Bunin & Co – Telegram
Bunin & Co
8.69K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
Визит Лаврова в Ереван и Баку сразу после переговоров сопредседателей Минской группы ОБСЕ призван показать, что, помимо формата ОБСЕ, у Москвы есть своя собственная роль в процессе карабахского урегулирования.

При этом никакого т.н. "плана Лаврова" относительно конфликта, как и предполагалось, нет - российский министр всячески подчеркивал, что не привез в Баку и Ереван каких-то новых проектов и призвал следовать «базовым принципам», вокруг которых и строится переговорный процесс.

Также прозвучал важный сигнал сторонам конфликта, особенно Азербайджану, которого не устраивает статус-кво, что не стоит возлагать надежды на использование российско-американских противоречий для обретения выгод в процессе урегулирования.

Вне рамок карабахского процесса Москва четко продемонстрировала: ее интересуют отношения с двумя закавказскими республиками. И хотя отношения между РФ с одной стороны, Арменией и Азербайджаном с другой строятся на разных основаниях, России важны обе страны.

Сергей Маркедонов
История с «уренгойским мальчиком» примечательна тем, что организовавшая выступление российских школьников в бундестаге немецкая компания Wintershall является давним партнером «Газпрома», участником и активным лоббистом проекта «Северный поток-2». Кстати, направленного на то, чтобы обойти Украину и лишить ее доходов от газового транзита. В связи с этим поиски украинских связей учителей гимназии, в которой учится мальчик, представляются еще более парадоксальными. Мероприятие в бундестаге – типичная имиджевая акция по корректировке образа России в глазах политиков, которые могут повлиять на судьбу проекта. Им надо было показать, что Россия – это современная страна, совместимая с Европой – и поэтому с ней можно и нужно сотрудничать.

Но планы пиарщиков вошли в противоречие с общественными настроениями внутри самой России. Немалая часть сторонников власти находятся в сложном психологическом состоянии. Эйфория 2014 года сменилась у них усталостью и подозрительностью – в отношении слишком прозападной элиты, которая не готова к мобилизационной экономике по сталинскому принципу. У них не прошла травма, связанная с распадом СССР и ролью элит в этом процессе. Они подозревают «верхи» в потенциальном предательстве, в том, что те готовы вот-вот сдать Донбасс, а то и Крым. Плюс их настроения постоянно подогреваются телевизором, антизападный настрой которого не уменьшается.

Поэтому любой повод – вроде действительно неудачной формулировки о «невинной погибших» в пацифистском тексте - способен заставить эту аудиторию «вспыхнуть», начать требовать покарать виновных, к которым относились и сам молодой человек, и его родители, и учителя, и местные начальники, и, конечно же, либералы. В результате сразу нескольким чиновникам высокого ранга пришлось срочно вмешаться для того, чтобы исправить ситуацию, в том числе в глазах целевой – немецкой – аудитории, шокированной такими последствиями рутинного мероприятия.

Алексей Макаркин
Задержание Керимова стало большим сюрпризом для России. Действующий сенатор, фигура, играющая заметную роль в межклановых отношениях Дагестана, а также отношениях между республикой и федеральным центром, хорошо знакомый и путинскому окружении, и Дмитрию Медведеву, подозревается в неуплате налогов во Франции.

В данном случае важно понимать несколько вещей. Первое – задержание произведено в рамках международного расследования, где ключевую роль сыграли органы власти США. Второе – Россия не имеет к этому никакого отношения. Третье – французское правосудие является, если угодно, «кондовым» - никакие политические интересы не окажут заметного влияния на ход следствия. Давить могут откуда угодно, но, если процесс запущен, просто так его не остановить.

