🔵 Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.)

(англ. Vienna Convention on Consular Relations)

📌 Один из основных международных договоров в области консульского права; основной международно-правовой документ, регламентирующий консульские отношения.

🌐 Текст документа

📃 Венская конвенция о консульских сношениях была принята на Конференции ООН по консульским сношениям 24 апреля 1963 г. в г. Вена (Австрия); вступила в силу 19 марта 1967 г. [2].
Депозитарием Конвенции выступает Генеральный секретарь ООН [3].

🤝 До принятия Венской конвенции о консульских сношениях консульские отношения между странами регулировались на основании двусторонних конвенций или международных обычаев.
Попытки принять многосторонние конвенции в первой половине XX в. не увенчались успехом, поскольку разработанные документы имели региональный характер и узкий круг участников [2].
Конвенция 1963 г. направлена на реализацию целей и принципов Устава ООН в отношении суверенного равенства государств, поддержания международного мира и безопасности, содействия развитию дружеских отношений между государствами [3].

🌏 По состоянию на 2024 г. участниками Конвенции выступают 182 государства [4].

✔ Конвенция охватывает основные вопросы правового регулирования консульских отношений: порядок их установления и осуществления (Глава I, Раздел I), открытие консульских учреждений (ст. 4), их функции (ст. 5-8).
Определены классы глав консульских учреждений (генеральные консулы, консулы, вице-консулы и консульские агенты) (ст. 9), а также порядок их назначения и вступления в должность.
Конвенция определяет старшинство между главами консульских учреждений (ст. 16).
Зафиксирован порядок прекращения консульских функций (Глава I, Раздел II) [3].

✔ Венской конвенцией о консульских сношениях определены привилегии и иммунитеты консульских учреждений и их персонала, а также их обязанности в отношении государства пребывания, правовое положение почетных консулов и т.д. [3].

👉 Некоторые положения Конвенции ограничивают консульские привилегии и иммунитеты.
В случае пожара (или иного стихийного бедствия) «может предполагаться» согласие консула на доступ властей государства пребывания в помещения консульства (ст. 31); допускается возможность вскрытия консульской вализы при наличии серьезных подозрений в отношении ее содержимого (ст. 35) [3].

✔ Конвенция также определяет численность консульского персонала (ст. 20); регламентирует статус глав консульских учреждений, консульских служащих, работников обслуживающего персонала, членов семей работников консульского учреждения, частных домашних работников [3].

✔ Вопросы, не предусмотренные положениями Конвенции, продолжают регулироваться нормами международного обычного права [3].

✔ Участниками Венской конвенции о консульских сношениях могут быть государства-члены ООН или ее специализированных учреждений; государства-участники Статута Международного Суда, а также любые другие государства, приглашенные Генеральной Ассамблеей ООН (ст. 74) [3].

✍ Венская конвенция о консульских сношениях была ратифицирована СССР (Российской Федерацией) в 1989 г. [2].

📍 К Конвенции приложены два факультативных протокола [2]:

🔹 Факультативный протокол о приобретении гражданства к Венской конвенции о консульских сношениях.
Текст документа;

🔹 Факультативный протокол об обязательном разрешении споров к Венской конвенции о консульских сношениях.
Текст документа.

🔻 МИД России неоднократно отмечал, что Венская конвенция о консульских сношениях является одним из важнейших инструментов международного права.
За годы своего существования Конвенция приобрела универсальный характер, стала подспорьем в организации консульской работы в абсолютном большинстве государств мира [1].

❗ МИД России констатирует, что недружественные действия ряда стран, совершаемые в отношении России, ведут к подрыву авторитета Конвенции, размытию ее объединительного характера. Недружественные действия негативно влияют на возможность эффективного выполнения одной из важнейших консульских функций — защиты в государстве пребывания интересов сограждан [1].

🔸 См. также: Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации; Консульский устав Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»; Консульское право.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 12 апреля 2023 года // МИД России: [сайт]. - 2023. - 12 апреля
2.🌐Венская конвенция 1963 // Большая российская энциклопедия
3.🌐Венская конвенция о консульских сношениях // Организация Объединенных Наций
4.🌐Vienna Convention on Consular Relations // United Nations Treaty Collection

🔵 США, Республика Корея: Основы ядерного сдерживания и ядерных операций на Корейском полуострове (2024 г.)

📌 Документ, в котором определена совокупность военно-политических подходов США и Республики Корея к реализации совместной политики ядерного сдерживания на Корейском полуострове, а также совместного планирования и возможного проведения военных операций с использованием ядерного оружия.

✍ В 1953 г. США и Республика Корея подписали «Договор о взаимной обороне», в соответствии с которым Вашингтон обязался оказывать военную помощь Сеулу [1].

🗓 По случаю 70-летия Договора, США и Республика Корея в 2023 г. приняли «Вашингтонскую декларацию» (англ. Washington Declaration), в которой заявили о готовности углубить военно-политическое сотрудничество, уделив основное внимание вопросам ядерного оружия [6].

◽ Республика Корея выразила уверенность, что США останутся верны своим обязательствам и будут способствовать ядерному сдерживанию на Корейском полуострове.
При этом, Вашингтон и Сеул договорились о проведении (при возможности) консультаций по любому возможному применению американского ядерного оружия на Корейском полуострове.
Стороны заявили о готовности углубить военно-политическое сотрудничество, совместно принимать решения по вопросам ядерного сдерживания и т.п. [6].

