Павел Склянчук – Telegram
Павел Склянчук
13.7K subscribers
4.46K photos
733 videos
283 files
6.93K links
Авторский канал Павла Склянчука.

https://max.ru/expertgd

№ 6621481204

https://www.gosuslugi.ru/snet/6842cb928c020e133a9ab2b4
Download Telegram
В Кузбассе прошел сильнейший ураган. Перебои с водой, теплом, электричеством. Прогнозируется дальнейшее развитие стихии.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Последствия урагана в Прокопьевске Кемеровской области
Forwarded from Преемник
Серьезный вызов для многих губернаторов сибирских регионов. То, как сейчас они, их команды и руководители местного самоуправления будут реагировать, может значительно усилить, или ослабить позиции. Особенно на старте президентской кампании. Разбор полетов на федеральном уровне пройдет в конце недели, либо на следующей.

@Preemnik
Ушел из жизни Аман Гумирович Тулеев, который был губернатором Кемеровской области с 1997 по 2018 годы. Яркий, неординарный человек, всю жизнь посвятивший служению Кузбассу и России.

Это невосполнимая утрата. С Аманом Гумировичем связана целая эпоха в жизни нашего региона: он возглавил его в тяжелое время, когда шахтеры сидели на рельсах, перекрывая движение на Транссибе, и сумел вывести из кризиса. Кузбассовцы помнят Амана Тулеева как истинно народного губернатора, который в своей деятельности всегда на первое место ставил интересы людей. Светлая память Аману Гумировичу.
Доброе утро
Регламентный кейс

Недавно произошел интересный момент, когда внесенный законопроект, который думскими юристами был признан не соответствующим статье 104, но ответственный комитет по финрынку не стал снимать его с рассмотрения.

Речь идет о появлении нового банковского продукта - договора жилищных сбережений. Поскольку все банковские вклады застрахованы, то думские юристы рассудили, что нужно будет дополнительное резервирование средств в бюджете для Агентства страхования вкладов.

Руководствуясь п.3 ст.107 регламента, комитет не возвратил законопроект авторам, а «принял к сведению информацию авторов о нахождении законопроекта в Правительстве Российской Федерации и его рассмотрении с целью формирования заключения» и решил продолжить работу над законопроектом после получения заключения Правительства Российской Федерации.
Таким образом, создается положительный прецедент, поскольку все законотворцы знают, что если законопроект влечет бюджетные расходы, то должно быть получено заключение правительства (ст.104 Конституции).

Правовое управление Аппарата ГД оценивает все вносимые проекты на предмет соответствия статье 104. Ответственные комитеты до настоящего времени автоматически возвращали документ субъекту права законодательной инициативы (пример). Хотя регламентом указано, что решение принимается с учетом мнения Правового управления. Безусловно, популизм вреден для законотворческого процесса, но не менее вредно когда депутаты вносят законопроекты, лишь бы не затронуть бюджетные обязательства, отдавая эту прерогативу исключительно Правительству РФ.
Первый зампред Думы Александр Дмитриевич Жуков рассказал о плюсах программы экспертно-аналитических работ, которые ежегодно проводятся по заказу Госдумы. Действительно, интеллектуальная работа ведется системно, заявки распределяются демократичным способом, техзадания предлагают сами комитеты и фракции.

Но стоит упомянуть и о минусах:
1) Проводимые работы не являются научно-исследовательскими работами, единственный критерий в закупках - цена.

2) В работах не пишут готовые законопроекты, а только изыскания на тему будущих/существующих инициатив, нередко изучая пресловутый международный опыт.

3) У Госдумы нет своего постоянного научного института наподобие правительственного ИЗИСП, поэтому не формируются проводится научная экспертиза внесенных законопроектов.

4) Сроки выполнения работ из-за закупочных процедуры авральные.

5) Готовые отчет многостраничные, но не всегда много смыслов.

В целом, экспертно-аналитическая работа крайне важна для парламента, и хорошо, что ей в принципе занимаются на регулярной основе.

https://news.1rj.ru/str/parlament_novosti/27746
Почти 7 часов продолжалась II научно-практическая конференция памяти Юрия Воротникова «Тренды политических технологий».
Спасибо организаторам - Институту международных исследований МГИМО, РАСО и «Минченко консалтинг».
Спасибо всем выступившим и аудитории.
Кстати, на конференции была озвучена сенсационная новость - «русский мэр» Тунхи Михаил Краснов объявил о своем намерении выдвинуться в президенты Колумбии.
Текстовую трансляцию с конференции можно посмотреть на каналах Евгения Минченко и Дмитрия Еловского.

