Единый план: наука и образование

В информационном пространстве появился Проект «Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2024 года и на плановый период до 2030 года». Как отмечает «Майский указ» (@maydecree): «Документ представляет собой компиляцию паспортов обновлённых нацпроектов по пяти целям развития, которые определены в указе Президента №474 от 21.07.2020 (Июльский указ)».

Национальная цель: Возможности для самореализации и развития талантов

2.2. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.

Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи – важнейший социальный лифт и инструмент достижения справедливости в развитии общества. Цель достигается путем реализации комплекса мер, направленных, в первую очередь, на повышение доступности дополнительного образования и на выявление и развитие способностей и талантов детей и молодежи, отдельное внимание уделяется развитию профессиональной ориентации.

- Повышение доступности дополнительного образования предусматривает реализацию мер, направленных на формирование инфраструктуры для выявления, поддержки и развития талантов, а также создание сети организаций дополнительного образования. Указанный комплекс мер также включает мероприятия по повышению доступности дистанционного дополнительного образования для детей и молодежи.

- Направление по выявлению и развитию способностей и талантов включает меры по развитию олимпиадного движения и системы конкурсов, по созданию и развитию региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей. Отдельные усилия направляются на включение детских и молодежных команд в проекты по решению наукоемких и высокотехнологичных вызовов на основе методологии кружкового движения Национальной технологической инициативы.

- Развитие профессиональной ориентации включает меры по созданию центров опережающей профессиональной подготовки и развитию ранней профориентации, включая реализацию программы «Билет в будущее», направленной на ознакомление обучающихся 6 - 11 классов общеобразовательных организаций с современными профессиями, определение профессиональных интересов детей, а также позволяющей сформировать рекомендации по построению индивидуальной образовательной траектории в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями (профессиональными областями деятельности).

Единый план: наука и образование

Национальная цель: Возможности для самореализации и развития талантов

2.3. Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования

Уровень развития науки во многом определяет уровень развития общества, воздействует на интересы и потребности человека, создает новые возможности, а эффективная система высшего образования является основой формирования человеческого капитала. Цель Правительства - обеспечить присутствие Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования. Это достигается за счет работы по следующим направлениям:

- повышение результативности научной деятельности через создание сети научно-образовательных центров мирового уровня, центров трансфера технологий, реализации прорывных исследовательских проектов в сфере сельского хозяйства, генетических технологий, синхротронных и нейтронных исследований. Обеспечение защиты результатов интеллектуальной деятельности, в том числе в рамках коммерческого оборота объектов интеллектуальной собственности;

- развитие кадрового потенциала сферы научных исследований и разработок через повышение привлекательности карьеры в сфере науки и высшего образования, развитие внутрироссийской академической мобильности научно-педагогических работников, а также через реализацию проектов фундаментальных научных исследований, выполняемых молодыми учеными;

- строительство и реконструкция инфраструктуры в сфере науки и высшего образования, в том числе формирование системы установок класса «мегасайенс», обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки;

- обеспечение бюджетными местами для очного обучения по программам бакалавриата и специалитета не менее половины всех выпускников школ, формирование группы университетов - национальных лидеров, развитие дистанционных образовательных технологий.

Премьер-министр вручил премии правительства РФ в области образования

«Среди национальных целей и задач на ближайшую перспективу, которые поставил Президент, – вхождение России  в десятку ведущих стран мира по качеству общего образования. Национальный проект "Образование" в масштабах всей страны – один из важнейших» - Мишустин.

Госпубличсовет

Президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу проект Федерального закона «О Государственном Совете Российской Федерации».

Определена главная функция Госсовета – обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти.

Под единой системой публичной власти понимаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности, осуществляющие <…> свою деятельность в целях соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий для социально-экономического развития государства.

Основной набор полномочий Госсовета остался неизменным – содействие и внесение предложений. При этом он четко замкнут на Президента как председателя. Он же может возложить на Госсовет иные задачи.

Постоянные члены Госсовета – президент, председатели Совфеда и Госдумы, глава Администрации прещидента, главы регионов. По решению президента могут быть включены любые иные лица (с ограничением на иностранное гражданство или вид на жительство, а также на счета за пределами РФ).

Постоянно действующим является Президиум Госсовета. В составе могут создаваться комиссии и рабочие группы.

Фактически Госсовет приобретает законодательную инициативу, а для Правительства и регионов решения определены как «рекомендации».

Также Государственный совет получает право проводить научные исследования по вопросам его компетенции.

Примечательно, что при перечислении принципов принятия решения Госсоветом при осуществлении его функций на первое место поставлена эффективность, а самостоятельность органов публичной власти – лишь на второе.

Еще раз закреплено понятие «федеральных территорий», особенности функционирования органов публичной власти на которых может быть установлено федеральным законом.

Органы государственной власти, а также региональные власти могут перераспределять полномочия друг между другом, аналогично между регионом и органами местного самоуправления.

Содержание законопроекта свидетельствует о том, что Госсовет будет являться единственным органом, который объединяет в себе все уровни и виды власти – в рамках единой системы публичной власти.

Именно на уровне Государственного совета будет осуществляться стратегическое планирование и согласование интересов ветвей и уровней власти. Госсовет также приобретает статус высшей контрольной инстанции по социально-экономическому развитию, а следовательно – нацпроектам.

В экосистеме Госсовета будет осуществляться согласование позиций и определение приоритетов развития по связкам «президент – правительство», «президент – правительство – отраслевые министерства», «центр – регионы», «центр – муниципальные уровень», «регионы – отраслевые ведомства», «исполнительная власть – Федеральное Собрание» и между каждой из этих точек во взаимодействии с любой другой. Важнейшей функцией Госсовета будет улавливать любые колебания в узлах этой сети.

Именно сетевой подход является новаторским в функционировании Госсовета – в его работе все процессы и участники будут пересекаться со всеми. Это позволит оперативно выявлять проблемные зоны и решать конфликты, в том числе – через построение «обходных путей».

Еще одним ключевым следствием такого формата работы Госсовета является серьезное усиление взаимозависимостей всех ветвей, уровней и «отраслей» государственной власти. Они получают не только площадку для согласования позиций, но и обязанность слаженно взаимодействовать в рамках командной работы.

Можно ожидать активизацию экспертной и научно-исследовательской деятельности Госсовета, превращение его в один из ключевых мозговых центров по комплексному и системному развитию России.

Полный текст законопроекта: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1036217-7