Госзакупки – Telegram
Госзакупки
3.77K subscribers
267 photos
2 videos
158 files
733 links
Справочник, шпаргалки, новости, советы по госзакупкам, канал ведёт экс-зам.руководителя УФАС @AbrosimovDmitrii. По рекламе см. здесь https://clck.ru/E2Zg8 Вся реклама 18+
Download Telegram
Для поставщиков напишу. Только без обид, плз.

Господа! Если вы, извините, дебилы и не можете заполнить заявку - попробуйте позвонить заказчику и попросить помощи.
Смотрю две заявки - простейшее ТЗ, никакой "заточки", обычные товары, просто супер простейшее ТЗ, очень подробная инструкция, каждый пункт разжёван, изменяемые показатели прямо в ТЗ выделены неизменные сопровождаются написью неизменный показатель
Ну вы поняли да? Изменяемые не изменены, неизменные наоборот, часто показателей тупо не указана.
Закупка не состоялась.
В следующий раз придётся делать рекомендуемый шаблон заявки и сразу его заполнять, чтобы поставщики, те которые деревянные по пояс начиная с головы, просто могли бы её от своего имени подать, ничего не меняя.

#44ФЗ #поставщикам #жизньпорнокопытных
Бесплатный сервис для проверки обозначений на предмет того, является ли оно зарегистрированным товарным знаком: https://www.tmdn.org/tmview/welcome.html?lang=ru

Сервис международный, Россия (Роспатент, ФИПС) также участвуют в нём.

#44ФЗ #товарныйзнак
Срок хранения закупочной документации

Законом 223-ФЗ срок хранения закупочной документации абсолютно не урегулирован, поэтому тут заказчики регулируют сами внутренними приказами и распоряжениями.

По закону 44-ФЗ несколько сложнее. В самом законе срок хранения указан только в двух местах - документация открытого конкурса (ст. 53) и закрытого аукциона (ст. 90) должны храниться не менее 3-х лет.

Однако! Есть приказ Минкультуры от 25 августа 2010 г. N 558, который устанавливает сроки хранения всей закупочной документации от 5 лет до бессрочно. И контролёры об этом приказе зачастую знают. Поэтому, рекомендация заказчикам, не желающим собирать макулатуру:
- утвердите внутренним актом сроки хранения закупочной документации - не менее 3-х лет
- а также порядок её утилизации (сдачи на хранение в архив или ещё куда)
Иначе КО правомерно будет требовать хранения документации от 5 лет.

#44ФЗ #заказчикам #223ФЗ
1_3_Срок_хранения_закуп_док_тов.docx
40.8 KB
Выдержка из приказа МинКультуры к новости выше
Новый приказ о преференциях в нацрежиме

В 44-ФЗ есть то, что обычно называют "национальным режимом" - это запреты, ограничения и преимущества на допуск иностранных (обычно - не из стран ЕАЭС) товаров, работ и услуг (ТРУ), установленные различными подзаконными актами. Это ст. 14 закона 44-ФЗ, но в ней по большей части применяются отсылочные нормы к подзаконным актам - см. картинку ниже.

Суть запретов - иностранные ТРУ заказчикам покупать запрещено. Т.е. у единственного поставщика покупать совсем нельзя, а если участник конкурентной закупки подаст заявку с иностранными ТРУ, то такая заявка подлежит отклонению. Есть несколько исключений, но это именно исключения, а базовое правило - иностранные ТРУ, попадающие под запрет, покупать нельзя.

Суть ограничений - во-первых, они работают только в "торгах", во-вторых, по запретам заявки на "торги" с иностранными ТРУ однозначно (если нет исключений) подлежат отклонению, а по ограничениям заявки с иностранными ТРУ подлежат отклонению, если:
- сработало правило "третий лишний" (подано не менее 3-х заявок, не менее в 2-х предложены "наши" товары различных производителей)
или
- сработало правило "второй лишний" (подано не менее 1-х заявок, хотя бы в 1-й предложены "наши" товары или подана заявка от ГК "Медполимерпром")

Суть преимуществ (преференций) - во-первых, они также работают только в "торгах", во-вторых, тут заявки с иностранными ТРУ не отклоняют вообще. Но! Рассматривают их по-разному, исходя из страны происхождения товара. До последнего времени регулировались преимущества в нац.режиме Приказом Минэкономразвития РФ № 155.

Однако! 5 ноября 2018 года приказ 155 заменит новый документ - Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #нацрежим
Что делать заказчикам и поставщикам по приказам 155 и 126н

1. Когда приказ 126н вступает в силу

5 ноября 2018 года. Тогда же утрачивает силу приказ МЭР 155.

