Интервью с Первым заместителем председателя Центрального банка РФ Дмитрием Тулиным. Часть 2.

@maydecree: В СМИ много говорится о том, что вот если бы Центробанк опустил ключевую ставку…

Д.Т.: Банк России в течение 2019 года снижал ключевую ставку уже трижды. После последнего снижения – 9 сентября – она установлена на уровне 7% годовых. По мере закрепления инфляции вблизи 4% будет происходить постепенное снижение уровня рыночных процентных ставок в экономике, в том числе по кредитам предприятиям малого и среднего бизнеса.

@maydecree: Да, но предприниматели жалуются, что не чувствуют этого понижения. Коммерческие банки, которые, по идее, должны снижать свои ставки вслед за регулятором, этого почему-то не делают...

Д.Т.: Здесь нужно понимать, что есть разные обстоятельства, в которых коммерческие банки работают. Банки при установлении уровня процентных ставок по кредитам учитывают целый ряд других факторов, включая собственные издержки, срок кредита и риски конкретного заемщика.

@maydecree: Банк России ведь участвует в реализации нацпроектов? Какие предложения имеются у регулятора для их успешной реализации?

Д.Т.: Банк России принимает непосредственное участие в реализации нескольких национальных проектов. Необходимым условием для них, а также мероприятий, определенных в Плане действий, является поддержание макроэкономической стабильности, в том числе инфляции вблизи 4% постоянно. Обеспечение ценовой стабильности является одним из приоритетов Банка России.

Благодарим ЦБ РФ за ответы!

👍 Вот это реальная помощь нацпроекту «Поддержка экспорта и международная кооперация».

Отечественная сельхозпродукция безусловно нуждается в международной поддержке для увеличения её экспорта к 2024 году до 45 млрд долларов США в год.

Желаем успехов в решении этой амбициозной задачи команде министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева, который сумел доказать необходимость создания института своеобразных «международных комиссаров» для практического воплощения в жизнь задач прорывного развития России.

#мысливслух Вчера во время заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам первый раз с момента начала реализации Майского указа Владимира Путина глава Правительства Дмитрий Медведев признал: чиновники на местах начинают манипулировать цифрами и искажать статистические данные, чтобы отчитаться о якобы «успешном исполнении» показателей проектов «Здравоохранение» и «Демография».

Вчера мы увидели абсолютно одинокого Дмитрия Медведева.

За столом сидело 14 высокопоставленных руководителей Правительства и администрации Президента. В режиме телеконференции в заседании Президиума участвовало 84 главы субъектов Российской Федерации.

Казалось, что все эти люди должны быть союзниками в деле «прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий, а также возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека» (преамбула указа Президента № 204 от 7 мая 2018 года).

Однако стойкое ощущение того, что перед нами неравная битва, с одной стороны в которой Дмитрий Медведев вместе со справками о реальном положении дел с исполнением национальных проектов, а с другой — 98 человек, рассказывающих о победах и успехах, не покидало нас до конца заседания Президиума.

Председатель Правительства одинок в стремлении реализовать национальные проекты, потому что ему, одному из немногих, не нужно жонглировать цифрами, чтобы доложить Президенту об итогах исполнения Майского указа в 2019 году.

Он одинок, потому что не пытается приукрасить действительность и показать себя с лучшей стороны.

Он одинок, потому что занимал кресло Президента и видел половину из 84 вчерашних губернаторов, браво докладывающих об очередных победах, когда хвалиться в реальности было в общем-то нечем.

Он одинок, потому что понимает: желающие сохранить за собой кресло и должность пойдут на любые ухищрения, чтобы не оказаться в списке отстающих и не поставить под сомнение собственную эффективность и незаменимость.

Однако он совсем не одинок в реальной оценке происходящего с большинством национальных целей развития, которые поименованы в Майском указе.

Пожалуй, все участники вчерашнего Президиума понимали: паспорта нацпроектов нуждаются в существенной корректировке, мероприятия — в переработке, целевые показатели нужно «приземлить», а методы прорывного развития уточнить. В том числе и направления инвестирования бюджетных средств.

Но в отличие от премьера подавляющее большинство членов Президиума и приглашенных лиц (за исключением разве что Андрея Белоусова, Константина Чуйченко и Сергея Собянина) не решаются выступить с подобными инициативами, потому что помнят: подобное в России наказуемо.

Все молчат, и мы промолчим. Все рисуют цифры, и мы нарисуем. Все научились загружать отчеты в «Электронный бюджет», рассказывая о незначительных проблемах и отставаниях, и мы поступим точно также. Все скрывают информацию о проблемах, тратят деньги на бессмысленный PR мнимых успехов, абсолютно не интересующих граждан страны, — значит и мы поступим также.

Такова логика миллионной армии чиновников всех уровней власти в Российской Федерации, занятых реализаций национальных, федеральных и региональных проектов в рамках Майского указа Владимира Путина.

И побороть их, заставив открыто признавать собственные ошибки и недоработки, предлагать новые решения и инициативно добиваться целей прорывного развития страны — основная задача для Дмитрия Медведева на ближайшие пять лет.

