👆Деловая Россия» разразилась аж 103-страничным перечнем идей по «гильотинированию» неактуальных требований законодательства, который направлен вице-премьеру Константину Чуйченко.

Так, ряд постановлений Правительства обязывает оборудовать горнодобывающие объекты противотаранными и противоподкопными устройствами. Это случай, когда оба требования являются одновременно избыточными и устаревшими. Ибо возможная опасность несоизмерима с затратами на оснащение предприятий защитными механизмами как на военных объектах: ведь сбросить бомбу можно, не делая подкоп или таран, а с обычного квадрокоптера.

В «чёрный список» попали и требования, накладывающие на бизнес бессмысленные затраты. Отмена ряда правил Ростехнадзора, по которым вся без исключения измерительная аппаратура должна направляться на проверку в аккредитованные организации, может сэкономить крупной компании до 3 млрд рублей в неделю. «Гильотинирование» предотвратит паузы на производстве, сокращение налоговых отчислений и пр.

Куратор нацпроекта «Жилье и городская среда» вице-премьер Виталий Мутко, выступавший категорически против коррекции показателей проекта в меньшую сторону, сдался перед непробиваемой стеной суровой российской действительности.

«Забудьте. Когда президент страны скорректирует вам показатель, в чем я сильно сомневаюсь, тогда будете говорить», – еще в начале ноября жестко заявлял Мутко Минстрою и регионам, настаивавшим на том, что результаты сильно завышены.

Согласно действующему паспорту «Жилья» до конца 2019 года Минстрой должен сдать 88 млн кв. метров жилья, в 2020 – 98 млн, в 2021 – 94 млн кв. м.

При том, что строители делают максимум для реализации Майского Указа №204 (о чем свидетельствует хотя бы письмо от Статс-серетаря Минстроя Татьяны Костаревой), в условиях турбулентности в экономике страны реализовать эти планы, скорее всего, не удастся.

«Майский указ» уже описывал причины провала нацпроекта в текущем году. Дело не в неспособности министерства Владимира Якушева построить требуемые объемы, а по независящим от строителей причинам.

Мы просмотрели отчеты за III квартал по всем федеральным проектам нацпроекта «Жилье и городская среда». Риски неисполнения мероприятий отмечены лишь в проектах «Ипотека» и «Жилье». В «Жилье» их 2, а в «Ипотеке» – аж 6!

Их характер указывает на то, что весь нацпроект срывается по причине падения спроса на ипотечное кредитование, ранее являвшееся источником дешевых денег для строительства объектов.

В этом году все изменилось. На спрос повлияли низкий темп роста ВВП (1,9% против планируемых 2,2%), инфляция, падение уровня жизни граждан, высокая ипотечная ставка (10,1% в этом году вместо расчетных 8,9%) и ужесточение правил выдачи кредитов банками.

Минстрой и протестующие регионы с одной стороны и падающие темпы продаж ипотечного жилья с другой в итоге вынудили Мутко пойти на попятную.

В его докладе президенту РФ Владимиру Путину содержится предложение заморозить показатели нацпроекта сроком на 2 года на уровне 75,7 млн кв. метров жилья. Это уровень, которого строители сумели достичь в 2018 году.

Жилья построят меньше планируемого, но зато окажется возможным достичь целей нацпроекта в 2019-2021 гг. Предложение выглядит спорно, однако позволит вице-премьеру выиграть нужное время для перегруппировки сил внутри нацпроекта, а также дождаться заметного роста экономики, о котором в последнее время заявляет министр экономики Максим Орешкин.

👎 Правительство выступает против запрета продажи алкоголя лицам младше 21 года?

Снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий. Уменьшение потребления алкоголя и табакокурения. Рост средней продолжительности жизни за счет медицинских и социальных профилактических заболеваний. Поиск дополнительных мер по нивелированию влияния демографической ямы, в которой скатывается Россия. Всё это — значимые производные задачи из Майского указа Президента.

А по другую сторону баррикад оказался Минфин России, который направил в Правительство отрицательный отзыв на депутатский законопроект, вносящий изменения в ст. 16 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Целая плеяда депутатов Госдумы, в том числе таких авторитетных как Адам Делимханов из Чеченской республики, предложили предоставить субъектам Федерации право в отдельных случаях вводить ограничения на продажу алкоголя в торговых сетях для граждан, не достигших 21 года.

Минфин уверен: раз при достижении 18-летнего возраста гражданин России может вступать в брак, голосовать и быть избранным, значит «он осознаёт последствие совершаемых им действий, имеет жизненный опыт и является самостоятельным субъектом права».

Минфин не смущают данные ВОЗ: наибольшее число смертей в мире связано с употреблением спиртосодержащей продукции, а по данным Минздрава, среди смертей в возрасте 18-29 лет свыше 25% всех случаев связано с алкоголем.

Подчеркнём: предложение депутатов не лишает граждан в возрасте от 18 до 21 года каких либо прав, а лишь ограничивает продажу им соответствующей продукции.

