ЦУР V:S Губернаторы: битва титанов?

Наблюдая скептические оценки и выпады в адрес новой структуры, подчиняющейся непосредственно Федеральному центру, решил ковырнуть оную тему со своей, так сказать, колокольни.

И так, стремительная цифровизация нашей жизни вносит свои коррективы и в бесконечные эшелоны и коридоры власти, нас на постоянном уровне уверяют, что те или иные процессы взаимодействия граждан с учреждениями упрощаются.

Однако, судя по неофициальным информационным каналам, проблемы имеются практически во всех сферах жизни общества, при чём не только в регионе и СКФО, но и по всей стране, а в их решении на местах имеются свои пробелы. В связи с чем Центр, возможно, и принял решение о создании независимой от республиканских властей структуры, официально в которой будут заниматься мониторингом и аналитикой обращений граждан в различные госорганы, по совместительству-эдакого контролирующего органа с полномочиями прямого информирования СКФО и далее Москвы о реальном положении дел по взаимодействию местных органов власти с гражданами в части исполнения своих функций и для отображения полной картины рейтингов глав и инстанций.

Москва не сразу строилась, первый блин обычно комом, а по сему регионы дают разнообразные оценки своим ЦУРам, от дефицита кадров до их подконтрольности губернаторам, коим истинная картина происходящего, формируемая официальным учреждением для Москвы весьма неудобна. Равно как и аккумуляция проблем и обращений граждан в одном органе.

Разумеется, в столице России это понимают и каким будет следующий ход федералов за независимость ЦУРов от губернаторов покажет время...

Омск, 03.12.20, @ThisIsTsur

Слайды презентации с открытия омского ЦУР - раз и два, а также пост на эту тему от коллег.

Хорошая аналитика без лишних эмоций и крайностей.

Пермь, 03.12.20, @ThisIsTsur

Аукцион на поставку экрана для ЦУР Перми выиграла омское ООО «Ледокол Плюс». Мы уже писали об удивительных закупках этого Центра – на 65 миллионов. Спешим сообщить, что цены и аппетиты снизились. Экран удалось купить не за 19 млн, а за 10. На наш взгляд, все равно многовато, вот в Кабардино-Балкарии экран для ЦУР купили всего за 1 млн. Но ведь главное начать. Может, и остальное оборудование подешевеет. Кстати, никто так и не знает, для чего оно.

03.12.20, @ThisIsTsur

Нам пишут.

По сути, это такая своеобразная региональная «опричнина» администрации президента. ЦУРы не подчиняются напрямую губернатору, мониторят происходящее в регионе, и если что-то не получается решить на региональном уровне, помогают это сделать, выходя на федеральный центр.

Руководитель ЦУР в регионе имеет право доступа к высшему должностному лицу в любое время, фактически, находится в ранге заместителя губернатора.

Краснодар, 03.12.20, @ThisIsTsur

Руководитель ЦУРа Краснодарского края Юрий Шевченко готов обращаться в Роскосмос. Он выступил на телеканале Кубань24 и рассказал, что не собирается ограничивать работу общением с работниками администраций и спецслужб. Отметил, что если для решения проблем надо будет получить информацию со спутников, то он это сделает.

Остается только порадоваться за жителей края.

Барнаул, 03.12.20, @ThisIsTsur

Сбоит работа ЦУР Алтайского края. В городских пабликах специалисты ЦУР сообщают про успехи в борьбе с незакрытыми люками (хотя можно ли считать успехом то, что на закрытие люка ушло трое суток). В это же время жители города уже несколько дней пишут про обледеневшие тротуары. Как вы думаете, тротуары от этого стали безопаснее?

Южно-Сахалинск, 03.12.30, @ThisIsTsur

Коллеги из канала @dostoverno спрашивают нас, как можно обратиться в ЦУР Сахалина. Мы не являемся представителями ЦУР Сахалина, но имеем свой взгляд на происходящее.

Чтобы найти ответ на этот вопрос, рекомендуем прочитать материалы нашего канала, материал коллег из YakutiaMedia, а также можно обратиться напрямую к руководителю ЦУР Сахалина Владимиру Кулешову, контакты которого легко ищутся в открытых источниках.