Для российской власти это вызов: задержание действующего сенатора воспринимается как плевок в сторону российского государства. При этом уже активно ведётся работа по политизации ситуации: в произошедшем обвинят «Госдеп» и Запад в целом, который, якобы, устроил охоту на россиян. Надо признать, что некоторая доля правды здесь имеется: с началом политики сдерживания и тем более после раскручивания скандалов о вмешательстве России в выборы (не только в США), интерес всех «расследователей» (в самом широком смысле) в отношении близкого к российской власти бизнеса резко вырос. И даже Керимов, который не друг и не соратник Путина, а просто сенатор и бизнесмен, тоже оказывается в зоне риска. Это не заговор, это следствие уязвимости России, решившей, что может разбогатеть и пользоваться благами цивилизованного капитализма, пугая тех самых капиталистов своими «бряцаньями» и хакерами.

Татьяна Становая
Все-таки немцам, вероятно, придется в скором будущем вновь идти к избирательным участкам на досрочные выборы в бундестаг, а Европе – дожидаться, пока в Германии наступит политическая определенность, без чего невозможны назревшие институциональные реформы в ЕС. На данный момент возобновление коалиционных переговоров между консервативным блоком Ангелы Меркель, либералами и «зелеными» представляется крайне затруднительным, поскольку христианские демократы и «зеленые» очень негативно восприняли демарш молодого амбициозного лидера СвДП Кристиана Линднера, хлопнувшего дверью, когда согласование позиций, казалось, близилось к завершению.

Маловероятен и вариант возврата к «большой коалиции» ХДС/ХСС и социал-демократов. Правда, есть одна зацепка. Президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, долгие годы являвшийся одним из руководителей СДПГ, категорически не хочет новых выборов. Он будет пытаться убедить своих бывших однопартийцев осознать ответственность перед страной и пойти на союз с консерваторами, тем более перед лицом угрозы со стороны праворадикальной «Альтернативы для Германии», получившей в бундестаге солидную фракцию. Однако социал-демократы уверены, что их провал на выборах 24 сентября связан с долгим пребыванием в тени Меркель, и решительно настроены оставаться в оппозиции. Теоретически возможно и появление правительства меньшинства из представителей ХДС/ХСС (может быть, с добавлением «зеленых»), которое формировало бы в Бундестаге ситуативные коалиции с социал-демократами или либералами при голосованиях по важным вопросам. Однако в послевоенной Германии нет традиции работы таких по определению нестабильных правительств. Ангела Меркель однозначно высказывается против такого варианта, заявляя о предпочтительности новых выборов.

Проблема с новыми выборами для Меркель состоит в том, что за два месяца после 24 сентября партийные предпочтения немцев почти не изменились, и нет оснований думать, что они принципиально изменятся к февралю – марту, когда могло бы пройти повторное голосование. А это значит, что в будущем бундестаге сложится примерно тот же расклад, что и сейчас, и варианты формирования правительственных коалиций останутся прежними. Вот только вина за затянувшийся политический кризис почти наверняка будет возложена на канцлера-старожила, и новую коалицию будет формировать уже не Меркель.

Александр Ивахник
По ситуации в ЛНР можно зафиксировать несколько тезисов. Первое – не удивительно, что Плотницкий не сумел удержаться на своём посту, ведь он практически не контролировал силовые структуры «республики», где управление было полицентричным. Удивительным было то, как долго он сохранял свой пост. Второе - неясность перспектив Донбасса для Кремля вели к тому, что и Кремль не торопился управлять ситуацией. Все шло самотеком. На вариант «свержения» Плотницкого у Кремля был свой ответ – кто бы ни пришел, он будет лоялен. Третье – в идеале проще иметь одного дееспособного лидера ДНР-ЛНР. Плотницкий ничего не контролировал, Захарченко в этом смысле гораздо интересней. Но на фамилии тут не стоит обращать внимание. В любом случае, если дело будет идти к тому, чтобы интегрировать ЛНР и ДНР – тем лучше. Но не стоит торопиться: интересы Захарченко и Корнета тут не совпадают, никакого союза между ними нет. Корнет хочет свою территорию, Захарченко не хочет бардак под боком. Вот и весь «союз». Слить две республики будет крайне непросто и потребует гораздо более глубокого решения по институтам и кадрам.

