❗️Публикуем для всех желающих ЗАПИСЬ ВЕБИНАРА от 28.05.2025 г. на тему:
"Цифровая исполнительная документация: как выполнить требования государства и не разориться на ПО"
➡️Посмотреть материалы вебинара вы можете по этой ссылке
#вебинар #строительство #ид #этос
"Цифровая исполнительная документация: как выполнить требования государства и не разориться на ПО"
➡️Посмотреть материалы вебинара вы можете по этой ссылке
#вебинар #строительство #ид #этос
ИНТЕРА
28.05.2025 - Цифровая исполнительная документация: как выполнить требования государства и не разориться на ПО
ИНТЕРА - Группа компаний
👍9
#общие #стройконтроль
Напомню, когда был введен в действие СП 543.1325800, возникла коллизия, которую требовалось устранить в части наличия в СП 48.13330 части норм, которые касались строительного контроля, т.е. области применения СП 543.1325800.
Изменения № 2 к СП 48.13330 эти коллизии устранило.
Итак, бегло рассмотрим изменения.
Основные правила оформления актов освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, освидетельствования участков инженерных систем и сетей и типовая форма журнала входного контроля и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования (приложение В и приложение И) исключены.
Обновлен ряд ссылок в связи с появлением за период действия СП 48.13330 в предыдущей редакции новых редакций ряда документов.
Так, появился "ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" вместо ГОСТ 31937-2011, "ГОСТ Р 51872-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения" вместо ГОСТ Р 51872-2019 и т.д. Всего 15 документов.
Исключен ряд документов, которые формально не отмены,но часть из них есть в Реестре требований, например, СП 17.13330, СП 71.13330.
Частично исключены положения по различным видам строительного контроля, например, оставлен ряд положений по лабораторному контролю
Частично изменены требования к ППР.
Ожидаемо исключен полностью раздел по исполнительной документации.
Соответственно, исключены связанные ссылки из библиографии.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍11❤1
Ответ_ФАУ_«ГГЭ»_от_06_05_2025_№_01_01_13:8468_.pdf
701.4 KB
#цифраитим
Поскольку раз за разом задается вопрос, а ЗНП в виде XML-схемы точно-точно обязательно с 09.07.2025, и также ряд уточняющих вопросов по его заполнению.
Рассмотрим еще один ответ, на этот раз от ФАУ «ГГЭ» от 06.05.2025 №01-01-13/8468. Туда он поступил из Минстроя РФ по пересылке.
Ответ не подкупает своей новизной – несоблюдение форматов – основание для отказа в приеме документации. И нет указания, что это касается только госэксперизы.
Приведена ссылка на пп. «б» п. 23 Положения о порядке организации и проведения госэксперизы.
Нелишним будет вспомнить п. 6 Положения о порядке организации и проведения негосударственной экспертизы, где указано, что требования к форматам и порядку проведения государственной и негосударственной общие, если иное не установлено в самом ПП № 272 (а иное не установлено).
Элементы код объекта и сведения о смежных объектах (подразумеваются линейные в одном техническом коридоре с проектируемым объектом), действительно, не упоминаются в приказе Минстроя РФ № 307/пр (на базе которого разработано ЗНП), однако, по мнению ФАУ вполне могут быть указаны, но не обязательно.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍5👎1
Напомню, в настоящее время проектная документация неоднократного применения (далее -«ТПД») может разрабатываться профильными органами власти в рамках своей компетенции.
Распоряжением Правительства РФ от 10.04.2025 N 871-р были определены данные органы власти, среди них, разумеется, фигурирует Минстрой РФ и ФАУ «ФЦС».
Рассматриваемое постановление определяет порядок подготовки соответствующей документации.
В число необходимых документов входит ТЗ и справка с обоснованием потребности подготовки проектной документации неоднократного применения, составляемая разработчиком.
В ТЗ указываются варианты природных и иных условий территорий расположения объектов капитального строительства.
Кроме того, ТПД содержит различные конструктивные решения, учитывающие инженерно-геологические условия строительства, установленные в техническом задании на подготовку проектной документации неоднократного применения.