🇺🇸🇰🇷 США и Республика Корея заявили о намерении укреплять практику «расширенного сдерживания» (подробнее см. статью «Концепция «расширенного сдерживания» в Северо-Восточной Азии»), а также проводить совместное ядерное и стратегическое планирование [6].

◽ С целью реализации положений «Вашингтонской декларации», в апреле 2023 г. была учреждена Консультационная группа по ядерному планированию (англ. Nuclear Consultative Group, аббр. NCG) [4].

📍 В июле 2024 г. в кулуарах саммита НАТО, проходившего в г. Вашингтон (США), США и Республики Корея подписали документ — «Основы ядерного сдерживания и ядерных операций на Корейском полуострове между США и Республикой Корея» (англ. U.S.-ROK Guidelines for Nuclear Deterrence and Nuclear Operations on the Korean Peninsula («Guidelines document»)) [5, 7].

📃 Документ предполагает комплексное расширение военного сотрудничества сторон в том числе в сфере ядерного сдерживания и совместного планирования военных операций с использованием ядерного оружия [5].
Президент Республики Корея Юн Сок Ёль заявил, что этот документ означает формирование основанного на ядерном факторе альянса [7].

🔻 МИД России неоднократно обращал внимание, что договоренности США и Республики Корея о совместном планировании применения ядерного оружия носят дестабилизирующий характер и будут иметь серьезные негативные последствия как для региональной, так и для глобальной безопасности и стабильности.
США и их союзники пытаются дублировать в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) те деструктивные для международной безопасности схемы, которые Вашингтон на протяжении десятилетий после завершения Холодной войны практиковал и продолжает развивать в рамках НАТО [3].

❗ Деятельность США и Республики Корея по совместному ядерному планированию (наряду с призывами подключить к данному формату Японию) ведет к напряженности в АТР и подстегивает гонку вооружений.
Осложняют ситуацию шаги Вашингтона по подтягиванию в регион стратегических платформ, включая средства доставки ядерного оружия, а также планы по передаче союзникам систем, способных выступать носителями ядерных вооружений [2].

🔸 См. также: Ядерное сдерживание; США: Концепция «расширенного сдерживания» в Северо-Восточной Азии; США: Основные союзники вне НАТО (ОСВН)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #США / #Республика_Корея / #международная_безопасность

1.🌐Военное сотрудничество США и Южной Кореи // Коммерсантъ: [сайт]. - 2017. - 16 июня
2.🌐Выступление заместителя руководителя делегации Российской Федерации на второй сессии Подготовительного комитета 11-й Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (кластер I, ядерное разоружение), Женева, 25 июля 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 25 июля
3.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой по вопросу о совместном ядерном планировании США и Республики Корея // 2023. - 28 апреля
4.🌐Joint Press Statement on the 3rd Nuclear Consultative Group (NCG) Meeting // U.S. Department of Defence: [site]. - 2024. - June 10
5.🌐Joint Statement on U.S.-ROC Guidelines for Nuclear Deterrence and Nuclear Operations on the Korean Peninsula // U.S. Embassy & Consulate in the Republic of Korea: [site]. - 2024. - July 12
6.🌐Washington Declaration // The White House: [site]. - 2023. - April 26
7.🌐Yoon hails S. Korea-US «nuclear-based» alliance in face of NK missiles // The Korea Herald: [site]. - 2024. - July 16

🔵 ООН: Международная конвенция по укреплению сотрудничества в борьбе с информационной преступностью

(англ. United Nations Convention Against Cybercrime «Strengthening International Cooperation for Combating Certain Crimes Comitted by Means of Information and Communications Technology Systems and for the Sharing of Evidence in Electronic form of Serious Crimes»)

📌 Конвенция Организации Объединенных Наций против киберпреступности «Укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершенными с использованием информационно-коммуникативных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям» — проектируемый универсальный международный многосторонний договор, закладывающий правовую основу для налаживания и укрепления сотрудничества правоохранительных органов государств-участников в области борьбы с информпреступностью.

🌐 Текст проекта документа

📃 В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 27 декабря 2019 г. № A/RES/74/247 был учрежден Специальный межправительственный комитет ООН по разработке всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях [1].
Текст резолюции

🌏 Спецкомитет провел 8 сессий, в которых приняли участие эксперты из более чем 160 государств-членов ООН.
В работе российской делегации под руководством МИД России приняли участие представители Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, ФСБ, МВД, Министерства юстиции и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации [1].
9 августа 2024 г. Комитет принял проект универсального договора [1].

✔ Ожидается, что Конвенция будет принята в ходе 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и станет первым глобальным юридически обязывающим документом по киберпреступности [3].

📍 Целями Конвенции выступают:

🔹 (1) содействие принятию мер, направленных на повышение эффективности и результативности предупреждения киберпреступности и борьбы с ней;

🔹 (2) поощрение, облегчение и укрепление международного сотрудничества в предупреждении киберпреступности и борьбе с ней;

🔹 (3) поощрение, облегчение и поддержка технологической помощи и создания потенциала в целях предупреждения киберпреступности и борьбы с ней, особенно в интересах развивающихся стран [2].

✔ Положения Конвенции основываются на принципах суверенного равенства и территориальной целостности государств, невмешательства в их внутренние дела [2].

📃 Проект Конвенции криминализирует незаконный доступ к информационно-коммуникационной системе, незаконный перехват данных, воздействие на электронные данные, воздействие на информационно-коммуникационную систему, неправомерное использование устройств и т.д.
Документ устанавливает юрисдикции; обозначает сферу применения процессуальных норм; определяет рамки международного сотрудничества [2].