Четвертое – не стоит преувеличивать конкуренцию ФСБ и Суркова (звучит уже само по себе безумно). Каждый занимается своим делом. Другое дело, что, конечно, гражданским властям в Москве хотелось бы больше возможностей для «инжиниринга». Но учитывая, что минские процесс в тупике, будущее Донбасса кажется все более мрачным, а украинский кризис уже никого на Западе особенно не интересует, ситуация в «республиках» тухлая. Чтобы получать возможности для политического «инжиниринга» Суркову нужно больше динамизма по мирному процессу. При стагнации более широкое поле для манёвра оказывается у спецслужб, которые, однако, тоже не очень понимают, чего им с ЛНР делать. Все ориентируются на Путина, а Путину нужно, чтоб не было шума, чтоб ситуация была управляемой.

В итоге мы получим следующее: Кремль, отстраняясь от происходящего в ЛНР, фактически поддерживает Корнета. Слияние ЛНР и ДНР возможно только через продавливание этой ситуации, но для этого пока нет достаточной мотивации и условий (даже если очень хочется). Наконец, все планы по «реинтеграции» Донбасса уже написаны. Кремль только ждёт, когда до этого созреет Вашингтон ну или на худой конец Париж и Берлин. В таком случае и всех лидеров ЛНР-ДНР будет проще (и ясно с какой целью) поставить «на место», заменив впоследствии на невоевавших украинских лидеров (следите за Медведчуком).

Татьяна Становая
Продолжаем следить за локальной, но симптоматичной историей в американской политике о том, как истеблишмент Республиканской партии выдавливает однопартийцев-трампистов...
https://news.1rj.ru/str/BuninCo/214

Трамп оказался последовательным в тактике. Во всяком случае в спорах с собственным истеблишментом. Вернувшись из азиатского турне, он, как и обещал, сформулировал позицию в отношении кандидата-республиканца на пост сенатора от Алабамы Роя Мура, обвиненного в сексуальных домогательствах к несовершеннолетним: «Мур полностью все отрицает – вот и все, что я могу сказать… а либерала этого, демократа, нам оттуда не нужно». Тот же подход, что на вопросы о Путине: «он верит в то, что Россия не вмешивалась». Поди пойми, что сам Трамп о своих собеседниках думает.

На самом деле ясно: Трамп сделал свой выбор. Вопреки позиции однопартийцев в Сенате, он не потребовал от Мура снять свою кандидатуру. Более того, хотя и косвенно, но поддержал Мура – вбросил в его кампанию немаловажный ресурс собственной поддержки. Тем самым он солидаризируется с настроениями «трамповского избирателя», весьма многочисленного в Алабаме, и вступает в новый конфликт с партийным истеблишментом.

Трамп рискует. Во-первых, скомпрометированный Мур может и проиграть выборы – и место в сенате все равно будет потеряно для Республиканцев. Во-вторых, даже в случае победы высока вероятность, что сенаторы не утвердят его полномочия. Но, очевидно, перебрав все плохие варианты, он выбрал из них тот, который ему кажется наименьшим злом. Будем ждать выборов – они состоятся 12 декабря.

Борис Макаренко
Телеканал Минобороны РФ крупно подставил российское руководство. Дмитрию Медведеву на встрече с президентом Чехии Милошем Земаном пришлось извиняться за статью «Чехословакия должна быть благодарна СССР за 1968 год: история “пражской весны“», опубликованную на сайте телеканала «Звезда». Смысл статьи под авторством Леонида Масловского выражен в ее первой фразе: «Ввод войск в Чехословакию в 1968 году не позволил Западу совершить государственный переворот в Чехословакии… и сохранил более чем на 20 лет жизнь в мире и согласии всем народам стран Организации Варшавского договора».

Леонид Масловский известен своими многочисленными книгами и статьями, которые являют собой один сплошной панегирик жизни в СССР, апологию советского тоталитаризма и лично товарища Сталина. Что ж, и подобные мнения имеют право на существование – в конце концов, как сказал Медведев Земану, в России провозглашен принцип невмешательства в деятельность СМИ.