Разумеется, проводится госэкспериза данной документации.
Состав разделов дублирует аналогичный в постановлении Правительства РФ№ 87, а особенности содержания разделов определяются рассматриваемым постановлением.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍6❤4🔥2
#проектирование #экспертиза
В связи с правилами введения в действие НПА в рамках «регуляторной гильотины» в последних числах мая на головы строителей нормотворцы вывалили целую гору изменений в ключевых документах, равно как и появились новые. В этом и последующих выпусках, постараемся кратко рассмотреть каждый значимый из них для стройки и понять, что день грядущий нам готовит.
Итак, 31.05.2025 в постановление Правительства РФ№ 145 был внесен ряд изменений, вступающих в силу 01.09.2025.
Кратко рассмотрим их.
Изменились требования к адресации объекта, учтен Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований, что отображено и в XML-схеме ПЗ и ЗНП.
К идентификационным данным объекта добавлен уникальный код объекта капитального строительства, присвоенный государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (при наличии).
В заявлении о проведении госэксперизы появляются дата и номер решения руководителя государственной компании и корпорации об осуществлении капитальных вложений в объект капитального строительства - в отношении объекта капитального строительства, строительство, реконструкция которого финансируется с привлечением средств государственной компании и корпорации (без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации);
сведения о включении объекта капитального строительства в федеральный проект, входящий в состав национального проекта, региональный проект, входящий в состав федерального проекта (с указанием наименования соответствующего проекта).
Запрещается направление в разные экспертные организации как технической части проекта и/или сметы, так и инженерных изысканий.
Исключается необходимость представить справку с описанием изменений, внесенных в проектную документацию.
Допускается вносить изменения в заявление о проведении госэксперизы.
Допускается дополнительное продление сроков при наличии указания Президента Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации или президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, также вводится механизм дополнительного продления для важных бюджетных объектов регионального или местного уровня финансирования. Как следствие вводится порядок продления. При подобном продлении нужно указать причину – например, необходимость устранения недостатков, выявленных в процессе проведения государственной экспертизы, специфика объекта капитального строительства, условий его строительства или реконструкции или иные объективные причины и обстоятельства.
Продолжение
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍4❤3😐2
Часть 2
Появилось очень важное новое основание для отказа в приемке (возврата документов): несоответствие сведений об объекте капитального строительства, указанных в проектной документации, идентификационным сведениям об объекте капитального строительства, указанным в заявлении о проведении государственной экспертизы). Что-то мне подсказывает, что это первая, но не последняя попытка начать осуществлять не просто логический контроль при загрузке документации посредством активной XML-лизации всего и вся, но и попытка пусть простейшими средствами, но автоматизировать и проверку содержания документов.
Посмотрим, как дальше этот тренд будет развиваться.
Помимо продолжения XML-лизации всего и вся я вижу в этом документе еще один маленький шажок в сторону всеобщий «мягкой» ТИМ-изации, через «КСИ-изацию» (тьфу, «новояз» появляется, по-русски, всеобщего внедрения классификатора строительной информации).
Вводится подпись экспертов по направлениям деятельности, соответствующим виду объекта капитального строительства, предусмотренному классификатором объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям.
Заключение направляется, в т.ч. в ЕПГУ.
Очень важная и очень позитивная новелла появилась – письма об устранении технической ошибки в заключениистали легальным документом. Они теперь будут вноситься в ЕГРЗ.
До недавнего прошлого, мягко скажем, далеко не все экспертизы, особенно, государственные вообще выдавали такие письма, да и статус их был под очень большим вопросом при попытке их куда-то представить.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Появилось очень важное новое основание для отказа в приемке (возврата документов): несоответствие сведений об объекте капитального строительства, указанных в проектной документации, идентификационным сведениям об объекте капитального строительства, указанным в заявлении о проведении государственной экспертизы). Что-то мне подсказывает, что это первая, но не последняя попытка начать осуществлять не просто логический контроль при загрузке документации посредством активной XML-лизации всего и вся, но и попытка пусть простейшими средствами, но автоматизировать и проверку содержания документов.
