Вот ещё один взгляд на предложения минфина по нефтяным "дисконтам" - как способ "перекрыть халяву" Роснефти и Лукойлу. Это здорово, но немного смущает одно обстоятельство. Поскольку заодно с "халявой" перекроется вся система налогообложения в нефтянке, включая пресловутые малые (независимые) компании. Они конечно и так в курсе, что все проблемы решаются за их счёт - даже те, к которым они отношения не имеют. Но каков запас прочности в этом сегменте и в нефтянке в целом, сказать сложно.

Когда с одной стороны декларируются рыночные механизмы ценообразования, а с другой стороны налоги становятся вменёнными впору вести речь о "серьёзном дисбалансе в концепции". Не забывайте - то, что введут временно, потом станет постоянным. Поэтому нужны экономически обоснованные решения, основанные на объективных показателях.

Размеренный речитатив бюджетного комитета сегодня практически не прерывался - и не имеющие отношения к первому чтению поправки по сервисным рискам, и уникальные без расчётов льготы "Русской платине" приняли тихо и мирно. Согласовано.

Оживление вызвал вопрос по перераспределению налога на прибыль каспийских месторождений, внесённый Народным Хуралом Республики Калмыкия. "Неожиданно" выяснилось, что авторы не просто предлагают перераспределить сумму налога между уровнями бюджета, но и хотят снизить в 2,5 раза налоговую ставку для Лукойла. Вновь возмутителем спокойствия оказалась депутат Дмитриева, которая к очевидному раздражению минфина и неудовольствию сильно уставших коллег вздумала задавать вопросы про какие-то расчёты и бюджетные прогнозы. Оксана Генриховна, сегодня это не в тренде! Не стоит мешать сплочению комитета с минфином и пытаться что-то выяснять - без Вас разберутся.

Ну и калмыцкие депутаты, конечно, вошли в историю. До них ещё никто не предлагал под видом решения бюджетных проблем региона в разы снизить ВИНКу налог.

По итогам вчерашнего комитета хотел бы отметить ещё одну важную особенность - то, как изменилось позиционирование минфина в целом за последнее время.

Об этом свидетельствуют ответы Сазанова на вопросы Дмитриевой. Напомню, она интересовалась поступлениями в федеральный бюджет от каспийских месторождений и получила ответ в стиле "а я откуда знаю, это зависит от многих факторов". И лишь после пикировки на чуть повышенных тонах депутат заслужила снисходительное обещание предоставить, так и быть, какие-либо цифры.

Раньше после такого ответа заместителю министра пришлось бы посыпать голову пеплом и ещё долго припоминалось бы ему всё произошедшее при каждом удобном случае. Теперь же это не вызвало даже лёгкой отповеди председательствующего.

Хочется отметить, что в данном случае отношение не зависит от партийной или какой-либо иной принадлежности. Так проявляется "субъектность" комитета и парламента в целом.

Всем, кто удивляется исчезновению депутата Макарова из федеральной информационной повестки. Андрей Михайлович только что внёс большой бюджетный законопроект, при этом внёс не в соавторстве, а единолично. Помимо масштаба решаемых документом проблем (а это и специальные казначейские кредиты, и операции на казначейских счетах, и возможность увеличения дефицита региональных бюджетов) он привлекает и политической стороной.

Из пояснительной записки следует, что законопроект направлен на "решение срочных задач по поддержке российской экономики, развитию субъектов Российской Федерации, созданию предпосылок для улучшения качества жизни граждан и деятельности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности". Упоминается там и пункт "2 д" президентских поручений Пр-144 по итогам заседания совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Этим пунктом правительству поручено увеличить увеличить лимиты бюджетных кредитов региональным бюджетам и отчитаться до 1 марта об исполнении. Каких-либо поручений по изменению законодательства там нет.

Внесённым законопроектом затрагивается широкий круг вопросов, включая новые направления расходования ФНБ и новые полномочия правительства в бюджетном процессе.

С обывательской точки зрения выглядит как подтверждение статуса ключевого игрока и доверенного лица минфина/правительства в парламенте по всем вопросам, связанными с государственными финансами. Связано ли это и как с продолжающимися согласованиями на пост председателя счётной палаты, остаётся только гадать.

Младшие в слове "домик" первую букву сдвигают на одну ближе к началу алфавита, получается не совсем то...

Работаем, объясняем...

На этой фотографии - заседание президиума совета одной некоммерческой организации. Представляете, если это только президиум, какого размера сам совет?

Надеюсь бюро президиума тоже есть и заседает.

Источник https://news.1rj.ru/str/rsppnews/2560

Стоит дождаться текста законопроекта или поправок. Как говорится, может быть нюанс. Ключевое слово в новости "пока", а кроме ставки в размере 30 % есть и другие аспекты.

Тема заявлена, гармонирует с общим трендом и минфин от неё не откажется. Прошлый раз нормы были в законопроекте по ОНБНТТП, вероятно будут и в его обновленной версии.

