ИТОГИ онлайн-семинара по передовым практикам управления строительством.

28.02.2024 г. проведен онлайн-семинар совместно с Международным консорциумом строительного инжиниринга (МКСИ).

Благодарим за участие:
Сергея Петрова – основателя и президента МКСИ;
Максима Гришина, исполнительного директора Евразийского сообщества практики прогрессивного пакетирования работ; Антона Грудкина, руководителя группы визуального планирования "Волгограднефтепроект"; Алексея Зотова, управляющего партнера компании "Айбим".

Материалы по ссылке

Оставляйте свои комментарии, отзывы под этим сообщением о прошедшем семинаре.

Рубрика «Новости Цифры»

1. CAE для любопытствующих: инженерные расчеты — какие они бывают (Блог компании Аскон).
https://habr.com/ru/companies/ascon/articles/792200/

2. Робот-оператор реален?
«Сбер» начал работу над искусственным интеллектом для роботов. https://news.1rj.ru/str/elektrichka_rus/1665

3. Указом президента в национальную стратегию развития ИИ внесены существенные изменения.
https://news.1rj.ru/str/RoboJobsRU/1836

Цикл 7. Технический заказчик.
1. Правовые основы и практика привлечения технического заказчика в отечественных строительных проектах.

Пожалуй, мы начнем этот цикл с определения «Технический заказчик» по Градостроительному кодексу РФ. Согласно ст. 1 п. 22 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ Технический заказчик – это юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика осуществляет следующие функции:
•заключение договоров о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства;
•подготовку задания на выполнение указанных видов работ;
•предоставление лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалов и документов, необходимых для выполнения указанных видов работ;
•утверждение проектной документации;
•подписание документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
•иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

Человечество всегда что-то строило, строит и будет строить. В 2023 году строительный сектор составлял 6% мирового ВВП, и его доля, по всей видимости, будет расти. Однако, рост этот в значительной степени ограничен низкими показателями производительности, а также сложившимися порочными практиками, приводящими к срыву сроков, увеличению стоимости и несоответствию требованиям качества к законченным строительством объектам.

Участники инвестиционно-строительной деятельности – бизнес-заказчики, проектировщики, поставщики, строительные подрядчики, инвестиционные банкиры, госчиновники и другие – с которыми авторы данной статьи взаимодействовали в последние 10 лет, отмечают следующие проявления неэффективности этого процесса:
- неэффективное финансовое управление, задержки в получении финансирования и перерасход средств;
- высокая зависимость от поставщиков материалов и оборудования;
- неэффективное управление знаниями, неиспользование полученного ранее опыта в новых проектах;
- акцент на классических рутинных процессах;
- государственное и внутреннее регулирование, ограничивающее инновации и оптимизацию;
- большое разнообразие участников и низкий уровень взаимодействия между ними, приводящие к фрагментации управленческих и технологических процессов;
- нехватка квалифицированных кадров, в первую очередь рабочих;
- плохое управление активами;
- большое, часто недопустимое число проектных изменений в ходе строительства;
- некачественное планирование, попытки не утверждать «базовые планы»;
- высокая аварийность;

Однако, как показывает опыт, корневые причины этих проявлений лежат вовсе в не в технологии проектирования или строительства, а в человеческий плоскости, и конкретно в неумении либо нежелании различных участников взаимодействовать между собой, достигать договорённостей и выполнять их.

Очевидно, что в этой ситуации необходим ДРУГОЙ ПОДХОД, основной задачей которого является организация взаимодействия всех сторон, необходимого и достаточного для достижения целей проекта.
И такая роль есть. Это Технический заказчик – профессиональный и компетентный участник инвестиционно-строительного процесса, осуществляющий интеграцию, планирование и контроль всех процессов строительного производства, и обеспечивающий своевременное и надлежащее выполнение всеми участниками проекта своих обязательств с целью успешной реализации проекта.
Действуя в интересах Инвестора и Бизнес-заказчика, Технический заказчик, интегрируя в проект всех его участников, должен обеспечить не только успех самого проекта – то есть ввод в эксплуатацию в установленный срок, в рамках утверждённого бюджета и с заданным качеством – но и решение следующих бизнес задач:
- получение первой партии товарной продукции на новых производственных мощностях, в согласованном объеме, качестве и в срок;
- снижение числа рекламаций, связанных с

выходом из строя оборудования;
- сокращение брака товарной продукции по причине неверных проектных и строительных решений;
- снижение производственной себестоимости;
- уменьшение оборотного капитала;
- отсутствие упущенной выгоды;
- выполнение годовой инвестиционной программы;
- качественную эксплуатацию;
- обеспечение возврата на вложенные инвестиции.