✔ Предполагается создание сети национальных контактных центров в режиме «24/7» для оказания помощи по предупреждению, пресечению и расследованию противоправных деяний, включая обмен электронными доказательствами [1, 2].

✔ Каждое государство, присоединившееся к Конвенции, обязуется принять на национальном уровне законодательные и иные меры, соответствующие тексту и духу документа [2].

🔻 МИД России отмечает, что текст Конвенции нацелен на выполнение ключевых принципов Устава ООН: обеспечения суверенного равенства государств и невмешательства во внутренние дела; наращивания международного сотрудничества компетентных ведомств; совершенствования механизмов и расширения охвата международного взаимодействия.
Россия выступала в качестве вдохновителя переговорного процесса и его лидера на протяжении всего процесса разработки и согласования Конвенции [1].

🔸 См. также: Киберагрессия, кибервойна; Тринадцать принципов ответственного поведения государств в киберпространстве; Парижский призыв к доверию и безопасности в киберпространстве от 12 ноября 2018 г.; Организация Объединенных наций (ООН)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН / #конвенция / #информационная_безопасность

1.🌐О принятии ООН проекта международной конвенции по укреплению международного сотрудничества в борьбе с информационной преступностью // МИД России: [сайт]. - 2024. - 9 августа
2.🌐Проект Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности «Укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершенными с использованием информационно-коммуникативных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям» // ООН
3.🌐United Nations: Member States finalize a new cybercrime convention // United Nations Office on Drugs and Crime: [site]. - 2024. - August 9

🌍 Африка: Панафриканский флаг

(англ. Pan-African Flag)

📌 Символ расово-этнической принадлежности к людям с темным цветом кожи; знак приверженности идеям панафриканизма и/или принадлежности к африканской диаспоре в странах Европы и США и/или поддержки идей так называемого «черного национализма»; прямоугольное полотнище состоящее из трех горизонтальных полос верхней — красного, средней — черного, нижней — зеленого цветов.

🗓 Панафриканский флаг был создан в 1920 г. в качестве знамени освобождения темнокожих граждан США [2].
Одним из авторов флага считается М. Гарви (1887 - 1940 гг., деятель всемирного движения чернокожих за права и освобождение от угнетения, основатель «Всемирной ассоциации по улучшению положения негров» (англ. Universal Negro Improvement Association)) [1].

📍 В 1920-е - 1930-е гг. панафриканский флаг использовался как знамя «Всемирной ассоциации по улучшению положения негров», а также в качестве универсального символа всех африканских диаспор мира [1, 2].

📍 В 1940-е - 1950-е гг. панафриканский флаг стал использоваться сторонниками освобождения Африки от колониального гнета, а также получил распространение в среде сторонников так называемого «черного национализма» — системы убеждений, нацеленных на развитие и поддержку «черной расовой» идентичности [1].

📍 В 1960-е гг. панафриканский флаг закрепился в качестве символа освобождения Африки [1].

✔ Цвета панафриканского флага присутствуют на флагах ряда государств Африки и Карибского бассейна [2], в частности — Сент-Китс и Невиса, Кении, Южного Судана, Малави и Мартиники.

✔ Панафриканский флаг используется общественными организациями, борющимися за равенство прав темнокожего и белого населения [2].

📍 Цвета панафриканского флага имеют конкретные значения [2]:

🟥 красный — это кровь, которая объединяет всех людей африканского происхождения, а также кровь, пролитая за освобождение от иностранного гнета;

⬛ черный — это цвет кожи большинства населения Африки, символ упорства и достоинства, напоминание о темных годах колониального прошлого;

🟩 зеленый — это природные богатства Африки.

✔ Панафриканский флаг используется афроамериканскими организациями в США в качестве политического атрибута во время памятных мероприятий, посвященных борьбе с рабством и расизмом.
Флаг также используется в качестве символа борьбы за права темнокожего населения стран Запада.
Распространена практика вывешивания панафриканского флага во время проведения «Месяца черной (афроамериканской) истории» (англ. Black History Month), проводимого в феврале в США, Канаде и Великобритании.

🔸 См. также: Африка: негритюд; Африканский ренессанс; Панафриканизм

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Африка

1.🌐Behind the Pan-African UNIA flag // ICAEW
2.🌐Pan-African Flag // Black Student Center. CSUSM

🔵 Дипломатический протокол

(от др. греч. «protokollon», изначально — правила оформления документов)

📌 Совокупность общепринятых правил, традиций и условностей, соблюдаемых правительствами, ведомствами иностранных дел, дипломатическими представителями и официальными лицами в международном общении; организационно-политический инструмент дипломатической службы и профессионального обеспечения внешнеполитической деятельности государственных структур.

💠 Дипломатический протокол не является изобретением какой-то страны или профессиональной группы, представляя собой итог многовекового общения стран и народов, накопления ими опыта общения и отбора тех правил поведения, которые отвечают интересам поддержания отношений [3].

💠 Дипломатический протокол выступает формой, в которую облекается та или иная внешнеполитическая акция государства.
Протокол подчинен политическим целям и задачам, отражает состояние межгосударственных отношений [4].

✔ Основные нормы дипломатического протокола должны соблюдаться более или менее одинаково всеми государствами.
Вместе с тем протокол каждой страны имеет свои особенности. Государства вносят в него изменения и дополнения, исходя из специфики собственного политического строя, идеологии, национальных особенностей и исторических традиций [3].

