👍 Вот это реальная помощь нацпроекту «Поддержка экспорта и международная кооперация».

Отечественная сельхозпродукция безусловно нуждается в международной поддержке для увеличения её экспорта к 2024 году до 45 млрд долларов США в год.

Желаем успехов в решении этой амбициозной задачи команде министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева, который сумел доказать необходимость создания института своеобразных «международных комиссаров» для практического воплощения в жизнь задач прорывного развития России.

#мысливслух Вчера во время заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам первый раз с момента начала реализации Майского указа Владимира Путина глава Правительства Дмитрий Медведев признал: чиновники на местах начинают манипулировать цифрами и искажать статистические данные, чтобы отчитаться о якобы «успешном исполнении» показателей проектов «Здравоохранение» и «Демография».

Вчера мы увидели абсолютно одинокого Дмитрия Медведева.

За столом сидело 14 высокопоставленных руководителей Правительства и администрации Президента. В режиме телеконференции в заседании Президиума участвовало 84 главы субъектов Российской Федерации.

Казалось, что все эти люди должны быть союзниками в деле «прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий, а также возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека» (преамбула указа Президента № 204 от 7 мая 2018 года).

Однако стойкое ощущение того, что перед нами неравная битва, с одной стороны в которой Дмитрий Медведев вместе со справками о реальном положении дел с исполнением национальных проектов, а с другой — 98 человек, рассказывающих о победах и успехах, не покидало нас до конца заседания Президиума.

Председатель Правительства одинок в стремлении реализовать национальные проекты, потому что ему, одному из немногих, не нужно жонглировать цифрами, чтобы доложить Президенту об итогах исполнения Майского указа в 2019 году.

Он одинок, потому что не пытается приукрасить действительность и показать себя с лучшей стороны.

Он одинок, потому что занимал кресло Президента и видел половину из 84 вчерашних губернаторов, браво докладывающих об очередных победах, когда хвалиться в реальности было в общем-то нечем.

Он одинок, потому что понимает: желающие сохранить за собой кресло и должность пойдут на любые ухищрения, чтобы не оказаться в списке отстающих и не поставить под сомнение собственную эффективность и незаменимость.

Однако он совсем не одинок в реальной оценке происходящего с большинством национальных целей развития, которые поименованы в Майском указе.

Пожалуй, все участники вчерашнего Президиума понимали: паспорта нацпроектов нуждаются в существенной корректировке, мероприятия — в переработке, целевые показатели нужно «приземлить», а методы прорывного развития уточнить. В том числе и направления инвестирования бюджетных средств.

Но в отличие от премьера подавляющее большинство членов Президиума и приглашенных лиц (за исключением разве что Андрея Белоусова, Константина Чуйченко и Сергея Собянина) не решаются выступить с подобными инициативами, потому что помнят: подобное в России наказуемо.

Все молчат, и мы промолчим. Все рисуют цифры, и мы нарисуем. Все научились загружать отчеты в «Электронный бюджет», рассказывая о незначительных проблемах и отставаниях, и мы поступим точно также. Все скрывают информацию о проблемах, тратят деньги на бессмысленный PR мнимых успехов, абсолютно не интересующих граждан страны, — значит и мы поступим также.

Такова логика миллионной армии чиновников всех уровней власти в Российской Федерации, занятых реализаций национальных, федеральных и региональных проектов в рамках Майского указа Владимира Путина.

И побороть их, заставив открыто признавать собственные ошибки и недоработки, предлагать новые решения и инициативно добиваться целей прорывного развития страны — основная задача для Дмитрия Медведева на ближайшие пять лет.

Но пока он в этой битве одинок.

Правительство утвердило правила предоставления субсидий из федерального бюджета для создания киберполигона в рамках федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика».

В 2019-2021 году в Российской Федерации появится как минимум два полноценных киберполигона, где IT-специалисты овладеют практиками обеспечения информационной безопасности и смогут протестировать программное и аппаратное обеспечение путем моделирования компьютерных атак, отрабатывая реакции на них.

Первые киберполигоны будут эмулировать корпоративные сети организаций банковской системы России и энергетического сектора экономики (электрогенерации и распределения электрической энергии).

Также будет создано четыре учебно-практических центра на базе российских вузов.

Всё бы хорошо. И цель благая, и мероприятие очевидно необходимое. Но для чего вводить в заблуждение отрасль и «моделировать» конкурсные процедуры, которые обязано провести Минкомсвязи, чтобы определить оператора создания киберполигонов?

В условия проведения конкурса включено требование о наличии «соглашения о намерения по реализации проектов в области информационных технологий» с Дальневосточным федеральным университетом.

Такой документ есть только у ПАО «Ростелеком», который сообщил об его подписании во Владивостоке 5 сентября в рамках Восточного экономического форума.

Правда тогда сотрудники «Ростелекома» манерничали и рассказывали, что создавать инфраструктуру полигона будут «на собственные средства с привлечением экспертизы дочерней компании «Ростелеком Solar» Игоря Ляпунова, созданной дочерней структурой ООО «Центр хранения данных».

Теперь очевидно, что Минкомсвязи изначально планировало выделить средства именно «Ростелекому», написав соответствующие требования к конкурсу и правила предоставления субсидий.

Вопрос к министру Константину Носкову: «Зачем?». Для чего нужна видимость конкурсных процедур за подписью Дмитрия Медведева, если результат предопределен?

Зачем в мелочах подставлять Майский указ и наращивать сомнения в эффективности расходования средств нацпроекта «Цифровая экономика»?

