобрнауки с этой победой.

Одновременно это хороший повод вспомнить об иных схожих проблемах, которые пока не решены.

По нашей информации, Минобрнауки в рамках поручения вице-премьера Дмитрия Чернышенко предложило в несколько раз увеличить объем финансовой поддержки молодых учёных в части обеспечения их семей жильём. Речь о проекте "Жилищных сертификатов", в рамках которого в бюджете РФ запланированы ежегодные расходы в размере около 260 млн рублей.

При этом Минобрнауки предложило увеличить размер поддержки до 2-2,1 млрд рублей ежегодно. А также - расширить перечень лиц, имеющих право на получение жилья: дополнить молодых учёных молодыми же вузовскими преподавателями:

Выдача сертификатов осуществляется Минобрнауки России в устанавливаемом им порядке молодым ученым и молодым преподавателям, относящимся к профессорско- преподавательскому составу, кандидатам и докторам наук, работающим в научных организациях и образовательных организациях высшего образования на территории Российской Федерации независимо от их ведомственной принадлежности.

К сожалению, данные предложения на текущий момент встретили отказ со стороны Минфина (в редакции НОП есть письмо ведомства в адрес Минобрнауки).

При этом Минфин против как увеличения финансового объема поддержки молодых ученых, так и расширения категорий тех, кто имеет право на "жилищный сертификат" (то есть на тех самых молодых преподавателей).

Редакции НОП искренне не понятно, почему блокируется такая эффективная мера поддержки научной молодёжи.

2 млрд ежегодно - это размер гранта спецчасти Приоритета для пары вузов. Или цена нескольких километров дороги.

Но в данном случае речь идёт о сотнях семей молодых учёных и преподавателей, которые получат квартиры на всю жизнь. Их дети, родные и друзья будут обоснованно говорить и писать в соцсетях: мы на себе почувствовали заботу государства о молодёжи в науке и университете.

Разве это не станет выражением достижения важнейшей наццели по повышению качества жизни людей? Или конкретным решением по сокращению оттока лучших умов из регионов в столицу и за рубеж.

Или, в конце концов, серьёзным аргументов для тех наших коллег, кто (обоснованно) переживает, что бюджетные расходы на науку в России сильно не дотягивают до ожидаемых показателей.

Подробнее: https://scientificrussia.ru/articles/molodye-ucenye-polucat-kvartiry-ran-peredaet-gotovoe-obsezitie-v-minobrnauki-rf
Учить, а не отчитываться

Об избыточной отчетности, которая часто подменяет в работе учителей и преподавателей само обучение – говорили многие в российской политике. Партия «Новые люди» взяла эту идею в качестве одного из ключевых лозунгов – и прошла в Госдуму.

Алексей Нечаев, руководитель фракции «Новые люди» в Государственной думе:

«Весной этого года по нашему заказу ВЦИОМ делал большое исследование. Мы задали вопрос: «Готовит ли школа к современной жизни?». И только 10% учащихся и родителей ответили, что да, готовит. 8% затруднились ответить, а 82% сказали, что нет, к современной жизни школа не готовит. Мне кажется, это прямо приговор.

Мы задали вопрос: а российское вузовское образование готовит к самостоятельной работе по специальности? 33% сказали, что да, готовит. 18% сказали, что затрудняются ответить. И 49% сказали, что нет, не готовит. Это приговор более мягкий для вузовской системы. Там, конечно, есть много вопросов, связанных с содержанием образовательного процесса.

Мы считаем, что сегодня очень много формализации. Очень много отчетности должны делать и учителя, и преподаватели вузов. Здесь многие сами преподаватели вузов и понимают, как много зависит от аккредитаций и сертификаций. Это избыточное регулирование.

Смотрите, чтобы сделать какие-то вещи, требуются огромные деньги в бюджете. Требуется найти источники финансирования. Есть вещи, которые не только не требуют источников финансирования, но и экономит бюджетные деньги.

Например, если отчетность учителей, преподавателей снизить, сократить, то деньги не дополнительно нужны, а здесь еще останутся. И тогда учителя будут заниматься образованием, а не писаниной. Неважно – бумажной или цифровой. Отчетность, от того, что она цифровая, легче не становится».
О трансфере, равенстве и оппозиции

Президент Владимир Путин на панельной дискуссии «Российской энергетической недели» и в рамках интервью CNBC много говорил о политике – внутренней, а не только внешней энергетической.

