Завтра, 1 июля, вступает в силу обязательная маркировка табачной продукции, лекарств и обуви. Сегодня о том, как это делается в других странах.

США
• Маркировка «Сделано в США» должна использоваться в отношении тех товаров, 95%+ компонентов которых произведены на территории США американскими компаниями.

• Для электронных устройств обязательна маркировка FCC (Федеральная комиссия по коммуникациям). Чтобы её получить, необходимо пройти соответствующие тесты на соответствие заявленным стандартам – уровня электромагнитного излучения и т.д.

• Также электронные устройства могут получить маркировку Energy Star от EPA (Агентства по защите окружающей среды).

Канада
Вопросом маркировки товаров занимается госкорпорация под названием «Ассоциация канадских стандартов» (CSA Group) - находится под управлением британской короны.

Евросоюз
В странах ЕС обязательна маркировка CE – «Conformité Européenne». Она делит всю продукцию на 8 категорий: от A (самые безопасные в применении, их могут маркировать сами производители) до H (самые деликатные – их маркировкой занимаются только специалисты).

Австралия и Океания
Действуют унифицированные стандарты «JAS-ANZ». Над их соблюдением работают 50,000 компаний в сфере малого бизнеса, они изучают выпускаемые и продаваемые товары на рынке, как местные, так и иностранные.

Япония
С 2004 года в стране существуют «Японские индустриальные стандарты» (JIS). Они являются обязательными для всех товаров, продающихся в Японии, и регулируют их соответствие установленному эталону.

ВЦИОМ провел исследования на тему контрафакта и обязательной маркировки товаров:

• 40% сталкиваются с контрафактными товарами.

• 75% знают о начале маркировки отдельных товаров (70% оценивают это положительно).

• 71% готовы установить на телефон приложение "Честный знак". Чаще всего об этом сообщают 25-44-летние.

• В первую очередь маркировка необходима для:
лекарств (52%) и продуктов питания (45%).

• Если производители переложат затраты на маркировку на покупателей, готовы умеренно переплачивать: за лекарства (51%), технику и электронику (40%), продукты питания (39%)

• Не готовы платить больше: за сигареты (72%), парфюмерию (69%), одежду и обувь (64%)

• После введения маркировки россияне предпочтут купить промаркированные товары: лекарства (85%), обувь (66%), сигареты (50%).

Напоминаем, с сегодняшнего дня прекращается оборот немаркированной табачной продукции и обуви и становится обязательной маркировка лекарств (препараты, поступившие в оборот до 1 июля, можно продавать до конца их срока годности).

Кроме того, идут пилотные проекты по другим товарным категориям. С 20 января 2021 года предусмотрено начало обязательной маркировки по определенным группам молочной продукции, по остальным - не позднее 1 октября 2021 года. Эксперимент по маркировке воды проводится с 1 апреля 2020 года по 1 марта 2021 года.

Численность рабочей силы в мае составила 74,5 млн человек: 70 млн занятых экономической деятельностью и 4,5 млн безработных.

Уровень безработицы (отношение количества безработных к рабочей силе):

• март - 4,7%
• апрель - 5,8%
• май - 6,1%

Безработица в сельской местности (8,6%) выше, чем среди городских жителей (5,3%).

Из-за пандемии в России приостановили работу 15 млн человек, 680 тыс. из них попали под сокращения.

Бурный рост онлайн-торговли обостряет конкуренцию на рынке, что вынуждает игроков делать свои услуги более привлекательными и доступными. Недавно Alibaba Group объявила о намерении вложить 1 млрд рублей в IT-сервисы и инфраструктуру. Новое решение - инвестировать 500 млн рублей в субсидирование доставки для российских продавцов.

В прошлом году объем их продаж на платформах Алибабы (Tmall и AliЕxpress) достиг почти 36 млрд рублей (7-е место в России). При этом только половина продавцов работала с Cainiao, китайским логистическим оператором. Теперь продавцы смогут снизить тарифы и порог бесплатной доставки, а китайцы увеличить свою долю в ней.