✔ В основе дипломатического протокола лежат принципы «международной вежливости», которые являются совокупностью общепринятых в международном общении правил этикета.
Правила международной вежливости диктуют определенное отношение к символам государства, требуют почтительного и уважительного отношения к руководству иностранного государства, его дипломатическим представителям, а также представляемому ими народу; они регламентируют формы реагирования на важные события в международных отношениях, формулы переписки, обращений и приветствий и т.д. [4].

✔ Источники норм дипломатического протокола — нормы международного и внутригосударственного права, обычаи, а также исторические, культурные, религиозные традиции и особенности разных народов [4].

📃 Основными документами, выступающими источниками дипломатического протокола выступают: Венская конвенция о дипломатический сношениях 1961 г. (подробнее см. статью «Венская конвенция о дипломатических сношениях»), Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. [3].

✔ Правила и нормы дипломатического протокола затрагивают практически все сферы международного общения.
Нарушение правил дипломатического протокола, особенно преднамеренное, рассматривается не просто как нарушение международной вежливости, но как нанесение ущерба авторитету и престижу государства [4].
В то же время протокол достаточно гибок; в рамках общепринятых норм допустимы вариации с учетом состояния отношений между странами [1].

💠 Дипломатический протокол — живой организм, изменяющийся по мере развития государства и общества.
В XXI в. проявляется тенденция демократизации протокольных правил; берет верх прагматический подход к устоявшимся стандартам протокольной практики, прежде всего — к церемониальной стороне [4].

✔ Соблюдение принципов дипломатического протокола требует соответствия иерархическому порядку (протокольному старшинству) в отношении участников любых государственных церемоний, протокольных мероприятий или дипломатических раутов.
Определение протокольного старшинства издавна играло важную роль в межгосударственных отношениях [4].

🗓 Окончательное урегулирование вопроса протокольного старшинства произошло в 1961 г. с принятием Венской конвенции о дипломатических сношениях [4].

💠 Дипломатический протокол позволяет реализовать на практике один из важнейших международно-правовых принципов — принцип суверенного равенства государств.
В этой связи вопрос о месте представителей разных стран в той или иной международной организации носит организационно-протокольный характер.
Так, на заседаниях в ООН порядок при рассадке представителей разных государств определяется, исходя из названия этих государств на английском языке; в ОБСЕ для этих целей используется французский язык, а в СНГ — русский [4].

✔ Практика дипломатического протокола выделяет несколько форматов визитов иностранных представителей: государственный визит; официальный визит; рабочий визит; неофициальный (частный) визит; визит проездом.
Под форматом визита понимаются такие параметры как совокупность мероприятий делового и протокольного характера, церемониал этих мероприятий, а также уровень персонального участия официальных лиц принимающей стороны в ключевых элементах программы визита [4].

✔ Многие нормы дипломатического протокола, такие, например, как порядок нанесения визитов, ведения беседы, организации приемов, принципы рассадки за столом на официальных завтраках и обедах, ведения переписки, применения визитных карточек и других форм международного общения полезны не только для дипломатических работников, но и для всех лиц, участвующих в международной деятельности [1].

🔻 МИД России обращает внимание, что действующая в стране протокольная практика основывается на исторических традициях российской государственности и дипломатической службы. /История протокола в России уходит корнями в XVI в. ко времени учреждения Посольского приказа (подробнее см. статью «Посольский приказ»).
В МИД России учрежден Департамент государственного протокола (ДГП) [2].

📃 Протокольная практика приема зарубежных государственных деятелей на высшем и высоком уровне определена Указом Президента России № 1183 от 16 сентября 2004 г.
«Об Основных положениях государственной протокольной практики Российской Федерации».
Данный документ не только регулирует проведение мероприятий по приему высоких иностранных гостей, но и определяет протокольное старшинство официальных должностных лиц [2].

🔻 МИД России подчеркивает, что современный российский дипломатический протокол приводит действующие правила и нормы в полное соответствие с политическими реалиями международной жизни [2].

🔸 См. также: Венская конвенция о дипломатических сношениях; Государственный протокол: Порядок исполнения Государственного гимна Российской Федерации; Посольский приказ; Этикет и протокол: Дресс-код

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #протокол

1.📖Егоров В.П. Дипломатический протокол и этикет: учебное пособие / В.П. Егоров. - М.: Юридический институт МИИТа, 2013. - 200 с. - Текст: непосредственный
2.🌐История дипломатического протокола в России // МИД России
3.📖Ксенофонтов А.В. Дипломатический протокол и особенности его реализации в международном праве / А.В. Ксенофонтов // Вестник РУДН, сер. Юридические науки. - 2006. - №3 (21). - С. 83-91. - Текст: непосредственный
4.📖Лядов П.Ф. Дипломатический протокол и протокольная служба / П.Ф. Лядов // Право и управление. XXI век. - 2012. - №2 (23). - С. 125-138. - Текст: непосредственный

🔵 Финляндия: Аландские острова (демилитаризованный статус)

(фин. Ahvenanmaa; швед. Åland)

📌 Административная единица Финляндии, пользующаяся широкой автономией; с геополитической точки зрения — архипелаг в южной части Ботнического залива Балтийского моря, являющийся демилитаризованной зоной.

🇦🇽 Аландские острова — автономия в составе Финляндии, населенная аландскими шведами.
Архипелаг состоит из 6,5 тыс. островов. Административный центр — г. Маарианхамина (г. Мариехамн) [1].
Население островов составляет порядка 30 тыс. человек.

