В Москве упрощены процедуры получения ГПЗУ для участков под КРТ

Постановлением Правительства Москвы от 12.08.2025 N 1985-ПП внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков в городе Москве".

Основные поправки касаются упрощения процедуры получения градостроительного плана земельного участка для участков, образуемых в целях комплексного развития территорий из земель государственной или муниципальной собственности.

Теперь подготовка и выдача планов для таких участков возможна до их образования, при наличии проекта планировки территории, на основании проекта межевания и/или схемы расположения участка.

Также уточнены перечень необходимых документов, форматы их предоставления в электронном виде (ZIP, PDF, XML) и требования к электронной подписи, расширен круг заявителей, включая операторов комплексного развития, и конкретизированы основания для отказа в предоставлении услуги.

Постановление вступает в силу - с 4 декабря 2025 года.

Утверждена типовая дополнительная профессиональная программа «Технологии информационного моделирования в строительстве»

Приказом Минстроя России от 14.08.2025 № 488/пр утверждена типовая дополнительная профессиональная программа в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства "Технологии информационного моделирования в строительстве.

«Яндекс» оштрафован за непередачу доступа ФСБ к умному дому «Алисы»

Как сообщают Ведомости, в решении суда говорится, что совершенное ООО «Яндекс» правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом о невыполнении предписания от 28 мая 2025 г., копией письма ФСБ, выпиской ЕГРЮЛ. Доступ для ФСБ должен был быть предоставлен «в соответствии с п. 12 «Правил хранения и предоставления информации, утвержденных постановлением правительства от 23 сентября 2020 г., в объеме, установленном п. 3 Правил хранения» (прим. ред. - круглосуточный).

Согласно этому пункту, информация предоставляется подразделению органа ФСБ, уполномоченному на взаимодействие с организатором распространения информации в интернете с использованием технических средств и программного обеспечения (ПО), необходимых для выполнения возложенных на него задач путем организации круглосуточного удаленного доступа к информационной системе, эксплуатируемой организатором распространения информации.

Рассмотрев материалы, судья пришел к выводу, что вина «Яндекса» полностью доказана. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено, отмечается в постановлении.

За административное правонарушение онлайн-платформе придется выплатить 10 000 рублей.

P.S. Штраф не освобождает от обязанности исполнения.

Утверждены типовые индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении жилнадзора

Приказом Минстроя России от 20.05.2025 № 301/пр утверждены типовые индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Индикаторов два:
- наличие у органа жилищного
надзора или муниципального жилищного контроля, сведений о принятии арбитражным судом искового заявления (исковых
заявлений) о взыскании задолженности по договору (договорам) поставки коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, договору (договорам) на оказание услуг по обращению с ТБО, общая сумма которой превышает 300 тысяч рублей, образовавшейся в течение 12 месяцев до дня принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;
- наличие у органа жилищного
надзора или муниципального жилищного контроля, сведений о начислении платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива потребления более 3 расчетных периодов подряд.

Новые требования к программам повышения квалификации по ТИМ с 01.09.2025

На основании пункта 1 части 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г . Nº 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Приказом Минстроя России от 14.08.2025 № 488/пр, утверждена типовая дополнительная профессиональная программа в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства "Технологии информационного моделирования в строительстве (действует с 01.09.2025).

При этом, согласно п.10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 24 марта 2025 г. N 266 (действует с 01.09.2025), при наличии примерной дополнительной профессиональной программы или типовой дополнительной профессиональной программы, разработанной и утвержденной уполномоченным федеральным государственным органом в случаях, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ, соответствующая дополнительная профессиональная программа разрабатывается в соответствии с примерной дополнительной профессиональной программой или типовой дополнительной профессиональной программой <*>.
__
<*> Части 14 и 15 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ.

Таким образом, с 1 сентября 2025 года все организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, связанным с повышением квалификации специалистов строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства к работе с использованием технологий информационного моделирования (далее - ТИМ), должны будут привести свои дополнительные профессиональные программы в соответствие с типовой дополнительной профессиональной программой в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства «Технологии информационного моделирования в строительстве», утв. Приказом Минстроя России от 14.08.2025 № 488/пр (далее - Типовая программа).