Ключевой ответ на главный вопрос был ожидаем – решений о 2024-м годе президент пока не принимал, никаких преемников нет. Такая позиция президента давно стала одним из главных нервов всех предвыборных лет в России XXI века. Главная причина – необходимость сохранить стабильность: «Разговоры на эту тему дестабилизируют ситуацию. Ситуация должна быть спокойной, стабильной, чтобы все органы власти, все государственные структуры работали уверенно, спокойно смотрели в будущее».

Однако, есть у подобной позиции главы государства и иная функция – уже давно российская политическая система функционирует в режиме динамической стабильности. А это означает, что ключевые элитные группы должны испытывать некий продуктивный уровень стресса. Это удерживают всю систему вместе, не дает разрастаться конфликтам, формирует больше пространства для консенсуса.

Интервью каналу CNBC – это безусловно акт внешнеполитический, но Владимир Путин лишний раз подтвердил: для России важнее политика внутренняя. А внутри нее – рост доходов и качества жизни граждан.

«Мы не собираемся действовать популистскими методами, но именно на базе качественного роста экономики мы и собираемся решать основные социальные задачи, в том числе увеличение доходов российских граждан и решение второй очень важной для нас проблемы ‒ демографической. А здесь целый набор социальных вопросов: здравоохранение, образование, поддержка семей с детьми», - добавил глава государства.

Еще в рамках панельной дискуссии на «Российской энергетической неделе» Владимир Путин четко дал понять (причем, как внешней аудитории, так и внутренней): в России есть оппозиция и оппозиционные СМИ, причем последние зачастую функционируют за государственный счет (пусть и опосредованно).

При этом президент предостерег от того, чтобы прикрываться: при нарушении закона при экономических действиях – политической деятельностью, при четком и недвусмысленном деструктивном вмешательстве в политику – журналистской.

Глава государства не изменил своей традиции – он опять не назвал Навального по фамилии. И здесь отнюдь не какие-то страхи, что некоторые эксперты приписывают Владимиру Путину, совсем нет. Президент лишний раз подчеркивает, что закон должен быть единым для всех граждан России. И не будут делаться исключения для тех, кто пытается прикрыться какими-либо статусами.

Естественно, подобные темы возникли не на пустом месте – триггером послужило присуждение Нобелевской премии мира главному редактору «Новой газеты» Дмитрию Муратову.

Позиция главы государства предельно ясна: диалог с гражданским обществом – и его оппозиционной частью – не только возможен, но и необходим. В этом заинтересовано, в первую очередь, само государство – а значит оно и далее будет допускать и существование, и активное функционирование оппозиционных СМИ. В качестве примера Владимир Путин привел «Эхо Москвы», финансируемое Газпромом. Эта модель явно распространяется и на «Новую газету», чьи спонсоры хорошо известны.

«Что касается в целом оппозиции, она у нас работает, жива, критикует власть, причем критикует так жестко, повторяю еще раз, как, может быть, в других странах это не делают», - подчеркнул глава государства.

Ключевое требование – не нарушать закон: «Вне зависимости ни от каких заслуг каждый должен четко и ясно понимать: нужно исполнять российские законы». Тогда никто не будет признан иностранным агентом. Впрочем, президент еще раз отметил – никаких особых ограничений на профессиональную деятельность это не накладывает. Кстати, примеров тому много среди СМИ, вещающих на российскую аудиторию.

Владимир Путин настойчиво дал понять: «Мы свой лимит на революции исчерпали». А в эволюционном пути могут быть и дискуссии, и споры, и оппозиция.

Подробнее: интервью и панельная дискуссия на РЭН.
Устойчивое развитие: экологическая и энергетическая повестка (1/2)

В МГИМО стартовал XIII Конвент Российской ассоциации международных исследований. Он приурочен к 30-летию внешней политики новой России, привлекает специалистов для обсуждения и работы над различными проблемами и вызовами, которые формирует современная повестка. Конвент открылся пленарной сессией «Устойчивое развитие – платформа для широкого международного диалога», где эксперты задали широкий вектор поиска ответов на глобальные вызовы.