Сейчас все ломают голову, что же за структура такая ЦУР? "Очередной распил средств", "опричники" АП, "большой брат" - чего только не пишут. Выскажу свое осторожное предположение...
Рубрика #ачтоесли?
Обратите внимание на два распространенных тезиса:

1. ЦУР по функционалу дублируют региональные правительства;
2. В название «ЦУР» заложены полномочия, по сути, равные губернаторским.

А теперь давайте порассуждаем, на фоне каких событий формируются ЦУР:
1. Сегодня происходит масштабное реформирование системы госорганов.
2. В стране наблюдается процесс дефедерализации – усиливаются полномочия федерального центра, сокращая таковые у регионов. При этом более жестко выстраивается вертикаль власти.
3. Региональные конституционные суды упразднят до 2023 года (как еще один признак процесса дефедерализации).
4. Новый проект закона о правительстве подразумевает возможность совмещать должности федерального министра или вице-премьера с губернаторством или управлением новыми федеральными территориями, понятие о которых появилось в обновленной Конституции.
Исходя из вышеизложенного следует вывод, что существующая сегодня модель управления регионами (с губернаторами и региональными правительствами) скорее всего будет пересмотрена в корне. Сама конструкция ЦУР очень гибкая. Их можно быстро трансформировать под нужды федерального центра и таки насытить новым функционалом.
По всей видимости, система будущего управления в регионах будет выглядеть следующим образом: число регионов и округов сократят за счет их объединения (Кавказа этот процесс скорее всего не коснется). Кураторами укрупненных округов станут федеральные министры или вице-премьеры, которые будут сочетать свои должности с губернаторством. А всю рутинную работу возложат на ЦУР, которые своей деятельностью подменят региональные правительства. Т.о. Кремль лишит регионы какой-либо самостоятельности, а значит обезопасит страну от возможных попыток ее частей отколоться. Кроме того, за счет сокращения аппарата чиновников в регионах, уменьшения круга ответственных лиц, можно свести к минимуму коррупционную составляющую.
Фантастика? А чем черт не шутит? Конечно, возможны и другие сценарии развития ЦУР: какими бы глобальными ни были идеи, всегда есть риск, что в процессе реализации они будут сведены к чему-то сродни "гора родила мышь". Но следует помнить, что Россия - страна возможностей, а политика - есть искусство возможного...
Сегодня некоторые региональные элиты, еще толком не понимая, во что же превратится ЦУР, уже (на всякий пожарный) пытаются расставить там своих людей. Считаю, что это очень даже дальновидно.
https://news.1rj.ru/str/thisistsur/200

Брянск, 04.12.20, @ThisIsTsur

Журналисты ТК Городской захотели проверить систему и написали в департамент по строительству сообщение о проблеме дольщиков. Чиновники с сентября присылают по этой теме лишь отписки. Получится ли у ЦУР совершить чудо?

Мурманск, 04.12.20, @ThisIsTsur

Губернатор Мурманской области заявил, что теперь качество работ и траты на дороги, стройки и общественный транспорт будет контролировать ЦУР. Что это: продолжение тренда на увеличение политического веса ЦУР или желание переложить ответственность?

Ульяновск, 04.12.20, @ThisIsTsur

У коллектива ЦУР Ульяновской области есть повод для радости. Их работу похвалила зампред правительства региона Светлана Колесова. А затем позитивно отозвался и заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко. Теперь Центр на хорошем счету на всех уровнях – за «цифрофизацию рабочих процессов». Приятно, конечно. Надеемся, что чувство гордости не отвлечет ЦУР от основного процесса. За работу, товарищи!..

Саратов, 04.12.20, @ThisIsTsur

Глава саратовского ЦУР Сергей Блаженнов призывает жаловаться больше и чаще, писать о проблемах на всех возможных ресурсах. Нет сомнений, что жители региона активно откликнутся на это предложение. Но не начинаются ли в этот момент новые проблемы?

Больше жалоб - меньше ответственности за свою жизнь у жителей, власти становятся ответственными за все, происходящее с человеком.

Больше жалоб потребуют больше времени и ресурсов на их отработку, и меньше времени на работу по предупреждению их возникновения.