✔ Аландские острова занимают выгодное военно-стратегическое положение: в центре входа в Ботнический залив, прикрывая вход в Финский залив.
Хорошо укрытые бухты и достаточно глубокие фарватеры превращают архипелаг в естественную опорную базу для военно-морского флота.
Владеющее островами государство, укрепив их в военном отношении, в состоянии контролировать водные пути, ведущие в Санкт-Петербург, Хельсинки и Стокгольм [4].

🗓 В XII-XIX вв. Аландские острова были заняты Швецией.
После русско-шведской войны 1808-1809 гг. острова отошли к России и были включены в состав Великого княжества Финляндского [4].

✔ Аландские острова обладают демилитаризованным статусом более 150 лет.
Впервые демилитаризация Аландских островов была проведена в 1856 г. по условиям Парижского мирного договора, заключенного по итогам Крымской войны [4].

❔ Вопрос о военном укреплении Аландов был включен в повестку дня с началом Первой мировой войны, когда возникла угроза их захвата Германией [4].

📅 В 1917 г., когда в России происходили революционные перемены, в Швеции вспыхнула надежда на возможность возвращения под свой контроль Аландских островов.
В феврале 1918 г. на архипелаге высадились шведские войска, что встретило протест не только Финляндии и Советской России, но и сопротивление Германии.
Берлин в деле противодействия России предпочел опереться на антисоветски настроенную финскую буржуазию, для которой немцы готовились расчистить путь к власти [4].

🖋 В 1920 г. РСФСР и Финляндия подписали договор, подтвердивший суверенитет Хельсинки над Аландскими островами [4].

❔ По настоянию Стокгольма «Аландский вопрос» был поднят в Лиге наций, которая в 1921 г. подтвердила суверенитет Хельсинки над архипелагом [4].

✍ В октябре 1921 г. в г. Женева (Швейцария) состоялась Международная конференция (куда РСФСР не пригласили), по завершении которой Великобритания, Германия, Дания, Италия, Латвия, Польша, Финляндия, Франция, Швеция и Эстония подписали Конвенцию о демилитаризации и нейтралитете Аландских островов [4].

✔ На Аландах запрещалось иметь какие-либо военные учреждения или операционные базы, военные, морские или воздушные.
В мирное время налагался запрет на пребывание в зоне островов вооруженных сил любой страны, а также производство и ввоз оружия.
В военное время Аланды объявлялись нейтральной зоной, которая не должна была быть предметом какого-либо использования, имеющего отношение к военным целям [4].

📍 Имевшиеся в Конвенции постановления, разрешавшие Финляндии принимать «необходимые меры» в случае угрозы внезапного нападения, являлись лазейкой для нарушения режима демилитаризации островов [4].

❔ Аландский вопрос вновь стал актуален накануне Второй мировой войны, когда Финляндия и Швеция при поддержке фашистской Германии приняли меры к укреплению архипелага.
Финляндия начала незаконную ремилитаризацию островов [4].

✍ Осенью 1940 г. СССР и Финляндия заключили Соглашение об Аландских островах [2].
Текст документа

✔ Финляндия обязывалась вновь демилитаризовать острова, не укреплять их и не предоставлять их для вооруженных сил других государств.
СССР же приобретал право иметь там консульство, в компетенцию которого входит проверка выполнения обязательств по демилитаризации островов [4].

❗ Приняв участие в нападении на СССР, вместе с фашистской Германией, Финляндия нарушила Соглашение и ремилитаризировала Аланды [4].

🤝 Осенью 1944 г. Финляндия заключила перемирие с СССР и Великобританией, предусматривающее полное восстановление действия Соглашения 1940 г. [4].

📃 В 1947 г. СССР и Финляндия заключили мирный договор, в который были включены положения о демилитаризации островов (подробнее см. статью «Финляндия: Парижский мирный договор с Россией (1947 г.)») [4].
Текст документа

🌐 На сегодняшний день продолжает функционировать Консульство Российской Федерации на Аландских островах в Финляндии.
Официальный сайт

🇫🇮 К середине 2020-х гг. Финляндия продолжает соблюдать положение о демилитаризованном статусе Аландов, что контролируется российским консулом.
На островах отсутствуют военные укрепления и сооружения, запрещено размещать любые виды вооруженных сил и вооружений, проводить маневры и заниматься иной военной деятельностью.
Аландцы освобождены от воинских повинностей.
Нарушение демилитаризованного статуса Аландских островов неизбежно создаст угрозу для Санкт-Петербурга [4].

📍 Вступление Финляндии в НАТО актуализировало вопрос статуса Аландов.
Западная пресса подчеркивала, что демилитаризированные Аландские острова могут стать «ахиллесовой пятой» альянса (подробнее см. статью «Финляндия: вступление в НАТО») [5].

❗ Деградация контактов России и стран Запада привела к сокращению взаимного дипломатического присутствия России и Финляндии.
Весной 2023 г. в отношении Консульства России на Аландских островах был совершен акт вандализма [3].

🔻 МИД России неоднократно подчеркивал, что, несмотря на рост противоречий Москвы и Хельсинки, обязательными для исполнения остаются все документы, устанавливающие демилитаризованный статус Аландов и предусматривающие размещение для контроля за соблюдением этого режима Консульства России [2].

💠 Финляндия официально подтверждала намерение соблюдать взятые на себя международно-правовые обязательства.
МИД России выразил надежду, что в Хельсинки не будут ослаблять архитектуру безопасности в регионе, которая и без того практически разрушена в результате вступления Финляндии в НАТО [2].