Субсидии на 60 рублей за каждый заказ получат продавцы, которые пользуются складами Cainiao или его услугами по сортировке и доставке заказов. Для этого они должны установить новые тарифы. Например, в Москве и Подмосковье бесплатная доставка при заказе от 500 руб. в пункты выдачи и постаматы, от 2500 руб. - курьером.

Ранее цена доставки в среднем составляла 300-400 руб., теперь ожидается около 100 рублей, а больше половины всех заказов от российских продавцов покупатель получит бесплатно. В Alibaba Group рассчитывают на рост продаж в 1,5-2 раза.

Минфин предложил удвоить обязательную квоту малого и среднего бизнеса в госзакупках (ФЗ-44) - с 15 до 30%. В прошлом году их объем составил 1,4 трлн рублей .

К 2024 году МСБ должен обеспечить треть российского производства. Добиться таких показателей можно лишь при помощи госзаказа, включая закупки госкомпаний (ФЗ-223). Но о последних речь пока не идет. У них квоту для малого бизнеса недавно повысили до 20%. К обсуждению нового увеличения в Минфине предлагают вернуться после того, как заработают измененные процедуры ФЗ-44.

Зато над закупками госкомпаний усилят контроль. Теперь заказчик будет обязан включать в договоры информацию о стране происхождения товаров. Так правительству будет легче контролировать соблюдение квот на отечественных производителей.

Заодно появится достоверная информация о доли российских поставщиков в нацпроектах. Идея их квотирования уже давно лоббируется Минпромторгом и другими сторонниками протекционистских мер в промышленности.

Помимо этого, поправки Минфина снизят финансовую нагрузку на малый бизнес при исполнении госконтрактов. К банковским гарантиям для обеспечения обязательств по договорам добавятся независимые гарантии от региональных гарантийных организаций и ВЭБ. РФ.

Минпромторг планирует ввести обязательную госэкспертизу стоимости создания судов, которые строятся за бюджетные деньги.

Расчет цены - процедура сложная и долговременная, проводится на основе технического проекта. Но в госпрограммы часто включают опытные или головные образцы. Их стоимость сложно оценить сразу, и фактически она определяется "по аналогии".

Естественно, на практике это приводит к проблемам - когда реальные цифры существенно отличаются от тех, что на бумаге. Например, недавно возникли трудности с приемкой ледокола "Виктор Черномырдин". Цена строительства на "Адмиралтейских верфях" выросла с 8 до более чем 10 млрд рублей. И Минпромторг спорил с Минтрансом, кто возьмет на себя это перерасходование средств.

Для Объединенной судостроительной корпорации такие споры - норма. Меняется валютный курс (оборудование на судах, как правило, импортное), затягиваются сроки из-за переделок проектов и т.д. - всё это отражается на итоговой сумме. Но какого-то внятного, закрепленного законом механизма ее определения до сих пор нет.

Потому и заказчики, и верфи поддерживают введение госэкспертизы. Снижаются риски возможных претензий при проверках Счетной палаты и прокуратуры. Проще отчитываться перед Минэкономики и Минфином в части обоснования цены контрактов.

У государства появляется инструмент контроля за эффективностью использования бюджетных средств в судостроении. Сейчас заказчик даже не обязан подтверждать достоверность обоснования озвученной им стоимости.

О главных проектах в гражданском авиастроении.

SSJ-100

Ключевая проблема - сервис. Лайнеры часто ломаются, а запчасти (преимущественно импортные) приходится слишком долго ждать. В прошлом году Минпромторг запустил программу за 18,5 млрд рублей по импортозамещению ключевых систем и компонентов. К 2024 году уровень локализации должен составить 50-60% (SSJ-100New).

Уже произведена (и сертифицирована в Европе) новая вспомогательная силовая установка. Разрабатываются шасси, установка охлаждения воздуха, система электроснабжения, контроля вибрации двигателей и др. Вместо российско-французского двигателя SaM-146 к 2024 году ждут сертификацию российского ПД-8.