Популизм требует внимательного подхода.

«За счет того, что контроль за работой системы ЦУР осуществляется на федеральном уровне, улучшается качество управленческих решений. Кроме того, местные представители власти, зная, что за ними наблюдает Москва, более оперативно реагируют на возникновение рисков»

▫️ Пред­се­да­тель со­ве­та ди­рек­то­ров кон­сал­тин­го­вой ком­па­нии Bakster Group Дмитрий Гусев.

#Комментарий

Сыктывкар, 05.12.20 @ThisIsTsur

Верно отметили в Коми, что ЦУР не работает в формате офиса, куда граждане могут прийти и оставить обращение. Вместе с главой Центра Евгением Зелинским напоминаем, что ЦУР мониторит и обрабатывает публикации в открытых онлайн-источниках. Потом передает информацию в нужное ведомство, добивается ответа и отслеживает скорость решения вопроса.

Отметим, что уже есть масса положительных примеров, когда при содействии Центров управления регионом жителям быстро включали воду, преодолевали транспортные и многие другие проблемы.

Петрозаводск, 05.12.20, @ThisIsTsur

Центры управления регионов созданы для упрощения схемы обращения граждан к властям. Замполпреда Любовь Совершаева, приехав в Карелию, говорила о том же. А вот глава республики Артур Парфенчиков настаивает на строгой форме обращения, о чем сообщает у себя на странице ВКонтакте. Там до сих пор первым висит пост об этом, закрепленный еще в 2019 году. Губернатор продолжает жить прошлым. Перечисляет шесть обязательных условий, после выполнения которых проблему будут рассматривать:
1. ФИО
2. Контактный телефон.
3. Адрес электронной почты (при наличии)
4. Адрес фактического проживания.
5. Суть обращения с конкретизацией проблемы.
6. Инстанции, в которые вы уже обращались с данной проблемой, и полученные ответы (при наличии).

Парфенчиков до сих пор призывает жителей оформлять свои жалобы по форме, несмотря на то, что уже есть ЦУР.

Видимо, специалистам Центра управления регионом надо просвещать не только население, но и чиновников.

Барнаул, 06.12.20, @ThisIsTsur

В ЦУР Алтайского края рассказали каналу «Толк», что с комментариями в соцсетях теперь надо быть осторожнее. Ведь их отслеживает «Большой брат», который не любит оскорблений.

Спешим успокоить. ЦУР не выполняет функций ФСБ. Мониторит сообщения о проблемах здравоохранения, ЖКХ и многих других, чтобы ускорить их решение. Так что бояться не надо. Впрочем, оскорбления – это, конечно, и в реальной жизни, и виртуальной – лишнее.

06.12.20, Санкт-Петербург, @ThisIsTsur

Коллеги подготовили карточки с отличной инфографикой.

Наблюдение и тотальный сбор информации: чем ЦУР могут помочь жителям и власти

🇷🇺 В каждом регионе

Центры управления регионами (ЦУР) открылись к 1 декабря во всех субъектах РФ, сообщил генеральный директор АНО «Диалог» Алексей Гореславский на всероссийском селекторном совещании, которое провел заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко.

Чернышенко отметил, что в ближайшее время состоится серия обучающих семинаров для сотрудников и руководителей ЦУР.

ЦУР - единый пункт мониторинга, в который будут поступать и оперативно отрабатываться проблемные вопросы жителей по всем направлениям, связанным с жизнью региона, формироваться аналитические материалы, характеризующие социально-экономическую ситуацию в области, и вырабатываться предложения по дальнейшему развитию.

В будущем по результатам работы центров будет проводиться рейтингование субъектов. Критериями эффективности работы ЦУР станут количество обращений граждан, длительность срока ответов, качество решений и количество повторных обращений.

По словам генерального директора АНО «Диалог» Алексея Гореславского, Центры управления регионами уже начали свое функционирование, выстроена работа по межуровневому взаимодействию с органами власти, ведется информирование граждан по возможностям обратной связи.