Но пока он в этой битве одинок.

Правительство утвердило правила предоставления субсидий из федерального бюджета для создания киберполигона в рамках федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика».

В 2019-2021 году в Российской Федерации появится как минимум два полноценных киберполигона, где IT-специалисты овладеют практиками обеспечения информационной безопасности и смогут протестировать программное и аппаратное обеспечение путем моделирования компьютерных атак, отрабатывая реакции на них.

Первые киберполигоны будут эмулировать корпоративные сети организаций банковской системы России и энергетического сектора экономики (электрогенерации и распределения электрической энергии).

Также будет создано четыре учебно-практических центра на базе российских вузов.

Всё бы хорошо. И цель благая, и мероприятие очевидно необходимое. Но для чего вводить в заблуждение отрасль и «моделировать» конкурсные процедуры, которые обязано провести Минкомсвязи, чтобы определить оператора создания киберполигонов?

В условия проведения конкурса включено требование о наличии «соглашения о намерения по реализации проектов в области информационных технологий» с Дальневосточным федеральным университетом.

Такой документ есть только у ПАО «Ростелеком», который сообщил об его подписании во Владивостоке 5 сентября в рамках Восточного экономического форума.

Правда тогда сотрудники «Ростелекома» манерничали и рассказывали, что создавать инфраструктуру полигона будут «на собственные средства с привлечением экспертизы дочерней компании «Ростелеком Solar» Игоря Ляпунова, созданной дочерней структурой ООО «Центр хранения данных».

Теперь очевидно, что Минкомсвязи изначально планировало выделить средства именно «Ростелекому», написав соответствующие требования к конкурсу и правила предоставления субсидий.

Вопрос к министру Константину Носкову: «Зачем?». Для чего нужна видимость конкурсных процедур за подписью Дмитрия Медведева, если результат предопределен?

Зачем в мелочах подставлять Майский указ и наращивать сомнения в эффективности расходования средств нацпроекта «Цифровая экономика»?

Почему нельзя без длительных и формальных процедур просто дать деньги «Ростелекому» и поручить ему построить киберполигоны на острове Русский, который, безусловно, нуждается в новых точках роста?

Бурятия, всегда имевшая высокие показатели рождаемости, в 2019 году фиксирует их снижение. Риски недостижения показателей по нацпроекту «Демография» напрямую связаны с пробуксовкой в регионе еще одного нацпроекта – «Жилье и городская среда».

Нам написала заместитель руководителя администрации правительства и главы Республики Бурятия по информационной политике и связям с общественностью Ирина Доржиева.

По ее словам, меры по поддержке семей при рождении детей правительством Алексея Цыденова предпринимаются с июля 2019 года. Внимание! – после вхождения республики в состав Дальневосточного федерального округа. Это может означать, что деньги выделяются не из тех источников, и «Демография» в субъекте попросту не работает.

Это вполне укладывается в данные статистики, изложенные в протоколе заседания подгруппы «Координация контрольно-надзорной деятельности». «Майский указ» уже неоднократно писал о плачевной ситуации с реальным выполнением нацпроектов и отчетными данными региональных проектных офисов, которые имеют все признаки подложных.

И теперь о взаимосвязи нацпроектов, о которой в регионах если и вспоминают, то только в плане жалоб на недостаток финансирования. «Демография» напрямую зависит от условий жизни российских семей, улучшать которые призван нацпроект «Жилье и городская среда». И с ним, как пишет Доржиева, в Бурятии проблема.

Собственно, республика – это лишь один регион из целого ряда, имеющий однотипные с большинством других субъектов проблемы, и печальные показатели которого можно экстраполировать на макроуровень.

К концу года картинка выходит удручающей.

Нетривиальный вопрос встал перед МОО «Майский указ» после прочтения письма из Оренбургской области. В регионе все регпроекты выполняются по графику, рисков нет, а нацпроекты буксуют. Как так?

Исполняющий обязанности первого заместителя руководителя аппарата губернатора и правительства Оренбургской области Нонна Пасечник пишет нам, что «риски недостижения целевых показателей региональных проектов в регионе не зафиксированы».

Письмо направлено 1 октября, а 7 октября в протоколе подгруппы «Координация контрольно-надзорной деятельности» видим иное. Риски недостижения общественно значимых результатов в 2019 году в Оренбургской области следующие:

1. Нацпроект «Демография» – проблемы с яслями.

2. Нацпроект «Здравоохранение» – не будут установлены или заменены ФАПы – на местах проблема с переоснащением оборудования.

3. Нацпроект «Образование» – недостаточно новых мест в образовательных учреждениях региона.

4. Нацпроект «Культура» – объектов культуры на всех сельских жителей в ближайшее время не хватит.

5. Нацпроект «Поддержка МСП» – у местных предпринимателей до сих пор нет доступа к технопаркам.

То, о чем говорил премьер-министр Дмитрий Медведев на вчерашнем заседании, немедленно находит свое подтверждение.