Посмотрим, как дальше этот тренд будет развиваться.
Помимо продолжения XML-лизации всего и вся я вижу в этом документе еще один маленький шажок в сторону всеобщий «мягкой» ТИМ-изации, через «КСИ-изацию» (тьфу, «новояз» появляется, по-русски, всеобщего внедрения классификатора строительной информации).
Вводится подпись экспертов по направлениям деятельности, соответствующим виду объекта капитального строительства, предусмотренному классификатором объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям.
Заключение направляется, в т.ч. в ЕПГУ.
Очень важная и очень позитивная новелла появилась – письма об устранении технической ошибки в заключениистали легальным документом. Они теперь будут вноситься в ЕГРЗ.
До недавнего прошлого, мягко скажем, далеко не все экспертизы, особенно, государственные вообще выдавали такие письма, да и статус их был под очень большим вопросом при попытке их куда-то представить.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍11❤2
#строительныематериалы
Продолжаем разбирать новеллы законодательства конца мая.
Напомню, что 31 августа заканчивается эксперимент по добровольной маркировке «сыпучки» и строительных растворов (Цемент, смеси бетонные и сухие строительные, растворы строительные).
Однако, ровно с 01.09.2025 вступает в силу постановление Правительства РФ от 31.08.2025 № 820, которое вводит обязательность маркировки ряда товаров. Они ранее входили в добровольный эксперимент.Разумеется, услуга платная. Плата предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 577 "Об утверждении размера платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также о порядке ее взимания".
Маркировка проводится не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота строительных материалов деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота строительных материалов (для труднодоступных местностей 30 дней).
При этом поставка производителями не маркированных средствами идентификации строительных материаловдопускается до 1 мая 2026 г.
Содержатся термины ввод в оборот и вывод товаров из оборота, а также ряд других терминов, необходимых для исполнения указанного постановления.
Разумеется, маркировка в машиночитаемой форме.
Вводятся требования к участникам оборота. Это, разумеется, ЭЦП, программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания усиленной ЭЦП электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с информационной системой мониторинга, удаленный доступ к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре информационной системы мониторинга, заключенный с оператором электронного документооборота договор.
В систему маркировки представляется ряд сведений, часть из которых общая, например, идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров; код товара (при наличии).
Однако, часть сведений отличается, например, марка для следующих товаров: гипс; ангидрит; гипсовые вяжущие (представляющие собой кальцинированный гипс или сульфат кальция), окрашенные или неокрашенные, содержащие или не содержащие небольшие количества ускорителей или замедлителей, пена монтажная полиуретановая в аэрозольных баллонах.
Время высыхания для следующих товаров: гипс; ангидрит; гипсовые вяжущие (представляющие собой кальцинированный гипс или сульфат кальция), окрашенные или неокрашенные, содержащие или не содержащие небольшие количества ускорителей или замедлителей.
Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".
©️ Чеготова Елена Викторовна
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍7🐳1
#земельные #общиевопросы
Продолжаем разбирать изменения законодательства в конце мая.
Напомню, Федеральным законом от 08.08.2024 N 307-ФЗ введена ст. 85.1 ЗК РФ, которая предусматривает изъятие земельного участка, который не осваивается по назначению.
Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 N 826"Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков" определило указанные признаки. Вступает в силу 01.09.2025.
Признаки частично похожи на аналогичные для земельных участков с.х. назначения.
Захламление участка на 50% и более.
Для участков, которые предназначены под застройку – здание должно появиться в течение 5 лет (для ИЖС – 7).
Законодательство заложило риски изъятия земли у застройщиков, которые имеют значительный земельный банк, но не осваивают его. В условиях высокой процентной ставки, на мой взгляд, возникают серьезные риски.
Однако, тут же есть лазейки, например, срок разрешения на строительство (который, как известно, не нормируется, кроме КРТ).
