Продолжаем читать журнал НИФИ, на этот раз статью о многодетных. Автор - Е.Е.Гришина, Институт экономики РАН.

Цитата:

"Проведенный анализ показал, что, несмотря на улучшение своего материального положения в период с 2018 по 2022 г., многодетные семьи продолжают испытывать существенные риски бедности и депривации. Более 50% домохозяйств с тремя и более детьми не могут справиться с неожиданными тратами, заменить пришедшую в негодность простую мебель и провести одну неделю отпуска вне дома хотя бы один раз в год. Треть многодетных семей не имеет денежных средств для того, чтобы их дети посещали платные кружки и секции для развития своих способностей, более 20% многодетных семей не могут заплатить за школьные экскурсии и поездки, более 10% — не имеют финансовых возможностей для покупки компьютера или ноутбука.".

Простим автору стремление заменить слово "семья" словом "домохозяйство". Зато на данных 2022 года довольно точно определён необходимый уровень дополнительных бюджетных ресурсов для поддержки многодетных - 280 млрд.рублей. Здесь мы примерно совпадаем в оценках. Только мной предлагалось вернуть похожую сумму в виде налоговых вычетов, а в статье - через профподготовку многодетных матерей и электронные сертификаты на ряд услуг.

Но лучше, конечно, и то и другое.

Позволю себе усомниться в выводах коллег из ФНС по вопросу, который осветили Ведомости.

Если посмотреть результаты налогового контроля за 2023 и за 2022 годы, то можно увидеть, что доля пеней и штрафов в общих суммах доначислений не выросла, а наоборот заметно снизилась. Поэтому говорить о повышении собираемости с опорой на данный показатель, на мой взгляд, не вполне обосновано.

Если бы публичная статотчётность по поступлениям (с разбивкой по основаниям санкций) и доначислениям (с выделением санкций в их общем объёме) в этой части была чуть подробнее, можно было бы делать и более обоснованные выводы.

Нельзя сказать, что общая сумма санкций и её динамика на данный момент вызывают какие-либо опасения. Но мы помним слухи о недовольстве депутатов неким заданием минфина по доначислениям, поэтому приготовиться к более представительному анализу в этой части будет не лишним.

Правительство даст положительный отзыв на законопроект ЛДПР об освобождении от нотариальной пошлины. Речь вероятно о законопроекте группы депутатов (в т.ч. @slutsky_l, @nilov_official, @stasnaumovdeputat, @evmarkov_gd, @Kaplan_Panesh, @paykinonline), в котором предусмотрено увеличение размера льгот для инвалидов, а также льготы для ветеранов и многодетных. Ранее писал о нём неоднократно.

Вопрос давно назрел и требует решения. Поэтому инициатива нужная и заслуживает всяческой поддержки. Но сохраняются две интриги.

Первая из них - речь в законопроекте только о государственной пошлине. Однако, конечная стоимость нотариального действия формируется с учётом регионального тарифа, который может превышать пошлину в разы, если не на порядок. В связи с этим законопроект в полной мере цели не достигнет: для полного освобождения льготы должны предоставляться по обеим частям тарифа - и по федеральной (госпошлина) и по региональной. Для этого необходимо внести соответствующие уточнения в Основы законодательства РФ о нотариате и приказ Минюста России № 253 от 12.09.2023.

Вторая - законопроект-спутник о "компенсации" нотариусам из федерального бюджета "недополученных" сумм, который в настоящее время снят с рассмотрения. Вновь хочется предложить авторам не настаивать на его принятии - финансовое состояние нотариата более чем позволяет предоставить предлагаемые льготы, не перекладывая расходы на государство.

Минфином размещён законопроект о продлении на 2025-26 гг. пониженных ставок страховых взносов для применяющих УСН некоммерческих организаций в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального).

Сделано это во исполнение президентского поручения от 08.03.2024 № Пр-438. Так что и трёх недель не прошло - нетипично.

Закон НАО по ИНВ.

Два комментария по докладу счётной палаты за 2023 год.

