BRIEF. #Мнение
Эксперт, автор телеграм-канала о налоговой политике @borislutset Борис Луцет специально для BRIEF:

Эти налоги с точки зрения государства/Минфина как раз бесплатны. Потому что представляют из себя простое изъятие сверхприбыли, избыточной ренты, которая по мысли авторов и так принадлежит государству. Поэтому её изъятие никак не должно сказаться на инвестиционной активности и не должно привести к негативным последствиям для экономики. Вопрос, как всегда, в обоснованности расчётов: свою версию Минфин представил ещё в прошлом году в основных направлениях налоговой политики, сравнив металлургов, угольщиков и производителей удобрений с нефтяной отраслью – выводы были предсказуемы. Теперь эти выводы приняли форму конкретного законопроекта. Вопрос к отраслевому лобби – предъявляли ли они каки-то расчёты и аргументы всё это время и будут предъявлять сейчас, уже на этапе обсуждения в Госдуме.

Правительство утвердило правила предоставления субсидий и бюджетных инвестиций российским "дочкам" офшорных компаний. Главное, что нужно знать из этого документа - до конца текущего года такие решения будут приниматься совместно министрами финансов и экономического развития, по итогам предварительных согласований распорядителями бюджетных средств.

Ранее решения принимались без соблюдения формальных процедур, но зато с изданием распоряжения - такое право правительству предоставлено законом. Этой возможностью оно пользовалось на практике - например, доступ к бюджетному финансированию уже дважды предоставлен Еврохиму.

Теперь судя по всему распоряжения не будет и мы об очередном выделении денег из бюджета уже не узнаем. Но зато при желании можно будет проследить формальную логику выделения бюджетных средств. Тому разумеется, кто сможет получить доступ к резолюциям и согласованиям - то есть не нам с Вами...

Минприроды уточнило проект приказа об определении проницаемости и толщины пласта, который был размещён для общественного обсуждения ранее. Среди изменений - либерализация правил межлабораторного контроля (перенос на год даты начала изучения и фиксация периодичности раз в пять лет).

На сайте замечаний нет, но видимо нефтяники отработали вопрос в рабочем порядке. Тема содержательная, поскольку потенциально влияет на размер НДПИ и находится в русле госполитики стимулирования добычи ТРИЗ.

Злые языки говорят, что вчера на КЗД "зарубили" просьбу очередного региона включить его в периметр АУСН - на этот раз речь о Ленинградской области.

Ранее рассказывал о настойчивых попытках Санкт-Петербурга добиться того же самого, с тем же результатом - правительство продолжает говорить о необходимости обобщения первых результатов эксперимента по итогам 2024 года.

Напомню: именно ради его ускоренного введения в своё время сделали исключение из 5 статьи НК в части возможности введения спецрежимов не дожидаясь 1 января следующего года.

Проектируемое повышение налога на прибыль прекрасно "гармонирует" с завершением налогового манёвра в нефтяной отрасли.

Как известно, данное повышение увязывается минфином/правительством с отменой курсовых пошлин (см. пояснительную записку к большому законопроекту). Но в нефтянке пошлин с этого года нет вовсе - они обнулились в рамках того самого манёвра. А вот выросший в рамках манёвра НДПИ как раз зависит от ценовой конъюнктуры, то есть является отчасти "курсовым".

В такой конструкции получается, что отрасль частично финансирует отмену курсовых пошлин в других отраслях, что не есть хорошо. Все последние годы речь шла ровно об обратном.

Странно, что на эту тему ничего не слышно от самих нефтяников.

Мнение подписчика.

Если корпораты молчат, то так им и надо! Почему они не предлагают альтернативы? Минфин планирует собрать способом А) 700 млрд рублей. ОК. Б) Корпорации предлагают целевую финансово-инвестиционную модель позволяющую создать 1,4 трлн рублей.

Варианты: минфин налогами собирает 700 млрд рублей, либо дивидендами собирает 1,4 трлн рублей, а от налогов освобождает.

Почему это важно:

— в первом случае есть соблазн раздуть косты, списать НИОКРы в себестоимость, занизить налогооблагаемую базу,

— во втором случае происходит оздоровление менеджмента и собственников, т.к. капитализация - это превращение прибыли в собственный капитал, продажа инвестиций в НИОКР через фондовый рынок фондам и населению, а также смена менеджмента на более зрелых, которому не нужно уметь топить предприятие в долгах.

*Страховые компании на Западе увеличивают производительность капитала, и часто входят в капитал предприятий, который сами же и страхуют, через рынки ценных бумаг - так появляется мультипликатор Х (приложите мультипликатор к 4 - 7 трлн рублей). Почему это важно? Страхование — это класс нематериальных активов.

Предчувствие не подвело - вчера комитет таки рассмотрел второй большой налоговый законопроект.

Но не в этом главное. Возможно, мне одному показалось, но Макаров измерил своё понимание справедливости трёхтысячелетним опытом человечества. После этого не до конца понятно, зачем нужны другие депутаты - такого масштаба они продемонстрировать явно не в состоянии.