Анатолий Чубайс, спецпредставитель Президента по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития:

Нефинансовая отчетность напрямую влияет на доступ капиталов. Уже сейчас наличие ESG-отчетности влияют и на доступ к кредиту – это прямой ответ на вопрос, как в дальнейшем будет бизнес развиваться. Предприниматели, делая этот выбор, имеют будущее.

Внутри сформировался некоторый костяк, я имею в виду вопросы климата и декарбонизации. Суть дела проста: человечество приняло для себя решение в 21 веке, что климатический вызов – это вызов №1. Этот вызов оценен всем миром: ООН, Китай, Япония, Корея, это вызов выживания человечества.

Сейчас есть понимание главной причины потепления – антропогенный фактор. Позавчера нам по телевизору рассказывали совершенно обратное, но телевизор живет своей жизнью, а мир – своей. Нам надо совершить для этого антропогенный переход.

Вчера прошло важнейшее событие, но его почти никто не понял. Из заявления президента становится ясно, что Россия принимает на себя переход на углеродную нейтральность до 2060 года. Событие очень масштабное. Данное решение не является экспромтом.

Суть сценария – это не просто возможность выхода на ноль. "Коричневого" роста в мире больше не будет, если ты хочешь, чтобы страна развивалась и росла, есть только один в современном мире – "зеленый" путь. Именно эта логика легла в основу трансформации, которая должна включить различные механизмы: реструктуризация 100 % экспортных отраслей России, пересмотр таможенной, социальной, бюджетной политики; создание отраслей, которых нет, например, водородной. Индустрия к 2030 году должна быть способна производить до 40 млрд долларов. Россия должна занять не менее 20% на рынке водорода. Это укрупненный перечень.

Я убежден, что у нас в стране долгие годы не было ничего сопоставимого по масштабу. Масштаб трансформации адекватен масштабу вызова.

Каковы следствия объявленной позиции президента? Мы точно являемся участниками выработки мировой климатической позиции. Если бы мы этого не сделали, правила энергоперехода вырабатывались бы без нас. У нас появляется уникальная возможность предложить миру новые типы проектов, которые возможно осуществить эффективно только у нас в стране.

Климатическая сфера должна быть исключена из каких-либо ограничений. Я не исключаю, что на этом этапе у нас могут появиться новые союзники. Мы оказались в эпохе промышленной революции, сопоставимой с масштабом первой промышленной революции. Будет изменяться вся техносфера. И в мире возникнет безуглеродная техносфера. Это такая подвижка глобальных элит.

Адиль Абыш Алиев, заместитель председателя Милли Меджлиса Азербайджана:

Принцип инклюзивности отражен в Конституции Азербайджанской Республики. В этом году президентом Азербайджана был создан приказ о создании Фонда «Возрождение Карабаха». В утвержденном документе «Азербайджан 2030» одним из приоритетов указан принцип формирования экологичной и зеленой среды.

Абдухалил Давлатали Гафурзода, ректор Академии государственного управления при президенте Республики Таджикистан:

Вроде бы в Афганистане был принят свой президент, была конституция, но к власти приходят какие-то банд-формирования, и мы очень тихо сидим. Если мы сегодня признаем любое банд-формирование сразу как государство, что будет завтра? В рамках этого движения существуют еще 150 движений.

Мы забыли, что было в Норд-Осте, захват школы, теракты в метро? Они уже отмечают свою победу. Слава богу, что мы успели спасти немного сирийского народа.

Стабильность Афганистана – это стабильность в регионе.
Устойчивое развитие: экологическая и энергетическая повестка (2/2)

Владимир Солодов, губернатор Камчатского края:

Для нас экологические стандарты имеют особенное значение – природа Камчатки совершенно уникальна. Понимая значение природный богатств, надо сделать правильный выбор, ответственно подходить к проектам. Я считаю важным, чтобы мы ушли от подсчета только экономического результата, необходимо подсчитывать и нагрузку на экологическую систему, чтобы сравнивать это соотношение. Мы отказались целого ряда проектов, потому что их экологический вред имеет большее значение, чем преимущество.

Я считаю, необходимо на уровне РФ запустить рейтинг регионов по достижению ЦУР. Переход на водородную энергетику, учитывая богатства края, позволил бы нам стать активными участниками энергетической трансформации. Считаю, что реализация строительства электростанции в Пенжинской губе, расположенной в северо-восточной части залива Шелихова Охотского моря, сопоставима с открытием месторождений нефти в советское время.