1. На странице 35 среди законопроектов, по которым была проведена экспертиза, отдельно упоминаются инициативы по демпферу. Однако, в составе документов к законопроектам как об урезании субсидии, так и о её возврате в полном объёме заключения СП отсутствуют. Не верить докладу оснований нет, поэтому заключения по вопросу вероятно действительно были, но не для широкого круга читателей. Аналогичную картину можно было наблюдать и ранее, когда доклады на эту тему представлялись в закрытом режиме только депутатам, и то кажется не всем.

Есть мнение, что завесу таинственности здесь неплохо было бы всё же приподнять. И счётная палата - орган для этого как раз подходящий, а всё связанное с налоговым манёвром - неплохой способ продемонстрировать "эффективность и принципиальность". Хороший повод для этого - предстоящий доклад по думскому поручению об анализе топливных цен.

2. На страницах 56 и 125 акцентируется внимание на налоговых расходах. В этой связи хочется вновь выразить надежду, что профильный аудитор Батуркин при подготовке доклада по соответствующему ОКМ не ограничится лишь обозначенными в отчёте статистическими констатациями по кураторам расходов. Есть предложение пойти дальше:

- оценка эффективности каждого налогового расхода должна присутствовать в составе материалов к проекту федерального бюджета;

- в перечень налоговых расходов должны быть включены все виды обратного акциза;

- оценка налогового расхода в ходе бюджетного процесса должна включать не только счётный "минус", но и потенциальный "плюс" для бюджетной системы.

Ну и конечно, продолжаем ждать назначения главы СП. Потому что если смотреть формально, то уже второй раз отчёт этого органа перед парламентом происходит с нарушением требований профильного закона (пункт 2 части 6 статьи 7).

Точка зрения. С.Д.Мурыгин @notarmur о необходимости реформирования российского нотариата.

В настоящее время много информации, указывающей, что механизм возможной трансформации нотариата Российской Федерации, управления в самой нотариальной корпорации готовится к запуску. Кроме этого ждем к 01 апреля, анонсированный Минюстом РФ проект нового закона
о нотариате и нотариальной деятельности.

Однако диссонансом звучат высказывания о
ненужности трансформации/реформы. Имеющиеся выступления против нового закона о нотариате и нотариальной деятельности, навязывание своих взглядов, игнорирование и преследование за инакомыслие в вопросе трансформации нотариата и нотариальной деятельности в рамках имеющегося кодекса этики, далеки от применения принципа Вольтера: «Я не разделяю ваших убеждений, но готов умереть за ваше право их высказывать».

Это подтверждает, что руководители ФНП и нотариальных палат используют элементы служебной аннигиляции в управлении нотариальной корпорацией и нотариальными палатами субъектов РФ. По всей видимости для того, чтобы отсрочить, затянуть или вообще отказаться от трансформации/реформы законодательства о нотариате, тем самым отказаться от трансформации/реформы нотариата Российской Федерации.

Промолчать, отсидеться и не дать свое видение ситуации с необходимостью трансформации – значит отказаться от указания Президента РФ о свободном человеке, который должен противодействовать бюрократической мертвечине. Все обосновывающие и объясняющие моё отношение к трансформации нотариата материалы в моем телеграм-канале.

Омская область меняет условия предоставления инвестиционного налогового кредита - устанавливается единый порог вложений в размере не менее 50 млн.рублей. Поэтому теперь кредит будет недоступен субъектам МСП с инвестициями от 10 млн. рублей в создание объектов в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, что предусмотрено действующей редакцией.

Помимо этого, для получения кредита необходимо будет кроме прочих оснований также "заключение в отношении инвестиционного проекта инвестиционного соглашения".

Минюстом подготовлен законопроект о расширении оснований для заключения под стражу лиц, уклоняющихся от принудительных работ. Инициатива хорошо сочетается с предложением группы депутатов по выделению принудительных работ в качестве самостоятельного наказания.

Интересны цифры из пояснительной записки, которые приведу здесь. Просто, чтобы вспомнить биение сердца пенитенциарной системы.