Если взять во внимание вышеупомянутое, то Технический заказчик сопровождает инвестиционно-строительный проект и обеспечивает беспрерывный процесс его реализации и основные цели в работе технического заказчика – это успешная реализация проекта, снижение строительных рисков, соблюдение сроков, стоимости и качества строительства, достижение запланированных технико-экономических и технико-эксплуатационных показателей, включая выход проекта на полную производственную мощность.
А вы с этим согласны?
В следующих публикациях мы вас будем все больше и глубже погружать Вас чем занимается Технический заказчик, за что несет ответственность и как сегодня трансформироваться в цифрового оператора или цифрового технического заказчика, который управляет достоверными информационными данными проекта.

Цикл 7. Технический заказчик
2. Западный подход: технический заказчик является обязательным участником строительной деятельности.

Все современные технологии для строительной деятельности в Россию приходят из-за рубежа. Несмотря на уход иностранных компаний, многие российские компании пытаются использовать их опыт в своей деятельности. Но все же, в России комплексные модели инжиниринга развиваются медленно, вследствие отсутствия стандартов инжиниринга (EPC / EPCM модели) в технологичных отраслях промышленности в качестве надстройки над существующей системой. К сожалению, почему-то мы наблюдаем что это не дает должного развития. А почему? Как вы думаете?
Отвечая на эти вопросы, мы поинтересовались мнением международного эксперта Петрова Сергея Викторовича, основателя МКСИ, который имеет огромный опыт работы зарубежом и в России. Ответ нас очень удивил, так как действительно большинство компаний в России, которые устанавливают в своей работе новые стандарты инжиниринга, по применению западных EPC/ EPCM моделей, неправильно различают функционал между формами EPC/ EPCМ контрактов. Основная путаница возникает из-за того, что сокращение С при EPC модели означает Сonstruction - Строительство, а сокращение СМ при EPCМ модели - Сonstruction Management - Управление Строительством. Т.е. при EPCM контрактной модели Исполнитель не выполняет строительные работы, а занимается больше проектными решениями и управляет процессом строительства от имени владельца/заказчика, т.е. по сути и является техническим заказчиком. А при EPC контрактной модели Исполнитель несет ответственность за все элементы проектирования, за строительство и закупку материалов и оборудования, но не берет на себя ответственность по управлению строительством.
Если взять опыт нашего эксперта, то, к примеру, в Великобритании строительство невозможно без привлечения профессионального квалифицированного заказчика.
Из всего сказанного следует, что Технический заказчик, применяя EPCM контрактную модель, сопровождает инвестиционно-строительный проект и обеспечивает беспрерывный процесс его реализации.
Это означает, что, по всей видимости, требуется внесение изменений в стандартизацию отрасли, чтобы мы правильно понимали деятельность Технического Заказчика. Наша общая задача не просто об этом поговорить, но и предпринять меры по трансформированию ответственности данного участника строительного процесса.

Цикл 7. Технический заказчик
3. Задачи и обязанности технического заказчика перед заказчиком, инвестором и эксплуатирующей организацией

Когда мы говорим о реализации инвестиционно-строительной деятельности, мы говорим в первую очередь о бизнесе. Бизнес определяет стратегические цели и организовывает стратегические инициативы для их достижения, часть из которых является строительством и вводом в эксплуатацию законченных строительных объектов.

Очень ценно, что в промышленности Бизнес является квалифицированным заказчиком, т.к. производство постоянно нуждается в реконструкции и техническом перевооружении. А также время от времени, Бизнес инициирует новое строительство. Практика показывает, что все структуры бизнеса в той или иной степени понимают, что такое строительный проект и как им управлять. Поэтому Бизнес осознанно создает в своей структуре подобие функции технического заказа в строительстве, которая может называться как угодно, от ГУПиКС до ОКС, в зависимости от значимости инвестиционно-строительного процесса.

На этапе инвест инициативы Бизнес создает или уже имеет небольшую команду, которая в состоянии ответить на вопрос – «что мы хотим» и «как этого достичь». Показателем успешности является прибыльность. Инвест инициатива становится проектом, который на стадии реализации требует обеспечение квалифицированного заказа. Для этого проектная команда, на стадии реализации берет на себя функции технического заказа или совершает подбор внешней команды, которая возьмет на себя роль Технического Заказчика, который по сути является агентом Бизнеса, его представителем с целью снижения строительных рисков, соблюдение сроков, стоимости и качества строительства.

Следовательно, это активный участник инвест проекта, ориентированный на своевременное и надлежащее выполнение всеми участниками проекта обязательств, с целью успешной реализации проекта, который должен обеспечить систему правил с возможностью оказывать и получать сервис.
Сервисы в первую очередь должны позволить на этапе эксплуатации проекта для инвестора обеспечить возврат вложенных инвестиций в время строительства, включая декомпозицию глобальной задачи инвестора в понятный для каждого участника параметризированный набор задач. Отсюда следуют основные задачи и обязанности технического заказчика на всех этапах реализации проекта.