Но телеканал «Звезда» – это не простое СМИ, это государственный федеральный канал, принадлежащий Минобороны. Когда запахло скандалом, материал был удален с сайта «Звезды». В последовавшем комментарии подчеркивалось, что сайт является «дискуссионной площадкой, где размещаются разные мнения». Да и в конце статьи отмечено, что мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Но Масловский – желанный автор, его статьи появляются на сайте каждую неделю. А главное – статья о Пражской весне опубликована в день встречи Земана с Путиным и накануне встречи с Медведевым, и это явно не совпадение.

Видимо, разгадка состоит в том, что Минобороны в последнее время почувствовало себя государством в государстве и считает, что может неукоснительно следовать своей собственной информационной политике. Эта политика сводится к двум простым вещам: «кругом враги» и «современная Россия – прямой продолжатель великих побед и свершений СССР». Собственно, той же идейной пищей кормят зрителей и на других федеральных телеканалах, но немного более осмотрительно. А на «Звезде» решили, что могут позволить себе всё, в том числе и щелкнуть чешских отступников от идеалов социализма по носу. Интересно, Сергей Шойгу прикроет ведомственный телеканал своим авторитетом или всё же последуют серьезные оргвыводы?

Александр Ивахник
Выйдет ли Турция из НАТО? Этот вопрос стал задаваться после скандала с учениями в Норвегии, где для изображения условного противника использовались портреты не только турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана, но и основателя современной Турции Кемаля Ататюрка. Отношение исламиста Эрдогана к убежденному приверженцу светского государства Ататюрку носит сложный характер, но отрицать роль первого президента как общенационального символа он не может. Сам Эрдоган заявил, что мишенью на учениях НАТО были Турция и турецкий народ и не принял извинений министра обороны Норвегии (так что извиняться пришлось и генсеку НАТО). А главный советник Эрдогана Ялчин Топчу предположил, что Анкара должна пересмотреть свои отношение с НАТО. По его словам, «эта организация, которая враждебно относится к одному из своих членов», не является единственным вариантом для Турции.

Впрочем, преувеличивать антинатовские устремления турецких властей не стоит. Отношения Эрдогана с Западом действительно носят крайне сложный характер. На Западе Эрдогана считают авторитарным правителем, а тот, в свою очередь, подозревает, что многие политики на Западе хотели бы его смещения. Но есть эмоции, есть политическая игра, а есть укоренившаяся практика. Турция является членом НАТО с 1952 года и не прерывала членства в организации, несмотря на все внутренние потрясения и смену режимов. Эрдоган склонен к резким заявлениям, но не к необратимым шагам. Неудивительно, что его официальный представитель Ибрагим Калын заявил, что Турция не планирует разрывать связи с НАТО.

Алексей Макаркин
Рамзан Кадыров заявил о победе над терроризмом в Чечне. Что в этих словах промоушн, а что имеет отношение к реальности?

1. Хоть и говорить о полном прекращении инцидентов в республике не представляется возможным, Чечня уже много лет не является лидером по числу террористических атак, а мощных очагов сопротивления на территории республики нет (как этносепаратистских, так и джихадистских).

2. Чечня стала единственной из постсоветских де-факто республик, которая вернулась под контроль центральной власти, а ее элита во главе с Кадыровым позиционирует себя, как форпост РФ в борьбе с агрессивным исламизмом (в Чечне запрещенное в России «Исламское государство» называют «Ибилисским», то есть сатанинским). Более того, руководство Чечни выполняет отдельные внешнеполитические функции (взаимодействие с монархиями Персидского залива и Афганистаном). Кадыров имеет значительный ресурс популярности внутри Чечни, который не сводим к поддержке Москвы.

3. Однако социальное недовольство правлением нынешнего главы республики есть, хотя оно и не структурировано политически и организационно. Никуда не деваются и идеологические паттерны (участие выходцев из Северного Кавказа в событиях на Ближнем Востоке, влияние соседнего Дагестана, где ситуация не столь стабильна, а радикальные настроения имеют более широкое хождение).