2. Что делать по этому поводу заказчикам

2.1. Извещения на "торги", размещённые после 05.11.2018, должны уже содержать ссылку на приказ 126н, вместо приказа 155.
Соответственно, нужно внести изменения в план-график в отношении тех закупок, которые будут проводиться (извещения будут публиковаться) после 05.11.2018.
Тут, однако, есть проблема, т.к. в ЕИС пока не изменены ссылки на приказ 155. Ждём регламентных работ и соответствующих изменений. Возможно, все указания в ПГ на приказ 155 после регламентных изменятся автоматически на приказ 126н.

2.2. По закупкам, по которым извещения будут публиковаться до 05.11.2018 - ничего делать не нужно, там по-прежнему будет работать приказ 155, даже после 05.11.2018.

2.3. Стоит перепроверить все свои закупки, особенно по тем позициям приказа 155, которые изменились в приказе 126н, т.к. п. 3 приказа 126н прямо запрещает объединять в один лот товары из приказа 126н и вне его.

2.4. По конкурсу, запросу предложений и запросу котировок приказ 126н применяется почти также, как приказ 155: при оценке заявок, если участник предложил товар исключительно из ЕАЭС, то к его заявке применяется 15% понижающий коэффициент (т.е. если участник предложил цену 100, оцениваем словно он дал цену 85), но контракт с таким участником заключается по предложенной им цене (т.е. за 100). Разница в том, что теперь не будет 50%+ товара, либо всё "наше", либо всё "не наше", если хоть одна позиция не из ЕАЭС.

2.5. В аукционе технология применения приказа изменилась - если хоть по 1 позиции заявки победителя или второго участника, если победитель уклонился, указана страна не из ЕАЭС - контракт заключается по цене победителя, сниженной на 15%.
Если все позиции в заявке победителя (второго участника) из ЕАЭС - только тогда по цене победителя (второго участника).

2.6. Добавилось условие о применении приказа 126н при одновременном применении ПП 1289 (лекарства ЖНВЛП) - если ПП 1289 сработало (т.е. кого-то отклонили по правилу "третий лишний", то контракт заключается с победителем по его цене, только если одновременно:
- участник предлагает ЛС, все стадии которых производятся на территории ЕАЭС, и ЛС есть в ГРЛС
- заявка участника соответствует документации
- участник предложил наименьшую цену из всех участников
- участник предложил цену, которая не превышает более 25% цену участника, который не соответствует первому условию
(да, запутано, при этом данные условия не применяются, если участника, соответствующего всем условиям, нет)

2.7. При исполнении контракта на товары из приказа 126н запрещена замена этих товаров на товары из иностранных государств, можно заменять на товары из стран ЕАЭС.

2.8. Приказ 126н не применяется, если:
- закупка не состоялась (вышел/допущен только 1 участник, никто не вышел/допущен)
- все заявки предлагают товары исключительно из ЕАЭС
- во всех заявках есть хотя бы 1 позиция, по которой указана страна не из ЕАЭС

3. Что делать по этому поводу поставщикам

Обратите внимание на пункты 2.5, 2.7 и 2.8!!!

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #нацрежим #приказ126н
Приказ 126н.pdf
518.3 KB
Приказ Минфина 126н о преференциях по нац.режиму
Сравнение_Приказа_Минэкономразвития.docx
22.9 KB
Сравнение перечней товаров из приказа 155 и приказа 126н. Отличия выделены жёлтым маркером.
Важно!

Напоминаю федеральным заказчикам, что с 1 ноября, т.е. уже послезавтра, федеральные органы исполнительной власти (и их территориальные управления) и федеральные казённые учреждения обязаны проводить "малые" закупки (по п.п. 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) через ЕАТ "Берёзка". Остальным заказчикам - "Берёзка" только рекомендована, т.е. можно не применять.

Исключения, когда "Берёзку" можно не применять "федералам":
1. РП 824-р не распространяется: 1) на заказчиков ФОИВ, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения безопасности РФ, и подведомственных им федеральных казенных учреждений; 2) на гостайну.
2. Заказчики вправе осуществлять закупки без использования ЕАТ:
- при условии осуществления закупки по цене контракта ниже цены, по которой закупка могла быть осуществлена с использованием ЕАТ.
При этом информация о таком контракте подлежит размещению заказчиком в реестре закупок в ЕАТ, за исключением по п. 28 ч. 1 ст. 93 (по п. 28 - в реестре контрактов в ЕИС)

Других исключений или «рамок» по сумме – нет!

Для регистрации в ЕАТ пользователю с полномочием ЕИС Руководитель, Администратор необходимо заполнить в ЕАТ заявление на регистрацию, большая часть реквизитов которого заполняется автоматически на основании информации, полученной из ЕИС.
После корректного заполнения заявления на регистрацию, оно будет автоматически утверждено, а запись об организации-заказчике будет зарегистрирована в ЕАТ.
После регистрации организации-заказчика, уполномоченный пользователь, осуществлявший регистрацию организации, может зайти в свой личный кабинет и подтвердить работу других пользователей организации.
Вход в ЕАТ осуществляется по ЭЦП для ЕИС.

