Центр «Сова» – Telegram
Центр «Сова»
657 subscribers
64 photos
1 video
412 links
Исследовательский центр «Сова»

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР «СОВА» ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР «СОВА». 18+

sova-center.ru
Download Telegram
Сегодня военный суд приговорил псковскую журналистку Светлану Прокопьеву к штрафу в 500 тысяч рублей по ч. 2 ст. 205.2 УК (публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма в СМИ).


Центр «Сова» считает этот приговор неправомерным.

Прокопьеву осудили за радиопередачу, в которой она рассуждала о причинах взрыва в здании архангельского управления ФСБ, устроенного в 2018 году анархо-коммунистом Михаилом Жлобицким. Журналистка рассуждала о том, что действия совершившего взрыв молодого человека были обусловлены репрессивной политикой государства, которое ограничивает возможности для цивилизованной политической борьбы и выражения мнения и проявляет жестокость в отношении граждан. Прокопьева также отметила в своей передаче, что вполне вероятно, что молодежь, растущая в атмосфере жестокости со стороны государства, будет отвечать государству тем же.

В ст. 205.2 УК под оправданием терроризма понимаются заявления о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, а под пропагандой — распространение информации, направленной на формирование убежденности в привлекательности террористической идеологии или допустимости терроризма.

По мнению «Совы», передача Прокопьевой не содержала ни того ни другого.
Про неправосудность приговора Светлане Прокопьевой все уже сказано. Но нужно сказать и про другое.

Если она не будет оправдана в апелляции, это будет первый случай — по крайней мере с отличным от нуля резонансом, — когда человек осужден не просто ни за что (такое мы видели не раз), а конкретно за обсуждение действительно опасной деятельности радикальных элементов и государственной политики противодействия им. Причём обсуждение не в личном качестве — на кухне или в блоге, — а по профессиональной необходимости, в данном случае — в качестве журналиста.

Уголовный приговор, даже не связанный с лишением свободы, — это серьёзно, особенно по антиэкстремистским и антитеррористическим статьям, он влечёт за собой длинный хвост неприятностей. Это — не выговор, не шельмование медиатроллями и даже не увольнение с работы. Уголовное преследование — это довольно эффективный способ заткнуть рот одному и запугать других. Очевидно, эта цель и имеется в виду.

Между тем, в стране есть радикальные группы, способные и/или склонные к насилию, а также индивидуумы и группы, которые только формируются в качестве таковых или могут эволюционировать в таковые. И Прокопьева права в той самой своей статье: чем жёстче закручиваются все гайки, тем больше вероятность, что такие группы будут умножаться. Это — не про перспективу великих потрясений или революции, это — про радикализацию общественных настроений, естественно, и оппозиционных, и лоялистских, это — про ухудшение и без того неважного климата в обществе.

Наши силовики полагают, что они-то как раз знают, что с этим делать, и приговор Прокопьевой — их настоятельная рекомендация остальным: не только не лезть решать проблемы радикализации, но и вовсе о них помалкивать. Однако даже самые расчудесные спецслужбы и полиция не могут быть единственным инструментом противодействия радикализации, и в теории с этим согласится, наверное, любой генерал МВД или ФСБ. На практике же силовики в силу каких-то собственных обстоятельств и установок всячески отталкиваются от этой мысли. Более того, теперь они делают новый шаг. И он, несомненно, будет воспринят как прецедент, как у нас говорят — «сигнал». И мы увидим аналогичные уголовные дела.

Результатом будет не только умножение неправосудных приговоров против журналистов и — почему нет? — экспертов, что и само по себе возмутительно. Результатом будет также отпугивание людей от самой тематики радикализации и, соответственно, маргинализация общественной и, видимо, научной дискуссии в этой области. Следствием чего станет дальнейшее снижение уровня правосудия, технического «оперского» качества и просто разумности антитеррористической и антиэкстремистской политики. Все это едва ли поможет сдерживать радикализацию.