4. Ноябрьское заявление Кадырова обращено не в последнюю очередь к Кремлю. На фоне раскручивания предвыборной интриги этот месседж - напоминание о своей уникальности и незаменимости. Не зря глава Чеченской республики подчеркнул, что на подведомственной территории не просто победили терроризм, а данный субъект стал «единственным регионом мира», где это зло искоренено. Никакого иного видения (плохого или хорошего) ситуации на Северном Кавказе в целом и в Чечне в частности центральная российская власть на настоящий момент не готова представить.

Сергей Маркедонов
На следующий вторник запланировано совещание президента Трампа с «большой четверкой» - лидерами фракций обеих партий в обеих палатах Конгресса - чтобы договориться о продлении действия закона, устанавливающего потолок государственных расходов и истекающего 8 декабря. Иначе – shutdown – прекращение финансирования всего, кроме абсолютно необходимых трат из федерального бюджета. Без такого продления невозможно и принятие бюджета на следующий цикл.

Лидеры демократов постараются выжать из этого максимум уступок. Наиболее вероятные направления их усилий следующие:
- корректировки законопроекта о налоговой реформе, находящегося сейчас на рассмотрении Конгресса;
- судьба DACA – принятой при Обаме программы, фактически легализующей статус т.н. «дримеров» - детей нелегальных мигрантов, родившихся на территории США – а таких сотни тысяч. Демократы формально не требуют увязки решения по этому вопросу с финансированием госрасходов, но сохранение в силе этой программы, которую Трамп обещает остановить в марте следующего года – один из главных и символически очень важных приоритетов политической программы Демократической партии.
- увязка повышения уровня оборонных расходов с параллельным увеличением инвестиций на «внутриамериканские» программы госрасходов.
Администрации Трампа предстоит очередное испытание, причем требующее согласия президента со своим собственным большинством в Конгрессе. Кажущееся «рабочим моментом», способность достичь компромисса по госрасходам станет важным тестом на «вменяемость» американского президента.

Борис Макаренко
Самое интересное в сообщениях о пытках, которым подвергаются арестованные саудовские принцы – это тот факт, что давлением на них с целью «раскулачивания» (то есть согласия на изъятие у них денежных средств) занимается американская ЧВК Academi, более известная под своим старым названием Blackwater. Конечно, это частная структура, но она не будет работать в Саудовской Аравии без санкции правительства США.

Это означает, что для Дональда Трампа в саудовском вопросе – как, кстати, и в сирийском – ключевым является противостояние с Ираном, недопущение иранской экспансии на Ближнем Востоке. Арестованные принцы подозревались в попытке сговора с Тегераном – значит, тем хуже для них. И тем лучше для наследного принца Мухаммеда, которого из-за его жестко антииранской позиции Трамп считает хорошим парнем.
На фоне истории с публикацией нашумевшего текста на сайте т/к "Звезда" о подавлении "Пражской весны" несколько меньшую раскрутку получила другая история. На том же канале выступила Вероника Крашенинникова – член Высшего совета «Единой России». Она подвергла критике эмблему правящей Республиканской партии Армении, сравнив его с символикой нацистской Германии (в обоих случаях это орел с распростертыми крыльями). А также посчитала, что в Армении героизируются пособники нацизма в лице Гарегина Нжде, национального героя этой страны, который в годы Второй мировой войны был арестован СМЕРШем и умер во Владимирской тюрьме. В Армении началось возмущение, и тоже пришлось извиняться, а также убирать сюжет с канала в YouTube.

Возникает занятная ситуация. Никто не опровергает того, что Нжде сотрудничал с немцами. Вопрос в мотивировках – в Армении считают, что он исходил из того, что Германия победит СССР и надо защищать интересы армян перед немцами против турок. А также попытаться восстановить независимость Армении. Для российского общественного мнения эти аргументы вряд ли могут быть убедительными – особенно сейчас, когда память о Великой Отечественной войне является мощным консолидирующим фактором. Но Армения – член Евразийского союза и ОДКБ, один из близких союзников России. Раздражать ее не хочется, а убедить армян отказаться от прославления Нжде – утопия. Поэтому приходится маневрировать, жертвуя идеологической цельностью во имя прагматичных интересов.