Нотариат довольно настойчиво ищет пути расширения своего присутствия в жизни граждан. Во многом пути эти так или иначе связаны с недвижимым имуществом - как правило речь о необходимости повышения достоверности гражданского оборота, из чего делается вывод о необходимости обязательной нотариальной формы для всех сделок с недвижимостью. Но покоя нотариусам не дают и лавры судей.

Потому что постоянной темой для обсуждения становится взыскание долгов за ЖКХ на основании исполнительной надписи. По этому вопросу нотариальное руководство стало регулярным гостем председателя профильного думского комитета Пахомова @sapakhomovGD, а также планирует провести целую сессию на ПМЮФ. Послушайте - будет интересно.

Если предположить, что эта идея будет реализована в том или ином виде, долги граждан автоматически вырастут на сумму тарифа - не будут же УК оплачивать совершение надписи за свой счёт.

Федеральный тариф за это действие стартует от 300 рублей, региональный естественно намного выше. В Москве, например, 3000 рублей. Итого минимальные 3300 против 200 рублей госпошлины в рамках приказного производства.

На сегодняшний день перечень документов, по которым взыскание может производиться на основании исполнительных надписей, установлен статьёй 90 ОЗН и состоит из восьми пунктов (с учётом постановления правительства). Теперь видно, что при известной настойчивости "заинтересованных сторон" он может пополниться новыми позициями.

Что скажет минюст? Узнаем когда-нибудь, ведь новый закон о нотариате "уже в достаточно высокой степени проработки и готовности".

Несколько слов о налоговом нормотворчестве в регионах.

В Тверской области снижена ставка налога на прибыль для резидентов ОЭЗ "Эммаусс".

В Татарстане на год продлены льготы по налогу на имущество в сфере физкультуры и спорта, а также садоводства и огородничества.

В Чувашии рост налога на имущество по кадастровой стоимости ограничен 40 процентами, а социальным предприятиям установлены пониженные ставки по УСН.

В Камчатском крае снижена ставка налога на имущество в отношении спортивных объектов.

В Забайкальском крае уточняются полномочия по переносу сроков уплаты налога на прибыль.

В Кемеровской области донастраиваются льготы по транспортному налогу.

В Вологодской области утверждён перечень налоговых расходов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

В Челябинской области установлена форма договора об инвестиционном налоговом кредите по налогу на прибыль и региональным налогам.

Пока принимаются глобальные решения по налоговой справедливости, некоторые заботятся о справедливости локальной, отраслевой.

Группа сенаторов и депутатов внесла законопроект о снижении ставок сбора за пользование водными ресурсами в отношении спизулы и корбикулы. Ранее рассказывал об аналогичной инициативе заксобрания Приморского края - волнение авторов вызывает реализованное ранее повышение ставок сборов по данным моллюскам в 990 (!) и в 1620 (!) раз. Правительство естественно против.

Так что когда кому-то повышают налоги раза в два-три, пусть вспомнит спизулу с корбикулой и поймёт, что могло бы быть гораздо хуже.

ЦБ безусловно добавил оттенков налоговой реформе, опубликовав вывод о том, что её совокупное влияние на инфляцию "будет скорее нейтральным, поскольку дополнительные ненефтегазовые доходы, полученные в результате изменений в налогообложении, полностью покроют предполагаемые дополнительные расходы бюджета". Тут конечно значительное поле для обсуждения. Ведь может получиться так, что доходы будут за счёт сбережений и инвестиций, а расходы напрямую уйдут на потребление.

Ну и сам ЦБ старается держать марку. Понятно, что необходимо поддержать налоговую реформу, но не указать на риски - значит наступить себе же на ногу. Поэтому видим, что "увеличение ставки налога на прибыль может оказать дополнительное охлаждающее влияние на инвестиционный спрос", "налоговая реформа может оказать влияние на поведение и спрос населения и бизнеса", "увеличение НДПИ и налога на прибыль (для ряда экспортных отраслей) увеличивает процикличность бюджетной политики" и "инфляционные риски также связаны с переносом компаниями в цены издержек от увеличения налога на прибыль".

Так что обсуждение в налоговой части получилось под стать самой реформе - сбалансированным. Не стоит забывать о текущей величине ключевой ставки и фактически негативных прогнозах по её динамике, что также может быть предъявлено обществу как один из результатов налоговой реформы. В сфере ответственности ЦБ один из самых важных налогов - инфляционный - что делает регулятора чуть ли не более важным участником дискуссии, чем минфин.