Кроме того, структура дополнительной профессиональной программы должна включать цель, а также комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, форм аттестации.

Рекомендуемый минимальный срок освоения Типовой программы составляет 36 академических часов.

Прежний порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утв. Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499 (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 15.11.2013 N 1244), который не требовал учитывать типовую дополнительную профессиональную программу, разработанную и утвержденную уполномоченным федеральным государственным органом в случаях, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ, утрачивает силу с 01.09.2025 г.

О несоответствиях типовой дополнительной профессиональной программы «ТИМ в строительстве» и профстандарта «Специалист в сфере ИМ в строительстве»

Часть 1/2

28.08.2025 года опубликован Приказ Минстроя России от 14.08.2025 № 488/пр, утвердивший типовую дополнительную профессиональную программу в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства "ТИМ в строительстве" (далее - ТДПП).

При этом, согласно ч.9 ст.76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (далее - ФЗ-273) содержание дополнительных профессиональных программ (ДПП) должно учитывать профессиональные стандарты/справочники/классификаторы (далее - ПС) или квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными НПА о государственной службе. То же в п. 7 Приказе Минобрнауки России от 24.03.2025 г. N 266.

Здесь же, согласно п.10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по ДПП, утв. Приказом Минобрнауки России от 24.03.2025 г. N 266, при наличии ТДПП, разработанной и утвержденной уполномоченным федеральным государственным органом в случаях, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ, соответствующая ДПП разрабатывается в соответствии с примерной такой ТДПП.

Т.е. ДПО разрабатывает свою ДПП на основе ТДПП (если та утверждена) или на основе ПС (если ТДПП отсутствует) (в ряде случаев + с учетом потребности обучающихся).

Согласно Приказ Минтруда России от от 14.10.2024 г. N 562н, утвержден ПС "Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве", в состав которого входят 5 трудовых функций:
- техническое сопровождение информационного моделирования ОКС (А);
- разработка и использование структурных элементов ИМ ОКС на этапе его ЖЦ (B);
- организация разработки и использования структурных элементов ИМ ОКС на этапе его ЖЦ (С);
- управление процессами информационного моделирования ОКС на этапах его ЖЦ (D);
- управление деятельностью по внедрению, поддержке и развитию ТИМ ОКС на уровне организации (E).

При этом, в составе ТДПП, утв. Приказом Минстроя России от 14.08.2025 № 488/пр указано, что в ходе освоения указанной программы слушателями будут усовершенствованы и (или) получены следующие профкомпетенции (ПК) согласно ПС:
- способность разработать и использовать структурные элементы
ИМ ОКС на этапах его ЖЦ;
- способность управлять процессами информационного моделирования
объекта строительства на этапах его ЖЦ;
- способность планировать, организовывать и координировать деятельность по внедрению, поддержке и развитию ТИМ в организации.

Однако, мы провели анализ соответствия навыков, знаний и умений в ТДПП и ПС в разрезе всех указанных в последнем трудовых функций (ТФ), который показал, что ТДПП не полностью соответствует требованиям ПС, а в некоторых аспектах противоречит ему.

Несоответствия.
1. Несоответствие по охвату трудовых функций: ПС конкретно определяет 5 обобщенных ТФ (А, B, C, D, E), соответствующих разным уровням квалификации (от 5 до 7). ТДПП ориентирована исключительно на функции уровня B и частично C. ТДПП направлена на развитие навыков, знаний и умений (компетенций) рядовых специалистов, работающих, по логике ТДПП, только с ЦИМ, а не ИМ ОКС <*>, и не позволяет повышать квалификацию специалистов технического звена (уровень 5) для сопровождения и настройки ПО и управленцев (уровень 7) для руководства проектами (D) или стратегического внедрения технологий в организации (E).
Это критическое упущение, так как ПС предполагает целостную систему, где каждый уровень выполняет свою роль, а использование ТДПП превалирует над использованием ПС.
—-
<*>

из ПС в ТДПП мигрировало понятие «элемент ИМ ОКС» и «компоненты классификаторов», однако, на уровне НТД и НПА, такие понятия как компонент и элемент установлены только в отношении ЦИМ, но в тексте ПС и ТДПП употребляется термин ИМ ОКС, при этом, последняя состоит из совокупности СДМ, т.е. не только лишь ЦИМ. Кроме того, в отношении обоих на законодательном уровне установлен приоритет использования формата *.xml, как в отношении данных, так и в части информационного обмена (СМЭВ).

