🇷🇺 24 февраля закончилась эпоха поиска России своего места в западноцентричном мире.

Ключевым процессом этого нового мира будет управление конфронтацией между Россией и Западом, недопущения спонтанной эскалации конфронтации.

Цель России остается неизменной – создание более справедливой системы безопасности в Европе, которая лучше учитывает российские интересы.

В основе этой системы должны лежать правила осмотрительного поведения и отказ от создания взаимных военных угроз. Взаимозависимость между Россией и странами Запада ослабнет, однако не разорвётся окончательно. Поставки российских энергоресурсов в обмен на западные технологии по-прежнему будут востребованы. Полностью исключить Россию из финансовой системы также не получится. Однако введенные санкции США и ЕС ускорят уход от доллара в международных расчетах.

Деловой, рутинный характер, в котором протекает крупнейший со времен нападения НАТО на Белград военный кризис в Европе показывает, что международные отношения возвращаются к своей исторической норме, пишет программный директор клуба «Валдай» Андрей Сушенцов @StrategyMGIMO.

🔗 Что дальше?

#Дипломатия_после_институтов #Украина #МировойПорядок

@valdaiclub — Международный дискуссионный клуб «Валдай»

🇷🇺🌐 Российская политика на Западе истолковывается примитивно.

Считается, что российское руководство пытается воссоздать Советский Союз и видит необходимость в постоянной экспансии. Искажённая интерпретация мотивов российской внешней политики привела к тому, что в Европе возникла почва для системного кризиса.

Соединённые Штаты видели основную цель своей европейской политики в поддержке максималистcких требований государств Балтии, Украины и Польши к России. Военно-политические интересы Франции, Германии или, скажем, Португалии оказались менее значимы, чем жалобы Эстонии и Литвы на Москву.

❓Однако возможно ли создать стабильную систему безопасности, основанную на требованиях малых стран с максималистскими запросами?

Что если Россия ответит симметричным аргументом? Например: «Куба – наш самый важный внешнеполитический приоритет. Пока безопасность Кубы не будет гарантирована, мы не будем обсуждать с США никаких других вопросов».

📝 Именно так сейчас поступают США в отношении России, пишет Андрей Сушенцов @StrategyMGIMO, программный директор Валдайского клуба.

🔗 Нужно разрешить отложенный кризис в Европе сейчас

#Дипломатия_после_институтов #Европа #США #безопасность

@valdaiclub — Международный дискуссионный клуб «Валдай»

🇦🇫 Афганистан после смены режима: внутренняя и международная неопределённость
 
Директор Центра евроазиатских исследований ИМИ Иван Сафранчук, бывший Посол России в Афганистане, ведущий научный сотрудник Центра исследований восточной Азии и ШОС ИМИ Михаил Конаровский, старший научный сотрудник Центра ближневосточных исследований ИМИ Георгий Мачитидзе представили доклад о ситуации в Афганистане после прихода к власти талибов в МИА «Россия сегодня». Его основные тезисы:
 
• В Афганистане идёт становление новой власти, глубокое переформатирование внутреннего политического и социального порядка, поиск внутренней и международной легитимности талибского режима. Порядки, которые устанавливают талибы, далеки от представлений о современном обществе, однако, не везде на местах осуществляется единая политика.
 
 • Представляющий лишь пуштунское большинство афганского общества «Талибан» сам по себе неоднороден, внутри существует много разделительных линий, причём различаются фракции не только по идейным установкам или географическим параметрам, но и по внешним патронам.
 
 • На внешнем фланге «Талибан» старается проявить себя как добросовестный игрок. Десятилетия вовлечения глобальных и региональных игроков в афганские дела убедили местные элиты в исключительной значимости Афганистана для мировой политики, что породило уверенность в том, что всегда найдутся внешние субъекты, на интересах которых можно выгодно балансировать.
 
 • Россия, также как и другие страны из соседних с Афганистаном регионов, готова не выдвигать жёстких требований к талибам, а дать им шанс проявить себя как самостоятельную и геополитически нейтральную силу. Однако нужно иметь «страховку» на случай неспособности талибов самостоятельно справиться с внутренними задачами и выполнить свои внешние обязательства.
 