Почему нельзя без длительных и формальных процедур просто дать деньги «Ростелекому» и поручить ему построить киберполигоны на острове Русский, который, безусловно, нуждается в новых точках роста?

Бурятия, всегда имевшая высокие показатели рождаемости, в 2019 году фиксирует их снижение. Риски недостижения показателей по нацпроекту «Демография» напрямую связаны с пробуксовкой в регионе еще одного нацпроекта – «Жилье и городская среда».

Нам написала заместитель руководителя администрации правительства и главы Республики Бурятия по информационной политике и связям с общественностью Ирина Доржиева.

По ее словам, меры по поддержке семей при рождении детей правительством Алексея Цыденова предпринимаются с июля 2019 года. Внимание! – после вхождения республики в состав Дальневосточного федерального округа. Это может означать, что деньги выделяются не из тех источников, и «Демография» в субъекте попросту не работает.

Это вполне укладывается в данные статистики, изложенные в протоколе заседания подгруппы «Координация контрольно-надзорной деятельности». «Майский указ» уже неоднократно писал о плачевной ситуации с реальным выполнением нацпроектов и отчетными данными региональных проектных офисов, которые имеют все признаки подложных.

И теперь о взаимосвязи нацпроектов, о которой в регионах если и вспоминают, то только в плане жалоб на недостаток финансирования. «Демография» напрямую зависит от условий жизни российских семей, улучшать которые призван нацпроект «Жилье и городская среда». И с ним, как пишет Доржиева, в Бурятии проблема.

Собственно, республика – это лишь один регион из целого ряда, имеющий однотипные с большинством других субъектов проблемы, и печальные показатели которого можно экстраполировать на макроуровень.

К концу года картинка выходит удручающей.

Нетривиальный вопрос встал перед МОО «Майский указ» после прочтения письма из Оренбургской области. В регионе все регпроекты выполняются по графику, рисков нет, а нацпроекты буксуют. Как так?

Исполняющий обязанности первого заместителя руководителя аппарата губернатора и правительства Оренбургской области Нонна Пасечник пишет нам, что «риски недостижения целевых показателей региональных проектов в регионе не зафиксированы».

Письмо направлено 1 октября, а 7 октября в протоколе подгруппы «Координация контрольно-надзорной деятельности» видим иное. Риски недостижения общественно значимых результатов в 2019 году в Оренбургской области следующие:

1. Нацпроект «Демография» – проблемы с яслями.

2. Нацпроект «Здравоохранение» – не будут установлены или заменены ФАПы – на местах проблема с переоснащением оборудования.

3. Нацпроект «Образование» – недостаточно новых мест в образовательных учреждениях региона.

4. Нацпроект «Культура» – объектов культуры на всех сельских жителей в ближайшее время не хватит.

5. Нацпроект «Поддержка МСП» – у местных предпринимателей до сих пор нет доступа к технопаркам.

То, о чем говорил премьер-министр Дмитрий Медведев на вчерашнем заседании, немедленно находит свое подтверждение.

‼️Лишнее подтверждение вчерашних комментариев Дмитрия Медведева о бардаке с исполнительской дисциплиной в федеральных органах власти. Министерства срывают сроки даже по тем поручениям, которые должны «закрываться», что называется, «на автомате».

14 октября проектные офисы должны были представить регулярные отчеты по исполнению контрольных точек национальных и федеральных проектов за III квартал.

Как выяснил @maydecree, даже с этой рутинной задачей ряд ФОИВов в срок не справился.

Из оперативных данных, которыми поделилился источник в аппарате Правительства, худший результат по своевремнной загрузке отчетов — по нацпроекту «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры».

Подчиненные министра транспорта Евгения Дитриха к 14 октября сумели доложить лишь по одному из девяти федеральных проектов — по реализации приоритетной задачи «Северный морской путь».

Тот же Минтранс является ответственным за федеральный проект «Логистика международной торговли» нацпроекта главы Минпромторга Дениса Мантурова «Международная кооперация и экспорт». И господин Дитрих — единственный из пяти руководителей федпроектов, кто не представил свой отчет.

По нацпроекту БКАД ситуация лучше. Минтранс сумел предоставить отчеты по всем федпроектам, однако до сих пор не подписал отчетные материалы по направлению «Безопасность дорожного движения», а проект «Автомобильные дороги Минобороны России», по данным проверяющих, не содержит прогнозных значений на IV квартал 2019 года.

Проектным офисом министерства природных ресурсов и экологии Дмитрия Кобылкина по федпроектам «Экологии» представлены всего 5 из 11 отчетов. До сих пор Правительство не получило отчетов по приоритетным направлениям «Чистая вода», «Чистый воздух», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Не зря МОО «Майский указ» и наши коллеги из @greenserpent регулярно сигналили о проблемах с их реализацией.

У министра цифрового развития Константина Носкова — проблемы с отчетностью по двум ключевым федпроектам «Цифровой экономики» из шести: «Информационная инфраструктура» и «Информационная безопасность».

В лидерах по предоставлению документов — те, кто и раньше уделял своим приоритетным проектам больше внимания, чем коллеги. Это глава Минтруда Максим Топилин, министр здравоохранения Вероника Скворцова, министр образования Ольга Васильева (куратор всех нацпроектов вице-премьер Татьяна Голикова), глава Минстроя Владимир Якушев (который успевает выполнить поручения в срок, несмотря на тотальную загрузку по линии борьбы с последствиями паводка в Иркутской области), глава Минэкономразвития Максим Орешкин и глава Минобрнуаки Михаил Котюков.