👂 Прислушаться к мнению людей

Последнее время власть часто подвергается критике за то, что якобы не слышит людей, - отмечает председатель совета директоров консалтинговой компании Bakster Group Дмитрий Гусев. При этом эксперт считает, что система ЦУР – это тот самый инструмент обратной связи, обеспечивающий оперативную реакцию регионального руководства на проблемы, которые волнуют местных жителей.

«За счет того что контроль за работой системы ЦУР осуществляется на федеральном уровне, улучшается качество управленческих решений. Кроме того, местные представители власти, зная, что за ними наблюдает Москва, более оперативно реагируют на возникновение рисков. Таким образом, данная система обеспечивает полную прозрачность механизмов управления»

По словам эксперта, несмотря на очевидные плюсы внедрения данной системы, оппозиция активно критикует ЦУР, поскольку не может предложить альтернативный механизм взаимодействия власти с населением.

«Тем не менее необходимо помнить, что оппозиция в целом склонна рассматривать любое действие власти как заведомо негативное», - добавил он.

Сейчас происходит распространение системы тотального сбора информации и принуждения регионального руководства обращать внимание на мнение местных жителей, - полагает Президент РАПК, CEO & Founder в Агентстве "ИнтерМедиаКом" Алексей Куртов.

При этом, как отмечает эксперт, функции ЦУР не ограничиваются инцидент-менеджментом: сотрудники данной организации в первую очередь работают с социальными сетями, в которых, в отличие от СМИ, информация не подвергается модерации, что позволяет им сделать реальный срез того, что в первую очередь волнует людей, о чем они говорят.

«Необходимо отметить, что данная система включает в себя репрезентативную оценку показателей ответственности, которая предполагает выделение определенного количества времени на выявление угрозы, разработку стратегии по ее устранению и реализацию этого плана. При этом вся эта информация контролируется на федеральном уровне»

💬 Telegram комментирует

«Темник»

«На бумаге звучит прекрасно: в ЦУР будут поступать жалобы граждан, обрабатываться, а далее последует управленческая реакция. Посмотрим на практическую работу данной системы»

«Ротонда»

«ЦУР в Петербурге будет самым большим. Почти 200 человек будут мониторить то, что пишут горожане, отвечать на жалобы и составлять аналитику о работе петербургских властей. Разместили этих сотрудников в Невской ратуше, резиденции Смольного. Руководить Центром в Петербурге назначили советницу губернатора Елену Никитину»

«Кавказские узоры»

«Да что за негативная волна против ЦУРов. <...> Пусть пройдет некоторое время, будут первые итоги работы и тогда можно судить об эффективности ЦУРов»

#Сюжеты

Курск, 07.12.20, @ThisIsTsur

А вот пример не самой удачной инфографики от ЦУР, когда в погоне за красотой затерялся смысл. Прямо курс финансовой безграмотности: "Доход - прибыль до вычета налогов".

Ярославль, 07.12.20, @ThisIsTsur

Неожиданный вариант работы и коммуникации выбрали в ЦУР Ярославской области. Сотрудница Центра Ксения Корачун проводит вебинары для будущих smm-специалистов на площадке ЯрГУ. О коуче известно, что это студентка, которая поучаствовала в местном конкурсе красоты, а затем разработала собственный проект развития молодёжного пространства «Подзеленье».

В Ярославле статус smmщика ЦУР считается настолько весомым, что даже используется в рекламе. Пожелаем удачи Ксении. А руководителю ЦУР Александру Гошкаренко рекомендуем не скромничать, и провести обучение smm для коллег из других регионов. Так сказать, своих показать и других посмотреть.

Москва, 08.12.20, @ThisIsTsur

Что же сейчас происходит в ЦУРах за дверями кабинетов? Рассказываем. Коллеги судорожно пытаются набрать свой огромный штат, причем многие вакансии вызывают у коллег шок и трепет - ну нет в регионах таких специалистов, которые заложены в штатном расписании. Некоторые от безысходности начинают подключать к работе ЦУР волонтеров - например Хакасия или Тамбовская область. Говорят, некоторые даже пытались получить разрешение на привлечение аутсорсеров на самые проблемные позиции - но получили отказ. А для того, чтобы проблема не была заметна окружающим, делаются постановочные фото с привлечением первых попавшихся коллег из администрации региона.