Пока принимаются глобальные решения по налоговой справедливости, некоторые заботятся о справедливости локальной, отраслевой.

Группа сенаторов и депутатов внесла законопроект о снижении ставок сбора за пользование водными ресурсами в отношении спизулы и корбикулы. Ранее рассказывал об аналогичной инициативе заксобрания Приморского края - волнение авторов вызывает реализованное ранее повышение ставок сборов по данным моллюскам в 990 (!) и в 1620 (!) раз. Правительство естественно против.

Так что когда кому-то повышают налоги раза в два-три, пусть вспомнит спизулу с корбикулой и поймёт, что могло бы быть гораздо хуже.

ЦБ безусловно добавил оттенков налоговой реформе, опубликовав вывод о том, что её совокупное влияние на инфляцию "будет скорее нейтральным, поскольку дополнительные ненефтегазовые доходы, полученные в результате изменений в налогообложении, полностью покроют предполагаемые дополнительные расходы бюджета". Тут конечно значительное поле для обсуждения. Ведь может получиться так, что доходы будут за счёт сбережений и инвестиций, а расходы напрямую уйдут на потребление.

Ну и сам ЦБ старается держать марку. Понятно, что необходимо поддержать налоговую реформу, но не указать на риски - значит наступить себе же на ногу. Поэтому видим, что "увеличение ставки налога на прибыль может оказать дополнительное охлаждающее влияние на инвестиционный спрос", "налоговая реформа может оказать влияние на поведение и спрос населения и бизнеса", "увеличение НДПИ и налога на прибыль (для ряда экспортных отраслей) увеличивает процикличность бюджетной политики" и "инфляционные риски также связаны с переносом компаниями в цены издержек от увеличения налога на прибыль".

Так что обсуждение в налоговой части получилось под стать самой реформе - сбалансированным. Не стоит забывать о текущей величине ключевой ставки и фактически негативных прогнозах по её динамике, что также может быть предъявлено обществу как один из результатов налоговой реформы. В сфере ответственности ЦБ один из самых важных налогов - инфляционный - что делает регулятора чуть ли не более важным участником дискуссии, чем минфин.

Для общего развития приведу ещё несколько публикаций с мнениями экспертов на эту тему, взятых из выдачи Яндекса:

https://www.rbc.ru/economics/31/05/2024/665875de9a79477e9381e6cf

https://iz.ru/1703997/mariia-stroiteleva/semeinym-biudzhet-kak-nalogovye-izmeneniia-povliiaiut-na-infliatciiu-i-demografiiu

https://www.tinkoff.ru/invest/social/profile/BCEM.PREMIUM.PODAROK/265cb17b-6661-427e-9e7d-19b045d2e94d/

Что ж, можно сказать что вчера заседание в думе прошло не зря. Хотя представители правительства и уворачивались всячески от неудобных вопросов, а депутаты были непривычно дружелюбны, кое-что в сухом остатке всё же есть.

Традиционно на примере "кешбека", который теперь многие начали почему-то называть вычетом. Хотя представитель минтруда упорно повторял, что принято принципиальное решение выплату эту от налогового законодательства отделить. Правда, почему и зачем - пояснить не взялся, решение ведь принципиальное. Зато подходит для ответа на вопрос о том, почему не сделать нормальные вычеты на детей.

Надо сказать, что аналогичное умение дискутировать было проявлено и министром финансов. Который на вопрос о необлагаемом минимуме рассказал о средней зарплате по стране и в Москве.

Но лёд-то всё же тронулся. Откуда не ждали - от единороссов (Вторыгина @ea_vtorygina) - вдруг прозвучал вопрос о том, что социальные вычеты будут уменьшать сумму "кешбека". Это неожиданное откровение вызвало не менее неожиданную реакцию г-на Пудова, который согласился с необходимостью доработки в данной части. Посмотрим, что в итоге из этого выйдет.

Ну хоть что-то. В остальном подождём лет 5 - 10...