О несоответствиях типовой дополнительной профессиональной программы «ТИМ в строительстве» и профстандарта «Специалист в сфере ИМ в строительстве»

Часть 2/2

Несоответствия:
2. Несоответствие по знаниям и умениям. Не смотря на то, что ТДПП охватывает часть необходимых знаний (нормативную базу, классификаторы, принципы работы в СОД), но она упустила ключевые компетенции, требуемые для высших уровней:
- не охвачены знания, связанные с принципами управления изменениями, методами контроля и повышения эффективности бизнес-процессов, состава и структуры ТИМ СТО;
- не охвачены умения, связанные с разработкой ТИМ СТО и ТИМ регламентов организации, управлением процессом внедрения ТИМ, анализом рисков, планированием бюджета на развитие ТИМ, работа по адаптации ПО под нужды проекта/организации. ТДПП дает лишь общее представление о ТИМ, но не направлена на повышение компетенций связанных с управлением этими процессами на уровне организации, что является прямой обязанностью специалистов по трудовым функциям D и E.

3. Несоответствие по навыкам.
ТДПП формирует базовые навыки работы только ЦИМ (формирование, извлечение данных, ведение), но не развивает навыки адаптации и сопровождения программных средств, автоматизации процессов формирования и ведения ЦИМ и ИМ, проверки ЦИМ на коллизии и на соответствие стандартам, обучения и консультирования коллег.

4. Введение непрофильных тем.
В ТДПП включены модули, не имеющие прямого отношения к компетенциям ПС, такие как «Применение инструментов ИИ» и «Принципы бережливого производства». Безусловно темы полезны ТИМ-специалистам, но их наличие при одновременном отсутствии обязательных управленческих и технических модулей из ПС говорит о смещении фокуса ТДПП и нарушении логики соответствия ПС.

5. Состав учебных занятий в ТДПП, связанных с компетенциями программирования, включен только язык Python, что в свою очередь выходит за состав компетенций установленных в ПС, и ограничивает развитие навыков с использованием иных языков. При этом, использование лишь одной технологии (прим. - язык программирования=технология) в свою очередь противоречит одному из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, указанному п. 8 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, в котором закреплено условие недопустимости установления НПА каких-либо преимуществ применения одних ИТ перед другими, если только обязательность применения определенных ИТ для создания и эксплуатации ГИС не установлена федеральными законами.

6. ТДПП разработана без учета условия, что разработанная на ее основе дополнительная профессиональная программа (ДПП) может реализовываться полностью или частично в форме стажировки (п. 12 Приказа Минобрнауки РФ от 24.03.2025 N 266). При этом, если в ТДПП не учтены базовые виды трудовых функций ПС, то стажировка, для которой силами ДПО на основе ТДПП будет разработана ДПП, будет применима лишь к ряду должностей или к части сопутствующих им трудовых функций, что ставит в неравные условия специалистов с разным уровнем квалификации и отграничивает возможность использовать стажировку для всех «категорий» (А-E).

Вывод:
ТДПП не соответствует ПС в части управления, технического сопровождения и стратегического внедрения ТИМ. ТДПП направлена по повышение квалификации специалистов уровня 6, но игнорирует уровни 5 и 7, что делает её неполной и не соответствующей требованиям ПС. Однако, наличие ТДПП несет и положительный момент, в части унификации подходов в обучении ТИМ-специалистов.

Рекомендации для ТДПП:
- расширить ее модулями по управлению проектами;
- добавить блок по техсопровождению и адаптации ПО;
- включить управленческие компетенции уровня 7;
- привести в соответствие с полным перечнем трудовых функций ПС.

Рекомендации для ПС:
- состав основных трудовых функций дополнить компетенциями по использованию ИИ и бережливому производству.

На перспективу: полезно будет учесть Карту (граф) компетенций от Клуба BIM-лидеры.