Полная версия доклада.
Трансляция МИА «Россия сегодня».

🇺🇸Конгресс «спешит на помощь»

• По возвращении Конгресса после длинных выходных первым делом законодателей стало обсуждение помощи Украине и дополнительных рестрикций в отношении России.

• Конгрессмены от республиканцев потребовали расширение помощи Украине, что, в частности, включает в себя поставки «новых вооружений», создание «Фонда сопротивления Украины», «обеспечение безопасности доставки гуманитарных грузов Украине» и др. Однако из юридических опасений эти инициативы пока не были поддержаны администрацией и рядом законодателей обеих партий.

• В условиях сформировавшегося консенсуса относительно срочности и важности поддержки Киева демократы и администрация Байдена получили возможность для продвижения своих инициатив, прежде блокируемых республиканцами и, в частности, связанных с бюджетом.

• Обсуждаемые потенциальные меры экономического давления включают в себя: отзыв у России «статуса наибольшего благоприятствования в торговле» в рамках ВТО и запрет поставок российской нефти в США. На этом фоне возможность заявить о себе получили глобалисты и критики климатической повестки Байдена.

Подробнее читайте по ссылке в дайджесте американской политики.

🇩🇪 Удар по фундаменту

• 2022 год становится вызовом не только для и так давно деградирующего политического диалога, но для традиционного фундамента экономических и общественных связей между Москвой и Берлином.

• Правительство ФРГ однозначно присоединилось к новому курсу Запада по отношению к Москве, цель которого  — разрушение российской экономики и снижение взаимозависимости. 

• Проблемы существуют не только на институциональном уровне, но и на межличностном. Российское посольство в Берлине ежедневно получает десятки сообщений о случаях дискриминации и оскорбления российских граждан и русскоязычных соотечественников.

• Телефонные переговоры Путина с Шольцем и конструктивные высказывания некоторых политиков означают, что политический диалог между двумя странами ещё не разрушен окончательно. Это даёт надежду, что пошатнувшаяся опора в отношениях может выстоять. Сохранение всё менее прочного фундамента — важная задача обеих сторон.

Подробнее читайте в дайджесте германской политики.

🇺🇸 «С миру по капле»: усилия американской дипломатии по замещению российской нефти

• На фоне введения запрета на импорт российских нефти и нефтепродуктов и, как следствие, роста цен на бензин, администрация Байдена находится в поисках дополнительных 5,5 млн б/д сырой нефти, чтобы сгладить удар по населению США.

• Два очевидных решения проблемы с поставками нефти — снятие санкций с Ирана и Венесуэлы, что вызывает недовольство в США, или наращивание экспорта из Саудовской Аравии или ОАЭ, при этом от стран Персидского залива подтверждения такой возможности не последовало.

• Третий вариант восполнения необходимого количества нефти и нефтепродуктов — увеличение собственного производства в США, однако возможности страны в этом плане ограничены. Кроме того, такая политика противоречит экологической повестке Байдена и может вызвать раскол в демократическом крыле.

• Наконец, возможно использование резервов нефти МЭА, что уже начало реализовываться на практике, но не предотвратило резкий скачок цен на нефть.

• Компенсировать потери российской нефти на международном рынке будет возможно только при успешной реализации всех перечисленных выше мер, что чревато политическими издержками для Байдена, которые пока что нивелируются возложением всей ответственности за происходящее на Россию.

Подробнее читайте по ссылке в дайджесте американской политики.

🇮🇱 🇦🇪 Ближний Восток в поисках нового центра силы

• Многие страны Ближнего Востока придерживаются нейтралитета и говорят каждой стороне то, что от них хотят услышать. Однако преследуют при этом свои собственные интересы.

• Особенно выделяются Израиль и ОАЭ. Позиция Израиля обусловлена в большей степени экономическими интересами, а ОАЭ — желанием показать свою независимость от позиции США и заявить о себе, как о новом игроке на мировой арене.

• Израиль и ОАЭ стремятся сохранить экономическое сотрудничество с Россией. Хотя экономические связи с ней не так важны, как с западными странами, они затрагивают важные для стран региона сектора экономики. Ещё более важно российское военное присутствие в регионе и роль России в сирийском конфликте.