В заключении бюджетного комитета по налоговому законопроекту, кстати, из 11 страниц 8 - перечисление норм самого законопроекта и ни слова о расчётах и обосновании. Вот что значит настоящий консенсус.

Правительство осыпало совфед наградами и благодарностями, для чего издано два распоряжения.

В первом из них четверо председателей комитетов (Артамонов, Гумерова, Кутепов и Шевченко) награждаются медалью Столыпина II степени "за заслуги в законотворческой деятельности, направленной на решение стратегических задач социально-экономического развития страны". Ещё 10 сенаторов получили благодарность и почётную грамоту "за большой вклад в развитие российского парламентаризма и активную законотворческую деятельность".

Не обойдены вниманием и работники аппарата. Вторым распоряжением пятерым из них объявлена благодарность "за большой вклад в обеспечение законотворческой деятельности".

В силу принципа разделения властей логично ожидать аналогичных действий со стороны совфеда в адрес правительства.

Минфином утверждён перечень офшоров в целях таможенного регулирования. Он состоит из 38 позиций.

Следует отметить, что аналогичных перечней существует ещё как минимум два - в целях налогообложения. При этом в одном из них 40 стран (территорий), а в другом - 91.

На этой неделе Госдума приняла в первом чтении налоговую реформу, предусматривающую введение прогрессивной системы налогообложения. Эксперт, автор телеграм-канала о налоговой политике Борис Луцет записал для BRIEF аудиоколонку, в которой говорит о замечаниях к реформе, как нашедших отклик в правительстве, так и оставшихся без внимания. Колонка доступна в канале «BRIEF Подкасты».

Сегодня в 11 заседание бюджетного комитета, а в 14 - экспертного совета.

Насыщенная повестка.

Вышли президентские поручения по итогам пленарного заседания съезда и встречи с членами бюро правления РСПП. Среди прочего поручено подготовить и представить предложения:

- о применении механизма оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов о налогах и сборах в части, касающейся влияния их положений на инвестиционную и деловую активность хозяйствующих субъектов;

- о возможности установления инвестиционного налогового вычета в виде права налогоплательщика уменьшать сумму налога на прибыль организаций, подлежащую зачислению в доходную часть федерального бюджета, в том числе определив условия применения этого вычета, а также предусмотрев возможность предоставления такого права лицам, входящим в одну группу компаний.

Если со вторым более или менее ясно, то первое - прямо-таки подарок промышленникам и предпринимателям. Теперь в следующий раз, когда налоговые предложения будут вноситься в правительство и правительством "как всегда", можно будет сослаться на поручение президента. Ну а там как пойдёт. Ну и деталь - "о налогах и сборах". Значит на пошлины не распространяется, не говоря уж о неналоговых платежах...

Тема посемейного налогообложения совершенно неожиданно была поднята главой ТПП Катыриным на экспертном совете, за что ему спасибо. Если даже бизнес-обьединения ставят этот вопрос - пора уже и минфину с депутатами начать прислушиваться.

Контраргументы Макарова и Сазанова довольно показательны: 1) давайте не будем ничего менять в сравнении с тем, что внесло правительство и 2) придётся ведь всё переделывать.

Можно также сказать - давайте проведём экспертный совет не только с бизнесом. И после этого концептуальную непреодолимость переведем в практическую плоскость: просто обсудим порядок определения облагаемого дохода или модификацию "детских" вычетов.

А Сергею Николаевичу ещё раз спасибо за то, что вновь опубличил вопрос.

Верховный суд завтра рассматривает иск о признании недействующими ряда положений порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

Тот случай, когда мотивировочная часть предстоящего решения интригует едва ли не больше резолютивной. Ранее министр юстиции в ходе выступления в совфеде указывал на то, что ФНП фактически блокирует принятие нормативных актов, не согласовывая их. Интересно, как будет развиваться дело в случае, если в суде аналогичная ситуация будет установлена в отношении прокурорского предписания.