Алексей Макаркин
Грузинские власти пока дают сдержанные оценки всерашнему инциденту в Тбилисси, где в течение суток проводилась антитеррористическая операция. По словам премьер-министра Георгия Квирикашвили, национальность и гражданство террористов не должны быть предметом для политических спекуляций. Тем не менее, глава СГБ (Службы госбезопасности) Вахтанг Гомелаури уже назвал членов группировки, проникшей в столицу Грузии, «международными террористами».

Одной из наиболее обсуждаемых тем последних дней стала информация о причастности к тбилисским событиям и возможной ликвидации в ходе спецоперации Ахмеда Чатаева. Выходец из Чечни, участник джихадистских группировок (с 2014 года связанный с запрещенным в РФ «Исламским государством»), включенный в «черные списки» террористов в России и в США, он подозревается, как организатор масштабной атаки в Стамбульском аэропорту в июне 2016 года (тогда погибло более 40 человек).

Между тем, безотносительно к версиям о «следе Чатаева» инцидент в Тбилиси снова актуализирует проблему джихадистского вызова для Грузии и для Большого Кавказа в целом. Несмотря на различные заявления о стабилизации ситуации в Панкиси, очевидно, что ущелье по-прежнему остается очагом потенциальной опасности. Согласно данным исследования Ричарда Баррета из «Soufan Group», посвященного иностранцам в рядах «ИГ», около двухсот граждан Грузии принимали участие в боевых действиях на Ближнем Востоке. И после нанесенных джихадистам поражений в Сирии и в Ираке есть риск из возвращения на родину.

Эта ситуация может значительно усложнить политическую повестку дня на Кавказе. Нарастание джихадистской опасности способно подтолкнуть к сближению Грузию и Россию поверх имеющихся расхождений по Абхазии, Южной Осетии и отношений с НАТО.

Сергей Маркедонов
Публикация текстов показаний Игоря Сечина – очередной этап в деле десакрализации главы «Роснефти». Оказывается, количество проблем в деле Улюкаева постоянно увеличивается. Мало того, что содержание разговора между Сечиным и Улюкаевым известно только со слов Сечина – лица заинтересованного. И что никакие требования взятки не документированы. Не менее важно и то, что Сечин на одном из допросов заявил, что инициатором роковой встречи был Улюкаев. Это важный момент, потому что Сечин, по его словам, воспринял звонок министра как «повторное требование взятки». Но из представленных доказательств следует, что звонил сам Сечин, пригласивший Улюкаева встретиться.

Неудивительно, что публикация текстов показаний вызвала негативную реакцию Михаила Леонтьева, не исключившего обращения в связи с этим в следственные органы. Ведь теперь еще сложнее будет избежать вызова Сечина в суд. Пусть даже в следующем году, так как в нынешнем у него, как выяснилось, много государственных дел. Защита будет настаивать на своем праве задать свидетелю хотя бы вопрос о том, кто же кому звонил.

Алексей Макаркин
Конечно, политика – вещь циничная, а геополитика – тем более. И все же визит в Россию президента Судана Омара Башира по приглашению президента Путина и их встреча в Сочи не может не вызывать вопросы. Омар Башир, как известно, обвиняется Международным уголовным судом в Гааге в геноциде и преступлениях против человечности из-за действий армии Судана в западном регионе страны Дарфур. В ходе конфликта между повстанцами и правительственными войсками с 2003 по 2006 год в Дарфуре погибли от 180 до 300 тысяч человек, а еще около 2,4 млн человек стали беженцами. Огромное количество жертв принесла и длительная вооруженная борьба армии Судана с повстанцами преимущественно христианской южной части страны, закончившаяся провозглашением независимости Южного Судана в 2011 году. МУС в 2009 и 2010 годах выдал два международных ордера на арест Башира, после чего он может спокойно ездить лишь в африканские страны, да и то не во все. Визит Башира в ЮАР в 2015 году на саммит Африканского союза едва не закончился его арестом.
Россия год назад официально отказалась участвовать в работе МУС (после решения суда по Крыму), так что ордер в отношении суданского президента для Москвы – не указ.