• Присоединение Израиля и ОАЭ к западному бойкоту могло бы разрушить основы успешного сотрудничества с Россией, чего ни одна из них не желает, — США Ближний Восток интересует всё меньше, и нужно искать новые полюса силы.

Подробнее читайте по ссылке в дайджесте ближневосточной политики.

🇫🇮 «Финны не боятся, но постоянно начеку»: почему в Хельсинки не спешат с решением по НАТО?

• Пока на Украине разворачиваются боевые действия, всё больше финнов поддерживают вступление страны в НАТО. 14 марта показатель обновил рекорд: 62% финнов высказались за членство.

• Такому нелинейному росту во многом поспособствовали три фактора: 1) декабрьская инициатива по «гарантиям безопасности» и последующие предупреждения о «серьёзных военно-политических последствиях» вступления; 2) историческая память и невольные ассоциации событий на Украине с советско-финской войной; 3) антироссийская истерия в СМИ.

• Квинтэссенцией гражданской обеспокоенности стала народная законодательная инициатива о вынесении вопроса о членстве на национальный референдум. Тем не менее парламент не торопится. Премьер-министр Санна Марин заявила, что для принятия решения потребуется время. Интригу усиливает и тот факт, что по итогам опроса Yle 118 из 200 депутатов отказались раскрыть свою позицию по вопросу.

• Сдержанность финских политиков продиктована стратегической дилеммой: «угроза» со стороны Москвы — главный аргумент в пользу членства, но именно возможные ответные действия России удерживают Хельсинки от резкой смены политики.

• Пока парламентарии взвешивают все за и против, руководство страны спешит удостовериться в готовности скандинавских, прибалтийских и трансатлантических союзников защитить Финляндию и ещё больше укрепляет с ними политические и оборонные связи.

• Особенно тесные контакты Хельсинки поддерживает в эти дни со Стокгольмом. Мнение шведов по вопросу НАТО имеет большое значение для финнов. В случае положительного решения королевства, поддержка идеи членства в самой Финляндии вырастет до 77%.

• В условиях сильного обострения кризиса европейской безопасности «стратегическая неопределённость» — лучшая тактика для Хельсинки. Это рычаг, позволяющий обеспечить безопасность страны без лишней эскалации. Именно поэтому политики в Финляндии повторяют тезис об «опции НАТО» и «политике открытых дверей», как притчу во языцех, и сохраняют интригу.

• Однако это лишь временный выход: финским парламентариям придётся в ближайшее время ответить на народную инициативу и сформулировать свою позицию по вопросу о вступлении.

Подробнее читайте в нашем северном дайджесте.

🇺🇸 Дебаты в США о поддержке Украины или приближение администрации к «красной линии»

• Позиция США по вопросу введения войск на территорию Украины не изменилась: «война с Россией не входит в интересы» государства.

• Противоречивую реакцию вызывает идея установить «бесполетную зону». Более того, как выясняется, многие граждане США не понимают, что на практике означает данное политическое решение.

• Предложение о введении «ограниченной бесполетной зоны» также не было единодушно принято в США, поскольку это все равно предполагает «необходимость сбивать российские самолеты».

• На этом фоне все большую поддержку получает идея наращивания иных видов помощи Украине. Однако в данной ситуации администрация Байдена ступает по тонкому льду, поскольку любое необдуманное решение может привести к расширению военной операции на Украине до противостояния Россия-НАТО.

Подробнее читайте по ссылке в дайджесте американской политики.

🇩🇪 Новая политика безопасности ФРГ

• Спустя сто дней после формирования в Германии нового правительства кажется, что правящая коалиция находится в лучшем положении. Однако принятые наспех амбициозные решения могут обернуться как против единства коалиции, так и отдельных партий и лидеров.

• Образ общего «внешнего врага» в лице России помогает пересматривать спорные пункты коалиционного соглашения, в которых ещё пару месяцев назад аналитики видели бомбу замедленного действия. Эмоциональная риторика об укреплении обороноспособности и военного потенциала страны позитивно воспринимается в политических кругах и СМИ.