Обсуждается проект ГОСТ Р в области оценки углеродного следа в строительстве многоквартирных зданий

Продолжается публичное обсуждение проекта ГОСТ Р "Здания жилые многоквартирные. Методика оценки углеродного следа".
Разработчиком документа является ООО "НПФ "Техноэко".

Срок публичного обсуждения проекта: 22.08.2025-22.10.2025.

Началось публичное обсуждение проектов сводов правил на строительные конструкции

Началось публичное обсуждение проектов сводов правил:

Проект СП "Конструкции стальные. Правила проектирования";

Проект СП "Конструкции деревянные. Правила проектирования";

Проект СП "Конструкции деревянные. Основные положения";

Проект СП "Каменные и армокаменные конструкции. Правила проектирования";

Проект СП "Конструкции металлические. Основные положения".

Разработчиком: Минстрой России.

Срок публичного обсуждения проектов: 60 календарных дней, начиная с 25.08.2025.

Деятельность с переработкой всех сводов правил связана вступлением СП 555.1325800.2025.

Приняты поправки к положению о федеральном пожарном надзоре

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.08.2025 № 1288, с 5 сентября 2025 года вносятся изменения в Положение о федеральном пожарном надзоре. С этой даты контролирующие органы обязаны будут передавать в другие ведомства сведения о выявленных нарушениях, а для отдельных объектов при вводе в эксплуатацию будет автоматически устанавливаться высокая категория риска.

Если в ходе профилактического мероприятия будет установлено несоответствие проектной и технической документации требованиям технического регламента о пожарной безопасности, информация о нарушении в течение трёх рабочих дней будет направлена в прокуратуру, орган исполнительной власти субъекта РФ и Ростехнадзор для принятия мер.

Кроме того, объекты капитального строительства в сфере образования, детского отдыха и оздоровления, а также медицинские стационары при вводе в эксплуатацию будут автоматически получать высокую категорию риска, которую пересмотрят после проведения обязательной плановой проверки. Для общественных и производственных зданий наличие заключения о независимой оценке пожарного риска является критерием добросовестности, позволяющим снизить категорию риска.

Также в Положении предусмотрены отдельная формула для расчёта индекса индивидуализации объектов с разными классами функциональной пожарной опасности и несколькими видами экономической деятельности и дополнительные основания для изменения графика планового государственного надзора.

С 1 сентября 2025 при осуществлении госзакупок и проектирования придется использовать ссылки только на конкретные виды документов по стандартизации

Часть 1/2

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" с 1 сентября 2025 года не допускается применение стандартов, не предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона и включенных в перечень, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг организациями с участием государства, а также использование ссылок на такие стандарты в нормативных правовых актах, конструкторской, проектной и иной технической документации.

Иными словами, с 1 сентября 2025 года при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг организациями с участием государства, а также использование ссылок на такие стандарты в нормативных правовых актах, конструкторской, проектной и иной технической документации допускается только с применением следующих документов, включенных в перечень, утверждаемый Росстандартом:
- документов национальной системы стандартизации;
- общероссийских классификаторов;
- стандартов организаций, в т.ч. технических условий;
- сводов правил;
- документов по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ;
- технических спецификаций (отчетов).

Таким образом, со вступление с действие с 1 сентября 2025 года статьи 35 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ, для ОКС, в отношении которых ГПЗУ/ППТиМ выданы/утверждены с 01.09.2024 года и позднее, на выходе получаем коллизию, при которой, например, в отношении осуществления закупок работ по подготовке проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, необходимо использовать виды стандартов, которые указаны в статье 14 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О стандартизации в Российской Федерации", которые в свою очередь включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Приказом от 2 апреля 2020 года N 687 (далее - добровольный Перечень).

При этом, указанный добровольный Перечень исключен из состава документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ.