Когда Вам скажут, что АУСН эффективна и эксперимент удался, не верьте - это не так, во всяком случае пока. Такой вывод следует из заключения совета законодателей на законодательную инициативу заксобрания Санкт-Петербурга. Напомню, региональные депутаты просили распространить действие данного налогового режима на свой город, ссылаясь на поддержку минфина в лице статс-секретаря.

Но ссылка на авторитеты не сработала. Профильная комиссия совета законодателей за подписью председателя думы Астраханской области Мартынова сообщила о преждевременности такого предложения. Дело в том, написала комиссия, что "в настоящее время не сформировалась практика применения нового специального налогового режима, свидетельствующая об его эффективности".

Справедливости ради стоит отметить, что это заключение является рекомендательным и не препятствует внесению законопроекта в думу. Правда нужно получить заключение правительства, но это не должно быть проблемой при условии, что минфин сдержит своё слово и не изменит позицию.

Предлагается статью 3 НК дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Лица, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, уплачивают добровольные взносы в федеральный бюджет в размерах и сроки, согласованные с Правительством Российской Федерации. Предусмотренные настоящим пунктом платежи не признаются налогами, поскольку носят добровольный характер.".

Если что, это шутка. Пока.

А вот и обоснование предложенной 👆 нормы.

Чем интересна информация Ведомостей? Тем, что разворачивает тему "добровольных платежей" в налоговое русло.

А также тем, что говорит о наполнении через налог на прибыль региональных бюджетов - поэтому "в том числе", для федерального бюджета скорее всего будут другие механизмы.

Ну и, пожалуй, главным - всё более ручным управлением собственно налогами, когда независимо от закона их сумму можно определять в ручном режиме, по справедливости.

Первым из анонсированных сегодня Макаровым законопроектов по налогообложению нефтяной отрасли станет налоговый кредит для Газпрома (или Газпром нефти). Об этом законопроекте писал ранее, вчера он одобрен на КЗД, завтра вероятно будет внесён в думу, а уже в понедельник рассмотрен на комитете.

Кредит нужен для строительства транспортной инфраструктуры Бованенковского и Харасавейского месторождений и будет заключаться в возможности с 1 апреля 2023 по 31 марта 2029 года ежемесячно снижать НДПИ на 1,111 млрд.рублей. С последующим возвратом в бюджет с апреля 2029 по 31 марта 2035 года с процентами в размере 9 годовых.

Решать, кто именно получит вычет, будет минэнерго - оно направит в налоговые органы соответствующий перечень до 20 мая текущего года.

На радость налогоплательщикам НК пополнится тремя новыми формулами и коэффициентами НВти, НДПИти_доп, НВти_итого, ПР, НДПИти_доп_итого, НДПИти_доп_р.

Полагаю, что говорить о содержании ПЗ и ФЭО смысла не имеет - они будут стандартными для правительства. Потому что всё равно никто ничего не спросит, проголосуют единогласно и примут молниеносно. Подождём предложений по демпферу (если, конечно, мы правильно поняли Андрея Михайловича). Там, возможно, будет поинтереснее.

Можно многое предположить из области политики. Но по опыту, профессиональным качествам, месту в системе принятия финансовых решений и способности выстроить взаимодействие с парламентом (а именно ему по закону подотчётна СП) Макарову пока достойных соперников не называлось. Вне зависимости от оценки его личных качеств и вероятного противодействия.

Если говорить о Жукове, то моё мнение остаётся прежним - его бесконфликтность и сбалансированность в данном случае скорее минус, чем плюс.

Вместе с другими экспертами высказал своё мнение по нефтяным ценам для целей налогообложения.

На мой взгляд, три основных требования к принимаемым решениям выглядят так:

- экономическая обоснованность;

- учёт специфики независимых;

- публичность.

Тем временем угольная отрасль обзаводится биржевыми котировками.

Пока кажется никто из начальства об их использовании в целях налогообложения не говорил, но наблюдать за развитием процесса будет крайне интересно.

По данным ФАС экспортная альтернатива в январе выросла на 45 процентов по бензинам (с 48 135 до 69 637 р/т), на 17 процентов по дизельному топливу (с 74 376 до 87 444 р/т) и на 19 процентов (с 68 091 до 81 168 р/т) по авиакеросину.

Обратите внимание: при всём этом оптовые цены на АБ и ДТ продолжили снижение, а индекс керосина в крыло остаётся на максимумах. На этом фоне есть возможность прикинуть, насколько вырастут выплаты из бюджета по демпферам, какое отношение к ценообразованию (и к субсидиям) имеет нетбек и какие поправки по этому поводу готовит правительство.

Правительство определилось с дисконтом.

Вчера вечером внесён законопроект, которым помимо налогового кредита Газпрому реализовано поручение Путина об ограничении фискального влияния скидок на Urals.

Документом предусмотрено, что такие скидки (от маркерного сорта Норт Си Дейтед) для НДПИ и НДД составят не более:
- 34 долл./баррель в апреле;
- 31 долл./баррель в мае;
- 28 долл./баррель в июне;
- 25 долл./баррель начиная с 1 июля текущего года.