Государство выделило 15 млрд рублей на поддержку поставок 59 самолетов. Их передадут авиакомпании Red Wings ("Ростех") под перевозки на Дальнем Востоке. В основном это будут не только что выпущенные SSJ-100, а самолеты, которые не нашли своего покупателя. Из почти двухсот произведенных суперджетов в эксплуатации на сегодняшний день находится не более 130 штук.

МС-21

Уже при проектировании уровень локализации составлял 60%. Однако из-за санкций программу все равно пришлось затормозить. Под эмбарго попали поставки материалов для композитных крыльев. Новые российские разработки по некоторым показателям превосходят зарубежные. Но те 4 самолета, что сейчас проходят сертификацию, изготовлены из иностранных композитов. Именно в таком виде МС-21 и будет сертифицирован по европейским стандартам.

До 2024 года планируется импортозаместить всего 54 агрегата и элемента систем лайнера. На эти цели Минпромторг выделил 12 млрд рублей. Сертификация обновленной, "русифицированной" версии начнется в лучшем случае через 2-3 года.

Двигатель ПД-14 уже имеет российский сертификат, который должен быть подтвержден в Европе в 2022 году. Российская сертификация МС-21 с американскими двигателями из-за пандемии сдвинулась на 2021 год, европейская - на 2022 год.

Спад промышленного производства: в апреле - 6,6%, в мае - 9,6%. Увеличение темпов - из-за уменьшения добычи нефти и газа.

В обрабатывающей промышленности общее падение за май - 7,2%:

• автопром - 42,2%
• кожевенное производство - 35,1%
• производство транспортных средств и оборудования - 28,2%

Рост выпуска у лекарств (22,4%), химии (4,4%), мебели (2,2%) и пищевых продуктов (1,5%).

Текущее состояние можно охарактеризовать как рецессию, т.е. относительно умеренный, но спад. Выход из нее во многом зависит от активности внутреннего рынка.

За исключением прошлого года доходы населения стабильно снижались. Но если раньше речь шла о 0,5-1% в год, то по итогам 2020-го цифра может увеличиться в разы. Это много. Падение спроса на 1% дает минус 0,5% ВВП.

Кроме того, меняются потребительские и инвестиционные модели - люди становятся более бережливыми, а компании стараются не инвестировать в развитие и расширение. Деньги в стране есть, но сейчас они не работают из-за отсутствия уверенности в завтрашнем дне.

В июне значительно выросли продажи Автоваза, практически выйдя на прошлогодний уровень. Если в апреле продали 10 055 автомобилей (сокращение в 3 раза), то за первый летний месяц - 30 248. Год назад - 30 786.

За I полугодие падение куда более ощутимое - со 174,2 до 140,6 тысяч. Но июнь внушает компании оптимизм, и она отмечает "поэтапное восстановление спроса на рынке".

Весной прогнозы по рынку в целом давали годовой спад от 20 до 50%.

О чем говорили на пресс-конференции по электронной маркировке, где выступали представители правительства, оператора и бизнеса:

• Маркировка препаратов, обуви и сигарет запущена 1 июля, работает без сбоев.

• Производитель лекарств "Р-Фарм" за счет внедрения маркировки с 2019 года приостановил обращение контрафакта более чем на 200 млн рублей.

• В марте 2017 года выпущена первая партия промаркированных лекарств. В ноябре 2018 года при помощи системы маркировки впервые выявлены препараты, вторично введённые в оборот (по сути, украденные из медучреждений).

• Отмечен удачный опыт с экспериментами, которые длятся 1,5-3 года: у всех есть возможность подготовиться и протестировать работу в системе.

• Всего выдано свыше 16 млрд кодов для различных видов продукции. В системе зарегистрировано 230 тысяч участников.

• Обувная компания "Парижская коммуна": Маркировка упрощает хранение и работу с товаром в производстве, на складах и при передаче контрагенту: сильно упростился отпуск, исчезла пересортица и др.

• Более 90% точек торговли табаком полностью готовы к работе с маркированными товарами. В системе зарегистрировано 98% бюджетных медицинских организаций.