🔸 См. также: Финляндия: вступление в НАТО; Финляндия: Парижский мирный договор с Россией (1947 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Финляндия / #Аланды

1.🌐Аландские острова // Большая российская энциклопедия
2.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 26 июля 2023 года // МИД России: [сайт]. - 2023. - 26 июля
3.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой в связи с нападением на Консульство России в г. Мариехамне // МИД России: [сайт]. - 2023. - 3 мая
4.🌐О демилитаризованном статусе Аландских островов (Справка) // Историко-документальный департамент МИД России
5.🌐Bloomberg назвал Аландские острова «ахиллесовой пятой» Финляндии и НАТО // Российская газета: [сайт]. - 2024. - 25 мая

🔵 Международная премия мира имени Л.Н.Толстого

📌Международной премия мира имени Л.Н.Толстого впервые присуждается в 2023 году, далее – ежегодно.

📍В июне 2022 года в России учрежден «Фонд международной премии мира имени Л.Н.Толстого» учрежден в России [1;2].

❗️Премия вручается за выдающиеся заслуги в деятельности, направленной на обеспечение всеобщей и равной безопасности на основе верховенства международного права, предотвращение ядерной катастрофы, строительство многополярного мира, а также другие существенные достижения, ведущие к укреплению взаимопонимания и доверия, мира и сотрудничества между народами [1;2].

✔️Предлагать кандидатов на соискание премии уполномочены:
🔹межпарламентские и другие международные организации,
🔹парламенты,
🔹правительственные и иные органы государств,
🔹общественные фонды, организации и движения,
🔹научные и исследовательские центры, учебные заведения,
🔹ассоциации деятелей науки, культуры и искусства,
🔹члены жюри премии [2].

◻️Определение лауреатов премии проводит авторитетное международное жюри, в состав которого включают общественно-политических деятелей и литераторов, представителей культуры, науки и деловых кругов из России и зарубежных стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки [1;2].

⚪️Лауреатам премии, которыми смогут стать отдельные лица и инициативные группы, национальные и международные общественные фонды, организации и движения, научные и исследовательские центры, учебные заведения, будут вручаться диплом, золотая медаль с изображением Л.Н.Толстого и денежная часть премии [1].

◻️Средства Фонда на выплату премии и организационную работу по ее присуждению формируются из добровольных взносов и пожертвований [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #премия_мира

1.🌐Международная премия мира имени Л.Н.Толстого // Российское историческое общество
2.🌐Международная премия мира имени Л.Н.Толстого // Телеграм-канал МИД России

📍9 сентября в Москве на исторической сцене Большого театра впервые пройдет церемония вручения Международной премии мира имени Льва Николаевича Толстого.
🗓Премия вручается в день рождения великого русского писателя.

🔵 Внешняя политика США, Холодная война: Доктрина Трумэна

(англ. Truman Doctrine)

📌 Внешнеполитическая программа США, выдвинутая президентом Г.Трумэном после Второй мировой войны; провозгласила лидирующую роль США в мире и их ответственность за состояние и развитие мирового сообщества.

🗓 Доктрина была озвучена президентом США Г.Трумэном (1945-1953 гг.) в Конгрессе 12 марта 1947 г.; сформирована в условиях американской монополии на ядерное оружие и возникновения двух мировых систем — капиталистической во главе с США и социалистической во главе с СССР [1, 2].

📍 Поводом для выступления Г.Трумэна послужило заявление Великобритании, которая приняла решение остановить оказание помощи Греции и Турции.
В США были уверены — уход Великобритании из Восточного Средиземноморья приведет к усилению позиций СССР [3].

💬 Г.Трумэн обратился к Конгрессу с предложением предоставить американскую помощь Греции и Турции [4].
Необходимость оказания помощи Греции объяснялась активизацией в ней прокоммунистических сил.
Помощь Турции основывалась на опасениях, что СССР рано или поздно удастся добиться пересмотра Конвенции о режиме проливов через Босфор и Дарданеллы (подробнее см. статью «Конвенция о режиме проливов (Конвенция Монтрё, 1936 г.)»), а также на стремлении уберечь ее от «коммунистического захвата власти» [2, 3].

📃 15 мая 1947 г. Конгресс США одобрил законопроект, в котором нашли отражение положения послания Г.Трумэна.
Условием для оказания «помощи» ставилось согласие правительств Греции и Турции передать полный контроль за процессом ее осуществления американским миссиям [3].

✍ 20 июня 1947 г. было подписано американо-греческое, а 12 июля 1947 г. — американо-турецкое соглашение о помощи [3]. Греции и Турции была выделена финансовая помощь в размере 400 млн долларов [2].

⚔ Помощь США позволила Греции подавить вооруженные действия Национально-освободительного фронта; Турция прочно вошла в орбиту влияния США [2].
Американская помощь Греции и Турции преследовала в том числе военные цели — обеспечение господства США в Средиземном море [4].

❗ В действительности, помощь Греции и Турции со стороны США была лишь предлогом.
Г.Трумэн, аргументируя необходимость поддержки этих стран, изложил новый внешнеполитический подход Вашингтона, суть которого заключалась в экономической, финансовой и военной поддержке некоммунистических режимов, открытом вмешательстве во внутренние дела других стран, создании глобальной сети военных баз, а также продвижении американских ценностей [1, 4].
Доктрина положила начало оказанию США военной помощи другим странам, превращая их территории в военно-стратегический плацдарм Вашингтона [3].