По информации ФСИН, в первом полугодии 2023 г.
‎на учёте состояло 32 726 осужденных к принудительным работам ‎(в 2022 г. – 27 023, в 2021 г. – 15 791), из которых 2234 уклонялось ‎от отбывания наказания в виде принудительных работ ‎(в 2022 г. – 1881, в 2021 г. – 994).

В частности, 275 осужденных уклонялись от получения предписания, указанного в части второй статьи 60.2 УИК ‎(в 2022 г. – 200, в 2021 г. – 90); 1 256 осужденных не прибыли к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок (в 2022 г. – 1009, в 2021 г. – 458); 235 осужденных ‎не возвратились в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда (в 2022 г. – 227, в 2021 г. – 137); 471 осужденный самовольно оставил исправительный центр, место работы ‎и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов (в 2022 г. – 452, ‎в 2021 г. – 309).

Что до людей, то большинство из них проголосовало за такое повышение налогов - именно эти параметры были озвучены ещё до голосования.

А вот в межбюджетном распределении своё слово обязан сказать совфед - ему "по должности" положено. Пока не слышно публичных заявлений на эту тему, но здесь ни много ни мало вопрос субъектности "палаты регионов". Без дискуссии отдать всю прибавку по базовому источнику региональных бюджетов в федеральный бюджет нельзя. Если и отдавать, то с обязательством хотя бы частичного перераспределения между субъектами РФ.

На месте сенаторов вообще предложил бы рассмотреть вопрос об отнесении НДФЛ к категории региональных налогов - идея аккурат в духе развития налогового федерализма. А то налог федеральный, а зачисляется почти целиком в бюджеты региональные и местные - как-то нелогично. От него и так уже несколько частей "отщипнули" в центр - такими темпами он и станет скоро по-настоящему федеральным.

А потом последуют решения по налогу на прибыль...

Сможет ли при повышении акцизов российский винодел остаться в плюсе и не потерять своих покупателей? Или он в таких же условиях, как и импортеры? Мнением коллег интересуется Кристина Ноздрина.

https://zakon.ru/discussion/2024/3/29/povyshenie_akcizov_na_vino

Коллеги нашли ещё одну цель прогрессивного НДФЛ - "подтянуть уровень жизни на периферии поближе к целевым ориентирам". Боюсь, что это слишком романтичный взгляд на происходящее. Цели исключительно фискальные и поэтому концентрация допналогов в федеральном бюджете совсем не будет означать "манёвра собранной денежной массой" в интересах регионов.

Так уже было со всеми предыдущими раундами повышения налогов - ни один из них не подразумевал какого-либо справедливого распределения "довеска" между субъектами РФ. Так будет и на этот раз, если только совфед, депутаты от регионов и сами регионы не настоят на своём. Решать проблему можно по-разному - как через налоговое, так и через бюджетное законодательство.

Вопрос политической воли и желания всеми способами отстаивать бюджетный федерализм - хороший тест для всех, кто представляет в российской политике интересы субъектов федерации.

Разные каналы делают свои рейтинги депутатов. Знаю два, но наверняка есть и ещё:

- рейтинг от Пул телеграм;

- рейтинг от Восьмого созыва.

Раздолье для политологов, экспертов и прочих знатоков политики. Сравнивай, комментируй, обсуждай - не хочу.

Возможно ошибаюсь, но по-настоящему влиятельные представители бюджетного комитета в них, кажется, не участвуют. И это правильно.

Опубликованы сразу четыре приказа ФНС:

- от 21.02.2024 № СД-7-2/148@ "Об утверждении формы и формата представления уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) в электронной форме";

- от 01.03.2024 № ЕД-7-3/170@ "Об утверждении формы и формата представления расчета финансового результата инвестиционного товарищества в электронной форме";

- от 16.01.2024 № ЕД-7-15/19@ "Об утверждении перечня контрольных соотношений, применяемых для обнаружения факта нарушения порядка заполнения уведомления об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов";

- от 29.03.2024 № ЕД-7-15/162@ "Об утверждении формата и порядка направления банковской гарантии в налоговый орган в электронной форме".