Директор центра «Сова» Александр Верховский
Действующее в России законодательство в области ограничения распространения информации в интернете обладает системными недостатками, и его применение нередко необоснованно и непропорционально ограничивает свободу слова, в особенности это касается внесудебных блокировок, в том числе по ст. 15.3 ФЗ «Об информации». На несоответствие этих норм требованиям Европейской конвенции о правах человека и их произвольное применение уже неоднократно обращал внимание ЕСПЧ.

С очередной способствующей злоупотреблениям инициативой выступили депутаты Александр Хинштейн и Сергей Боярский. Сегодня они внесли в Госдуму поправки к Кодексу об административных правонарушениях о наказании хостинг-провайдеров и владельцев сайтов за уклонение от блокировок и удаления контента.

В пояснительной записке авторы законопроекта указали, до сих пор не установлено никакой ответственности ни за неисполнение владельцами сайта обязанности по удалению контента, ни за уклонение хостинг-провайдеров от блокировки сайтов, в связи с чем депутаты и предложили внести в КоАП новую статью 13.41.

Максимальные штрафы за первое нарушение по этой статье для граждан составят 200 тысяч рублей, для должностных лиц — 800 тысяч, а для юридических — 8 миллионов. При повторном нарушении размер штрафа может быть увеличен до 500 тысяч рублей, 1 миллиона и 15 миллионов соответственно.

Штрафы могут назначаться за противоправный контент, подлежащий блокировке как по судебному решению, так и во внесудебном порядке. Исключением станут блокировки, связанные с нарушением авторским прав.

По мнению «Совы», крупные штрафы не только для провайдеров, уклоняющихся от блокировок, но и для хостеров и владельцев сайтов способны стать новыми инструментами произвольного ограничения свободы слова и подавления критики деятельности властей.
Александр Верховский написал о том, как центр «Сова» видит доклад «Терроризм: недопустимость оправдания. Исторические, этические и правовые аспекты», выпущенный НИУ ВШЭ.


«Авторы доклада <…> лишь вскользь и с ошибками говорят о юридических аспектах проблемы. Собственно, они вообще рассуждают, в сущности, не о праве, не об истории, не о социологии. Они рассуждают об общественной морали. И именно в этой сфере они делают утверждение, которое прямо касается дела Прокопьевой и всех возможных подобных дел в будущем. Это утверждение можно суммировать просто: о террористах и какой бы то ни было их деятельности нельзя говорить ничего хорошего, с терроризмом не должна возникать никакая положительная коннотация. Это утверждение делают не они первые, но тем более оно нуждается в обсуждении. <…>

Те, кто довел до приговора дело Светланы Прокопьевой, злоупотребили уголовным кодексом, обвиняя её за обсуждение теракта в утверждении правильности таких действий. Этот прецедент создает угрозу не только журналистам, но и исследователям, работающим в сферах, в которых затрагивается терроризм. Авторы доклада продолжают ту же линию, предлагая маргинализовать исследователей, которые готовы разговаривать о терроризме серьезнее, чем они сами».

Полный текст колонки — на нашем сайте.
«Сова» запускает свой подкаст!

В первом сезоне мы поговорим про историю русского национализма с конца восьмидесятых по 2018 год.

Наши эксперты — Александр Верховский, Вера Альперович и Наталия Юдина — решили подробно и доступно рассказать об истории ультраправых движений в России. От зачатков политического русского национализма в позднем СССР до последствий войны в Украине — мы последовательно поговорим обо всех значимых ультраправых партиях, движениях и группировках, обсудим расцвет и упадок русского национализма и поделимся личными историями и мнениями.

Центр «Сова» изучает русский национализм с 2004 года, и эти беседы стали для нас возможностью подвести промежуточный итог многолетней кропотливой работы.

В первом сезоне будет шесть выпусков. Первый, посвящённый перестроечному русскому национализму, Обществу «Память» и РНЕ, можно послушать уже сейчас на любой удобной вам платформе:

Apple Podcasts, Castbox, Google Podcasts, Breaker, Pocket Casts, RadioPublic.

Слушайте, пишите нам о своих впечатлениях и ждите следующих выпусков — они выйдут совсем скоро.
Вышел второй выпуск нашего подкаста!