Изменение фундаментальных стереотипов, лежащих в основе ценностных убеждений, это сложное упражнение. Камчатка очень подходящее место для формирования правильной позиции у молодежи. В этой связи я анонсирую Всероссийский международный экологический форум на Камчатке в следующем году.


Андрей Мельвиль, декан факультета социологических наук Высшей школы экономики:

Если мы посмотрим на состояние политической науки 30 лет назад, то мы увидим, что мир воспринимался как плоский мир – все было понятно, совершенно очевидно, движение было линейным, векторным, однонаправленным. Воспринималось это движение как движение к демократизации, сейчас мы видим, что мир движется в разных направлениях и есть разные модели развития. Я бы сказал, что мир становится антифукуямовским, где нет конца истории и не ясно, чем все закончится.

Баланс развития и стабильности. Развитие – это всегда преодоление и статус-кво. Каков оптимальный баланс соотношения баланса развития и стабильности? Проблема еще несколько лет назад так остро не стояла – пандемия заставила мыслить нас в другом ключе. Другая проблема кризиса демократии и либерализма, подъем тоталитаризма и консерватизма. Фон – новая консервативная волна, которая затронула весь мир и Россию. Еще 30 лет назад консерватизм был бранным словом, и никто не хотел, чтобы его называли консерватором. Консерватизм обретает респектабельность. Как долго это продлится – мы не знаем. Либерализм – бранное слово во всем мире, его можно уподобить возрождающемуся фениксу, и никто не знает, как долго он будет находиться в разрушенном состоянии. Но кризис – это нормальный этап развития.

Мой товарищ считает, что авторитаризм – это генотип российского сообщества.
Сегодня мы видим возрождение национального государства как международного участника. Феномен возрождения приоритета государства внутри и во вне – это очевидно.

Проблема познаваемости политики – мы считали, что уровень политических исследований достаточен, чтобы предсказывать события. И что? Удается нам? Кто мог предсказывать финансовые экономические кризисы? Кто мог предсказать Крым, приход Трампа, брекзит и т.д.? Эвристические способности политического анализа ограничены. Слишком много остается непостижимым, внеинституциональным, психологические факторы в принятии решений. Я призываю смотреть и на внеинституциональные факторы.

Проблема инструментов и методов, которые мы используем – цифровой раскол, который в последние 20-40 лет является крупнейшей проблемой. Сейчас наша наука международных отношений уделяет недостаточное внимание количественному анализу. Есть множество других эпистемологических проблем, которые не решены. Идут интенсивные дискуссии. Значит ли это, что мы будем свидетелями рождения новых теоретико-методологических подходов, я бы поостерегся это говорить, хотя очевидно, что наука ими беременна.
Работают ли деньги на результат?

На всех уровнях реализации государственной молодёжной политики ощущается существенная нехватка государственного мышления исполнителей и соисполнителей.

Проблема 1:

Узко-ведомственное мышление ответственных руководителей.

Например, у одного замминистра/замглавы ведомства стоят задачи по системной поддержке молодёжи, но часть функционала пересекается с другим замминистра того же ФОИВ.

В реальной жизни в половине случаев между командами двух коллег нет не только дополняющего сотрудничества, а часто идёт прямая конкуренция их аппаратов. При этом такой дух зачастую передаётся и в подведы.
То есть «не молодёжные» замы часто не видят смысла в поддержке не профильной для них повестки, что существенно замедляет реализацию массы проектов.

Эта проблема ещё более усиливается, если в реализацию задач паритетно включены несколько ФОИВ.

Проблема 2:

Исполнители в регионах (губернаторские команды, «мониторы АП», проектные группы, университеты и т.д.) неосознанно искажают смысл задумок Кремля и правительства.

Часто первый смысловой излом идёт уже на уровне ФОИВ, где молодые, перегруженные работой и не очень вникающие в сакральный смысл наццелей госслужащие средней руки верстают «дорожные карты», исходя из логики упрощения отчётности, а не повышения благосостояния граждан.

Второй и последующие смысловые изломы происходят уже в регионах.

В итоге повсеместно в масштабах страны огромное количество людей занято в реализации проектов, смысл и конечные цели которых они или не понимают, или понимают превратно.