Схема работы в "Берёзке"

1) Пройти регистрацию на ЕАТ в соответствии с регламентом.
2) Найти позицию в классификаторе ЕАТ (Каталоге ТРУ ЕАТ) (если нужная позиция не обнаружена, Заказчик вправе осуществить закупку не на ЕАТ, но информацию о контракте нужно внести в реестр закупок ЕАТ).
3) Перейти по кнопке «Хочу купить» для начала заполнения объявления о закупочной сессии.
4) Заполнить информацию в форме объявления о закупочной сессии и разместить в ЕАТ (можно указать свой вариант технического задания).
5) Дождаться завершения закупочной сессии (2 часа или 24 часа с момента размещения).
6) Просмотреть сформированный протокол.
7) Направить сформированный проект контракта на подписание поставщику в течение 1 рабочего дня с момента формирования протокола.
8) Получить подписанный поставщиком проект контракта, подписать со своей стороны в течение 1 рабочего дня с момента получения.
9) Разместить информацию о завершении исполнения контракта.

На "Берёзке" есть довольно короткие и доступные видеоролики по работе в ней: https://agregatoreat.ru/materials/videomaterialy

#заказчикам #ЕП #44ФЗ #Березка
Дополнение к вчерашней новости про "Берёзку"

Распоряжением Правительства РФ от 27.10.18 № 2326-р сроки обязательного применения ЕАТ перенесены для всех товаров, работ, услуг, кроме канцелярских:

с 01.11.18 г. через ЕАТ должны закупаться канцелярские товары
с 01.03.2019 — все остальные товары, работы, услуги

#заказчикам #44ФЗ #Березка #ЕП
С 17 ноября 2018 г. горки, качели, карусели, детские городки (игровые комплексы), песочницы и игровые домики - материалы и конструкция этого оборудования для детских площадок должны соответствовать обязательным требованиям по безопасности технического регламента Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС 042/2017).

Заказчикам, которые покупают подобные товары, рекомендуется с 17 ноября 2018 г. устанавливать в контракте обязательное требование к поставщику о предоставлении при поставке сертификата соответствия игрового оборудования тех.регламенту.

#заказчикам
Изменения ноября

1. С 1 ноября в реестр контрактов не включается информация о закупках, осуществляемых органами государственной охраны в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны (п. 52 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) - Постановление Правительства РФ от 22 октября 2018 г. № 1257: https://clck.ru/EdrV3

2. С 11 ноября государственные и муниципальные научные организации вправе проводить закупки по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (до 400 т.р.) - Федеральный закон от 30.10.2018 № 393-ФЗ: https://clck.ru/EdqwT.

3. В ПП 1087 (случаи заключения контрактов жизненного цикла) добавлен новый случай "выполнение работ по созданию автоматизированных информационно-измерительных систем учета энергетических и коммунальных ресурсов (включая работы по установке приборов (узлов) учета, устройств сбора и передачи данных учета, а также по созданию программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета)" - Постановление Правительства от 29.10.2018 № 1281: https://clck.ru/Edr4T

4. В Закон № 223-ФЗ добавлены новые исключения, когда данный закон не применяется (ч. 4 ст. 1):
- приобретение долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ, обществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов
- совместная инвестиционная деятельность, осуществляемая на основании договора инвестиционного товарищества, предусматривающего возврат товарищу стоимости его вклада в общее имущество товарищей (в денежной форме)
- Федеральный закон от 30.10.2018 № 391-ФЗ: https://clck.ru/EdrBv

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам
Внесены изменения в ЕИС с учетом приказа Минфина 126н
Пять основных направлений развития 44-ФЗ, которые хочет внедрить Минфин в 2019 г.:

1) сократить количество способов закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок, закупка у единственного поставщика) и полностью их автоматизировать.
2) Ввести универсальную предквалификацию — допуск поставщиков с минимальным опытом закупок из реестра контрактов ЕИС.
3) Ввести единый плановый документ, который будет заполняться в ЕИС по мере движения от бюджета непосредственно к закупке.
4) Предусмотреть после определенной стадии (несостоявшейся закупки) заключение контракта с единственным поставщиком по согласованию с контрольным органом».
5) Расширить наполнение КТРУ, чтобы можно было закупать «по цене за единицу».

#СМИ #Минфин
В связи с поступающими в Минфин России вопросами о применении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Минфин России в информационном письме от 06.11.2018 №24-06-08/79659 сообщает позицию по вопросам использования специальных счетов, открытых участникам закупок, взимания платы, предусмотренной частью 4 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ, обеспечения операторами электронных площадок применения на электронных площадках электронных подписей, созданных в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

#разъяснения #спецсчета