• Хотя красивые обещания вызывают поддержку у немецких избирателей, реальный путь к амбициозным целям может оказаться не столь радужным. Необходимость повышать военные расходы сильно меняет проект нового федерального бюджета и может изменить налоговую политику правительства.

• Новая немецкая политика безопасности может не только вызвать споры между партнёрами по коалиции, но и создать проблемы для имиджа партий. Парадоксально, что «Зелёные» пацифисты теперь поддерживают самое крупное увеличение военных расходов Германии после Второй мировой войны.

• Вопросы вызывает и то, как правительство планирует потратить выделенные деньги. Если большая часть вложений будет потрачена на закупку американской техники, то новый курс сыграет на руку партнёрам по НАТО, нежели разрешит давно назревшие проблемы бундесвера.

Подробнее в дайджесте германской политики.

🇪🇬 🇹🇳 Продовольствие и протест: ждёт ли Ближний Восток новая «арабская весна»?

• В 2011 году в Арабском мире совпало сразу несколько факторов: демографические показатели («молодёжный бугор»), авторитарные режимы, резкий рост цен на продовольствие и широкое распространение соцсетей. Вместе они привели к беспрецедентной волне массовых протестов.

• Конфликт на Украине уже привёл к значительному росту мировых цен на продовольствие. Россия и Украина поставляют около 30% пшеницы, 20% кукурузы, 75% подсолнечника и 33% ячменя на мировой рынок. Сейчас логистические цепочки нарушились.

• В феврале 2022 года Продовольственный индекс ФАО достиг отметки в 140,7 пунктов. В феврале 2021 он составлял лишь 116,6. В начале марте цена фьючерсов на пшеницу на Чикагской бирже достигла практически исторического максимума, лишь немного не дотянув до предыдущего рекорда, установленного в феврале 2008 года.

• Несмотря на продовольственный фактор в 2022 повторение «арабской весны» маловероятно: демографическая ситуация изменилась, правящие режимы с 2011 прошли через значительные изменения, государства научились контролировать информационное пространство и соцсети. Новая «арабская весна» может произойти там, где не ждали, – в Африке южнее Сахары.

Подробнее читайте в дайджесте ближневосточной политики.

❄️ Холодный расчёт: как западные страны укрепляют оборону на Севере

• Пока российские войска продолжают спецоперацию на Украине, западные страны проводят военные учения за полярным кругом, укрепляют оборонное сотрудничество между собой и осторожно пересматривают прежние оценки угроз в Арктике. Тенденция к повышению военной активности Запада в высоких широтах наметилась ещё до эскалации украинского кризиса, однако действия Москвы лишь ускорят процесс.

• В первой половине марта американские и канадские военные провели на Аляске регулярные манёвры Arctic Edge 2022. Параллельно с ними в Северной Америке также проходили учения армии США, Национальной гвардии Аляски, флота и американо-канадского Командования воздушно-космической обороны Северной Америки. Во всех мероприятиях участвовали канадские военные.

• 14 марта в Норвегии начались крупнейшие с 1980-х годов учения НАТО за полярным кругом — Cold Response 2022. В них участвуют более 30 тысяч военных из 27 стран, в том числе из «неприсоединившихся» Швеции и Финляндии. «Холодный ответ» проходит на регулярной основе каждые два года, однако в этом году, по иронии судьбы, выпал на период максимальной конфронтации между Россией и Западом со времён холодной войны.

• Несмотря на то что в НАТО входят пять из восьми арктических стран, организация не участвует в региональной политике как самостоятельный игрок. У неё нет арктической стратегии, а заявления официальных лиц о её роли в регионе довольно сдержанны. Отдельные члены даже сопротивляются расширению активности альянса на север. Военные манёвры в Норвегии – пока лишь «флагшток», которым НАТО обозначает себя на карте Арктики.

• Тем не менее, интерес к Арктике в самой организации растёт. В нынешних условиях НАТО может пересмотреть свой подход к Арктике в сторону большей проактивности. Многое здесь будет зависеть от развития ситуации вокруг Украины, позиций самих стран-членов – в первую очередь, Канады – и переоценки ими угроз на северных рубежах.