В отношении демпферов также предложены решения в интересах бюджета. Во-первых, до конца текущего года вычитаемое Вспр появится и в дизельном демпфере. Оно будет ограничено величиной 10 долл./баррель. Во-вторых, в бензиновой компоненте на периоды апрель - июнь предельная скидка будет увеличена с 20 до 25 долл./баррель.

Обратите внимание на ФЭО - ни слова о планируемом бюджетном эффекте.

👆Первые осторожные выводы из правительственных предложений.

1. Налоги в нефтяной отрасли становятся вменёнными не временно, а на постоянной основе. Это, пожалуй, самое драматичное следствие предлагаемой конструкции. Теперь у госорганов нет стимулов ускоренно работать над "маркерами", "бенчмарками" и прочими трудоёмким вопросами. Рынку остаётся лишь уповать на обещание минфина справиться с этим "до конца февраля" - благо ждать осталось недолго.

2. Временное может стать постоянным. Точнее, не может, а должно - все это прекрасно знают по тому же бензиновому демпферу с его "скидкой на три месяца". Поэтому, насколько временной является в нём новая "повышенная" скидка и отменят ли скидку в демпефре дизельном по истечении года - вопрос скорее из области научной фантастики. Хотя, справедливости ради, эти решения пусть и половинчатые, но давно назревшие.

3. Вновь не видно публичной позиции нефтяников. И если ВИНКи встроены в систему принятия решений и их, видимо, всё устраивает, то независимым жизненно необходимо оценивать влияние предлагаемых решений и обозначать конкретные последствия для своих бизнесов. В противном случае получается, что и они не против (хотя возможно, так оно и есть).

4. Игры с Газпромом восхищают своей непосредственностью. Сначала буквально в течение двух месяцев его успели обложить повышенным налогом на прибыль по СПГ, а затем поправками ко второму чтению в законопроекте о сервисных рисках отменить это решение. Теперь после "расхлобучивания" на 50 млрд. в месяц дают трёхэтажный по формулировкам "налоговый кредит" по НДПИ на 1,1 млрд., да ещё и по списку минэнерго. Закрадывается ощущение, что заведомое усложнение ситуации кому-то просто выгодно. Никто ведь не говорит, что по СПГ - просто чей-то "косяк", а по "кредиту" запустили согласование раньше, теперь лишь нужно закрывать поручение.

5. Поражает полное отсутствие ФЭО к такому стратегическому законопроекту. Понятно, что скидки и демпферы вставили в последний момент, но правительство всё-таки организация серьёзная и должно в таких случаях заботиться о соблюдении процедуры хотя бы формально. То, каким образом на комитете будет преподнесён этот вопрос, в очередной раз продемонстрирует "субъектность" депутатского корпуса и позиционирование минфина в работе с парламентом.

По итогам заседания совета нижней палаты Жуков анонсировал рассмотрение "нефтяного" законопроекта в первом чтении на пленарном заседании 16 февраля. Эта же дата фигурирует в карточке законопроекта на думском сайте.

В карточке законопроекта также сказано, что предложения по нему в комитет предлагается представить до завтра, 14 февраля. Позволю себе предположить, что завтра же комитет и соберётся.

А не сегодня, что его председатель ранее анонсировал как "обязательное" событие. Бывает.

Вспомним, сколько осталось до конца месяца, и приготовимся наблюдать решение очередного сложнейшего налогового вопроса в турбо-режиме.

Дума Ставропольского края подготовила интересную законодательную инициативу по НДС в сфере туризма (направлена в совет законодателей).

Как известно, недавно была введена нулевая ставка этого налога в отношении предоставления мест для временного проживания только в гостиницах и иных средствах размещения. Однако, объекты санаторно-курортного лечения и отдыха не подпали под действие данной нормы несмотря на то, что по действующему законодательству также относятся к объектам туристской индустрии. При этом они ещё и несут большие затраты в сравнении с гостиницами на обеспечение должного качества оказываемых услуг, поскольку должны соответствовать и иным установленным требованиям помимо требований к гостиничным услугам (например, в части предоставления услуг по санаторно-курортному лечению, диетическому питанию и пр.).

Ситуация, которую предлагают исправить региональные депутаты, сложилась ввиду юридической казуистики в профильном законе, на основе которой ФНС своим приказом от 29 сентября 2022 г. № СД-4-3/13001@ разъяснила невозможность применения нулевой ставки санаториями. Поэтому предложение выглядит обоснованным, но не вполне ясно, зачем направлять его в совет законодателей. Нужно добиваться положительного заключения правительства и вносить полноценный законопроект.

Если верить анонсу на думском сайте, бюджетный комитет должен собраться сегодня в 14.00.

Один из вопросов, который вероятно должен быть задан в ходе обсуждения "нефтяного" законопроекта, может касаться последствий принимаемых решений для бюджетов субъектов РФ. Тема традиционная, но в этом случае особо интригующая ввиду отсутствия ФЭО.

Стоит учитывать, что потенциальное снижение доходов по налогу на прибыль последует из решений как по НДПИ, так и по демпферам. Сколько и в каком порядке выпадающих средств будет компенсировано на этот раз - вопрос не праздный.