«Развалюхи» (в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах) на участке, если в течение года они не приведены в порядок.
Свои особенности установлены для приусадебных земельных участков, садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍8❤1
#общиевопросы
Еще одна новелла конца мая 2025 года.
С 01.09.2025 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 30.05.2025 N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства" вместо Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства". Новое постановление действует до 01.09.2031 в соответствии с правилами «регуляторной гильотины».
Чуть изменилась область применения порядка – сейчас законодатель отдельно выделили особенности консервации муниципальной собственности, а не только государственной, как ранее.
Также область применения подразумевает возобновления строительства через 6 месяцев и более. Ранее такой оговорки не было.
Требования к решению о консервации не изменились. Напомню, что в отношении решения есть действующая XML-схема.
Объем технической документации будет определятся заданием, ранее состав был определен.
Состав работ остался без изменений.
Важно - финансовое обеспечение расходов, связанных с консервацией объекта капитального строительства или приведением ранее законсервированного объекта капитального строительства в состояние, при котором возможно продолжение его строительства, реконструкции, для объектов капитального строительства, не являющихся объектами капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Учитываются особенности возобновления строительства объекта, включенного в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, а также в зависимости от уровня финансирования.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤4👍4
#проектнаядокументация #экспертиза
19.06.2025 вступит в силу постановление Правительства РФ № 874 "Об утверждении особенностей проведения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, подготовленной в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства".
Напомню, чуть меньше года назад, а именно 08.08.2024 ГрКРФ был дополнен рядом положений, которые касались разработки нового типа ТПД.
ТПД, которая сразу разрабатывается как ТПД. За это время были определены лица, которые могут разрабатывать таковую (более подробно можно посмотреть в выпуске от 14.04.2025), правила подготовки таковой (более подробно мы об этом писали 05.06.2024). А сейчас установлены особенности проведения госэкспертизы таковой.
Разумеется, основным НПА по -прежнему является ПП № 145, но указанное постановление определяет ряд особенностей.
Кто проводит – подведомственное Минстрою РФ учреждение (с большой долей вероятности, ФАУ «ГГЭ»).
Предусматривается сокращенный перечень как сведений в самом заявлении, так и в подаваемых документах, обусловленных статусом ТПД, например, не прикладываются результаты инженерных изысканий.
Однако, предусматривается также возможность проведения повторной экспертизы, а также общие основания для возврата документов без рассмотрения, как и сроки такового ( 3 р.д.), а также предмет проверки, совпадающий с общим предметом экспертизы по п. 1 ч. 5 ст. 49 Грк РФ
©️ Чеготова Елена Викторовна
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍6🔥3❤2
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. N 326"
#антисанкции
Напоминаю, что постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. N 326 был введен ряд антисанкционных мер поддержки в связи с высокой учетной ставкой. Несмотря на то, что на последнем заседании ЦБ ее снизил на 1%, глобально на размер штрафных санкций, если бы они начислялись в рамках ФЗ «О ДДУ», данное изменение не сказалось бы.
Все меры направленные на снижение штрафных санкций (и ставку на уровне ставки ЦБ на 01.07.2023, и отсрочки на оплату штрафных санкций), которые действовали до 30.06.2025, постановлением № 925 продлены до конца текущего года.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍6❤2
❗️ НЕВСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФОРУМ 2025 ❗️
Рады анонсировать одно из главных событий отрасли – НСФ-2025.
🕙Даты: 10-12 сентября
🏠 Место: г. Санкт-Петербург, Конгресс-холл Cosmos Saint-Petersburg Pulkovskaya Hotel (пл. Победы, 1)
Форматы: очно и онлайн
Новая площадка, новые и любимые старые форматы дискуссий.
И все это под главной темой форума «SMART-СТРОИТЕЛЬСТВО»!
В рамках деловой программы Вы:
🏗Узнаете, как SMART-технологии трансформируют строительную отрасль, повышая скорость, качество и безопасность проектов.
🗣 Поучаствуете в SMART-дискуссиях с ведущими специалистами и государственными представителями, обсуждая актуальные вопросы и вызовы отрасли.