И здесь же, при осуществлении указанной закупки, необходимо учитывать действующую редакцию Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ), в которой установлено, что в отношении документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона, например, тех же национальных стандартов и (или) сводов правил (их частей), предусматривающих требования безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, таковые применяются со дня включения таких требований в Реестр требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса ОКС (далее - Реестр требований), в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

С 1 сентября 2025 при осуществлении госзакупок и проектирования придется использовать ссылки только на конкретные виды документов по стандартизации

Часть 2/2

Т.е. с 1 сентября 2025, для указанного выше случая закупки, необходимо руководствоваться только теми видами документов по стандартизации, которые указаны в статье 14 ФЗ-162 и включены в добровольный Перечень, и теми которые включены в Реестром требований. О как.

И вторая коллизия - в добровольный Перечень, к примеру, среди прочего, не входят стандарты организаций, когда так таковые, уже согласно Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 653-ФЗ), входят в состав документов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

К чему это все?

Во-первых, в преддверии Дня знаний, а как известно повторение мать учения.
В октябре и декабре 2024 года, мы писали о том, что необходимо довнести изменения в три федеральных закона:

- исключить часть 3 и 4 из статьи 42 ФЗ-384;
- в статье 35 ФЗ-162 точку заменить запятой и добавить «за исключением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг организациями с участием государства, а также использование ссылок на такие стандарты в нормативных правовых актах, конструкторской, проектной и иной технической документации в отношении зданий и сооружений любого назначения (в том числе входящих в их состав сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессов инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса (далее также - здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла), требования к которым установлены Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".»;
- в часть 1 статьи 16.1 ФЗ-184 после точки в первом предложении поставить запятую и указать «за исключением Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".».

А что сделано почти спустя год? Ничего!

Во-вторых, применительно, например, к информационному моделированию, если оставить все как есть, в описании закупки на указанные виды работ, по-прежнему придется руководствоваться пока без альтернативным СП 333.1325800.2020 и прочими документами по стандартизации в части ТИМ, входящие в пока еще действующий добровольный Перечень, который в свою очередь, по-прежнему почему-то нужно учитывать как при госзакупке в т.ч. и работ по проектированию/строительству и пр., и ссылок указываемых в проектной и иной документации, разработанной не только в рамках госзакупки.

Т.е. мало того, что корреспондирующие ссылки на СП 333.1325800.2020 и прочие документы по стандартизации в части ТИМ содержаться в части требований СП 48.13330.2019, которые в свою очередь вошли в Реестр требований, теперь вот еще и коллизии, которые с текущего дня упрочились в редакции статьи 35 ФЗ-162, уже для осуществления закупок, например в отношении как работ по подготовке проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, так и к примеру, в при разработке проектной документации (не только в рамках госзакупки).

Очевидно, что правки в статью 35 ФЗ-162 вносились для исключения указания в составе документов для госзакупок и проектной и иной документации таких документов как ОСТы, ВСН и подобные (например ПУЭ), но в части 384-ФЗ, получилось как то совсем нехорошо.

Ожидание...бездействию подобно?

100+ TechnoBuild Екатеринбург:
30 сентября 2025 приглашаем на VIII российский форум BIM-технологий

В рамках Международного форума и выставки 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге пройдет VIII российский форум BIM-технологий.
Приглашаем Вас на нашу сессию «Законодательство, нормирование и экспертиза».

Место проведения:
г. Екатеринбург,
МВЦ «Екатеринбург-Экспо»
Павильон 3, Зал №1
Дата:
30 сентября 2025
Время:
16:30-18:00 (время местное)

Темы докладов:
Арбитражные споры в сфере BIM-проектирования: риски, судебная практика и защита интересов
Альбина Бортник
Юрист по строительному праву, "Межрегиональный институт экспертизы"

Судебная практика по договорам подряда на ПИР и СМР с BIM
Дарагомиров Сергей
Зам. ген. директора, судебный эксперт
"Межрегиональный институт экспертизы"

Новый закон "О технологической политике": как он повлияет на технологии информационного моделирования в строительстве
Артур Шаповалов
Адвокат, партнер юридической компании "База Лигах"

О проекте приказа Минстроя о составе цифровой информационной модели
Александр Шило
Главный специалист по технологиям информационного моделирования, СПб ГАУ "ЦГЭ"

Экспертиза только по ЦИМ. Практические кейсы
Сергей Сербин
Главный специалист по информационным технологиям, ГАУ СО "Управление государственной экспертизы"

Результаты пилотного проекта Мосгосэкспертизы по проведению экспертизы проектной документации на основе цифровой информационной модели
Алексей Климов
Руководитель проектного офиса, Государственное автономное учреждение города Москвы "Московская государственная экспертиза".