📍 Доктрина Трумэна была нацелена на противодействие росту влияния СССР и установление доминирования США в мировой политике [2].
Доктрина содержала резкую критику в адрес народно-демократических режимов, установленных в странах Восточной Европы, декларировала ответственность США за состояние и развитие международного сообщества.
Она носила антисоветский характер и имела целью оттеснить СССР с тех позиций, которые он занял в результате разгрома фашизма во Второй мировой войне [3].

💬 Ряд высокопоставленных лиц США высказались против Доктрины Трумэна, опасаясь, что ее реализация станет угрозой системе ООН [4].

📰 СССР не сразу отреагировал на речь Г.Трумэна.
В газете «Правда» были опубликованы статьи, которые осуждали агрессивную позицию США.
Тем не менее, в 1946-1947 гг. Москва еще надеялась на определенные возможности сотрудничества с Вашингтоном [1].

❗ Доктрина Трумэна, наряду с Фултонской речью У. Черчилля и Длинной телеграммой Дж. Кеннана, идеологически подготовила начало Холодной войны [2] и заложила основу американской внешней политики на десятилетия вперед [1].
Ее логическим продолжением стали «план Маршалла», создание Организации Североатлантического договора (НАТО) и других американоцентричных военных блоков (подробнее см. статью «США: Пактомания (как явление во внешней политике)») [3].

💬 Многие идеи Доктрины Трумэна приемлемы для американских политиков сегодняшнего дня, в частности: позиционирование США как мирового лидера, защищающего своих союзников и продвигающего свои ценности, и все это при поддержке мощной армии [1].

🔸 См. также: США: Длинная телеграмма Дж.Кеннана; Фултонская речь Уинстона Черчилля; Холодная война (1946-1992 гг.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #США / #холодная_война / #доктрина

1.🌐Доктрина Трумэна: 70 лет спустя // Международная жизнь: [сайт]. - 2017. - 20 марта
2.🌐Доктрина Трумэна // Большая российская энциклопедия
3.🌐Доктрина Трумэна // РИА Новости: [сайт]. - 2017. - 12 марта
4.🌐От Фултона до Вашингтона: «Доктрина Трумэна» как прямая декларация холодной войны // Российское историческое общество: [сайт]. - 2022. - 12 марта

🔵 Гуманитарная поддержка лиц, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности

📌 Указ Президента Российской Федерации №702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности» принят 19 августа 2024 г. в целях защиты основополагающих прав и свобод человека, а также поддержки лиц, сделавших выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией.

🌐 Текст документа

📍Указ Президента основан на положениях [3]:

🔹 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Текст документа;

🔹 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Текст документа.

📃 Согласно Указу Президента (п.1), иностранным гражданам и лицам без гражданства, изъявившим желание переехать в Россию для проживания из иностранных государств по мотивам непринятия реализуемой этими государствами политики, навязывающей деструктивные неолиберальные идеологические установки, противоречащие традиционным российским духовно-нравственным ценностям, предоставляется право обратиться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание без учета утвержденной Правительством России квоты и без подачи документа, подтверждающего владение русским языком, знание истории и основ законодательства России [3].

✔ Перечень традиционных российских духовно-нравственных ценностей определяется Указом Президента России №809 от 9 ноября 2022 г. «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» (подробнее см. статью «Традиционные духовно-нравственные ценности») [3].

✔ Правительство Российской Федерации по представлению МИД России утверждает перечень иностранных государств, реализующих политику, навязывающую деструктивные неолиберальные идеологические установки, противоречащие традиционным российским духовно-нравственным ценностям (п.2 а) [3].

📃 Порядок подачи иностранными гражданами заявления о выдаче разрешения на временное проживание и вынесение соответствующего решения с российской стороны происходят в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 2 б; п. 2 в) [3].

✔ Правительству Российской Федерации поручено обеспечить осуществление мероприятий, направленных на реализацию Указа (п. 3) [3].

🔻 МИД России поручено обеспечить выдачу виз иностранным гражданам или лицам без гражданства в исключительных случаях по их заявлению в письменной форме, где будут перечислены мотивы, предусмотренные Указом (п. 4) [3].

🗓 Указ Президента Российской Федерации вступил в силу по всем пунктам с 1 сентября 2024 г. (п. 6) [3].

❗ В текущей международной ситуации в недружественных России странах проживает масса людей, которых преследуют за их позицию, связанную с приверженностью традиционным духовно-нравственным ценностям.
С принятием Указа Президента Российской Федерации эти люди смогут получить поддержку в России [2].

🔻 МИД России отметил, что в рамках выполнения данного Указа Президента иностранные граждане при оформлении виз будут подавать заявления с указанием мотивов переезда [1].

🔸 См. также: Традиционные духовно-нравственные ценности

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Указ

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 21 августа 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 21 августа
2.🌐РФ даст разрешение на временное проживание сторонникам традиционных ценностей // Ведомости: [сайт]. - 2024. - 20 августа
3.🌐Указ Президента Российской Федерации от 19.08.2024 № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности» // Официальное опубликование правовых актов: [сайт]. - 2024. - 19 августа

🔵 Стратегия мертвой кошки (умерщвление кошки) (политический сленг)

(англ. Dead cat strategy; deadcatting)

📌 Стратегия ведения политических коммуникаций, предполагающая создание одной из сторон громкого информационного повода (желательно негативного), который никто не смог бы проигнорировать, с целью отвлечь внимание от реальных проблем или действий политических сил.