💼 Ознакомьтесь с успешными кейсами от партнеров форума, которые наглядно продемонстрируют применение SMART-решений в строительстве.
💬 Получите возможность задать вопросы ведущим экспертам и получить ценные советы по внедрению новых технологий в вашу практику.
🐶 Примите участие в мастер-классе по роботизированному мониторингу выполнения строительных работ. Тренинг по использованию робособаки для создания 3D-моделей объектов и сравнения их с проектной документацией.
🏫 Посетите МетаКампус ПОЛИТЕХ — современную виртуальную цифровую экосистему, включающую информационную модель кампуса, базу данных и сервисы для вашего развития.
🛥 Насладитесь незабываемой ночной прогулкой на теплоходе с фуршетом, конкурсами и приятными подарками от организаторов и партнеров форума!
👉 Обязательная регистрация по ссылке: https://vk.cc/cMaNEu
Только до 11 июля скидка на платные тарифы 20%!
#нсф #строительство #smart
Рады анонсировать одно из главных событий отрасли – НСФ-2025.
🕙Даты: 10-12 сентября
Форматы: очно и онлайн
Новая площадка, новые и любимые старые форматы дискуссий.
И все это под главной темой форума «SMART-СТРОИТЕЛЬСТВО»!
В рамках деловой программы Вы:
🏗Узнаете, как SMART-технологии трансформируют строительную отрасль, повышая скорость, качество и безопасность проектов.
🗣 Поучаствуете в SMART-дискуссиях с ведущими специалистами и государственными представителями, обсуждая актуальные вопросы и вызовы отрасли.
💼 Ознакомьтесь с успешными кейсами от партнеров форума, которые наглядно продемонстрируют применение SMART-решений в строительстве.
💬 Получите возможность задать вопросы ведущим экспертам и получить ценные советы по внедрению новых технологий в вашу практику.
🐶 Примите участие в мастер-классе по роботизированному мониторингу выполнения строительных работ. Тренинг по использованию робособаки для создания 3D-моделей объектов и сравнения их с проектной документацией.
🏫 Посетите МетаКампус ПОЛИТЕХ — современную виртуальную цифровую экосистему, включающую информационную модель кампуса, базу данных и сервисы для вашего развития.
🛥 Насладитесь незабываемой ночной прогулкой на теплоходе с фуршетом, конкурсами и приятными подарками от организаторов и партнеров форума!
👉 Обязательная регистрация по ссылке: https://vk.cc/cMaNEu
Только до 11 июля скидка на платные тарифы 20%!
#нсф #строительство #smart
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥6❤1👍1
1 6 1 8 8 - O Г : 1 4.pdf
497.5 KB
📌О ГСН в электронном виде замолвите слово
Учитывая переходные положения часть 9 ст. 98 248ФЗ, в этом году заканчивается возможность работы в «бумаге» с органами ГСН и начинает действовать ст. 21 данного закона, говорящего об электронном документообороте.
Часть органов ГСН, видимо, ждет доработки функционала ЕПГУ (пока с обменом ОЖР и исполнительной документацией в электронном виде, мягко скажем, не очень), часть осваивает ГИСТ ТОР «КНД» (ФГИС ПГС), часть запускает свои платформы.
Множественность вариантов, конечно, отрадно, если это, действительно множественность и с соблюдением требований законодательства.
Вопросы начинают возникать, когда органы ГСН пытаются начинать принимать документы только через коммерческую шину и настойчиво отправляют всех желающих интеграции в коммерческую контору подключаться за деньги. Пока, к счастью, такие случае единичные, но хочется, чтобы их совсем не было, а дабы избежать недоразумений и жалоб в УФАС, прокуратуры и суды, которые вполне вероятны при таком подходе, сделала запрос в Минстрой РФ относительно того, а может ли быть только путь коммерческой интеграции (в отсутствие альтернативных бесплатных возможностей).
Процитирую два ответа Минстроя РФ от 16.05.2025 № 13180-ОГ/14 и от 09.06.2025 № 16188-ОГ/14.