Можно будет задать вопросы и разобрать ваши ситуации непосредственно с экспертами.

Программа секции

Регистрация

Схема выставочных павильонов
МВЦ Екатеринбург-ЭКСПО

#forum100
@technobuild_100

Рубрика «Вопрос/Ответ»: о строительстве ОКС, не являющегося линейным, на смежных земельных участках

Вопрос:
Допускается ли размещать ОКС на двух смежных земельных участках, если в полученных ГПЗУ на каждый из участков принадлежащих одному собственнику, установлены ограничения в виде отступа от границ земельного участка до зоны разрешенного строительства?

Ответ:
Согласно пункта 6 статьи 7 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правительством РФ устанавливаются случаи и порядок выдачи разрешений на строительство ОКС, не являющихся линейными объектами, на 2 и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей ГПЗУ.

Согласно подпункта «а» пункта 2 ПП РФ от 06.04.2022 г. N 603 (в ред. ПП РФ от 10.06.2022 г. N 1062), выдача разрешений на строительство ОКС, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках и ГПЗУ может осуществляться в соответствии с Правилами в случае совокупности следующих условий:
- указанные земельные участки являются смежными;
- указанные земельные участки принадлежат одному лицу на праве собственности, и (или) на праве постоянного (бессрочного) пользования, и (или) на праве пожизненного наследуемого владения, и (или) на праве безвозмездного пользования и (или) находятся в гос- или муниципальной собственности и предоставлены одному лицу на праве аренды для целей строительства ОКС.
Для земельных участков, на которых планируется строительство многоквартирных домов, срок действия договоров аренды таких земельных участков должен составлять не менее 1 года и истекать в один и тот же год в пределах одного и того же календарного месяца;
- указанные земельные участки имеют одинаковый вид разрешенного использования земельного участка, допускающий размещение объекта капитального строительства.

При выполнении всех названных условий строительство ОКС, не являющегося линейным, на смежных земельных участках допускается.

Кроме того, обратите внимание на особый порядок получения ГПЗУ для указанного случая.

Согласно пункта 5 ПП РФ от 06.04.2022 г. N 603 (в ред. ПП РФ от 10.06.2022 г. N 1062), в отношении смежных земельных участков могут быть по решению заявителя выданы ГПЗУ в отношении каждого из смежных земельных участков либо ГПЗУ, единый в отношении всех смежных земельных участков.

Для целей строительства ОКС, не являющегося линейным объектом, на смежных земельных участках заявитель в порядке, предусмотренном статьей 57_3 ГрК РФ, обращается с заявлениями о выдаче ГПЗУ в отношении каждого из смежных земельных участков либо с заявлением о выдаче ГПЗУ, единого в отношении всех смежных земельных участков, в орган местного самоуправления по месту нахождения смежных земельных участков.

При этом, в единый ГПЗУ, выдаваемый в отношении всех смежных земельных участков, включается информация о границах смежных земельных участков и о кадастровых номерах смежных земельных участков (при их наличии), а информация о минимальных отступах от общих границ смежных земельных участков в такой не включается.

НСФ-2025: приглашаем на Невский строительный форму 2025

Уважаемые коллеги, в рамках НСФ-2025 в Санкт-Петербурге, в 14:00 10 сентября 2025 года приглашаем Вас принять участие в дискуссии ввиде поединка по теме «XML-схемы в строительстве - это инновация или цифровая катастрофа?».

Участники:
Чеготова Елена - Эксперт по градостроительному законодательству, техническому регулированию и цифровизации в строительстве, доцент юридического факультета СПбГУ
vs.
Драгомиров Сергей - Зам. ген. директора Межрегиональный институт экспертизы, судебный эксперт по строительно-технической экспертизе, аттестованный эксперт по экспертизе проектной документации Минстроя России.