Неудивительно, что Минпромторг позицию Минфина поддержал: ведомство отвечает за развитие соответствующих секторов промышленности.

А вот позиция министерства, которое курирует Антон Силуанов, поражает. Неужели в погоне за акцизом чиновникам финансового блока Правительства абсолютно наплевать на растущую эпидемию алкоголизма в стране?

Неужели первый вице-премьер не видит взаимосвязи между ограничением продажи алкоголя лицам в возрасте 18-21 год и целями нацпроектов «Здравоохранение», «Демография», федпроектов по сокращению числа смертей в ДТП, роста производительности труда и пр.?

Ведь депутаты предложили дать губернаторам право вводить ограничения, в том числе если ситуация с употреблением спиртосодержащих напитков в регионе вышла из под контроля.

Жаль, что против позиции Минфина выступили лишь Вероника Скворцова из Минздрава и Анна Попова из Роспотребнадзора. Честь им и хвала. Но вряд ли дамам удастся сломить водочно-коньячное лобби, которое уже наведалось в аппарат Правительства.

А депутатам Госдумы мы советуем найти в себе мужество и преодолеть отрицательный отзыв Правительства, сделав что-то реально полезное для здоровья и долголетия россиян.

💰64% средств, которые были выделены на реализацию национальных проектов, доведены до получателей.

Не потрачены, а именно доведены. Чувствуете отличие? Миллиардные субсидии лежат мертвым грузом на счетах фондов, некоммерческих организаций, региональных органов власти или «полугосударственных» исполнителей.

О реальном, а не кассовом исполнении нацпроектов Минфин предпочитает не говорить. Не хочет подставлять коллег по Правительству и губернаторов, которые оказались не готовы к работе в проектном режиме.

Сегодня на форуме «Россия зовёт!» глава Счетной палаты Алексей Кудрин привёл вопиющие данные: остался невостребованным 1 трлн рублей, который государство предполагало потратить на вполне конкретные задачи, закупки, строительство.

Ответы Максима Орешкина из серии «ушли от авансов», «изменили систему контроля» и «пересмотрели правила финансирования» выглядели оправданием школьника перед директором за очередное разбитое окно: слабо и неубедительно.

Что такое 1 трлн, который не попал в российскую экономику? Это конкретные программы. Это исполнение Майского указа Президента. Это создание новых инструментов роста и стимулирования инвестиций.

Господин Кудрин не смог вспомнить ни одной развитой страны, где $16 млрд просто «выпали» из экономики — и это не привело бы как минимум к организационно-кадровым выводам. Но в России возможно и не такое.

Знает ли о реальном исполнении нацпроектов и бюджета Владимир Путин? Понимает ли он, что Россия наступает сама себе на пятки из-за забюрократизированных процедур, сложностей принятия решений, многочисленных процедурах согласования одобренных действий?

Думаем — нет. И это не шутка из разряда «царь хороший, просто ему не донесли». Это — устоявшаяся привычка всей государственной машины: тотально искажать факты, манипулировать цифрами, писать в докладах главе государства одно, имея в виду совершенно иное.

Поэтому пока российское Правительство не решится на существенные структурные реформы (в том числе — в госуправлении), перспективы достижения целей национального развития будут выглядеть туманно. Вплоть до 31 декабря 2024 года.

‼️К административной и дисциплинарной ответственности будет привлечён глава департамента ЖКХ Москвы Александр Соловьёв за нарушения свободного права граждан на доступ к запрашиваемой информации.

Месяц назад «Майский указ» обратился к господину Соловьёву, чтобы он поведал подробности работы над нацпроектами в сфере жилищно-коммунального хозяйства столицы.

Ибо мэр Москвы Сергей Собянин утверждает, что национальный проект «Жилье и городская среда» погружён в местные программы «Мой район» и «Моя улица». Однако, судя по работе департамента ЖКХ, услуги оказываются не всегда качественно и оперативно.

Жаль, но ответа от Александра Соловьёва мы не дождались. Своим молчанием главный коммунальщик столицы лишний раз поддержал мнение о Москве как самом непрозрачном субъекте Федерации – исполнителе Майского указа Президента.

И мы решили действовать проверенным путём: подали административный иск в Тверской районный суд. В нём требуем признать молчание департамента ЖКХ незаконным, а именно нарушающим статьи 38, 39, 40 Закона о СМИ, согласно которым «Майский указ» имеет право запрашивать информацию о деятельности госорганов, их должностных лицах, а те обязаны эту информацию предоставлять.

Также мы просим суд в принудительном порядке обязать департамент Соловьёва предоставить ответ по существу заданных вопросов. Что были вынуждены сделать все чиновники по итогам судебных разбирательств с «Майским указом».

Мы подали жалобу и в прокуратуру Москвы, в которой просим привлечь к административной и дисциплинарной ответственности лично Александра Соловьева в качестве должностного лица-правонарушителя по всей строгости законодательства России, оштрафовать его и обязать устранить допущенные нарушения.

Поскольку по-другому с зарвавшимися чиновниками разговаривать не получается, Александру Андреевичу придётся держать ответ по закону.