На этот раз Александр Верховский и Вера Альперович расскажут о красно-коричневом политическом движении как феномене политики России 90-х.

Выпуск можно послушать уже сейчас на любой удобной вам платформе:

Apple Podcasts
Castbox
Google Podcasts
Breaker
Pocket Casts
RadioPublic

Третий эпизод — через неделю!
Третий выпуск нашего подкаста уже можно послушать на любой из удобных вам платформ!

Apple Podcasts
Castbox
Google Podcasts
Breaker
Pocket Casts
RadioPublic

В этот раз мы поговорили об уличном насилии и неонацистских группировках.
Сегодня мы предлагаем вам послушать четвёртый выпуск нашего подкаста — он посвящён политическому движению русских националистов в нулевые годы. Помимо самых известных объединений, их идеологии и деятельности, эксперты «Совы» вспоминают историю «Русского марша».

Выпуск можно послушать на любой из этих платформ:

Apple Podcasts
Castbox
Google Podcasts
Breaker
Pocket Casts
RadioPublic

А о том, как московский «Русский марш» прошёл в этому году, мы расскажем вам уже завтра.
Вышел пятый выпуск нашего подкаста!

В нём эксперты «Совы» рассказывают о политическом русском национализме начала десятых годов: зачем националисты пытались сотрудничать с общегражданским протестом и как это отразилось на их повестке и деятельности.

Как и всегда, выпуск можно послушать на любой из этих платформ:

Apple Podcasts
Castbox
Google Podcasts
Breaker
Pocket Casts
RadioPublic
А вот и шестой — последний в серии про историю русского национализма — выпуск нашего подкаста!

В нём Александр Верховский, Вера Альперович и Наталия Юдина рассказывают о том, как на ультраправых и их деятельности отразилась война в Украине и что происходит с русским национализмом в последние годы.

Как и всегда, выпуск можно послушать на любой из этих платформ:

Apple Podcasts
Castbox
Google Podcasts
Breaker
Pocket Casts
RadioPublic
Вчера группа из 11 депутатов Госдумы во главе с Еленой Ямпольской внесла на рассмотрение нижней палаты парламента два законопроекта о запрете публичного демонстрирования лиц нацистских преступников.

Первый законопроект предполагает внесение изменений в федеральные законы «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» и «О противодействии экстремистской деятельности».

В соответствии с предлагаемыми поправками, предлагается указать в качестве запрещенного и относящегося к экстремистской деятельности такое действие, как «публичное демонстрирование изображений лиц, признанных виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны».

При этом вывести из-под действия этого запрета предлагается, по аналогии с использованием нацистской символики, те случаи, когда формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Второй законопроект вносит аналогичную правку в ч. 1 ст. 20.3 КоАП (публичное демонстрирование нацистской символики) и примечание к этой статье.

Мы полагаем, что задача правового противодействия распространению нацистской идеологии в принципе может быть реализована в том числе и посредством запрета на использование портретов, которые воспринимались и могут быть восприняты в наши дни в качестве атрибута нацизма или средства нацистской агитации. Однако предлагаемые депутатами формулировки, с нашей точки зрения, неспособны выполнить эту задачу.

С одной стороны, такие нацистские лидеры, как Гитлер, Гиммлер и Геббельс, вообще не были осуждены Нюрнбергским трибуналом, поскольку к его началу уже были мертвы, и потому новый запрет на их портреты не распространится.

С другой стороны, лица большого числа военных преступников, осужденных в 1939–1945 гг., не только никогда не использовались для пропаганды нацизма, но и неизвестны широкой общественности. Таким образом, запрет на демонстрирование их фотографий внесет дополнительную непредсказуемость в правоприменение.

Кроме того, предлагаемые нововведения унаследуют все недостатки существующего правового регулирования демонстрирования нацистской символики. Практика показывает, что введенные в законодательство в 2020 году условия использования такой символики не исключают случаев преследования граждан и организаций за ее демонстрирование без целей пропаганды нацизма, в том числе в качестве средства политической полемики и в юмористических образах. Эта проблема коснется и запрета на демонстрирование изображений лиц военных преступников.
24 ноября минувшего года прокуратура Республики Татарстан обратилась в Набережночелнинский городской суд с административным иском о признании экстремистскими 47 наименований книг и серий, представленных несколькими книгами (в общей сложности иск касается 163 изданий).