Обязательно поговорим:
- о непрозрачности процесса разработки и утверждения XML-схем Минстроя России, и как следствие о предпосылках, которые сложились в части нарушения законодательства о конкуренции;
- о разработчиках XML-схем, которые почему то являются одновременно разработчиками ПО, формирующем на их основе документы в формате XML, и не подпадает ли это под определение недобросовестной конкуренции, так как такие организации получают необоснованное преимущество через злоупотребление правом и создание дискриминационных условий для других участников рынка;
- поговорим о действиях и бездействии профильного Департамента Минстроя России, которые могут приводить к ограничению конкуренции и нарушению законодательства о государственной службе;
- поговорим о предпосылках нарушения законодательства о госзакупках, связанных с ПО реализующие возможность формирования на основе XML-схем соответсвующих документов в формате XML, что в дальнейшем позволяет подгонять техническое задание под конкретного поставщика ПО, что ведет к необоснованному ограничению числа участников торгов и нарушает принципы контрактной системы;
- затронем возможные причины и предпосылки коррупционной составляющей, в виду непрозрачности процесса разработки и утверждения XML-схем;
- затронем вопросы несоответствия XML-схем и по составу и содержанию формам документов, утвержденных на уровне нормативных правовых актов (от ПЗ, ЗнП, сметной и исполнительной документации, ВОР, а также до разрабатываемых и доступных для ознакомления отчета по результатам инженерных изысканий и задания для них);
- о ПО, формирующем на основании XML-схем электронные документы в формате XML;
- о временных и материальных затратах, и о плюсах и минусах, об отрыве процессов информационного моделирования от этого всего и пр.

Честно, объективно и по делу.

Формат: online & offline

Программа
Регистрация

На «Госуслугах» появится реестр согласий на обработку персональных данных

26.08.2025 года Минцифры России опубликовало законопроект, в котором в частности, предлагается создать на Госуслугах единую платформу, где носители персональных данных смогут увидеть все данные ими согласия на обработку их персональных данных, которые они давали ранее онлайн или офлайн.

В чем плюс для всех и проектировщиков в частности?

Например.

В соответствии с ст.24 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ, деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - ОКС), которые введены в эксплуатацию, вправе осуществлять лицо, аттестованное в порядке, установленном ПП РФ от 30.11.2021 г. N 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию» (далее - Правила аттестации), которые вступили в действие с 01.03.2022 г.

При этом, согласно п.26 Правил аттестации, запись в Реестре аттестованных лиц признается квалификационным аттестатом и является специальным разрешением на право осуществления аттестуемой деятельности, а сам Реестр размещается на сайте МЧС России, сведения из которого (включая персональные данные физлиц) находятся в свободном доступе для каждого желающего.

Кроме того, с 01.01.2022 г. вступили изменения в ПП РФ от 28.07.2020 г. № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее - Положение).

Так, согласно п.51(1) Положения, лицензиат <*> обязан не позднее 5 р.д. с момента подписания договора (контракта) на выполнение работ (оказание услуг), указанных в приложении к настоящему Положению, а при отсутствии такого договора (контракта) - до начала их фактического осуществления уведомить об этом в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в ФГИС "ЕПГУ" лицензирующий орган.

Аналогичное условие установлено и в отношении уведомления об окончании выполнения работ (оказания услуг), указанных в приложении к настоящему Положению (п.51.2).
___
<*> - деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности ОКС.

При этом, если такие работы (услуги) выполнялись/оказывали на ОКС, введенном в эксплуатацию после 01.03.2022 г., то лицензиаты в уведомлении о работах (услугах), среди прочего, обязаны указывать сведения о проектной документации и её разработчике т.е. проектировщике (Ф.И.О., номер и дата аттестата). При этом, форма, в которую вносятся указанные данные, предусматривает в обязательном порядке указывать сведения о проектировщике, в ином случае перейти к следующему шагу подачи уведомления не представляется возможным.

Таким образом, в случае недобросовестного поведения лицензиатов, те могут указывать сведения любого аттестованного проектировщика из Реестра аттестованных лиц на сайте МЧС России, без ведома проектировщика. То же справедливо и в отношении случаев, когда могут использоваться данные о специалисте, который работал ранее у лицензиата, но прекратил с ним трудовые отношения, однако необходимые данные о нем продолжают указываться в уведомлении.