Москва это вещь в себе - системное исключение во всем, и в части исполнения жилищного законодательства, и в части отходов, и, видимо, в части национального проекта тоже. Даже интересно, насколько долго может продолжаться такой сепаратизм

https://news.1rj.ru/str/maydecree/2281

Инициатива премьер-министра Дмитрия Медведева о равном развитии регионов с учетом их географического и экономического положения уже получила путевку в жизнь. Но насколько линейно распределяются средства между регионами в этом году? Имеют ли моральное право регионы заявлять о том, что им не хватает средств?

МОО «Майский указ» провела исследование, опираясь на данные сайта «Госрасходы», по четырем нацпроектам направления «Человеческий капитал» – «Здравоохранение», «Образование», «Демография» и «Культура».

Мы изучили размеры субсидий, выделенных федеральным центром только региональным органам исполнительной власти как главным участникам федеральных проектов на местах. По всем регионам суммировали все субсидии в рамках каждого изучаемого нацпроекта и разделили на количество жителей субъектов.

Например, если взять Чукотский автономный округ, который, согласно данным «Рейтинга социально-экономического положения регионов – 2019», подготовленного МИА «Россия сегодня», занимает почти последнее 82-е место, будет непонятно, почему ему в 2019 году выделили всего 935,8 млн рублей, а Москве аж 2,5 млрд.

Однако, учитывая, что в регионе проживает всего 50 тыс. человек, округ получил в виде субсидий 18 843, 91 руб., что делает его третьим в списке регионов, получивших самые большие средства из федерального центра. Т.е. таким образом мы получили простой и наглядный показатель количества выделяемых средств.

В целом, по результатам расчетов, наименьший объем субсидий на одного человека в 2019 г. федеральный центр предоставил Москве и Санкт-Петербургу. Каждого жителя столицы России субсидировали всего на 201,32 рубля, Питеру досталось чуть больше – 277,09 рублей.

В абсолютных лидерах по сумме субсидий Тамбовская область – 37 178,67 рублей на человека. На втором месте – Республика Ингушетия. На каждого жителя республики приходится 24 109,27 руб. субсидий.

Если сопоставлять наш рейтинг и рейтинг МИА «Россия сегодня», то первые и последние 10 позиций в них примерно совпадают. Это значит, что регионы с большим достатком получают меньше субсидий, а с меньшим – наоборот.

Однако ситуация резко меняется в серединах списков. При расчете на одного человека субсидии федерального центра совершенно перестают коррелировать с уровнем жизни в регионах. И это как раз подтверждает правоту Дмитрия Медведева о линейности распределения средств между субъектами.

Субсидии, распределенные «на глазок», рушат всю систему работы нацпроектов. Эту ошибку нужно срочно исправлять.

👍Всего через год после создания МОО «Майский указ» глава государства призвал «Единую Россию» дублировать функционал нашей организации, терзая бюрократов бдительным контролем.

Таким образом, словоблудие чиновников, которые наплевательски относятся к воплощению в жизнь национальных проектов, достало не только нас, но и самого Владимира Путина.

Поэтому будем бороться вместе!

Пришло время освежить всем процедуру «управляемости» нацпроектами, его содержание и роли. Увы, мало кто в регионах в курсе тонкостей данной методички. Сама постоянно ее перечитываю, чтобы держать «рамку в голове», системную и организационную. Для тех, кто не сталкивался, советую изучить, после этого в голове укладывается декомпозиция показателей, с соответствующими процессы и мероприятиями в рамках достижения нац.целей Майского Указа @maydecree

«Минфин России не участвует в закупках товаров, работ, услуг в рамках реализации национальных проектов», – написали «Майскому указу» из пресс-службы министерства, отвечая на вопрос о реализации стратегии импортозамещения.

Логика чиновников, в общем, проста: деньги перечислили, а на что их потратили – это уже не к нам. У министра финансов Антона Силуанова основная задача – грамотно отчитаться перед премьер-министром Дмитрием Медведевым, кому, в каком количестве и вовремя ли отправили.

Мы с тревогой ждем схожих ответов от других ФОИВов и регионов. Одни отчитаются, сколько потратили, вторые – чего за эти средства добились. И всем до лампочки какое-то там импортозамещение. Есть Счетная палата? Она и посчитает.

Инициатива Президента РФ Владимира Путина поддержать отечественного производителя рискует разбиться о нежелание министерств делать лишнюю работу.

Отличная новость! Минфин и Федеральное казначейство наконец-то открыли данные исполнения бюджетов всей страны по нацпроектам. Они уже доступны на Едином портале бюджетной системы РФ.

«Майский указ» начал изучать содержимое раздела, и уже можем сказать, что данные представлены удобно, но не очень просто. Приступая к работе с ними, стоит почитать инструкцию и покопаться в опциях.

Пользователям доступны цифры по финансовому обеспечению по каждому ответственному ФОИВ, региону и муниципальному образованию. Это сведения об утвержденных бюджетных назначениях и исполнении бюджетов, а также данные о лимитах бюджетных обязательств и принятых бюджетных обязательствах.