Собираешься поднять налоги многодетным? Посмотри на этот график!

Ровно два года назад имел возможность побывать на приёме у профильного замминистра Бесхмельницына по нотариальным вопросам. Несмотря на то, что практически ничего из обсуждавшегося до сих пор не реализовано, надежда всё же не покидает.

Вижу, что осознание очевидной всем нелепости магической формулы постепенно приходит и Максиму Михайловичу, во всяком случае на словах. Надеюсь, придёт и всё остальное и не на словах, а на деле.

Послезавтра наступит анонсированный министром срок представления новой редакции профильного закона. Полностью уверен в отсутствии у работников минюста личной заинтересованности и конфликта интересов в нотариате, а также в их исключительном профессионализме. Так что на этот раз подставить руководителя не должны.

Сегодня не только день дурака, но также день птиц, день математика, день рождения коньяка и доллара, день пробуждения домового и ещё кое-что.

Неплохой набор для одного дня...

Минфин, минэк и минюст поддерживают законопроект ЛДПР о льготах по нотариальной госпошлине. Поэтому отзыв правительства предполагается положительный (как и было обещано), хотя и с замечаниями.

Говорят, что он будет во многом повторять заключение двухлетней давности, которое было дано на первую версию законопроекта. В некоторых частях до такой степени, что в проекте на данный момент продолжают ссылаться на УПТХ вместо регионального тарифа. Будет забавно, если в таком виде и придёт в думу.

Впервые законопроект был внесён ещё в июне 2022 года, получил положительное заключение и с тех пор самозабвенно перекладывается с места на место. Ничего не напоминает? Похоже, нотариусы вновь демонстрируют государству, кто в доме хозяин.

Помимо этого, на КЗД сегодня также заключения на следующие налоговые законопроекты:

- об электронном документообороте при передаче документов и (или) сведений, подтверждающих расходы налогоплательщика, связанные с приобретением и хранением ценных бумаг, от одного профессионального участника рынка ценных бумаг другому (поддерживается после принятия изменений в профильный закон);

- об ИНВ по вкладам в венчурные инвестиционные товарищества (поддерживается с замечаниями);

- о льготе по НДФЛ при реализации вторичных материальных ресурсов (не поддерживается, уже урегулировано);

- об индексации предельного размера остаточной стоимости основных средств, при достижении которого организация не вправе применять УСН, с 150 до 200 млн. рублей, а также его индексации на коэффициент-дефлятор (не поддерживается, выпадающие доходы).

Опубликованы поручения по реализации послания. Хотелось бы обратить внимание на два нюанса:

- новые параметры налоговой системы рекомендовано определить думе совместно с правительством;

- справедливое распределение налоговой нагрузки поставлено в зависимость не от рентабельности, а от размера доходов.

Понимайте как хотите.

ЛДПР вновь радует интересными инициативами. На этот раз сразу двумя.

Первая предполагает снижение транспортного налога в случае безаварийного вождения. Несмотря на оригинальность и в своём роде привлекательность идеи сложно всё же не согласиться с правительством: налоги вводятся не для того, чтобы стимулировать соблюдение ПДД. Но тут нужно помнить, что у фракции были и другие инициативы по данному налогу, не столь оригинальные, но очень нужные - например установление льготы для многодетных на федеральном уровне. По нему, кстати, хочется выразить надежду на продолжение дискуссии и дальнейшее принятие.

Вторая инициатива из области субординации. Депутаты предлагают запретить пересылать обращения думского руководства по инстанциям и обязать отвечать на них тех, кому они непосредственно адресованы. Справедливо, но не полно. Во-первых, чем руководство совфеда хуже? А во-вторых сама постановка проблемы намного шире чисто парламентской повестки. Проблематика волокиты, формализма и "бюрократического чванства" актуальна не только в отношении парламентариев. Давайте двигаться дальше - вплоть до уголовной ответственности чиновников за отписки и пересылки.