Для общего развития приведу ещё несколько публикаций с мнениями экспертов на эту тему, взятых из выдачи Яндекса:

https://www.rbc.ru/economics/31/05/2024/665875de9a79477e9381e6cf

https://iz.ru/1703997/mariia-stroiteleva/semeinym-biudzhet-kak-nalogovye-izmeneniia-povliiaiut-na-infliatciiu-i-demografiiu

https://www.tinkoff.ru/invest/social/profile/BCEM.PREMIUM.PODAROK/265cb17b-6661-427e-9e7d-19b045d2e94d/

Что ж, можно сказать что вчера заседание в думе прошло не зря. Хотя представители правительства и уворачивались всячески от неудобных вопросов, а депутаты были непривычно дружелюбны, кое-что в сухом остатке всё же есть.

Традиционно на примере "кешбека", который теперь многие начали почему-то называть вычетом. Хотя представитель минтруда упорно повторял, что принято принципиальное решение выплату эту от налогового законодательства отделить. Правда, почему и зачем - пояснить не взялся, решение ведь принципиальное. Зато подходит для ответа на вопрос о том, почему не сделать нормальные вычеты на детей.

Надо сказать, что аналогичное умение дискутировать было проявлено и министром финансов. Который на вопрос о необлагаемом минимуме рассказал о средней зарплате по стране и в Москве.

Но лёд-то всё же тронулся. Откуда не ждали - от единороссов (Вторыгина @ea_vtorygina) - вдруг прозвучал вопрос о том, что социальные вычеты будут уменьшать сумму "кешбека". Это неожиданное откровение вызвало не менее неожиданную реакцию г-на Пудова, который согласился с необходимостью доработки в данной части. Посмотрим, что в итоге из этого выйдет.

Ну хоть что-то. В остальном подождём лет 5 - 10...

В заключении бюджетного комитета по налоговому законопроекту, кстати, из 11 страниц 8 - перечисление норм самого законопроекта и ни слова о расчётах и обосновании. Вот что значит настоящий консенсус.

Правительство осыпало совфед наградами и благодарностями, для чего издано два распоряжения.

В первом из них четверо председателей комитетов (Артамонов, Гумерова, Кутепов и Шевченко) награждаются медалью Столыпина II степени "за заслуги в законотворческой деятельности, направленной на решение стратегических задач социально-экономического развития страны". Ещё 10 сенаторов получили благодарность и почётную грамоту "за большой вклад в развитие российского парламентаризма и активную законотворческую деятельность".

Не обойдены вниманием и работники аппарата. Вторым распоряжением пятерым из них объявлена благодарность "за большой вклад в обеспечение законотворческой деятельности".

В силу принципа разделения властей логично ожидать аналогичных действий со стороны совфеда в адрес правительства.

Минфином утверждён перечень офшоров в целях таможенного регулирования. Он состоит из 38 позиций.

Следует отметить, что аналогичных перечней существует ещё как минимум два - в целях налогообложения. При этом в одном из них 40 стран (территорий), а в другом - 91.

На этой неделе Госдума приняла в первом чтении налоговую реформу, предусматривающую введение прогрессивной системы налогообложения. Эксперт, автор телеграм-канала о налоговой политике Борис Луцет записал для BRIEF аудиоколонку, в которой говорит о замечаниях к реформе, как нашедших отклик в правительстве, так и оставшихся без внимания. Колонка доступна в канале «BRIEF Подкасты».

Сегодня в 11 заседание бюджетного комитета, а в 14 - экспертного совета.

Насыщенная повестка.

Вышли президентские поручения по итогам пленарного заседания съезда и встречи с членами бюро правления РСПП. Среди прочего поручено подготовить и представить предложения:

- о применении механизма оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов о налогах и сборах в части, касающейся влияния их положений на инвестиционную и деловую активность хозяйствующих субъектов;

- о возможности установления инвестиционного налогового вычета в виде права налогоплательщика уменьшать сумму налога на прибыль организаций, подлежащую зачислению в доходную часть федерального бюджета, в том числе определив условия применения этого вычета, а также предусмотрев возможность предоставления такого права лицам, входящим в одну группу компаний.

Если со вторым более или менее ясно, то первое - прямо-таки подарок промышленникам и предпринимателям. Теперь в следующий раз, когда налоговые предложения будут вноситься в правительство и правительством "как всегда", можно будет сослаться на поручение президента. Ну а там как пойдёт. Ну и деталь - "о налогах и сборах". Значит на пошлины не распространяется, не говоря уж о неналоговых платежах...

Тема посемейного налогообложения совершенно неожиданно была поднята главой ТПП Катыриным на экспертном совете, за что ему спасибо. Если даже бизнес-обьединения ставят этот вопрос - пора уже и минфину с депутатами начать прислушиваться.

Контраргументы Макарова и Сазанова довольно показательны: 1) давайте не будем ничего менять в сравнении с тем, что внесло правительство и 2) придётся ведь всё переделывать.

Можно также сказать - давайте проведём экспертный совет не только с бизнесом. И после этого концептуальную непреодолимость переведем в практическую плоскость: просто обсудим порядок определения облагаемого дохода или модификацию "детских" вычетов.

А Сергею Николаевичу ещё раз спасибо за то, что вновь опубличил вопрос.