В этих условиях увеличение финансирования поможет усилению положительных эффектов лишь частично.

Гораздо более эффективной мерой станет интеллектуальное смысловое операторство, которое единой линией свяжет работу с молодёжью по всей стране.

По сути, логика схожа с модерацией столов в рамках стратегических сессий: работе исполнителей нужен мониторинг и тонкая настройка от модератора на каждом из этапов.

https://news.1rj.ru/str/youthpolicy/7397
У каждого свои Приоритеты

Завтра, 16 октября
на полях Конференции исследователей высшего образования состоится обсуждение итогов отбора университетов в программу стратегического академического лидерства "Приоритет 2030".

Впервые на одной площадке обсудят результаты защиты программ развития вузов как представители университетов, так и эксперты комиссии и совета по отбору университетов. Во время пленарной сессии обсудим уроки формата публичной защиты направлений развития университета, эксперты и вузовские управленцы обменяются мнением о том, как ожидаемые результаты программы повлияют на деятельность сотрудников, условия и качество обучения студентов.

К дискуссии приглашены:

1. Анисимов Н.Ю. - ректор НИУ ВШЭ
2. Люлин С.В. - заместитель президента РАН
3. Липецкая М.С. - директор Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад»
4. Балыхин М.Г. – ректор МГУПП
5. Климов А.А. – ректор РУТ (МИИТ)
6. Стриханов М.Н. - Директор Института нанотехнологий в электронике, спинтронике и фотонике, МИФИ
7. Ковалевич Д.А. - Заместитель председателя совета директоров ООО «Нанотехнологический центр ТЕХНОСПАРК»
8. Благонравова А.С. - проректор, Приволжский исследовательский медицинский университет

Модераторы: научный руководитель Института образования Фрумин И.Д. и научный руководитель экспертно-аналитического центра «Научно-образовательная политика» Сженов Е.С.

16 октября 10:00-11:30.

Ссылка на трансляцию:

https://youtu.be/nh654eReN6s
Прямо сейчас в НИУ ВШЭ проходит сессия "У каждого свои Приоритеты: итоги отбора университетов" с участием победителей программы "Приоритет 2030" и членов комиссии.

Ссылка на трансляцию:

https://news.1rj.ru/str/scienpolicy/21089
Законодательная поддержка якутского спорта

14 октября СВФУ посетила делегация Экспертного совета по вопросам здоровья и физвоспитания обучающихся при Комитете ГД РФ по образованию и науке. Председатель Экспертного совета Петр Казанский выразил готовность поддержать инициативы университета по развитию студенческого спорта в стране.

В ходе встречи ректором СВФУ Анатолием Николаевым подписаны соглашения о сотрудничестве с Национальной студенческой футбольной лигой в лице президента Андрея Стукалова и Ассоциацией студенческого баскетбола в лице исполнительного директора Сергея Крюкова.

Соглашения лягут в основу совместной работы по соревновательной, методической работе, а также способствуют обмену опытом.

Анатолий Николаев, ректор СВФУ для НОП:

«В нашем университете много молодых энергичных ребят, которые хотят заниматься физической культурой и профессиональным спортом. Руководство вуза поддерживает развитие студенческого спорта. Мы реализуем значительное число проектов в этом направлении. Завтра во время круглого стола мы обсудим наши совместные планы. У студентов есть амбиции побеждать на соревнованиях различного уровня. Мы сделаем все, чтобы они достойно выступили на соревнованиях НСФЛ.

Коллеги выразили готовность оказать нам помощь при организации соревнований различного масштаба. Я рад, что СВФУ посетили те, кто может отстаивать наши интересы в развитии студенческого спорта в Госдуме РФ».


Председатель Экспертного совета Петр Казанский подчеркнул готовность совета помогать университету в поиске дополнительных возможностей для реализации крупномасштабных проектов:

«В этом мы готовы помогать вузам, чтобы их поддержало региональное либо федеральное министерство. Самое главное, чтобы у ректора было желание разивать студенческий спорт. Анатолий Николаев понимает, что развитие умственных способностей обучающихся зависит также от активностей, которыми они занимаются в стенах университета. Если создать для них условия, то студенты будут вовлечены в спорт. СВФУ – прекрасный пример того, какими должны быть вузы по всей стране».