• Представитель Japan Tobacco Inc: "На стоимости наших сигарет, да и сигарет, которые производят наши партнеры по рынку, введение маркировки никак не сказалось".

• "Р-Фарм": "Цены на лекарственные препараты от введения маркировки никоим образом не изменились и не повысились".

• Эксперимент по молоку идет с лета 2019 года, участвуют 3700 компаний: производители и розница. Поэтапное введение обязательной маркировки - с 1 января по 1 октября 2021 года.

• Для малых предприятий с объемом переработки до 10 тонн молока в сутки комплект оборудования для внедрения системы маркировки будет стоить 15-35 тысяч рублей.

• Все затраты компаний на оборудование берет на себя "Оператор-ЦРПТ".

• Порядок получения доступа компаний к статистической информации, которая аккумулируется в системе маркировки, будет определен правительством.

• В приложении для пользователей ("Честный знак") - уже 850 тысяч человек. Самые активные смогут заработать, выявляя некачественные товары, и немало - до 500 тысяч рублей.

В регионах смогут начать торговлю алкоголем рядом с медучреждениями.

Проект закона разрабатывают в Минпромторге, но уже ясно, что нововведения коснутся не всех медучреждений - будет определен соответствующий список.

В 2017 году право определять виды медицинской деятельности для этих целей хотели дать правительству. Но в каждом регионе свои особенности, составить единый общероссийский перечень невозможно. Поэтому сейчас Минпромторг предложил передать эти полномочия субъектам.

Инициатива может вызвать вопросы, но не популистское отрицание без детального изучения, которым уже отметились некоторые политики и эксперты. При этом надо понимать: забота о населении нужна, но при этом некоторые ограничения, действующие сейчас, также не совсем разумны. Чем дорогой ресторан, где употребляют вино или виски, может помешать работе больницы или детского сада? Розничная продажа алкоголя должна стать более гибкой. Здоровью населения это никак не навредит, а малому бизнесу поможет.

Гибкости поспособствует и передача решений на уровень регионов, им банально виднее (ситуация с коронакризисом это только подтвердила). Что, разумеется, не отменяет необходимости контроля за регионалами на предмет злоупотреблений.

Оживает потребительский рынок. В июне практически до докризисного уровня восстановился спрос на небольшие покупки в долг (POS-кредиты). За день граждане в среднем подавали 150 тыс. заявок, это 97% от мартовских показателей. В апреле подали в полтора раза меньше.

Наиболее популярны товарные кредиты до 30 тыс. и в диапазоне 30-100 тыс. рублей. На одежду, туризм, бытовую электронику, смартфоны. Свою роль играет отложенный покупательский спрос, но с покупками дорогостоящих товаров все еще не спешат. Количество таких заявок на 20% меньше, чем в марте.

Отчасти рост товарного кредита вызван тем, что к нему прибегают самые необеспеченные слои населения, теряющие в доходах из-за кризиса (сокращение зарплат, увольнения). Но в плюсе все. Банки выполняют свои планы продаж. Заемщики получают доступные кредитные продукты. Банки не сильно переживают из-за небольших размеров займов, у которых к тому же высокий процент возврата.

При этом банки не забыли ужесточить кредитную политику и повысили уровень отказов. Если в марте одобрялось 27% заявок на сумму до 30 тыс. рублей, то с апреля показатель держится на уровне 21%. Аналогично и по более крупным кредитам.

Тем временем Росздравнадзор завершил проверку того самого аппарата ИВЛ "Авента-М", на который уже многие повесили пожары в больницах Москвы и Петербурга.

Результат таков: выявлены нарушения производственных процессов и несоответствие технической документации. Но по самому главному вопросу был дан отрицательный ответ - прямой связи между аппаратами ИВЛ и пожарами не обнаружено.

Сегодня у министра Мантурова был правительственный час в Совфеде.

Встретили министра жестко, и это можно было бы приветствовать (пресловутая ответственность правительства перед парламентом), если бы не суть того, что творилось на Большой Дмитровке.