Россия пытается играть активную роль в качестве посредника в урегулировании отношений между Суданом и Южным Суданом. Опять-таки Москва не может не учитывать, что в октябре президент Трамп принял решение полностью отменить введенные почти 20 лет назад экономические санкции в отношении Судана. Можно ожидать, что после этого в богатом полезными ископаемыми Судане резко возрастет конкуренция зарубежных сырьевых компаний, включая российские. То есть развивать отношения между Москвой и Хартумом, безусловно, надо. Но стоит ли ради этого приглашать столь одиозную личность, как Омар Башир? Общение с международными изгоями токсично для престижа любого государства, а уж тем более России, к которой и так накопилось у значительной части мирового сообщества немало претензий.

Александр Ивахник
История с переворотом в ЛНР свидетельствует о том, что Кремлю сейчас не до республик. Надо решать более важные вопросы – от сценария президентских выборов до урегулирования в Сирии, которое создает возможности для взаимодействия с широким кругом игроков – от США до Ирана. Украинская тема на этом фоне выглядит неперспективной – поэтому ей уделяется меньше внимания. Так что быстро и тихо разрулить ситуацию и с внутренними игроками в ЛНР, и с российскими заинтересованными структурами не удалось – пришлось импровизировать на ходу.

Позиции Владислава Суркова слабеют – он долгое время поддерживал свергнутого Игоря Плотницкого, а затем не смог обеспечить даже минимально законный переход власти. Согласно ст. 62 конституции ЛНР, и.о. главы республики должен был стать глава местного парламента – а им оказался руководитель госбезопасности. Спецслужбы, поставившие на Игоря Корнета и Леонида Пасечника, оказались сильнее, а тема легитимности для них не слишком актуальна. Главное – расставить кадры.

Похоже, что снижается влияние Суркова и на ситуацию в ДНР. Да и во внешнеполитической сфере положение у него не слишком удачное. Виктория Нуланд хотя бы иногда пыталась оказывать влияние на Украину с целью поиска компромиссных решений. Курт Волкер не делает даже таких попыток.

Алексей Макаркин
Новости об Андрее Турчаке. Владимир Путин разрешил Совету Федерации иметь еще одну машину с мигалкой – явно для «дополнительного» вице-спикера, которым стал Турчак. Решение вполне предсказуемое, так как такие машины есть у других вице-спикеров. Также Турчак возглавил два совета при верхней палате – по местному самоуправлению и по межнациональным отношениям. А из Псковской области сообщают, что Турчак не утратил к ней интереса и продвигает на пост вице-губернатора по внутренней политике Николая Цветкова, возглавляющего сейчас местный облизбирком (об этом заявил лидер псковского «Яблока» Лев Шлосберг). Таким образом, Турчак сохраняет свой исключительную роль среди экс-губернаторов – как переведенный в Москву с повышением он может влиять на аппаратно-политическую ситуацию в руководстве своим бывшим регионом.
Грузинскую церковь может возглавить митрополит, которого многое связывает с Россией.

Митрополит Шио (Муджири), назначенный патриаршим местоблюстителем (то есть «человеком номер два») Грузинской православной церкви, является главным претендентом на роль преемника пожилого патриарха Илии II. Его друзьями детства были действующий президент Грузии Георгий Маргвелашвили и бизнесмен Леван Васадзе, который известен как приверженец традиционных ценностей, сторонник выстраивания позитивных отношений с Россией и бывший соратник Владимира Евтушенкова по АФК «Система». Сам митрополит Шио учился в Московской духовной академии и Свято-Тихоновском православном университете в Москве, в первой половине «нулевых» годов был настоятелем грузинского храма в Москве.

