Вчера состоялся очередной бюджетный комитет, на котором в том числе был рекомендован к первому чтению законопроект 116386-8. В нём, помимо уточнения терминологии, на один год (до 01.01.2024) продлевается срок применения региональных пониженных ставок по налогу на прибыль. Субъекты РФ попросили. Почему именно на год, минфин внятно не объяснило.

Что ёще хотелось бы отметить - комитет перестал публиковать на своём сайте анонсы и повестки заседаний. Видимо таким образом депутаты следуют общему тренду засекречивания информации. Другое дело, насколько это сочетается с публичным характером их деятельности.

В ЛДНР налоговое нормотворчество в текущем году фактически заморожено, с января не принято ни одного принципиального законодательного решения и каких-либо подвижек в унификации налогов не просматривается.

А между тем о синхронизации фискальных законов и создании единого экономического пространства было заявлено ещё в сентябре прошлого года.

В этой новости удивительна не позиция минфина - она как всегда предсказуема. Странно наблюдать тот раздрай по теме нефтяных налогов, который царит в правительстве.

Потому что ещё двух месяцев не прошло с тех пор, как Шульгинов на госсовете доложил и о корректировке демпфера, и об изменении расчёта "индикативных цен" в НДПИ. И доложил не в сослагательном наклонении, а как о принятых решениях.

Стороннему наблюдателю в этой ситуации волей-неволей могут прийти на ум аналогии сразу из нескольких басен великого И.А.Крылова.

А вообще в стране пожалуй нет ни одного человека, который бы держал нефтянку в таком же тонусе, как всем известный заместитель всем известного министра.

Мирное и размеренное рассмотрение в совфеде закона о льготах Лукойлу было разбавлено незапланированным выступлением. Сенатор от Хакасии Жуков воспользовался присутствием замминистра финансов Сазанова и вновь поднял тему вольфрама и молибдена.

Очередной вынос данной темы в публичную плоскость характеризует системные проблемы в вопросах фискального регулирования в стратегически важных отраслях. Учитывая, что история длится не первый год, а последние поручения правительства по данному вопросу должны были быть исполнены к 24 марта, возможна постановка вопроса о саботаже в той или иной степени.

В своём выступлении Жуков обратил внимание на неприемлемость предложений минфина, которые вместо снижения рентного коэффициента по НДПИ с 3,5 до 1 предполагают предоставление Сорскому ГОКу налогового вычета по оборудованию. Важность вопроса подтвердила и Матвиенко, в итоге давшая бюджетному комитету поручение проработать вопрос и представить согласованные предложения.

Вне зависимости от того, насколько сюжет является срежиссированным, звонок для минфина чувствительный - с учётом значения отрасли для оборонной промышленности вопрос может перейти в политическую сферу.

По законопроекту о льготах Лукойлу.

Правовое управление госдумы: замечаний юридико-технического и лингвистического характера не имеется.

Правовое управление совфеда: обращаем внимание, что согласно пункту 2 статьи 5 НК акты законодательства о налогах, повышающие налоговые ставки, обратной силы не имеют.

Правовой плюрализм. Либо ещё какой-то "-изм".

Как подсказывают коллеги, авиация также становится в очередь на повышение нагрузки по страховым взносам.

Это помимо тех отраслей, которые уже указаны правительством в качестве потенциальных жертв.

На фоне пикировки Володина-Турчака позиция Макарова по сенаторским инициативам становится более понятной. Любые предложения верхней палаты по линии думского бюджетного комитета будут публично препарироваться под микроскопом как минимум до полного исчерпания конфликта.

Довольно доступная публикация по демпферу.

Не соглашусь с коллегами лишь в одном. Вряд ли ругать нужно только госэнергетиков. Госфинансисты также имеют определённое отношение к неповоротливости и нерациональности. И не только в правительстве.

В продолжение темы по вольфраму и молибдену.

Злые языки говорят, что минфин не возражает против снижения НДПИ Сорскому ГОКу. Но не возражает на несколько иных условиях, чем те, которые ранее предлагал в своём законопроекте сенатор Кутепов - настаивает на допинвестициях. Для чего предлагает давать льготу через вычет на сумму инвестиций в оборудование и проценты по кредитам на его приобретение.

Министерство предлагает следующие параметры:
- с августа текущего года сроком на пять лет вычет может равняться всей сумме исчисленного НДПИ;
- по истечении пяти лет и до 31 декабря 2040 года сумма вычета равна разнице между налогом с коэффициентаии 3,5 и 1.

Не далее как вчера всё это обсуждалось в совфеде с участием сенаторов, Сазанова и представителей ГОКа.

Сегодня доча во сне сказала "папа".

Иногда и четырёх букв достаточно, чтобы создать незабываемый шедевр.

Минфином в правительство направлен законопроект, которым предлагается решить много налоговых вопросов.

Например:

- в нефтянке минэнерго даётся право устанавливать особенности определения количества нефтяного сырья, на два года продлеваются инвестиционные соглашения для обратного акциза, корректируются некоторые вычеты по НДПИ и, как это ни странно, с 2024 года уменьшаются предельные расходы по НДД;

- от НДФЛ освобождаются доходы от продажи золота в слитках;

- уточняется пакет льгот для ИТ-отрасли: вводится коэффициент 1,5 по расходам, пониженные ставки по налогу на прибыль и страховым взносам уточняются по критериям и привязываются к перечню минпрома, даётся право на ИНВ;

- щебень становится добытым полезным ископаемым и по нему предельная ставка устанавливается в размере 16,5 р/т;

- делается заход по молибдену (вычет), который очевидно будет правиться с учётом обсуждения в совфеде.