В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248) информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг. При этом согласно пункту 5 статьи 21 Федерального закона № 248 контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона № 248, в том числе направлены ему электронной почтой или направлены в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемого лица.
Важно отметить, что порядок электронного взаимодействия между контролируемым лицом и органом государственного строительного надзора может быть дополнительно определен региональным законодательством. В связи с вышеизложенным на текущий момент обмен документацией между контролируемым лицом и органом государственного строительного надзора в электронном виде может быть осуществлен как посредством интеграционного взаимодействия информационных систем, так и используя «Единый портал государственных или муниципальных услуг» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг или иным способом, определенным региональным нормативным документом.
Порядок взаимодействия органов государственного строительного надзора и контролируемых лиц, включая информационное взаимодействие в электронном виде, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». При этом порядок информационного взаимодействия и/или способ интеграции систем может быть установлен регламентом взаимодействия систем органов государственного строительного надзора с контролируемым лицом.
Продолжение👇
Учитывая переходные положения часть 9 ст. 98 248ФЗ, в этом году заканчивается возможность работы в «бумаге» с органами ГСН и начинает действовать ст. 21 данного закона, говорящего об электронном документообороте.
Часть органов ГСН, видимо, ждет доработки функционала ЕПГУ (пока с обменом ОЖР и исполнительной документацией в электронном виде, мягко скажем, не очень), часть осваивает ГИСТ ТОР «КНД» (ФГИС ПГС), часть запускает свои платформы.
Множественность вариантов, конечно, отрадно, если это, действительно множественность и с соблюдением требований законодательства.
Вопросы начинают возникать, когда органы ГСН пытаются начинать принимать документы только через коммерческую шину и настойчиво отправляют всех желающих интеграции в коммерческую контору подключаться за деньги. Пока, к счастью, такие случае единичные, но хочется, чтобы их совсем не было, а дабы избежать недоразумений и жалоб в УФАС, прокуратуры и суды, которые вполне вероятны при таком подходе, сделала запрос в Минстрой РФ относительно того, а может ли быть только путь коммерческой интеграции (в отсутствие альтернативных бесплатных возможностей).
Процитирую два ответа Минстроя РФ от 16.05.2025 № 13180-ОГ/14 и от 09.06.2025 № 16188-ОГ/14.
В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248) информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг. При этом согласно пункту 5 статьи 21 Федерального закона № 248 контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона № 248, в том числе направлены ему электронной почтой или направлены в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемого лица.
Важно отметить, что порядок электронного взаимодействия между контролируемым лицом и органом государственного строительного надзора может быть дополнительно определен региональным законодательством. В связи с вышеизложенным на текущий момент обмен документацией между контролируемым лицом и органом государственного строительного надзора в электронном виде может быть осуществлен как посредством интеграционного взаимодействия информационных систем, так и используя «Единый портал государственных или муниципальных услуг» и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг или иным способом, определенным региональным нормативным документом.
Порядок взаимодействия органов государственного строительного надзора и контролируемых лиц, включая информационное взаимодействие в электронном виде, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». При этом порядок информационного взаимодействия и/или способ интеграции систем может быть установлен регламентом взаимодействия систем органов государственного строительного надзора с контролируемым лицом.
Продолжение
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍10❤5
Часть 2
Я, конечно, не могу сказать, что перечитала все положения о региональном ГСН, изданные всеми субъектами РФ, но значительную часть из них точно.
Пока я нигде не видела напрямую указание на некую обязательную коммерческую интеграцию. Надеюсь, органы ГСН свою же НПА знают.
А пока потихоньку осваиваем электронный документооборот, поскольку времени осталось мало, и смотрим, а что предлагают органы ГСН как способы работы с ними и насколько это укладывается в логику законодательства и приведенные выше разъяснения Минстроя РФ.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Я, конечно, не могу сказать, что перечитала все положения о региональном ГСН, изданные всеми субъектами РФ, но значительную часть из них точно.