• В Оттаве, где особенно ценят свой «арктический суверенитет», уже звучат призывы к пересмотру внешней и оборонной политики и повышению инвестиций в военную инфраструктуру за полярным кругом. Дискуссии о перенастройке оборонной политики идут и в Северной Европе.

Подробнее в нашем северном дайджесте.

🇩🇪 Выборы в Сааре. Победа партии Шольца и неоднозначные последствия

• В воскресенье в Германии прошли первые региональные выборы после формирования нового федерального правительства в декабре прошлого года. Результаты земельных выборов могут усугубить разногласия между партиями в бундестаге и усложнить работу федерального правительства.

• Немецкие СМИ уже окрестили выборы в Сааре проверкой поддержки канцлера от СДПГ Олафа Шольца, которую он однозначно прошёл. Победа СДПГ в Сааре сигнализирует о том, что немцы поддерживают курс федерального правительства и рассматривают канцлера Шольца в качестве главного инициатора этого курса.

• Триумф СДПГ на региональном уровне может создать управленческие трудности. Выборы в Сааре стали не только победой для СДПГ, но и большим поражением для ХДС. Христианские демократы будут любыми методами усиливать свой имидж и вставлять палки в колёса главным конкурентам в СДПГ.

• Партийная борьба может повлиять на внешнеполитический курс Берлина и создать трудности для планируемого укрепления оборонного потенциала Германии. Чтобы усилить роль бундесвера, необходима поддержка не только партнёров по коалиции, но и части оппозиции. Подрыв амбициозных целей конкурентов может стать личной задачей нового председателя ХДС Фридриха Мерца и показателем его успеха в качестве лидера оппозиции.

• Ревностно на выборы в Сааре смотрят также «Зелёные» и СвДП. Оба коалиционных партнёра наверняка опасаются, что чрезмерная популярность СДПГ приведёт к тому, что две меньшие партии в коалиции станут исключительно исполнителями курса Шольца и потеряют контроль над принятием решений.

Подробнее в дайджесте германской политики Александра Давыдова.

🇮🇷 На Ближнем Востоке создаётся антииранская коалиция

• 22 марта в Шарм-эль-Шейхе прошёл саммит, где за одним столом собрались лидеры Египта, Израиля и ОАЭ. Такой необычный для ближневосточной политики состав участников обусловлен условиями, в которых саммит проходил: необходимо было решить политические вопросы, связанные с иранской ядерной сделкой, и обсудить экономические последствия событий на Украине.

• В контексте возвращения к СВПД и постепенного ухода США с Ближнего Востока арабские страны и Израиль боятся остаться один на один с Ираном.

• В настоящий момент проявляются контуры новой антииранской коалиции: арабские страны улучшают отношения с Турцией и разрешают межарабские противоречия. Некоторые даже готовы нормализовать отношения с Сирией.

• Иран привык жить в условиях изоляции и от своей политики поддержки шиитских группировок на Ближнем Востоке после подписания СВПД не откажется: это единственная возможность оказывать давление на членов новой коалиции.

Подробнее читайте в дайджесте ближневосточной политики Артёма Адрианова.

🇺🇸 «Америка с друзьями прежде всего»: как Конгресс поставил Россию и Китай на одну сторону истории

• Действия России на Украине, сопровождаемые резким и весьма болезненным для Запада разрывом торговых отношений, заставили американских законодателей задуматься о возможных катастрофических последствиях для американской экономики, если завтра на месте России окажется Китай.

• В данный момент Конгресс США обсуждает принятие «российского билля» и «китайского билля», направленных на снижение зависимости американской внешней торговли от геополитических потрясений.

• На первый взгляд, между законопроектами мало общего: один направлен на повышение конкурентоспособности США в отношении равного по потенциалу конкурента, другой – на изоляцию «нарушителя международных правил». Однако одновременное рассмотрение двух инициатив и попытки администрации вынудить Китай остаться «на правильной стороне истории» в украинском кризисе привели к диффузии между двумя внешнеполитическими инициативами.

• Китай проводит осторожную политику и не торопится открыто бросать вызов торговым ограничениям и санкционному режиму Запада в отношении России. Однако скорее всего, растущий дискомфорт в Вашингтоне и Брюсселе заставит рано или поздно сделать этот выбор.