#КонференцияВоротникова
Хронология первой публичной внутрипартийной дискуссии, косвенным следствием которой стало обсуждение возможности внесудебного лишения мандата депутата Госдумы.

13 ноября у депутата ГД и члена фракции СРЗП Дмитрия Кузнецова появился пост https://news.1rj.ru/str/deputatdvkuznetsov/1693 по смыслу что-то про экономику, роботов и немцев, где в негативном контексте был упомянут коллега-однопартиец Валерий Гартунг.

15 ноября, когда рассматривался бюджет во втором чтении, ответный пост своему коллеге написал Валерий Гартунг https://news.1rj.ru/str/gartung_vk/419

16 ноября Кузнецов среагировал в стиле «мы оба правы» https://news.1rj.ru/str/deputatdvkuznetsov/1698

Затем написал ещё один пост и подкрепил свою позицию каким-то умным графиком https://news.1rj.ru/str/deputatdvkuznetsov/1699

В тот же день Гартунг снова отреагировал на слова «депутата-блогера» https://news.1rj.ru/str/gartung_vk/421 и предупредил, чтобы тот прекратил публичную дискуссию, или вышел из партии.

17 ноября в телеграмм-канале «Трезвый политолог» появилась информация https://news.1rj.ru/str/Drunkenpolitolog/9235, что Дмитрий Кузнецов в ближайшее время будет лишен мандата ГД.

19 ноября канал BRIEF со ссылкой на источник РИА Новости сообщил https://news.1rj.ru/str/rusbrief/175395, что вопрос лишения мандата за прогулы пленарных заседаний «обсуждается». При этом приведены якобы слова пресс-службы фракции, что фракция «такой вопрос не инициировала и не обсуждала».

20 ноября тг-канал «Восьмой созыв» причислил https://news.1rj.ru/str/rugosduma/12305 в своем табеле и Кузнецова и Гартунга к аутсайдерам.

Официальных комментариев в СМИ от старших товарищей по партии: лидера фракции СРЗП Сергея Миронова или сопредседателя Захара Прилепина не поступало.

Если бы спорящие стороны были из разных фракций, то ситуация рассматривалась как эпизод политической борьбы. Но как неоднократно повторял спикер Госдумы «внутривидовая борьба сильнее, чем межвидовая».
Думская делегация посетит Китай 21-23 ноября, передает агентство Синьхуа.
На Байкале вновь кипят политические страсти. Свидетельство обострения законотворческого спора — публикация «Вячеслав Фетисов прибыл в Бурятию, откуда хочет выселить байкальских поморов». Типичный пример информационной войны, когда высказывания оппонента искажаются до утраты их первоначального смысла. Разберём несколько цитат из статьи.

1️⃣ Легендарный хоккеист считает, что в центральной экологической зоне байкальской природной территории (ЦЭЗ БПТ) люди жить не должны в принципе… Решать проблемы 130 тысяч граждан, постоянно проживающих в ЦЭЗ БПТ, он предлагает методом их массового переселения. Для этого предлагает им построить жилье за пределами ЦЭЗ. Приблизительная стоимость — 280 млрд рублей. Не считая того, что десятки тысяч людей придется переселять насильно… Он без тени сомнения готов выселять десятки тысяч людей, предки которых жили здесь не одну сотню лет.

Однако сегодня В.А. Фетисов пояснил, что его фраза о переселении (сказанная три года назад), касалась лишь жителей нескольких вахтовых поселков, подлежащих ликвидации. Большинство прибрежных поселений в последние 10–15 лет стремительно разрастались, усиливая экологическое неблагополучие. Любой нормальный человек в такой ситуации будет ставить вопрос о прекращении нашествия на Байкал «новосёлов», но вовсе не об изгнании коренных жителей.

2️⃣ Легенда хоккея СССР и США уже подал заявление в Генпрокуратуру РФ с просьбой проверить 14,5 тысяч собственников земельных участков в ЦЭЗ — обычных жителей прибрежных поселков.

Незаконные земельные сделки годами осуществлялись с применением «административного ресурса», но в интересах как раз носителей этого ресурса, а вовсе не «простых жителей». Интересующихся данной проблемой отсылаю к очень компетентному источнику — диссертации М.В. Роговой «Экономико-географическая дифференциация земельного рынка Байкальского региона».

3️⃣ Вячеслав Фетисов считает, что у него и у всех жителей Российской Федерации прав на Байкал столько же, сколько и у местных жителей.