Во всяком случае завтрашний процесс - на заметку как радетелям, так и критикам института в его нынешнем состоянии. Ну и авторам новой редакции закона с "заинтересованными сторонами" разумеется.

Минфин предлагает взыскивать долги по налогам с физлиц во внесудебном порядке. Соответствующий законопроект размещён ведомством для общественного обсуждения.

Как следует из пояснительной записки, реализация данного предложения "позволит унифицировать процедуру взыскания с налогоплательщиков-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, недоимки по налогам с распространением действующего порядка внесудебного урегулирования спора на указанную категорию налогоплательщиков, а также призвана сократить нагрузку на суды в рамках административного судопроизводства за счет упразднения необходимости вынесения судебного приказа при осуществлении взыскания".

Верховный суд ранее также неоднократно выступал с подобными инициативами.

Вчера на экспертном совете Газпром продемонстрировал высокий уровень, подтвердив статус национального достояния. Подключившись дистанционно, в лице замдиректора налогового департамента компания потребовала у минфина при всех объяснить, в чём логика исключения стратегически значимой отрасли из числа пользователей федерального ИНВ.

И действительно - большинству других "стратегических подакцизников" вроде нефтяников, металлургов и виноградарей, доступ к вычету дали, а Газпрому - нет. С нефтянкой, правда, пока выходит заминка - если вспомнить про новый подакцизный газ для производства аммиака. Но ни одна из нефтяных компаний по этому поводу слово кажется не взяла. А Газпром взял.

Изюминка в том, что в былые времена подобные вопросы решались по старинке - письмами наверх, встречами в кабинетах и прочими проверенными способами. Но теперь времена видимо изменились, изменились и GR-технологии. Или сломался какой-то персональный мостик во взаимоотношениях компании с минфином. Или одно из двух. Но нам-то, зрителям, от этого только интереснее.

ЭКСПЕРТЫ. Борис Луцет @borislutset, кандидат экономических наук, - о перспективах кодификации инвестиционного законодательства.

Ввиду обсуждения долгосрочной трансформации налоговой системы есть смысл обсудить и возможную донастройку других отраслей законодательства, которые могли бы усилить её эффективность. В 2020 году был принят закон о СЗПК, который многие тогда окрестили инвестиционным кодексом. Но, поскольку по факту данный законодательный акт лишь пополнил собой перечень уже действующих законов в сфере инвестиционной деятельности, дискуссия о необходимости настоящей, классической кодификации не прекратилась.
Например, нормы о налоговой стабильности, предусмотренные НК РФ и другими законами, друг другу не соответствуют. При этом используемое профильным законодательством понятие "совокупная налоговая нагрузка" не согласуется с налоговыми нормами и не учитывается в налоговом законодательстве. А между тем именно оно могло бы стать отправной точкой для определения не только норм о фискальной стабильности, но и собственно мер налоговой поддержки.
Базовое понятие "срок окупаемости инвестиционного проекта" используется в законодательстве об инвестициях в качестве критерия при установлении гарантий стабильности для инвестора, но не используется при формулировании налоговых норм и при формулировании конкретных мер государственной поддержки - НК РФ предпочитает использовать собственные формулировки и устанавливать собственные сроки и условия преференций. Однако, именно данный параметр инвестиций в каждом конкретном случае является одним из важнейших с точки зрения потребностей в господдержке.
Вызывает определённые опасения то обстоятельство, что налоговое законодательство в части гарантий стабильности начинает приобретать мозаичный характер - как пример в 2022 году были введены особые правила по НДПИ для инвестиций в отдельной отрасли - добыче руд цветных металлов (золота) с объемом капитальных вложений не менее 300 миллиардов рублей.
Безусловно не менее важными, чем согласование с налоговым и иными отраслями законодательства, являются вопросы чёткого определения и статуса инвестора, распространения общих норм и гарантий на более широкий круг участников инвестиционной деятельности, единообразное определение всех базовых понятий (включая инвестиции, инвестиционный проект и его различные виды, инвестиционная деятельность).
Естественно, кодификация в данном случае не может являться самоцелью. Закон о СЗПК стал важным шагом в совершенствовании инвестиционного законодательства, но при этом всё же ничего не мешает двигаться дальше и ставить более масштабную задачу - принятие полноценного Инвестиционного кодекса РФ, который гармонично впишется в систему правового регулирования и позволит понятию "инвестиционный климат" занять подобающее место с системе современных правовых ориентиров.