Подробнее читайте в дайджесте американской политики Ольги Ребро.

🏰 Новая система безопасности в Европе будет основана на взаимной враждебности.

Но это будет тот вариант враждебности, который исключает провоцирующее поведение. Такое поведение возможно лишь в ситуации, когда никто не верит, что другая сторона тебе ответит. После начала военных действий 24 февраля – такого убеждения среди стран НАТО больше нет.

👉 С одной стороны, это повлечёт рост военных расходов европейских государств и изменение географии передового базирования сил и средств НАТО. Они будут ближе к нашим границам.

👉 С другой стороны, появится и повышенная ответственность за применение этих сил и средств. Любой инцидент будет способен спровоцировать кризис, который не соответствует жизненно важным интересам государств Европы.

Результатом работы системы сдержек и противовесов станет «холодный мир» – лучший из возможных на сегодня, пишет Андрей Сушенцов @StrategyMGIMO, программный директор Валдайского клуба.

🔗 Навстречу «холодному миру» в Европе

#Дипломатия_после_институтов #холодныймир #НАТО #Украина

@valdaiclub — Международный дискуссионный клуб «Валдай»

🇺🇸🇦🇪🇮🇱 Разделённый Ближний Восток: что показал саммит в Негеве?

∙ Саммит в Негеве назвали историческим сами участники: впервые вместе собрались министры иностранных дел четырёх арабских стран, Израиля и США. Они договорились сделать негевский формат постоянным форумом и пригласили другие страны принять участие в следующих встречах. Теперь на Ближнем Востоке появился региональный форум, в состав которого входят одновременно и Израиль, и арабские страны.

∙ Тема безопасности является приоритетной на новой площадке. В ходе саммита обсуждался вопрос создания совместной ПРО, много говорилось о новой архитектуре Ближнего Востока. Страны региона стремятся создать свою собственную систему безопасности в ответ на стремление США уйти с Ближнего Востока и сконцентрироваться на Восточной Азии.

∙ Однако не все хотят стать частью новой архитектуры Ближнего Востока. На саммите отсутствовала Иордания, подписавшая мирный договор с Израилем еще в 1994 году. Показательно, что 28 марта, во второй день саммита, король Иордании посетил Западный берег, где встретился с председателем ПНА.

∙ Приглашение на новый саммит в негевском формате получат только страны, уже нормализовавшие отношения с Израилем. Многие арабские государства пока не торопятся это делать.

∙ В Арабском мире появилась чёткая линия разделения на страны, нормализовавшие и не нормализовавшие отношения с Израилем, на противостоящие и не противостоящие Ирану. Чтобы стать членом форума, арабским странам придется изменить свою позицию по одному или даже обоим вопросам, чего они делать не желают.

Подробнее читайте в дайджесте ближневосточной политики Артёма Адрианова.

🇺🇸 Второй фронт в борьбе с высокими ценами на бензин

• Администрация при поддержке законодателей-демократов на этой неделе открыла второй фронт борьбы за снижение цен, объявив войну «Большой Нефти».

• Нефтедобывающая отрасль США нарастила производство с 9,7 млн б/д в мае 2020 до 11,3 млн б/д в январе 2022. В 2021 добыча оставалась стабильной, однако потребление нефти увеличилось.

• На этом фоне администрация упрекнула нефтепроизводителей в придержании роста добычи, на что последние ответили встречными обвинениями в отсутствии поддержки со стороны исполнительной власти. Более того, нефтяные компании заявили о том, что государство чинит препятствия для их деятельности и лишь усугубляет ситуацию с проблемами не заправках.

• Объявленная война «Большой Нефти» проводится администрацией не под экологическими знамёнами, а в рамках популистского нарратива борьбы с бизнесом во имя простого американца.

• С одной стороны, по мере устаревания тезиса о «путинском повышении» цен на бензин, такой новый виновник может стать весьма эффективным громоотводом для недовольства населения. С другой стороны, администрация уже превратила роптавшую, но в целом смирившуюся с «зелёным переходом» индустрию во врага, который теперь не будет скупиться на обеспечение проигрыша демократов на следующих выборах.

Подробнее читайте в дайджесте американской политики Ольги Ребро.