Пока я нигде не видела напрямую указание на некую обязательную коммерческую интеграцию. Надеюсь, органы ГСН свою же НПА знают.
А пока потихоньку осваиваем электронный документооборот, поскольку времени осталось мало, и смотрим, а что предлагают органы ГСН как способы работы с ними и насколько это укладывается в логику законодательства и приведенные выше разъяснения Минстроя РФ.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍11
Ответ_ФАУ_«Главгосэкспертиза_России»_06_05_2025_№_01_01_13:8468;.pdf
701.4 KB
#цифраитим
Итак, в преддверии введения в действие 09.07.2025 XML-схемы задания на проектирование, все настойчивее звучит вопрос – «а нас тоже это касается, мы не бюджет (или мы линейщики) и т.д.), выбирайте сами. На что только не ссылаются - от нормативных правовых актов до разъяснений круглого стола проведенного Главгосэкспертизой России под председательством Манылова И.Е. 2 октября 2024 в рамках деловой программы Форума 100+ TechnoBuild г.Екатеринбург.
Коллеги, да, сразу оговорюсь, мне, как человеку, который в глубине души юрист, тоже не очень нравится ситуация, когда появляется некая «цифровая сущность» в отсутствие нормативного правового акта, ну или хотя бы нормативно-технического документа. А ЗНП, действительно, утверждена для бюджетных объектов.
Причем в двух НПА - Приказ Минстроя России от 01.03.2018 N 125/пр и Приказ Минстроя России от 21.04.2022 N 307/пр.
Тут, справедливости ради нужно отметить, что ни Приказ Минстроя России от 16.05.2023 N 344/пр, ни Приказ Минстроя России от 12.05.2017 N 783/пр не говорят о праве Минстроя РФ разрабатывать XML-схемы только в том случае, если есть форма в НПА/НТД. Из-за этого уже возникают вопросы.
Многочисленные разъяснения Минстроя РФ, а также ГГЭ, которые приложены к данному письму, однозначно говорят – с 09.07.2025 XML-схема ЗНП обязательна для почти всех (!), в т.ч. если ранее ЗНП выдано до указанной даты. В последнем случае следует отметить, что xml-схема по структуре приспособлена по ПП № 87 до 01.09.2022 и после указанной даты. Есть одно маленькое исключение (да, добавлю кофейную ложечку меда в эту бочку дегтя). Если проведение экспертизы началось до введения в действие указанной xml-схемы, и, соответственно, задание на проектирование представлено в формате pdf.
Согласно пункту 28 Положения № 145 проведение экспертизы начинается после заключения договора на ее проведение и завершается направлением заключения экспертизы, причем заключение договора на проведение экспертизы подтверждает соответствие направленных документов требованиям, установленным пунктами 13–16.4 Положения № 145, так как экспертной организацией не установлено оснований для отказа в принятии представленных на экспертизу документов либо оснований для оставления заявления на проведение экспертизы без рассмотрения. При этом законодательство о градостроительной деятельности не содержит предписания изменять формат представленных документов после начала проведения экспертизы.
Таким образом, в отсутствие действующей на момент направления проектной документации на экспертизу xml-схемы для задания на проектирование, его подготовка в формате xmlне требуется.
Аналогичная ситуацию с разделом «ПЗ», которая после 28.03.2025 должна разрабатываться по обновленной схеме.
Проходим все стадии принятия побыстрее, ибо со стадии отрицание еще надо успеть дойти до стадии принятия, а времени осталось немного.
В подтверждение своих слов прикладываю следующие письма (оговорюсь, запросы касались области применения XML-схемы ЗНП по видам объектов и датам разработки ЗНП или корректировки ПД):
Ответ ФАУ «Главгосэкспертиза России» 06.06.2025 № 01-01-13/8468 ;
Ответ Минстроя РФ от 09.06.2025 № 16187-ОГ/14;
Ответ Минстроя РФ от 02.06.2025 № 15574-ОГ/14;
Ответ Минстроя от 01.07.2025 № 18212-ОГ/14.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍10❤7