А разве это не так? Или, по мнению автора, исключительными правами на Байкал обладают владельцы земельных участков на байкальских берегах? Во многих случаях получившие участки вопреки закону. Несомненно, у местных жителей есть много поводов для недовольства. И это недовольство широко используется.

Приведем ещё одну цитату — из статьи Т.В. Злотниковой «У закона "Об охране озера Байкал" очень непростая судьба» в журнале «Охрана дикой природы» №1 за 2023 год:
❗️Большую часть местных вопросов и проблем, широко эксплуатируемых для продвижения губительных изменений в байкальский закон, можно решить без ущерба Байкалу. Но эти проблемы используются в интересах крупного бизнеса, который желает заполучить широкое освоение БПТ под предлогом (точнее, под прикрытием) интересов местного населения, развития туризма и рекреации.


Если бы Вячеслав Фетисов в вопросе охраны Байкала ограничился лишь хоккейными матчами на байкальском льду, СМИ о нём писали бы только хорошее. Но он посмел встать на пути законопроекта, продвигаемого в интересах бизнеса. Да еще и разворошил «осиное гнездо» байкальских землевладельцев. Потоков измышлений, лжи и грязи теперь не избежать. Но среди тех, кому дорог чистый Байкал, уважение к Вячеславу Александровичу только растёт.
Принял участие в совещании по поправкам в закон "О рекламе" на площадке Государственной Думы. Речь идет о том, чтобы сделать рекламу кредитов максимально информативной для потребителя, рассказав ему не только о низкой ставке, но и о полной стоимости кредитного продукта. Не так давно мы внесли ряд изменений в законодательство, а сегодня обсудили с представителями Центрального банка, Минфина, банковского и рекламного сообществ предложения ФАС. В том числе предлагается для "охлаждения" потребителя использовать дисклеймер - концепция ФАС проиллюстрирована на слайде.
Обратился к ЦБ с предложением провести исследование не только по предлагаемому тексту дисклеймера, но и по его необходимости/важности для потенциального заемщика. Также речь шла о размере штрафа при нарушениях законодательства. Договорились вернуться к вопросу, уже на основе проведенных фокус-групп и поведенческого анализа, в феврале.
В целом необходимо комплексное решение по рекламе финансовых услуг для того, чтобы люди не обманывались и не были обмануты в своих ожиданиях.
Звонок и не только - для учителя

Прочитав отзыв Правительства, не сразу можно понять, как право запрещать использование школьниками мобильных устройств «способствует укреплению авторитета педагогической профессии». Именно так преподносилась концепция законопроекта.

Оказывается, в тексте инициативы есть и другие интересные положения 1) о недопущении применения в отношении учителей физического и психического насилия (неужели до этого можно было?), 2) обязанность директоров школ применять меры защиты, 3) а также возможность учителя писать жалобы на учеников в школьные советы, 4) руководящие органы школы обязаны такие обращения рассмотреть и применить к ученикам, ущемляющим права педработников, дисциплинарные взыскания.

Вот и подумалось, что не мобильник и даже не урок труда самое главное в этой инициативе, а то, что чаша весов от родителей и учеников смещается в сторону учителей.
«Основным бенефициаром поправок являются избиркомы, для которых ошибки одних кандидатов больше не будут основанием снятия всего списка, что будет способствовать повышению легитимности выборов, – говорит политолог Павел Склянчук. – В то же время такие изменения огорчат электоральных юристов, у которых станет меньше оснований для сноса партсписков».

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/11/21/1006786-spiski-odnomandatnikov-ne-budut-snimat-iz-za-opechatki-u-odnogo-kandidata
Большая делегация думского руководства улетела в Китай:
- Председатель ГД Вячеслав Володин
- Первый заместитель Председателя ГД Иван Мельников,
- заместитель Председателя ГД Александр Бабаков, - руководитель фракции «Новые люди» Алексей Нечаев,
- Председатель Комитета по международным делам, руководитель фракции ЛДПР Леонид Слуцкий
- Председатель Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, координатор депутатской группы по связям с парламентом Китая Сергей Гаврилов
- Председатель Комитета по экономической политике Максим Топилин,
- Председатель Комитета по науке и высшему образованию Сергей Кабышев,
- Председатель Комитета по просвещению Ольга Казакова,
- Председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, - Председатель Комитета по обороне Андрей Картаполов, - Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев,
- Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн,
- Председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева,
- Первый заместитель Председателя Комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.
До Нового года остался 41 день.
Завтра в Совете Федерации очередное заседание под красивым номером 555.