Речь идет о множестве книг исламского богослова Саида Нурси на турецком языке, четырех наименованиях книг его авторства на татарском языке и двух — на русском, книге Мэри Велд (Шукран Вахиде) «Ислам в современной Турции» на русском, а также книги на турецком «Аяты и хадисы в "Рисале-и Нур"» Кенана Демирташа и «Избранные хадисы из Кутуб ас-Cитта» Джемаля Ушшака (назван в иске Кемалем Уссаком).

Отметим, что многие тексты Нурси в переводе на русский уже признаны экстремистскими материалами, как и перевод книги Мэри Велд.

Проводившие экспертизу специалисты из Набережночелнинского педагогического университета сочли, что исследованные книги либо представляют собой «идеологические источники религиозного экстремистского объединения "Нурджулар"», либо содержат такие источники и «фрагменты» из них. При этом эксперты указали на тождественность ряда изданий материалам, ранее признанным экстремистскими.

Эксперты также решили, что в исследованных ими материалах (в число которых входили не только книги, но и аудиозаписи бесед фигурантов дела) содержались высказывания с призывами к религиозной розни, насилию вплоть до уничтожения противника, а также пропагандирующие превосходство и неполноценность граждан по признаку принадлежности к религии. Это и послужило основанием для иска прокуратуры.

Следует отметить, что эксперты при составлении заключения давали ответы на вопросы, содержавшие правовые формулировки, относящиеся исключительно к компетенции суда, а в иске прокуратуры не приведено ни одной конкретной цитаты, вызвавшей претензии правоохранителей.

Мы не считаем правомерным запрет трудов Саида Нурси. В целом, его взгляды можно отнести к умеренному течению в исламе, а его труды были направлены на то, чтобы убедить просвещенную часть турецкого общества вернуться к религии.

Книги Нурси, безусловно, содержат рассуждения о преимуществах ислама перед другими религиями и философскими системами, но, насколько нам известно, в них нет агрессивных призывов или попыток побудить читателей к насилию. Утверждения об истинности одной религии и ложности прочих, с нашей точки зрения, не могут служить основанием для запрета религиозной литературы. Тем более недопустим запрет целого перечня книг только на том основании, что они связаны с учением Саида Нурси.

Напомним также, что в 2018 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) установил, что Россия нарушила Европейскую конвенцию по правам человека, запретив 15 сочинений Саида Нурси.

Мы сомневаемся и в оправданности запрета книги Мэри Велд, почитательницы и исследовательницы наследия Саида Нурси, «Ислам в современной Турции», которая представляет собой биографию богослова, а также претензий к исследованию «Рисале-и Нур» Кенана Демирташа.

Отметим, что неправомерным мы считаем и запрет объединения «Нурджулар» как экстремистской организации; мы полагаем, что такого объединения не существовало вовсе.
В этот четверг, 4 марта, в 15:00 пройдёт онлайн-презентация двух наших докладов о событиях 2020 года в России:

• «Антиэкстремизм на карантине: противодействие возбуждению ненависти и политической активности националистов»;
• «Неправомерное применение антиэкстремистского законодательства».

В пресс-конференции примут участие:

- Наталия Юдина, руководитель раздела «Русский национализм и ксенофобия», автор первого доклада;
- Мария Кравченко, руководитель раздела «Неправомерный антиэкстремизм», автор второго доклада;
- Александр Верховский, директор Центра «Сова».

В докладах будут освещены следующие вопросы:

- как преследуют за «экстремистские высказывания» и иные ненасильственные «преступления экстремистского характера»;
- какие изменения претерпели нормы и практика в этой сфере, в том числе на фоне карантина, и как это отразилось на количестве злоупотреблений в правоприменении;
- как государство расширяет контроль в интернете и в сфере свободы слова в целом;
- как преследуют религиозные меньшинства, поставленные вне закона.