Внесут в думу вероятно в виде поправок к уже принятым законопроектам.

Завтра последний день исполнения президентского поручения рассмотреть вопрос "об оптимизации налоговой нагрузки на отечественные металлургические предприятия и организации угольной промышленности". Это подпункт "г" пункта 1 перечня поручений Пр-861.

А ещё в этом перечне есть пункт 2, по которому РСПП должен помочь органам власти принять правильное решение по КГН. Несмотря на известную бескомпромиссную позицию минфина формально время договориться ещё есть - доклад по данному поручению до 1 сентября.

Минфин предлагает увеличить налоговый вычет по Самотлорскому месторождению. Этот вопрос рассмотрит правительственная комиссия по законопроектной деятельности.

Предлагается на период с 1 апреля и до конца текущего года увеличить сумму вычета на величину, рассчитанную из разницы между текущей ценой нефти "Юралс" и ценой в 44,2 долл. за баррель. При этом дополнительный вычет не будет применяться в случае, если произведение коэффициентов Ц и Р, используемых при расчёте НДПИ, окажется ниже 5625 рублей.

Стоит напомнить, что в 2017 году конкуренты Роснефти обращались в правительство с критикой индивидуального характера данной льготы. В то же время сама компания отмечала её бюджетную эффективность.

Минюстом размещен для общественного обсуждения законопроект о либерализации уголовной ответственности за ряд преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Предлагается уменьшить максимальный срок наказания в виде лишения свободы, предусмотренный за совершение таких преступлений, что по замыслу разработчиков приведет к снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Кроме того, законопроектом предусматриваются изменения, согласно которым следователь будет обязан отказать в возбуждении уголовного дела по налоговым преступлениям в случае уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов.

Большой налоговый законопроект, о котором писал ранее.

Сегодня рассматривается на правительстве и на днях будет внесён в думу.

По мотивам встречи президента с руководителем фонда "Круг добра" напомню о налоговом нюансе, о котором писал ранее. Суть в том, что при действующей схеме закупки и распределения препаратов налоговое законодательство требует уплатить НДС. Таким образом, средства от одного налога (повышенный НДФЛ) частично вместо закупки лекарств направляются на уплату другого налога, что вряд ли проектировалось изначально.

Из информации на официальном сайте нельзя понять, поднималась ли эта тема в разговоре Путина и Ткаченко. Но насколько известно, с подачи фонда данный вопрос обсуждается органами власти. Минфин с налоговой службой традиционно против изменения НК, что могло бы стать одним из способов решения проблемы. Финансисты настаивают на изменении договорной схемы, что в свою очередь не устраивает фонд, которому естественно хотелось бы универсального освобождения от налога на уровне закона.

Пока складывается впечатление, что фонд существенно профицитен и поэтому данная налоговая проблема на текущей эффективности его работы не сказывается. Однако сам по себе "казус" требует решения и, вероятно, по итогам встречи обсуждение может получить новый импульс.

Законопроект о пониженных ставках страховых взносов для ТОР и СПВ характерен не столько содержанием. Приглянулся он по форме ФЭО - давно правительство не ниспускалось до столь подробной презентации расчётов. Скорее всего причина в соавторстве миндаля, минфин таким не балует.

На этот раз здесь помимо самого обоснования имеются также три приложения с расшифровкой. Базовым допущением в расчётах при этом является количество новых рабочих мест к 2035 году - 188 тысяч. Много это или мало, судить не берусь. Но хотел бы в который раз отметить - подробные обоснования с иллюстрацией методики расчёта должны быть не исключением, а правилом для правительства. А за ним, возможно, и другие СПЗИ подтянутся.

Молибден и интрига

Злые языки утверждают, что минпромторг проиграло первый этап битвы за вольфрам и молибден. Несмотря на приложенные аппаратные усилия, которые выразились в поручении председателя правительства, минфин попросту проигнорировало идею снижения рентного коэффициента по НДПИ для молибдена. А вольфрам и вовсе ушёл из повестки.

В итоге внесённый правительством законопроект содержит вычет в размере инвестиций для добываемых в Хакасии многокомпонентных руд, содержащих молибден и медь. Не помогло и заступничество сенаторов, публично критиковавших такой подход. Поэтому налоговое окружение Сорского ГОКа на ближайшее будущее пока вырисовывается не столь радужным.

В каком-то смысле это можно считать аппаратной пощёчиной, которая требует ответа. Потенциально можно ожидать развития интриги - все помнят, что министр Мантуров запросто может публично критиковать уже внесённый правительством законопроект. Теперь всё зависит от настойчивости и аппаратного веса лоббистов.

Самотлор и тайна

Правительство признало, что не в состоянии оценить бюджетный эффект от льгот, в том числе и по Самотлорскому месторождению - об этом прямо написано в ФЭО к законопроекту. Излишне говорить и о том, что какое-либо обоснование выбора именно этого месторождения в сопроводительных документах также отсутствует.

В схожей ситуации в 2020 году при рассмотрении льгот другому месторождению Роснефти - Приобскому - Счётная палата отмечала отсутствие обоснования. Это замечание тогда вызвало ответную реакцию, но не правительства, как следовало бы ожидать, а самой Роснефти. На официальном сайте компании было размещено довольно объёмное сообщение по данному вопросу, в котором именно Самотлор был приведён в качестве примера бюджетной эффективности.

Сложно сказать, повторится ли подобная история и в этот раз. Пока всё покрыто тайной, а полагаться на депутатов в этом вопросе особо не приходится - у них интересоваться расчётами не принято.