💬 Выражение «стратегия мертвой кошки» приписывают австралийскому политтехнологу Л. Кросби, который работал главой предвыборного штаба Б.Джонсона (премьер-министр Великобритании в 2019-2022 гг.) на выборах мэра Лондона в 2008 г. и в 2012 г. [3].

📍 Б.Джонсон описывал эту стратегию следующим образом.
Когда за обедом гости начинают говорить о проблеме, касающейся непосредственно вас, наступает время умертвить кошку и бросить ее на стол.
Будут ли гости напуганы, встревожены или возмущены, не имеет значения. Важно лишь то, что все будут говорить только о мертвой кошке, забыв о проблеме, которая причиняет вам неудобства [3].

▪ «Умерщвление кошки» предполагает не просто отвлечение внимания общественности от какой-либо проблемы или действия политических сил, но такое переключение внимания общества, которое смогло бы гарантировать, что неудобный вопрос будет навсегда снят с повестки дня.
В этой связи «умерщвление кошки» предполагает по-настоящему громкие действия политического или военного характера [2].

▪ «Стратегия мертвой кошки» используется политиками как для того, чтобы уйти от спора в случае отсутствия аргументов, так и для переключения внимания общества с целью избежать ответственности за свои действия [1].

🐈‍⬛ «Кошку», однако, невозможно «умерщвлять» постоянно, поскольку регулярное провоцирование громких событий (или инсценировка резонансных псевдособытий) не могут остаться незамеченными, а потому эффект от них будет постепенно снижаться [1].

📍 «Стратегия мертвой кошки» — один из излюбленных политических приемов Б.Джонсона, который он использовал в том числе занимая пост премьер-министра Великобритании. Б.Джонсон, в частности, эксплуатировал тему эскалации конфликта на Украине, используя ее для укрепления собственных политических позиций [1].

🔸 См. также: «Хвост виляет собакой» (политический сленг); «Хромая утка» (политический сленг); Эффект объединения вокруг флага (политический сленг)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #политический_сленг

1.🌐Boris Johnson is a master of distraction. What if that stops working? // The Washington Post: [site]. - 2022. - April 15
2.🌐Dear journalists: please stop calling everything a «dead cat» // Prospect: [site]. - 2019. - November 19
3.🌐How Lynton Crosby (and a dead cat) won the election: «Labour were intellectually lazy» // The Guardian: [site]. - 2016. - January 20

🔵 ОАГ: Межамериканская демократическая хартия (2001 г.)

(англ. Inter-American Democratic Charter, аббр. IADC)

📌 Международно-правовой акт; свод обязательств и деклараций, принятый 11 сентября 2001 г. Генеральной ассамблеей Организации американских государств (ОАГ) в г. Лима (Перу); документ заявляет о коллективной приверженности стран-членов ОАГ в своей внутренней политике принципам демократии, многопартийности, разделения властей и уважения прав человека [3].

🌐 Текст документа

📃 Хартия заявляет, что соблюдение принципов представительной демократии необходимо для обеспечения стабильности, мира и развития стран Америки и Карибского бассейна [2].

📈 Соблюдение демократических принципов в странах-членах ОАГ рассматривается в качестве обязательного условия для обеспечения их социального, политического и экономического развития (ст. 1) [2].

📍 Основными элементами демократических режимов заявлены (ст. 3) [2]:

🔹 уважение прав человека и его основных свобод;

🔹 осуществление власти в соответствии с верховенством закона;

🔹 проведение периодических, свободных и справедливых выборов на основе тайного голосования и всеобщего избирательного права;

🔹 поддержание плюралистической системы политических партий и организаций;

🔹 соблюдение принципа разделения властей и обеспечение независимости каждой из ветвей власти.

✔ Демократический режим назван условием, которое позволяет эффективно реализовывать основные права и свободы человека (ст. 7).
Укрепление демократии рассматривается как процесс общественно-экономических преобразований, предусматривающих ликвидацию всех форм дискриминации, защиту прав коренных народов и мигрантов, а также уважение этнического, культурного и религиозного разнообразия (ст. 9) [2].

📃 Документ отмечает взаимосвязанность поддержания демократических режимов и социально-экономического развития стран-членов ОАГ (ст. 11); негативными факторами для укрепления демократии названы бедность и неграмотность (ст. 12).
Укреплению демократии в странах-членах ОАГ способствуют соблюдение экономических, социальных и культурных прав, а также содействие комплексному развитию стран (ст. 13).
Ключ к укреплению демократических институтов — образование и содействие развитию человеческого капитала, а также укрепление взаимопонимания между народами (ст. 16) [2].

✔ Хартия предполагает возможность оказания содействия в поддержании и сохранении демократических институтов и режимов странам-членам ОАГ со стороны Организации; предусмотрена возможность реагирования в случае недемократической смены власти в одной из стран-членов ОАГ (ст. 17-22) [2].

✔ Страны-члены ОАГ несут ответственность за организацию, проведение и обеспечение свободных и справедливых избирательных процессов (ст. 23).
Предусмотрен механизм по наблюдению за выборами (ст. 24-25) [2].

✔ Страны-члены ОАГ должны проводить программы по продвижению демократической культуры (ст. 26-28) [2].

🇺🇸 США видят Межамериканскую демократическую хартию в качестве инструмента, позволяющего им вмешиваться во внутренние дела стран Латинской Америки и Карибского бассейна.
С 2001 г. Вашингтон, вольно трактуя положения Хартии, использовал ее в качестве предлога для критики политических режимов в Венесуэле, Никарагуа, Гаити, Гондурасе и Гватемале, формируя условия для оказания политического и экономического давления на эти страны [3].