Также в докладах будет представлена статистика противодействия «экстремистской деятельности», включая данные о неправомерном применении антиэкстремистского законодательства.

Для регистрация необходимо заполнить краткую форму: https://forms.gle/GrzogxG9kMiitcTJ8

Все зарегистрировавшиеся получат ссылку на zoom-конференцию.

Предполагаемая продолжительность презентации — в пределах полутора часов.
На нашем сайте опубликован доклад Наталии Юдиной «Антиэкстремизм на карантине: Государство против возбуждения ненависти и политической активности националистов в России в 2020 году».


Он посвящён уголовному и административному преследованию за «экстремизм», пополнению Федерального списка экстремистских материалов и организациям, запрещённым как экстремистские.

По ссылке также доступна собранная нами статистика преступлений и наказаний.
Доклад Марии Кравченко «Неправомерное применение антиэкстремистского законодательства в России в 2020 году» тоже уже опубликован на нашем сайте.

В нём вы найдёте обзор нормотворчества и практики ЕСПЧ и Комитета ООН по правам человека, анализ основных направлений преследования частных лиц, организаций и СМИ по антиэкстремистским статьям, а также собранные нами статистические данные.
Сегодня генеральный прокурор России Игорь Краснов выступил с предложением включить реабилитацию нацизма в понятие экстремистской деятельности.

По мнению "Совы", состав ст. 354.1 УК (реабилитация нацизма) действительно близок к блоку антиэкстремистского законодательства, и при применении этой статьи судам следовало бы руководствоваться теми же критериями для оценки публичных высказываний, что и в случае дел о возбуждении ненависти.

В то же время, с одной стороны, мы выступали против самого включения ст. 354.1 в Уголовный кодекс, так как пропаганда нацизма является частным случаем возбуждения ненависти. С другой стороны, в нынешнем виде ст. 354.1 УК неясно сформулирована и охватывает очень разные деяния, которые не имеют отношения к определению экстремистской деятельности в рамочном законе. Некоторые из них подпадают под действие иных уже существующих норм, в частности, о вандализме и клевете, криминализация других более чем сомнительна и прямо направлена на ограничение свободы исторической дискуссии.

Кроме того, если ст. 354.1 УК будет отнесена к числу экстремистских, то подозреваемые, обвиняемые и осужденные по ней столкнутся с рядом дополнительных ограничений: их будут включать в перечень Росфинмониторинга, они могут быть ограничены в пассивном избирательном праве и профессиональной деятельности и т. д.

Наконец, и сама практика применения этой статьи, с нашей точки зрения, неудовлетворительна.

Подробнее читайте на нашем сайте.
В Госдуму внесен законопроект, по которому граждане могут получить до 15 суток за «отождествление действий СССР» и нацистской Германии во время Второй мировой, а также за «отрицание решающей роли советского народа в войне». Никаких пояснений о том, что такое «отождествление действий» и «отрицание решающей роли», в тексте законопроекта не содержится.

По мнению «Совы», введение административной ответственности за подобные деяния далеко выходит за рамки противодействия неонацистским проявлениям и, скорее всего, приведет к дальнейшему ограничению свободы слова в исторических дискуссиях.
Сегодня Верховный Суд России принял постановление, в котором дал новые рекомендации по применению антиэкстремистских норм. Среди прочего суд указал, что запрет религиозной организации не должен приводить к преследованию ее бывших участников за продолжение религиозной практики, а также распространил рекомендованные ранее критерии оценки публичных высказываний в интернете на случаи применения статей о призывах к экстремизму и нарушению территориальной целостности России.

Подробный разбор постановления доступен на нашем сайте.
Замедление трафика, внесудебные блокировки, маркировки «иноагентов», новые ограничения для тех, кого власть причисляет к «экстремистам» и «террористам», изменение избирательного законодательства, преследования сторонников Алексея Навального и многое другое: центр «Сова» публикует обзор значимых изменений в законодательстве, а также обзор решений ЕСПЧ в области неправового экстремизма с января по сентябрь 2021 года.