Заксобрание Санкт-Петербурга заботится о самозанятых. Поэтому им подготовлена законодательная инициатива, в соответствии с которой предлагается отнести лиц, применяющих НПД, к субъектам малого и среднего предпринимательства, приравняв их к категории микропредприятий.

Помимо самой идеи интересна и пояснительная записка. В соответствии с ней количество СМП, внесенных в реестр, составляет более 6,5 млн предприятий. При этом число лиц, применяющих НПД, на начало 2024 года составило 9,49 млн, в том числе 470 тыс. ИП. Вместе с тем прирост численности СМП (без учета самозанятых) за год составил не более 4%, а прирост численности плательщиков НПД – более 38%. И собственно вывод: таким образом, темпы роста численности лиц, применяющих НПД, более чем в 6 раз превышают темпы роста численности СМП.

Инициатива направлена в совет законодателей.

Нотариат продолжает противопоставлять себя государству, при этом повышая ставки. Верховный суд вчера начал рассматривать дело о коррупционности порядка нотариальных конкурсов и появилась возможность ознакомиться с позицией участников процесса.

Как и предполагалось, вынесенное ранее генпрокуратурой предписание о необходимости изменения нормативного акта не было выполнено минюстом по одной простой причине - федеральная нотариальная палата отказалась согласовывать изменения, что требуется по действующему закону. На это прямо указано в отзыве ведомства, которое кстати и не возражает против удовлетворения иска (пусть и частично), а напротив признает большую часть требований и само просит суд удовлетворить иск в этой части. Возражает как раз ФНП - так из суда на всю страну транслируется противостояние минюст/нотариат или его видимость.

Следующее заседание назначено на 28 августа.

Как справедливо указывает истец по делу, за нотариальными конкурсами нужен не только государственный, но и общественный контроль. От себя добавлю - также, как и в целом за деятельностью всего института, которому пора перестать быть закрытой сверхдоходной корпорацией.

Стоит напомнить, что непрозрачность конкурсных процедур в нотариате наряду с необоснованными тарифами и другими недостатками неоднократно подвергалась жёсткой критике со стороны председателя верхней палаты парламента Матвиенко, которая настойчиво добивается принятия нового закона о нотариате и нотариальной деятельности. Несмотря на ранее обозначенные сроки до настоящего времени редакция документа не представлена, но по словам министра юстиции Чуйченко в начале июня он находился "в достаточно высокой степени проработки и готовности".

Когда поступают новости о снижении кому-нибудь налоговой ставки в рамках справедливости нельзя забывать и о компенсации "выпадающих доходов" в рамках сбалансированности. Ведь если где-то Убыло, в другом месте обязательно должно прИбыть. Надеюсь, не за счёт айтишников - ещё с банкирами не до конца разобрались.

Не надо было изначально поднимать налог на прибыль тем, кто не платит пошлины. Теперь начнутся вопросы...

Заксобрание Санкт-Петербурга продолжает продвигать свой законопроект о присоединении к АУСН даже после получения двух отрицательных заключений - совета законодателей и правительства. Теперь документ официально внесён в думу.

Пожелаем им удачи и выразим надежду, что это не станет очередным примером упрощённой процедуры и будет возможность увидеть полноценное обсуждение.

С бизнесом много советуются по налогам - и с крупным, и с мелким. Но не припомню, чтобы экспертный совет в думе собирался с кем-то ещё.

Формат подкачал. Экспертов нигде больше нет.