Из этого можно сделать вывод о «пророссийских» симпатиях митрополита Шио и возможных изменениях в политике Грузинской церкви в случае его избрания патриархом. А можно и проявить определенную осторожность. Президент Маргвелашвили, духовником которого, по некоторым данным, является владыка Шио – вполне прозападный политик. Что касается Васадзе, то, высказываясь за сближение с Москвой, он одновременно заявляет о том, что Россия должна помочь Грузии восстановить свою территориальную целостность. То есть отказаться от признания и поддержки Абхазии и Южной Осетии – на что Россия, понятно, не пойдет.

Алексей Макаркин
Отставка замминистра транспорта Валерия Окулова, на которого неформально возложили ответственность за кризис в отрасли авиаперевозок, стала очередной аппаратной победой «Ростеха». При этом, как и в ситуации с Анатолием Сердюковым, который после громкой отставки (её, кстати, тоже связывают с Ростехом) получил должность в самой госкорпорации, Окулов также переходит в ОАК, которая вскоре может перейти под контроль «Ростеха». Тем самым, готовится почва для продвижения кадровых интересов корпорации Чемезова в преддверии предстоящего формирования нового правительства – пост министра транспорта становится одним из самых значимых для «Ростеха».
В России определяется поствыборная политическая конфигурация. В настоящее время с высокой долей вероятности можно предположить, что ключевую роль в ней будет играть Дмитрий Медведев. В настоящее время рассматриваются два основных сценария президентских выборов. Согласно первому, Владимир Путин идет на выборы, но находится у власти не весь президентский срок, уступая ближе к его середине пост премьеру. Второй предусматривает участие в выборах Медведева. В обоих случаях имеется в виду создание властной конструкции, которая позволит Путину остаться не просто неформальным, но и институциональным лидером – во втором случае, например, в качестве председателя Госсовет.

Создание поствыборной властной конструкции должно обеспечить стабильность управления, преемственность курса. При этом Путин в любой роли (президента или председателя Госсовета) будет играть в этой конструкции роль «стабилизатора» и арбитра. Такая конструкция призвана избежать феномена «войны диадохов», то есть резкого и неконтролируемого усиления конкуренции представителей властных элит. Однако избежать серьезных разногласий в элите с учетом напряженных отношений между ее ключевыми представителями вряд ли удастся – хотя они, по крайней мере в первое время, будут носить «подковерный» характер.
Армения подписала рамочное Соглашение с Евросоюзом. Но вопреки устойчивым медийным клише это - не вторая (или отложенная) попытка подписания документа, устанавливающего формат отношения между ЕС и Ереваном. В сентябре 2013 года Армения отказалась от подписания Соглашения об Ассоциации, выбрав вступление в Таможенный союз. В тогдашнем документе предполагалось присоединение закавказской республики к зоне свободной торговле с Евросоюзом. В нынешнем, подписанном в ноябре Соглашении о всеобъемлющем и расширенном партнерстве, этого положения нет. И именно поэтому в канун брюссельского саммита со стороны РФ и Евразийской экономической комиссии не было существенных возражений.

Само подписание документа готовилось два года. И в отличие от Договора об Ассоциации в нем не было жесткой формулы «или-или» (выбора между евразийской и европейской интеграцией). Сам ход подготовки также обсуждался с Москвой, никаких дипломатических сюрпризов не готовилось.

Тем не менее, создан интересный прецедент. С одной стороны, ЕС продолжил развивать отношения с Арменией, возобновив с ней переговорный процесс о рамочном договоре, но с учетом ее особенностей (гарантии безопасности со стороны России и особая роль РФ во внешнеполитической и внешнеэкономической жизни республики). С другой стороны, Москва, видя незыблемость своих интересов, не стала чинить препятствия Еревану в его попытках диверсификации международных контактов. За долгие годы кооперация постсоветской страны с ЕС не стала причиной резкой антагонизации России.

Для РФ есть важный урок на будущее: развитие связей с Арменией не может ограничиваться исключительно сферой безопасности и обороны. Крайне важно задействовать такие направления, как наука, технологии, образование. В противном случае эти ниши будет «закрывать» ЕС и США, а Россия будет рассматриваться, как однобокий партнер.

Сергей Маркедонов