На этапе "Планирования" при подготовке ОТР и выпуске ПД - организация квалифицированной команды со специалистами по дисциплинам, курирующими проектирование, и экспертизой. Управление требованиями и работа с изменениями с учетом показателей будущего производства на эксплуатации.
На этапе "Реализации" - выпуск РД, ориентированной на строителя, организация строительного производства - СМР/ПНР, закупка технологического оборудования, мониторинг и контроль реализации проекта с формированием сводной аналитики исполнения в режиме 24/7, включая строительный контроль и организацию будущего производства.
На этапе "Эксплуатация" - реализация постинвестиционного контроля, включая сервисы в поддержке актуальности преднастроенной информационной модели для операционной деятельности, где информационная модель является частью технологии. Наблюдение за объектом инвестирования в период эксплуатации для выхода на полную инвестиционную мощность. Оценка достижения целей проекта по результатам запуска проекта и рассмотрение его результатов. Дополнение формализованного опыта реализации проекта по итогам подконтрольной эксплуатации.

Каждый проект — это опыт, который накапливает базу знаний, для последующей реализации каталогов типовых проектных решений, реализации внутреннего корпоративного университета и оптимизации исполнения будущих проектов.
Исторически являясь функциональной организацией (производство, технические развитие, экономика и др.) бизнесу зачастую сложно принять тот факт, что управление инвестиционно-строительными проектами требует создания внешней проектной команды под квалифицированным Руководителем проектов. Последние часто не имеют достаточных полномочий и по сути являются администраторами.

Цикл 7. Технический заказчик
4. Задачи и обязанности технического заказчика перед проектной организацией и экспертизой.

Вот сформулировали заголовок, а после (ну, как обычно) подумали: а так ли это?
Между Техническим заказчиком (далее ТехЗаказчик) и Проектировщиком на различных этапах жизненного цикла инвестиционного проекта возникают договорные отношения по разработке различных видов проектной продукции, например, ОТР, ТЭО, ПД, РД. И это далеко не полный список.

Классический процесс выглядит так: ТехЗаказчик формирует ЗНП (Задание на проектирование), стороны заключают договор, ТехЗаказчик предоставляет исходные данные, Проектировщик выполняет проектирование с промежуточным контролем ТехЗаказчиком, после чего последнему (в случае ПД) необходимо получить положительное заключение экспертизы.

Красивые взаимные обязательства сторон, не так ли? Однако, если бы всё было так просто. В действительности, ленивый ТехЗаказчик свои обязательства выполнять не хочет и постоянно сваливает на проектировщика:
1. Написание ЗНП. То есть исполнитель сам себе задачу ставит, неплохо?
2. Сбор исходных данных для проектирования. При этом некоторые данные собрать не удаётся, так как даже не Технический, а Бизнес-заказчик не готов их сформулировать.
3. Прохождение экспертизы. Ну не любит Техзаказчик по госорганам ходить! Вот и подписывает с Проектировщиком допник «на сопровождение».

Проектировщик, в свою очередь, также пытается снять с себя ответственность за выполнение некоторых работ:
1. Пусть R&D (например, химическим анализом полезных ископаемых или внедрением новых технологий их переработки) занимается отдельный Исследовательский Центр!
2. Инженерными изысканиями должен заниматься Техзаказчик и передавать их проектировщику в качестве исходных данных. Авторы в таких ситуациях напоминают Проектировщику, что означает вторая буква в аббревиатуре ПИР.

Тем не менее, эти вопросы так или иначе сторонами решаются.

Грустно и страшно другое: из практики авторов видно, что большинство функциональных служб и участников инвестиционно-строительного процесса предприятия недооценивают значимость Проектировщика. Мол, «они нарисуют то, что мы скажем». А это в корне неверно. Сильный проектировщик:
- влияет на техническую политику предприятия;
- имеет доступ к мировым лучшим практикам, ведёт НИР и НИОКР;
- предлагает наиболее эффективные решения по всем дисциплинам, в первую очередь, по основной производственной технологии от добычи до товарного продукта.
- обладает средствами проведения расчётов и многомерного моделирования, позволяющими быстро производить изменения в проекте;
- интегрирует все дисциплины, создаёт проекты промышленных комплексов и объектов, наилучшим образом решающие задачи бизнеса.

Проектировщик – мозг бизнеса. Ответственность его колоссальна. И без сомнения, бизнесу необходимо развивать как своих внутренних проектировщиков и службы инжиниринга, так и отношения с внешними исполнителями. Ведь лучше вложиться в проектирование и получить качественный документ, чем лепить “измы” в ходе строительства, находясь под риском возникновения аварий на стройке и далее при эксплуатации.

Задачи и обязанности Технического заказчика перед Проектировщиком лучше всего формулировать, понимая цели Проектировщика. При этом вклад Технического заказчика в эти цели весьма существенен. У Проектировщика глобально цель – извлечение и максимизация прибыли. Это можно достигнуть через:
1. рост суммарного оборота и увеличение количества проектов;
2. максимизацию эффективности работы существующих трудовых ресурсов.

Первую цель можно детализировать как возможность формировать предложение для рынка через расширение набора сервисов, нахождение наилучшего соответствия потребностям рынка, а также через освоение новых рынков. Вторая цель направлена на оптимизацию процессов – снижение стоимости внутреннего производства и повышение производительности.