В этой связи, аттестованные специалисты не защищены от использования их персданных при подаче уведомления недобросовестными лицензиатами. Причем, в случае возникновения происшествий на объектах, на которых недобросовестными лицензиатами выполнялись соответсвующие работы (услуги), ни в чем не подозревающие проектировщики могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности, поскольку именно их персональные данные были указаны в уведомлениях о работах.

Здесь же, возникает риск, что МЧС России, не будет иметь достоверной информации о проектируемых средствах обеспечения пожарной безопасности в зданиях и сооружениях, введенных в эксплуатацию после 01.03.2022 г.

С принятие указанного законопроекта, такие риски станут контролируемыми, причем непосредственно самими носителями персональных данных.

С 9 сентября 2025 года вступает в действие новая версия XML-схемы конъюнктурного анализа

С 09.09.2025 г. вступает в действие новая версия XML-схемы конъюнктурного анализа 4.02, которая сменит версию 3.01.

Согласно п. 2 Требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. Приказом Минстроя России от 12 мая 2017 г. N 783/пр, после размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет новой xml-схемы для соответствующего документа в течение трех месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к xml-схеме, прекратившей свое действие.

Основные отличия между версиями схем MarketAnalysis-3_01.xsd и MarketAnalysis-4_02.xsd представлены ниже.

Версия схемы и формата файла:
· MarketAnalysis-3_01.xsd: версия схемы 3.01 (TFileFormat/Version).
· MarketAnalysis-4_02.xsd: версия схемы 4.02 (TFileFormat/Version). Добавлен новый простой тип TClearString для очистки строковых данных от недопустимых символов.

Нормативные ссылки:
· В MarketAnalysis-4_02.xsd обновлены ссылки на нормативные документы: добавлены изменения от 23 января 2025 г. № 30/пр в Методику № 421/пр, изменения от 28 декабря 2024 г. № 1965 в Положение о составе разделов проектной документации, изменения от 13 августа 2024 г. № 534/пр в Методику определения затрат на строительство временных зданий и сооружений.

Новые комплексные типы и элементы:
· TPriceLevel: добавлен для описания уровня цен сметной документации. Содержит элементы: Year, Month, Day, Quarter, Note.
· TOfferFSBC: добавлен для работы с данными из ФГИС ЦС. Содержит элементы: OfferNum, OfferCode, OfferName, OfferUnit, OfferPrice, Expenses, ExpensesTotal, OfferNote.
· TItemFSBC: добавлен для описания позиций, связанных с ФГИС ЦС. Содержит элементы: Num, Name, Unit, Type, Offer, ClientLetter, FreeString.
· TLegal: добавлен для описания нормативно-правовых актов. Содержит элементы: Name, Type, Date, Num, Orders.

Изменения в существующих типах:
· TCompany: добавлен элемент Email для указания электронной почты производителя/поставщика.
· TRegion: изменена структура: добавлены элементы State и SubRegion, элементы Code и Name заменены на RegionCode и RegionName.
· TOffer: добавлены новые элементы: ConversionFactor и Winner.
· TItem: добавлены элементы ClientLetter с вложенными элементами FileName и Title.

Изменения в атрибутах:
· В MarketAnalysis-4_02.xsd атрибуты для комментариев сохранены, но теперь они используются в расширенных типах.

Новые элементы в корневом элементе Construction:
· Добавлены элементы: PriceLevel, Legal, Industry, Sections с вложенными элементами Section и SectionFSBC.

Изменения в логической модели:
· В MarketAnalysis-4_02.xsd добавлены новые сущности: разделы проектной документации, связь с ФГИС ЦС, нормативно-правовые акты.

Изменения в требованиях к заполнению:
· Добавлены требования по работе с ФГИС ЦС и нормативно-правовыми актами. Уточнены правила заполнения для электронной почты и нормативно-правовых актов.

Прочие изменения:
· Добавлены новые ограничения на строковые поля для исключения недопустимых символов. Улучшена структура для работы с разделами проектной документации.

XML-схема версия 4.02 с описанием:
Результаты конъюнктурного анализа
Опубликовано:
09.06.2025
Вступает в силу:
09.09.2025