Заметили это даже журналисты экономических изданий, с которыми удалось пообщаться. Многие из них от уровня происходившего в шоке: вопросы от сенаторов, не владеющих материалом, помноженные на невообразимое количество откровенной чепухи. Как итог - мероприятие, за подготовку которого отвечал Андрей Кутепов, сенатор-миллиардер и любимец Валентины Матвиенко, превратилось в откровенный фарс.

Начали с закона о малоформатной торговле, которую задававший вопрос назвал "нестандартной", с ходу продемонстрировав степень погружения сенаторов в тему.

Его коллега заявил, что отсутствует как национальная отрасль станкостроение. Для справки: в металлообработке 5 лет назад доля российских станков была 14%, а сейчас - 38%. Тренд очевиден. В планах выйти на 80%.

Сенатор Салпагаров сообщил, что снижается выпуск автомобилей. Есть такое последние полгода. Но почему-то сравнивает этот показатель он с ростом цен за 5 лет. С чем и как тут спорить?

Сенатор Горячева рассказала про экспортные квоты на лес, оформленные на некие оффшоры. Ни одной конкретной компании не назвала, но очень нервничала.

Сенатор Бондарев призвал экстренно принять программу диверсификации ОПК, но эта тема прорабатывается еще с 2016 года, и сама программа диверсификации принята (но как-то прошла мимо сенатора). Более того, при целевых «президентских» показателях 17, 30, 50% (к 2020, 2025 и 2030 гг) уже в 2019 году достигнута доля 24,1%.

И блестящий финал, в котором полную профнепригодность продемонстрировал глава экономического комитета Андрей Кутепов. Сенатор поностальгировал о прекрасных временах, когда было 25 отраслевых министерств, предложив разделить Минпромторг "хотя бы на два" (и, видимо, на одно из них поставить нынешнего), разведя промышленность и торговлю. Старый добрый советский взгляд на мир, в котором есть честные промышленники, помогающие стране, и "торгаши-ИПшники", паразитирующие на ее теле. Судя по всему, план Кутепова прост: сделать из одного министерства два, поставив министром или себя, или Виктора Евтухова - своего давнего приятеля, с которым работал в Питере, и нынешнего зама Мантурова.

Вишенку на торт водрузила лично Валентина Ивановна, которая зачитала вчерашний репост в Незыгаре, назвав это "сообщением в СМИ". Кстати, из поста вполне явно торчат "уши" ГАЗа, который давно не в ладах с замминистра Морозовым.

Еще одна из возможных причин происходящего - попытка подвинуть Мантурова с поста министра с заменой его на послушного Валентине Ивановне сенатора.

В Госдуме попросили ввести цифровую маркировку игрушек.

В последнее время число подделок на рынке существенно растет, оборот контрафакта достиг 30 млрд рублей. При этом от трети до половины покупателей не в состоянии отличать его от продукции настоящего бренда.

Для экономики - это упущенная выгода добросовестных производителей и неуплаченные в бюджет налоги. Но куда опаснее угроза детскому здоровью.

Изготовители подделок о качестве не думают. Из-за используемых материалов у таких игрушек может быть повышенная токсичность, в них регулярно находят свинец, формальдегиды, ртуть, фенол и другие опасные вещества. Детская заболеваемость с 2000 года выросла на 19%, в т.ч. астма, аллергические риниты, хронические болезни миндалин и аденоидов.

Сегодня контрафакт становится предпочтительнее для родителей, потому что стоит дешевле. При снижающихся доходах населения это будет дополнительным фактором роста опасной детской продукции.

Обеспечить рынку максимальную прозрачность, вытеснив с него подделки и недобросовестных производителей, сможет только маркировка. И уже очевидно, что маркировка товаров - новый тренд в сфере торговли, особенно в тех отраслях, которые позиционируют себя как прозрачные. На примере табака и молочной продукции мы убедились, что главным лоббистом обязательной маркировки выступают не органы власти, а крупные игроки, которые из-за контрафакта терпят репутационные и финансовые убытки.